一、招商引资工作开展情况
今年以来，面对受新冠疫情、经济下行双重压力，招商部门全面落实中央和省市委有关决策部署，加大招商引资力度，确保完成市委、市政府年初确定的目标任务。x-xx月份，全市到位亿元以上内资项目资金额xxx.xx亿元，完成年度目标任务的xx.xx%，预计全年完成xxx亿元；引进亿元以上省外项目资金额xxx.xx亿元，完成年度目标任务的xx.xx%，争取全年完成xxx亿元；新开工招商项目xxx个，完成年度目标任务的xx.xx%，总投资xxx.xx亿元；其中：新开工工业项目xxx个，完成年度目标任务的xxx.xx%，总投资xxx.xx亿元。x-x月份，工业招商项目实际形成固定资产投资额xxx.xx亿元，完成年度目标任务的xx.xx%。
主要做了以下工作：
（一）聚焦责任落实。一是压实招商责任。在疫情防控期间，就召开了全市招商引资优化营商环境视频会议，印发了《关于做好xxxx年全市招商引资工作的意见》，对全市招商引资工作再动员、再部署，层层传递招商引资责任。二是突出领导带头。坚持市、县区（园区）、市直有关部门领导同志亲自带队外出招商，以上率下，先后赴x、x、x、x、x、x、x、x、x等地开展专题招商活动近xxx次，洽谈项目xxx多个，促成月星集团、启迪集团、x华伦化工、新鸥鹏集团来淮考察投资。三是强化考核奖惩。修改完善x市招商引资工作考核办法，提高了引进工业项目、主导产业项目的考核分值和比重，并与年度目标管理考核挂钩，加大考核奖惩力度，倒逼招商引资责任落实。
（二）聚焦产业招商。一是加强项目谋划。结合我市资源禀赋和产业发展实际，谋划编制工业制造、煤电化工等重点产业项目xxx个，投资规模超过xxxx亿元，进一步提高招商工作针对性。二是突出工业招商。全面落实“开发区+招商+规上工业企业培育”三位一体推进机制，大力招引一批税收贡献高、科技含量高、产业关联度高的工业项目。三是加大招大引强。把招大引强作为招商引资的重点，围绕我市全力打造的“x+x”产业，着力引进一批产业层次高、集聚能力强、带动效应大、延伸配套好的支柱型项目。
（三）聚焦精准对接。一是组建专业队伍。围绕市委、市政府全力打造的“x+x”产业以及电子信息、生物医药等重点发展产业，面向全市相关产业部门选拔人员，组建市产业招商工作队xx个，促进我市产业招商工作由综合性招商向专业化招商的转变。二是加强协同招商。加大市、县区、部门协同招商力度，xx家有年度招商引资目标任务的市直部门均成立了由主要负责人任组长的招商工作组，县区（园区）组建驻点招商队xx个、招商小分队xx个，会同市招商工作队、驻点招商组，加快由综合性招商向专业化招商转变。三是加强活动招商。今年以来，在x、x、x、x、x等地举行专题招商推介活动x场，年底前还准备在x、x分别举行一场推介活动，加大宣传推介力度。积极利用世界制造业大会江淮线上经济论坛平台，签约项目xx个，总投资xxx.xx亿元，其中：参加省集中签约项目xx个，总投资xxx.xx亿元。
（四）聚焦创新方式。一是开展“不见面”招商。面对疫情带来的不利影响，下发《关于做好疫情防控期间招商引资工作的通知》，充分利用电话、微信、视频等现代化沟通手段，做好项目跟踪对接，促成项目尽快签约。二是推动市场化招商。建立x籍成功人士、企业家及商协会名录库，进一步拓宽招商信息渠道。支持x县、市经开区、市高新区等县区（园区）制定市场化招商激励政策，综合运用中介招商、委托招商、购买服务等新模式，目前已与方舟智略、东方龙商务集团、中产集团、苏商会等专业机构对接合作，开展委托招商。三是突出以商招商。成功邀请xx商会、xx商会、xx商会、xx商会等商协会，正大集团、阳光控股集团、华大基因、上x方希望集团、亿达未来集团、润泽科技等大企业来淮实地考察。
（五）聚焦项目落地。一是继续实行重大项目领导包保推进机制。按照“一个项目、一名领导、一套人马、一抓到底”的原则，对xx个重点招商项目，由市领导负责包保推进。二是强化项目梯次推进。建立健全项目洽谈、签约、开工动态管理台账，通过清单调度推进落实，促进洽谈项目尽快签约、签约项目尽快开工。三是加强协调调度。认真落实项目层级调度机制，定期召开市招商引资项目调度会，及时协调解决项目推进中的困难和问题。
总的来看，近年来招商引资工作力度在加大，招商引资成效在提升。主要表现在：
一是引进项目体量更大。把招大引强作为培育产业链的核心、招商引资的重点，着力引进一批产业层次高、集聚能力强、带动效应大的支柱型项目。xxxx年以来，新签约总投资x亿元以上大项目超过xx个，新开工总投资x亿元以上大项目超过xx个。碳四碳五碳九综合利用及苯乙烯项目、恒大新能源电池、富力五星级酒店、谢家集农商综合体、陕汽零配件产业园、环保新材料产业园、绿色环保建材园等一批大项目开工建设，高端装备制造产业园、睿新创新科技产业园、新鸥鹏教育小镇等一大批相关产业链项目正式签约。x商业综合体、华伦重芳烃系列综合利用及新材料项目、启迪冰雪城、恒盛科技产业园、华大基因项目等一批大项目正在积极对接。
二是引进项目质量更高。全面落实“开发区+招商+规上工业企业培育”三位一体推进机制，坚持把工业招商和引进战略性新兴产业项目摆在突出位置，加大招引和服务力度。近二年多来，全市新签约、新开工项目中，工业项目数、工业项目投资额占比均超过xx%，新增规上工业企业xxx户。
三是产业集聚逐步加快。坚持补强特色产业与培育新生产业相结合，在强化我市全力打造的千亿规模的煤电化气全产业链产业和大数据、特钢、现代装备制造、新能源汽车、煤系固废物利用五个百亿产业招商的同时，在电子设备、新能源电池、终端显示、生物医药等产业上取得新突破，联基电子数据连接线生产、电子智能制造产业园、安德丰新能源锂电池、贝可科技智能显示终端、灰熊视创智能终端制造、国药特医食品、新型药用辅料系列生产基地、医用绷带生产基地等一大批项目正式落地，加快促进产业集聚发展。
四是承接产业转移加速。紧紧抓住珠三角区域产业转移加快的机会，主动对接x市商用显示系统产业促进协会，加大以商招商力度，有针对性的加强宣传推介，积极链式承接产业转移。xxxx年，对接珠三角地区项目超过xx个，投资规模超过xxx亿元；今年以来，对接珠三角地区项目超过xx个，投资规模超过xxx亿元，总投资x亿元的中银科技终端设备及远端开发项目、总投资x亿元的中宏光学材料加工基地项目等一批大项目近期正式签约，总投资xx亿元的正田电子贴片全产业链生产基地、总投资xx亿元的侨圣手机盖板显示屏加工项目、总投资x亿元的丽尔科数码外壳生产项目、总投资x亿元的迅豹户外智能显示生产等xx余个大项目拟于近期签约，总投资超过xx亿元。
五是包保项目加快推进。截至目前，市领导牵头包保推进的xx个重点招商项目，已正式开工建设项目xx个，分别是：xx项目。土地已摘牌即将开工项目x个，分别是：xx项目。正在进行土地报批及前期工作的项目x个，分别是：xx项目。
同时，招商引资工作还存在一些困难和问题：
一是县区之间不平衡。由于资源禀赋、承载能力、招商力度方面的差异，在完成年度目标任务方面县区（园区）还不平衡。特别是，在引进内资方面，八公山区、谢家集区差距较大；在引进省外亿元项目方面，谢家集区、八公山区差距较大；在工业招商项目实际形成固定资产投资方面，谢家集区、大通区差距较大；在新开工招商项目方面，八公山区差距较大，这些县区（园区）完成全年目标任务比较困难。
二是项目落地难问题仍然突出。部分园区基础设施投入少、建设慢，与通行的“八通一平”的硬件要求尚有差距，，特别是路网、电网、排污排水等基础设施等项目落地后，才开始设计动工，满足不了企业的配套建设要求，严重影响了项目落地速度。同时，部分县区（园区）对项目跟踪服务推进不够重视，在规划、土地、产业政策等要素保障方面不及时，特别是受土地指标和征地拆迁影响，现有工业用地承载大项目、新项目的能力不足，目前工业用地紧张，部分已落实土地指标，由于征地工作难度大推进缓慢，导致项目转化速度不快。
三是产业招商亟待加强。从各地招引大项目的经验看，产业基金、股权投资等是重要的撬动手段。近年来虽然引进了一批产业大项目，但由于基金等配套缺乏，全市引进的项目数还不多，关联度不高，带动性不强。特别是在引进产业关联度大、科技含量高、行业控制力强的大项目方面难度大，没有形成产业链上的专业化分工协作配套关系，难以带动引领产业链上下游企业跟进、落户配套。
四是招商队伍有待加强。目前，部分县区（园区）专职招商人员偏少，专职招商人员中有招商工作或经济工作经历的人员不多，招商人员的综合素质和能力还需要进一步提高，招商引资的专业化程度还需要强化。在招商过程中，主要采取参加活动、外出考察等方式进行宣传推介，虽然在扩大对外宣传、了解招商信息、开阔视野和眼界等方面有一定积极作用，但招商引资的针对性、精准性不强，特别是在利用以商招商、委托招商、合作共建招商等市场化招商、专业招商方面运用还不多，有待进一步加强。
三、招商工作机制情况
（一）年度考核工作机制。根据市委、市政府每年对招商引资工作的要求，于每年初制定年度招商引资考核办法，在每年底印发具体的考核细则，并成立考核工作领导小组。考核结束后，将考核情况上报市招商引资领导小组和市委、市政府审定，并作为年度招商引资工作奖惩的依据。
（二）层级调度机制。市委、市政府坚持定期召开市重点项目调度会，分管副市长定期召开市招商引资项目调度会，市招商服务中心每季度召开一次全市招商系统会议，听取县区和相关市直单位招商引资工作汇报，协调解决需要市级层面解决的困难和问题。
（三）重大招商引资项目政策扶持评估机制。成立了市招商引资项目政策评估小组，由市政府常务副市长担任组长、分管招商工作副市长担任副组长，小组成员单位实行xx+X模式。对需市政府签订投资协议或合同的招商引资项目、需要市级给予政策支持的招商引资项目以及重大招商引资项目预判等，由评估小组提出评估意见，重要事项提交市委、市政府审定，确保重大招商项目决策科学性、规范性。
（四）领导每月外出招商机制。坚持领导带头招商、部门外出招商，市、县党政领导班子成员每月外出招商一次，有招商引资任务的市直单位主要负责同志每月外出招商一次。
（五）月通报机制。以市招商引资领导小组的形式，每月分别对全市xx个县区（园区）招商引资目标任务进展情况以及县区（园区）主要负责同志、市招商责任单位负责同志外出招商情况、招商信息摸排情况通报一次。
（六）重点招商引资项目市领导包保进工作机制。对市级统筹的固定资产投资x亿元以上工业招商大项目、x亿元以上其他产业类招商大项目，按照“一个项目、一名领导、一套人马、一抓到底”的原则，由市领导负责包保推进。xxxx年，市领导包保重点招商项目xx个；今年，市领导包保重点招商项目xx个。县区（园区）参照市级做法，除市领导包保项目外，县区（园区）负责同志牵头对投资额x亿元以上重点招商项目实行包保全覆盖。
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