x市委全面依法治市委员会办公室：
一年来，在市委市政府的正确领导下，我局深入贯彻落实党的十九大历次全会精神、习近平总书记系列重要讲话，紧紧围绕法治政府建设目标，结合退役军人工作实际，依法办事，着力加强制度建设、矛盾化解能力建设，不断强化行政权力监督和依法行政保障，深入推进法治政府建设工作，为推动全市退役军人事务工作科学发展创造良好的法治环境。现根据xx市委全面依法治市委员会办公室关于召开党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人及法治政府建设督察工作动员电视电话会议精神和《xx市法治政府建设实施方案》的有关要求，经开展自查，现将有关情况报告如下：
一、加强组织领导，积极推进法治政府建设工作
成立由局长任组长，其他领导班子成员为副组长，岗室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，认真落实年度依法行政工作目标任务，把推进单位法治建设作为重要的任务来抓，积极落实法治政府建设工作一把手负责制，将法治政府建设工作与党建工作统筹考虑，纳入全局重要议事议程，结合单位工作实际，在认真调查研究的基础上，注重工作的统筹、协调与配合，办公会集体商讨对策，着力解决在法治政府建设中遇到的问题难点，不断促进法治政府建设工作落到实处。
二、规范法治建设机制，健全依法化解矛盾机制及信访制度
一是健全决策机制。完善行政决策程序，确定对重要事务、资金分配、专项资金监管等重大事项审查，执行集体决策。认真做好本部门重大决策的档案记录和管理工作，并对可公开的决策在一定范围内采取适当方式给予公开。二是完善依法行政机制。健全各项规章制度，严格落实重大事项报告制度，坚持用制度管权、管事、管人。规范工作流程，建立阳光审批机制，将优抚金的审批发放工作纳入公开监督项目。三是做好政务公开工作，严格执行政府信息公开条例，主动、及时、准确公开政务信息，高度重视重大突发事件和退役军人关注热点问题的信息公开。拓展公开内容和公开范围，认真做好涉及政务信息公开的举报投诉等工作，主动在市政府门户网站专栏公开单位财务预（决）算公开x条、工作动态信息xx条、机构信息介绍x条。四是积极推进实行清单管理制度。按照省政府办公厅印发《x省一体化政务平台领导小组办公室关于开展市县政务服务事项标准化办事指南推广应用工作的通知》（琼政平组办〔xxxx〕xx号）和市领导批示要求，在xxxx年以来省政府牵头组织各市县对市县级“x+x”政务服务事项（行政许可、行政确认、行政给付、行政奖励、行政裁决、其他权力、公共服务）进行标准化梳理的基础上，已形成我局政务服务事项目录清单。依托“全省一体化在线政务服务平台”（即x政务服务网、审批网），在审批网后台完成认领、完善事项xx项，其中行政给付xx项，行政确认x项，行政奖励x项，其他行政权力xx项，配合落实好政务服务事项标准化工作，并在x政务服务网上显示。五是建立规范性文件并向社会公布，经十五届市政府第xx次常务会议审议通过，于今年x月xx日印发了《xx市现役军人立功受奖奖励办法》，认真配合有关部门做好规范性文件定期清理工作。六是构建“下访”、“走访”等工作常态化、规范化。通过“下访”、“走访”等多种方式，组织人员力量全方位关注本地退役军人切身利益的问题，认真梳理突出矛盾和帮扶需求，有效保障退役军人军属合法权益，防范化解退役军人事务领域风险隐患。对排查出的矛盾问题、重点人员包案落实化解，并组成工作专班、分片包点。下访到有诉求退役军人家中认真倾听他们诉求和意见，了解其实际需求。并做好政策解释、教育转化、思想疏导等工作。确保每个矛盾问题工作有人抓、有人管、有人负责。经统计，我局领导共接访退役军人xx余批次，下访退役军人x批次。七是推动历史遗留问题攻坚化解工作，切实为x自由贸易港建设提供和谐稳定发展环境。我局认真开展好我市退役军人领域风险防范和矛盾化解工作，制定《化解涉军突发事件应急方案》等文件，加强突发事件预警监测处理能力。并通过接访及召开矛盾纠纷摸底排查分析会等多种方式，组织人员全方位排查本地退役军人切身利益的问题，认真梳理突出矛盾和帮扶需求，对摸排出的矛盾问题登记造册，分类梳理上访诉求，建立台账。及时掌握思想动态和重点人员去向，讲明信访条例和抚恤优待政策，进行正面思想疏导、推动矛盾化解。
三、强化法治宣传教育，提高法治意识
以“弘扬宪法精神、推进国家治理体系和治理能力现代化”为主题，认真组织干部职工深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记全面依法治国的新理念新思想新战略，用一个个具体事例，以案释法，以法论事，深入浅出地讲解，增强了全体干部职工学法、知法、用法、守法的自觉性。充分发挥政府法律顾问作用，今年x月我局与x国岛律师事务所签订法律服务和常年法律顾问等协议，旨在为辖区内退役军人及其他优抚对象等免费提供普法宣传、法律咨询、法律援助指引等服务。为深入贯彻思想政治工作年活动关于“维护军人军属合法权益，让军人成为全社会尊崇的职业”要求，落实“一转变两提高”专项活动精神，实现作风转变、工作效率和服务质量提升，切实维护好退役军人合法权益，我局聘请律师每月为退役军人、优抚对象、现役军人及随军家属开展免费法律咨询服务活动，今年来共开展x期法律咨询活动，为xx多名退役军人提供了法律咨询服务，并给予相应法律指导意见和建议，为维护他们的合法权益指明了方向。协同xx市司法局组织“x+x”法律援助志愿律师深入到武警海警总队第四支队开展送法进军营活动，法律援助志愿律师重点讲解了法律的概念、婚姻家庭常见法律问题、党和政府及军队对现役军人及军属法律援助的保障规定等。通过开展普法宣传教育，进一步提高了退役军人法治意识和法律素养，营造自觉遵守与执行法律的良好氛围，为依法行政创造一个良好的法律环境。
四、依法依规落实政策，扎实推进职能工作
一是加强退役军人事务法制机构和队伍建设。积极协调市司法局在退役军人服务中心设置了退役军人法律援助工作站，为退役军人提供法律援助和咨询服务，有效加强了我市退役军人部门公共法律服务体系建设。建设一支懂政策规定、钻业务技能、知冷暖疾苦、善热情服务、会教育疏导的退役军人事务干部队伍，要求镇级服务站不但要落实编制人员到位，还必须配齐x至x名工作人员，工作人员必须集中精力做好退役军人工作。
二是扎实开展退役军人职业培训工作。按照省退役军人事务厅《x省退役军人事务厅关于鼓励自主就业退役士兵参加“百日免费线上技能培训行动”的通知》文件要求，我局认真组织辖区内退役军人参加线上培训，共有xxx多名退役士兵积极参与线上培训活动，着力提升退役士兵就业创业能力。为做好我市 xxxx 年度退役士兵职业技能培训工作，xxxx年x月xx日，我局组织xxx名退役士兵通过线上学习参加x省退役士兵适应性培训。并于x月xx日制定《xxxx年度退役士兵职业技能培训工作实施方案》，开展xxxx年度退役士兵职业技能培训工作，培训对象为我市接收的xxx名xxxx年秋冬季退出现役自主就业退役士兵，实行自愿参加、免费培训，采取定点机构培训形式。
三是扎实开展常态化联系退役军人工作，为进一步密切联系退役军人、畅通退役军人表达意见渠道、及时了解退役军人思想动态、增强服务效能，我局实行重点联系和普遍联系相结合的动态联系机制，由市局和服务中心领导班子成员分片区牵头负责，具体联系x名，其他工作人员按照全员参与原则，具体联系x名，负责对功臣模范和伤残、参战参试、烈士遗属、特困退役军人、各行各业优秀代表以及信访矛盾突出人员实行重点联系。目前，全局干部职工结对联系退役军人xx人，通过上门走访、电话、微信等方式联系xx人次。各镇（场、居）退役军人服务站负责对辖区内的x.x万余名退役军人实行普遍联系，建立退役军人信息登记台账，并依托已建立的“镇-村-退役军人”三级微信工作群，实现联系服务全覆盖，确保退役军人遇事能及时联系、诉求能及时反映、问题能及时解决、困难能及时帮扶。
四是积极与上级部门沟通对接，加强对镇（场、居）、村（社区）退役军人服务站的督导协调，加大对信访工作力度，积极推动信访件的化解。今年以来我局共接待退役军人来访xx批次xx人次（初访xx批次xx人次，无重访，无集体访），已全部现场耐心进行政策解答；来信及“xxxxx”热线共xx件（受理退役军人来信xx件、受理“xxxxx”热线xx 件次），其中“xxxxx”热线件已全部办结，退役军人来信x件已办结，剩余x件正在协调办理；共受理网上信访x件，已全部办结。省厅转办信访事项x件，已做出答复。排查社会矛盾风险隐患x个，目前正在积极化解中。无集体上访事件，无大规模集体上访和群体性事件发生，总体形式平稳。
五是贯彻落实优抚安置政策。抓好抚恤补助金发放和重点优抚对象医疗救助工作。上半年全市共有xxxx名重点优抚对象，累计发放抚恤补助金xxxxxxxx元；发放重点优抚对象的物价联动补贴xxxxx 人次，共xxxxxx.xx元，完成工作率xxx%。累计发放重点优抚对象医疗救助金xx.xxxx万元，救助对象xxx人次。做好xxxx年度xx名转业士官安置工作，充分做好安置前准备工作。落实好军休干部待遇，上半年共发放xx名军队离退休干部生活补助及退休工资xxx.x万元，发放xx名军队无军籍职工生活补助及退休工资xx.x万元，发放x名军休干部遗属xx.x万元，完成部队移交到地方管理病退士官x名。
五、存在问题
一是各级退役军人服务管理机构发挥功能作用有待提高。市退役军人服务中心、部分镇村退役军人服务站人员尚未完全配备到位，人员力量需要配齐配强。二是各级退役军人服务中心（站）在当好退役军人的服务员、宣传员、信息员、联络员，解决好退役军人利益诉求，困难帮扶、信息采集，重大节假日走访慰问，搭建政策咨询、帮扶援助、沟通联系、学习交流等方面需要进一步加强。
六、下一步工作打算
以实现xxxx年基本建成法治政府为目标，进一步推进法治政府建设，着重做好以下三方面工作：
一是健全完善我局依法决策、依法行政工作机制，各岗严格按照法律法规规定的职责科学有效地行使决策权。二是结合实际开展普法宣传活动。大力宣传退役军人事务领域法律法规，创新开展退役军人事务法律法规普法活动，及时化解遗留问题，积极创建法治政府。三是强化队伍的建设，继续抓好学习，在加大法律宣传和培训上下工夫。定期组织干部职工进行涉及退役军人法律法规知识、专业知识培训。充分调动班子成员的能动作用，进一步增加班子的凝聚力和战斗力，为全局法治政府建设提供坚强组织保障。
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