为扎实推进法治政府建设，根据xx县法治政府建设工作要求，我局围绕市场监管职能，认真贯彻落实，切实开展法治政府建设各项工作，现将我局xxxx年法治政府建设工作报告如下：
一、主要工作
（一）加强组织领导，落实完善工作责任
今年是“七五”普法和法治政府建设五年规划的验收之年，我局高度重视法治政府建设工作，将此项工作摆在全局工作的重要位置、落实到全局工作各项业务和各个环节中，建立健全相关制度，从严、从实、从细落实各项工作措施。局党组对依法行政工作坚持做到有布置、有督促、有落实、有调研、有反馈，明确了相关责任科室的工作任务，积极围绕县委、县政府中心工作、配合市级主管部门开展行政执法工作。
（二）依法履行政府职能情况
1. 立足职能加强市场监管年内通过组织开展查处无证无照经营、食品药品安全整治、特种设备、产品质量、虚假违法广告整治、知识产权市场整治、打击传销等专项行动。共办结各类案件xxx件罚没入库xx万元。编制行政许可事项办事指南流程。所涉及的行政许可x个种类已全部按要求在政府网站公开。
2. 积极筹备“七五”普法迎检准备工作。今年是“七五”普法的收官之年，按照县文件要求，积极准备考核资料。已完成“七五”普法总结汇报材料；编撰了“七五”普法亮点汇编，将“七五”普法工作中依法治理、行业普法等工作亮点汇编成册；整理归类了台账资料，将xxxx年至xxxx年“七五”普法期间各项活动照片、文字材料分类整理装订成档。
3.认真开展“双公示”工作。根据县上要求，通过《信用中国（x）》官网将我局xxxx年至今做出的行政处罚决定事项及时公布公示。到目前为止共公示处罚信息xxx 条。
（三）完善依法行政制度体系。
1.规范行政执法主体资格，严格依法行政。xxxx年新申领《x省行政执法证》的行政执法人员xxx人；xxxx新申领《x省行政执法证》的行政执法人员xx人；xxxx新申领《x省行政执法证》的行政执法人员xx人。全局共xxx人持有x省行政执法证。
2.加强执法队伍建设，开展市场监管法律法规知识学习培训。先后开展法律法规法规培训xx余次，重点学习《食品安全法》、《x省食品小作坊小餐饮及小摊贩管理条例》、《消费者权益保护法》、《行政强制法》、《行政处罚法》、《无证无照查处办法》、《x省消费者保护条例》、《药品管理法》、《医疗器械监督管理条例》、国家市场监管总局印发的《市场监督管理行政处罚程序暂行规定》和《市场监督管理行政处罚听证暂行办法》等法律法规，从案件立案、调查取证、核审、告知、执行等各方面，对法律适用、办案的流程、文书的使用、填写进行了详细讲解。
3.积极开展法治宣传教育，营造良好的社会氛围。立足职能结合实际，大力开展普法宣传。按照“七五”普法宣传规划安排，大力开展法律“进机关、进农村、进社区、进企业、进学校、进单位”六进活动。开展“x.xx国际消费者权益保护日”、“xxx”世界知识产权日、“食品安全宣传周”、“x.xx”世界计量日、“xx.x”国家宪法日等系列宣传活动。通过多种形式的普法宣传活动，把服务与监管结合起来，提高了广大人民群众的法治理念，为我局行政执法工作的开展营造了浓厚的舆论氛围。
（四）坚持严格公正文明执法。
全面推行行政执法三项制度工作。认真落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度（统称“三项制度”）。强化内部监督制约，严格落实行政执法案件办理“办审分离”制度。xxxx年，召开案件审理专题会xx次，共集体审核重大行政处罚案件xx件。认真贯彻执行国家市场监督管理总局制定的《市场监督管理行政处罚程序行规定》和《市场监督管理行政处罚听证暂行办法》，加快推进市场监管部门行政执法统一规范。
（五）强化对行政权力的制约和监督
1.坚持行政处罚案件核审制度。对一般行政处罚案件，
加强对案件事实、证据证明力、案件定性、法律适用救济途径、行政强制核审力度审核，严格遵循国家局和省局关于行政处罚自由裁量权行使的规定，坚持处罚法定、公平公正、过罚相当、公开透明，确保行政处罚正确实施。因新冠肺炎疫情影响，严格按照省、市局要求，参照《x市市场监管领域轻微违法行为不予处罚清单》，遵循合法、公正、公开、过罚相当、程序适当、综合裁量的原则，对企业和个体违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚，对危害后果轻微的违法行为，原则上通过批评教育、责令限期改正、告诫约谈等措施，促进市场主体依法合规开展生产经营活动，实现行政执法的法律效果和社会效果相统一。
2.落实行政执法检查制度。严格按照《市场监督管理行政处罚程序行规定》，以规范行政执法行为重点，年内开展一次行政执法案卷评查活动，加大执法纠错规范力度，强化执法监督。
3.强化“两法衔接”工作，认真落实“两法衔接”工作。严格按照相关要求，认真开展重点环节、重点品种的食品药品生产经营单位重点稽查及违法案件查处工作，同时加强部门协作，先后多次联合公安、检察机关进行重大行刑案件讨论会商，已与县检察院、公安局就案件查办工作、互通案源线索召开联席会议 xx余次，与县公安局食品药品侦查大队联合开展销售未经检疫肉品案投诉举报核实调查、辖区内豆芽作坊非法添加等一系列专项行动。
4.完善投诉举报制度。快速整合五个投诉举报平台，高
效迅捷受理调处消费者投诉，依法有效化解社会矛盾纠纷，
加大公平竞争力度，保护消费者权益围绕更好满足消费者维权的便利化需求，xxxx年，受理各咨询投诉报xxx个，依法律法规程序不予受理退回xx件，不予立案xx件，结xxx件。
二、存在的问题及下一步工作思路
一是依法行政的意识尚待提升。工作中还存在“重经济发展、轻法治思想”的观念，认为依法办事要求多、程序繁，不便于开展工作，存在根据当事人的接受能力执法而不是依据法律执法的情况，工作中也存在畏难情绪。
二是有些法律法规处罚起点设定过高，与基层经济规模和社会承受能力有较大差距，基层行政执法难以实施到位。
三是依法行政，积极运用法治思维和法治方式解决问题的意识不强、工作风险大。
加强法治政府建设是一项系统工程，需要长期坚持不懈努力，今后，我局将继续紧紧围绕县委、政府的部署和安排，结合实际，积极采取措施，全面提升市场监管各项工作的法治化水平，力争在法治政府建设方面实现新的突破，取得新的成绩、为我县社会经济发展提供更加有力的法治保障。
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