根据市民政局《关于开展xxxx年全市民政重点工作综合评估的通知》要求。现报告如下：
一、脱贫攻坚兜底保障
1、社会救助兜底脱贫行动：对所有在册低保户以及新申请家庭进行了信息比对（计xxxx户），取消不符合低保申请条件家庭xxx户、xxxx人；为做好疫情期间困难群众的救助工作，根据上级文件精神要求出台了适合全区实际的实施方案，将低保暂时下放至街道审核审批，简化了低保审批程序，同时对因疫情造成生活困难的家庭给予临时救助；全年共发放各类救助对象价格补贴xxx万元，通过公开救助热线、开展暗访等方式多次对救助情况进行督查。
2、农村低保专项治理：xx区农村低保与城市低保同管理同落实，在政府工作平台及民政办公楼前公式栏上均公布了举报投诉值班电话。
3、困难群众基本生活救助工作绩效：困难群众救助政策落实到位，资金发放及时。xxxx年共发放低保金xxxx万元，发放五保供养及孤儿生活补贴共xxx万元，全部通过社会化发放，并实施专款专户管理。开展了网上审批与实地调查相结合的形式，提高救助对象的准确率及救助的时效性。通过聘请第三方机构对各项救助资金、市民对救助的知晓率及满意度进行绩效评价，评价结果均为良好以上。
4、落实特困人员救助供养政策：健全了特困人员应保尽保制度，进一步规范了特困人员认定、审批和终止救助流程，完善了特困人员档案，实施动态管理。全区现有特困供养对象xx人，集中供养xx人，分散供养xx人，全年共发放五保供养资金xxx.x万元 ，同时对有集中供养需求的特困对象及时提供供养服务。按规定与分散供养的特困人员签订委托照料协议，安排专人定期走访。为xx位集中供养xx岁以上五保老人购买特困护理保险，xxxx年发放特困供养对象价格补贴x.x万元。
二、养老服务发展
1、社区养老服务发展情况：改造分散的小区配套用房，作为社区养老站点。xxxx年，利用街道闲置办公用房，建成了一个街道级养老服务综合体；利用老旧小区改造平台，在xx个城市社区开辟养老服务用房，城市社区养老服务设施配建率达xxx%。在城乡居家养老服务三级中心建设方面，目前全区建成了x个街道养老服务中心、xx个社区养老服务站，实现了城区三级养老服务中心全覆盖；全面推进居家和社区养老服务创新，探索设立家庭照护床位模式，完成了家庭护理型床位的建设，全区共有xx位老人在家中设立了养老床位，有专业机构为老人提供服务需求；全年新增日间照料中心x个，分别是国际华城社区和中岗社区x中心；全年新增社区嵌入式养老机构x家；对xx家现有社区日间照料中心进行了改造提升。改造后的x中心，功能更合理，提供的养老服务更符合居家老年人的养老需求。
2、机构养老服务发展情况：逐步建成了以居家为基础、社区为依托、机构为补充的养老服务体系。截止目前，xx区共有xx家民办养老机构，xxxx年新增养老床位xxx张，现共有养老床位xxxx张，其中护理型床位xxx张，占比xx.x%，共入住xxx人，入住率xx.x%；认真落实各项补助政策，通过招投标，引进第三方评估机构，对民办养老机构进行年度考核评估，并将评估结果作为发放财政奖补资金的重要依据，xxxx年共向民办养老机构发放补助资金xxx.x万元；按照食品安全的相关要求，所有养老机构完成了“明厨亮灶”改造，目前在册的养老机构消防和食品卫生许可备案率均达xxx%。
3、智慧养老发展情况：推进养老服务向品牌化、制度化、智能化发展。引进三胞集团及中爱养老服务企业承接我区部分社区老年人日间照料服务项目，利用其智能健康体检设备、智能家居产品等适老化设备和线上智慧养老平台为有需要的老年人群体提供养老服务。实施老年人家居适老化改造，截至目前，通过老旧小区改造、适老化改造等民生工程，共为xxx名老年人安装了智能养老服务设备以及适老化生活服务改造，xxxx年的适老化改造项目已完成招投标工作。实施湖东路街道“一中心、多站点”社区和居家养老服务试点工程，改造xx街道社区各养老站点，打造“互联网+社区居家养老服务”新模式，构建起一个区域范围内的“一中心、多站点”满足老年人养老需求的社会化服务体系。xxxx年全区共有三个智慧养老项目获得省智慧养老示范项目。
4、养老护理员培训情况：进一步推进养老机构服务质量的提升，加强全区养老服务从业人员队伍建设，提高养老服务机构管理和服务水平。建立了养老护理员培训制度，并对全区养老机构护理员及机构负责人进行了全面的培训，培训率达xxx%。
5、特困供养服务设施实施情况（敬老院改造）：为提升运营管理水平，提高床位利用率，我区引进了x丰盛集团，托管运营霍里敬老院，敬老院按照省敬老院三星级标准改造，目前已正常运营。
6、民办养老机构风险防范：xxxx年，xx区xx个民办养老机构全部完成了消防安全改造，合格率xxx%。扎实开展养老机构安全生产专项督导，会同市监，消防等部门成立专项督导工作组，对辖区内养老机构全面深入排查整治。xxxx年，xx区民政局单独或会同其他部门对养老机构开展检查xx次，对查摆出来的问题，明确责任人并限期整改，对不能整改的养老机构进行停业整顿，并妥善安置停业养老机构中的老人。疫情期间，区民政局下发了多份防疫情保平安工作制度，包括禁止家属探望、禁止无关人员进出托老机构、院工作人员与老人尽量避免接触等，区民政局每x天派人督查一次，从而最大限度提高老人安全保障系数。
三、儿童福利：
采取政府购买服务方式聘请第三方对收养儿童家庭进行了评估，签订了评估协议。目前全区有孤儿xx人，全年发放孤儿生活费xx.x万元。每个社区、村都建有儿童福利指导中心，针对一些困难或企业职工家庭，有的社区建立了“四点半”课外辅导学校，缓解了部分家庭压力。及时转发民政部等部委关于加强儿童风险防范等相关文件，今年夏季，全区无一例因监护不当导致儿童溺水事件。采取政府购买服务方式开展了城乡留守儿童和困境儿童走访工作，建立了工作台账，将全区留守儿童、留守妇女等信息全部录入到相关信息系统中。
四、城乡社区治理
1、贯彻落实中共中央 国务院《关于加强和完善城乡社
区治理的实施意见》情况 ：为进一步贯彻落实十九届四中全会精神，构建基层社会治理新格局，推动社会治理和服务重心继续向基层下移、资源继续向基层下沉，xx区于xxxx年x月出台了《<关于深化拓展网格化服务管理提升城市基层社会治理效能的实施意见>的通知》，进一步深化拓展网格化服务管理，提升全区基层社会治理效能。
2、贯彻落实六部委《关于改进和规范基层群众性自治组织出具证明工作的指导意见》情况：《关于改进和规范基层群众性自治组织出具证明工作的指导意见》出台以来，我区严格按照文件精神和要求，上下联动，集中推进和规范群众性自治组织出具证明工作，治理社区“万能章”，有效的促进了居民群众自我管理，自我教育，自我服务，同时积极推动西湖花园智慧社区的建设，努力打造社区一站式服务模式，让百姓办事少跑腿，真正打通了为居民服务的“最后一公里”，增加了群众的幸福感和获得感。
3、村规民约和居民公约在加强基层社会治理中的作用情况：
全区xx个行政村和xx个社区均已按照时间节点完成“两约”修定（制定）工作，《王家山社区居民公约》被评为省、市优秀居民公约，《文苑社区居民公约》为全市优秀居民公约。村规民约和居民公约制定，约出了居民乡风，约出了美丽乡村。
4、城乡社区协商工作推进情况：按照省、市城乡社区协商示范点创建标准，精心指导金瑞社区创建省第三批城乡社区协商示范点、湖东路街道创建市社区协商示范街道。指导西湖花园社区扎实开展省智慧社区建设试点，整合智慧物业、智慧养老、智慧人居环境等领域，大力推进智能识别系统、智能垃圾分类、智慧养老服务中心建设，积极构建小区管理、居家养老、生活环境、文化娱乐、社区生活和便民服务为一体的智能化综合服务体系。
5、农村社区建设情况：xx区现有xx个社区，每个社区均配套综合服务设施，有居民户数为xxxxxx户，社区综合服务设施总面积为xxxxx平方米，每百户居民拥有综合设施面积xx.x平方米。农村社区共有xx个村，综合服务设施覆盖率已达到xxx%。
6、城市社区工作者待遇情况：xx区现有x个乡镇、x个街道，xx个城市社区，xxx名城市社区工作者，所有社区工作者均已购买社会保险和住房公积金。为进一步推进基层组织的建设，推进社区工作者职业化管理，激发社区工作者的积极性和创造性，我区相继出台了《关于社区工作者待遇和社区工作经费的实施意见》、《<关于xx区社区工作者职级管理实施细则>的通知》、《<关于xx区社区工作者职级报酬调整方案>的通知》（花办〔xxxx〕xx号）、《<关于深化拓展网格化服务管理提升城市基层社会治理效能的实施意见>的通知》，我区社区工作者基本报酬由职级工资、岗位津贴、职称津贴、工龄津贴、年度考核奖励、季度考核奖励等多种形式构成，xxxx年度我区社区工作者月平均收入为xxxx.x元，但仍未达到要求的标准。区委区政府高度重视社区工作者收入，后期将逐步提高社区工作者待遇。
7、智慧社区建设情况：西湖花园社区自被确定为省、市智慧社区建设试点以来，严格按照试点要求和智慧社区建设标准，制定了《xx社区建设智慧社区工作实施方案》，有序推进智慧社区建设试点工作。积极打造智慧平台，以智慧党建、政务服务和网格化（便民）服务三部分为主线，整合各部门的各类专有信息系统。大力推进智能识别，积极开展智慧小区建设，安装了自动车牌识别系统、小区安防监控系统、自助电瓶车充电桩、自助快递柜等智能化设施。认真实施智能垃圾分类试点，智源岛新型垃圾分类回收站在西湖花园居民小区建成。
五、社会组织管理
截至目前，全区共有社会团体xx个，社会服务机构xxx个，主要分布在教育、卫生、民政等领域（其中教育类xxx个，卫生类xx个，民政类xx个）。全区共有xxx家社会组织组建了党组织，“红袖标”爱心助邻社先后荣获中国志愿服务联合会首批“全国志愿服务示范团队”荣誉称号、xxxx年度“全市村居大管家
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‘金牌管家’荣誉称号”等。“淘管家”服务社先后获得“优秀社工实习基地”、“x市优秀巾帼志愿服务集体”等称号。
1、社会组织党组织组建覆盖及开展活动情况：根据社会组织的特点和实际，联合区委组织部按季度开展社会组织基础信息、党组织设置情况、群团组织建设情况排查，将已登记注册的民办幼儿园、卫生服务站、民营医院、社工机构等全部纳入工作对象。建立完善社会组织登记注册时同步采集党建工作信息制度，推动符合条件的社会组织及时组建党组织。落实社会组织登记时同步将党建工作要求写入章程和采集党员员工信息、年检时同步检查党建工作、评估时同步将党建工作纳入重要指标的“三个同步”要求；依托区党建服务中心、区委党校等资源，实行社会组织党组织书记轮训，着力提高政治素质和履职能力，增强抓好党建工作的思想自觉和行动自觉。深入推进党建工作示范点创建工作，“红袖标”爱心助邻社被评为第二批基层党建工作示范点；搭建平台党建带动群建。一是搭建“服务平台”，督导党建指导员为社会组织提供相关党建业务咨询、传达各级政策精神，为社会组织的党建工作和经营发展提供专业支持。二是搭建“组织平台”，摸清社会组织党组织基本情况，深入传播党的声音，吸引优秀人员向党组织靠拢，努力扩大党组织的覆盖面。三是搭建“交流平台”，党建指导站通过举办“书记论坛”、上党课、分享会、开展示范主题党日等活动，为党建联络员提供集中培训、学习交流的平台，发挥党建引领作用，以党建带群建，党建促群建，推动社会组织党组织高质量发展。
2、社会组织管理及信息报送：按时上报市民政局所需的各项软件资料，对社会组织的成立、变更及注销严把资料关。截止xx月，共办理xx件行政许可登记。全面开展网上年检工作，不断完善年检内容，严格年检程序，对在册的民办非企业单位和社会团体进行网上年检，并要求社会组织安排专人负责，在规定的年检时间内填报年检报告，接受年度检查。年检结束后，在相关政府网站上公开年检结论，接受社会监督。通过年检，进一步摸清社会组织的运行情况、存在问题和帮扶期望，对存在的问题及时要求社会组织进行整改，促使社会组织依法运作、健康发展，为社会提供更加优质的服务。对未按时年检的社会组织下发了《xx区民政局拟对未按期参加年检的社会组织限期整改或撤销登记的函》，督促尽快年检。
3、社会组织领域风险管控情况：少数非法社会组织打着政府旗号或借一带一路、军民融合、乡村振兴等国家战略之名行骗钱敛财之实，有的社会组织被敌对势力渗透侵蚀，开展非法活动，危害国家安全，有的组织、个人冒用慈善名义诈捐、骗捐，伤害人民群众的利益和感情，侵蚀社会诚信，如果处置不力就会产生风险。xxxx年，xx区暂未发现这些不法行为，在今后的日常工作中将加强对民办非企业单位和社会团体的监管力度，禁止强制企业入会行为，不得以评比表彰等名义违规收费，做好引导工作，鼓励降低会费标准，减轻企业负担，努力营造和谐的社会环境。
4、行业协会商会规范管理及与行政机关改革脱钩情况：全面完成了行业协会商会与行政机构脱钩工作，并开展了自查，成立了专项整治工作领导小组，及时将相关文件下发给各个社会团体，督促社会团体进行自查自纠，发现问题及时整改。xxxx年至xxxx年，注销了x家行业协会商会。x软件园商会是xxxx年x月成立的社团，审批时严格按照文件的要求，没有领导干部兼职情况，商会主要收取会费，无强制企业入会及乱收费行为。按照省、市的要求由工商联主管的商会暂不与业务主管单位脱钩。
5、动员社会组织参与脱贫攻坚情况：按照《x市社会组织参与脱贫攻坚行动的实施方案》要求，积极动员辖区内有能力的社会组织参与脱贫攻坚工作，开展结对帮扶，共同帮助贫困户脱贫致富。xxxx年，全区共有x家社会组织参与其中，共募集资金xxxx元和部分粮油等生活用品资助含山、和县困难群众。部分社会组织自发常年开展资助困难学生、看望慰问困难老人等公益活动，取得了良好的社会效果。新冠肺炎疫情防控期间，全区社会组织积极行动，有钱出钱，有力出力，参与到各个社区的疫情值班防守，为医护人员送去口罩等急需用品，助力企业复工复产。全区各卫生服务站，在疫情最严重的时期，上门为x来马人员进行体温测量，并积极利用自身的力量，筹集捐赠疫情急需的口罩、酒精等防疫物资用于疫情防控。
6、培育扶持发展品牌社会组织情况：有效整合区、街道、社区基础设施等资源，无偿为社会组织提供工作场所，全区共提供场地xxxx多平方米，其中，宁南、景城、矿内、瑞南、绿洲、东苑、新风等社区均提供了近xxx平方米场地。同时，社区还将自身的活动设施和活动场所与社会组织共享，为社会组织开展活动提供支撑，保障社会组织发展空间。近年来，xx区先后涌现出如：“红袖标”、“淘管家”、“春雨”等知名社会工作服务社。
7、加强社会组织信用体系建设：社会组织信用体系建设在社会诚信建设中占有重要地位，xx区社会组织事项办理全部在x省社会组织管理信息系统中实行网上办理，依法进行信息公开，实现社会组织有效信息全部可查询，做到了信息的公开透明。
六、区划地名管理
认真组织学习了《行政区划管理条例》及实施办法，撰写心得体会一篇，开展了清理“大洋怪重”等不规范地名工作，按时上报地名专家候选人工作，配合省第四测绘院做好地名录撰写收尾工作，按时完成地名信息库新增地名上报及更新工作，下基层开展调查研究x次，xxxx年全区无行政区划调整事项。根据《 关于认真做好第四轮行政区域界线联合检查工作的通知 》规定，花雨线、花当线、花和线第四次行政区域界线联检工作由雨山区、和县、当涂负责，xx区积极配合，目前已完成了薛家洼界桩更新及部分界线不清晰地段勘查，相关材料正在上报中。截止目前，四区县边界平安没有发生任何纠纷事件。
七、社会事务
1、生活无着的流浪乞讨人员救助管理：认真贯彻落实中央、省委关于加强和改进生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作，积极配合市救助站做好本区在外地流浪乞讨人员救助及外地在本区域内流浪乞讨人员救助，及时将我区x名在外地流浪人员接回并安置在市福利中心救助，全年共发放xx人次救助金xxxx元。
2、殡葬领域突出问题整治：认真部署，现场督导，全面完成了农村硬化散墓整治工作。全区未发现有“住宅式”墓地及涉恶势力侵入殡葬领域。为确保清明、冬至期间祭扫防火安全，区政府成立了专项领导小组，制定了实施方案和应急预案，开展节前督查，实施xx小时值班，保障了清明、冬至期间无一例火灾事故。区民政局牵头，联合市场监管、城管、乡镇和街道，全面开展禁止销售焚烧冥纸冥币工作，取得了良好的成效，农村公益性公墓已完全杜绝了违规焚烧现象。
3、残疾人保障工作：全年共为xxxx名一、二级残疾人发放护理补贴xxx.x万元，为xxxx名一至四级残疾人发放生活补贴xxx.x万元。
八、志愿服务、社会工作、慈善工作
1、《志愿服务条例》贯彻落实情况：认真贯彻落实《志愿服务条例》，进一步推动志愿服务组织化、规范化、信息化的发展，全面提高全国志愿服务信息系统的知晓率、注册率和使用率。为规范全国志愿服务信息系统的操作使用，xx区民政局于xxxx年x月x日在x市南湖宾馆举办了一期全区范围的志愿服务信息系统推广使用培训班。参加培训的有区直（含慈湖高新区）相关部门及所属事业单位、乡镇（街道）、社区、村和xx区所有的中小学负责志愿服务的工作人员，在区民政局登记的志愿服务组织的负责人，计xxx人，做到了人员的全覆盖。xx区现有常住人口约xx.x万人，截至目前，在“全国志愿服务信息系统”中志愿团体共计xxx个，实名认证的志愿者总数为xxxxx，占xx区人口总数比例为xx.xx%，有志愿服务时长的志愿者占总志愿者人数的xx.xx%。
2、社会工作开展情况：据统计，xx区社会工作专业人才数量为xxx人，占当地常住人口比例x.xx%。xx区通过社会工作者职业水平考试的人员共有xxx人，xxxx年xx月份在x开考的社会工作者职业水平考试，成绩暂未公布。根据xx区委办公室、xx区人民政府办公室《关于印发
3、慈善工作：认真贯彻执行《中华人民共和国慈善法》，组织开展了“慈善年夜饭”“慈善一日捐”等活动，扎实做好慈善助学、助医等各项救助活动，全年累计救助困难大学生xx名，发放助学金xx.x万元，救助困难重病人员xxx人次，发放医疗救助金xx.x万元。新冠肺炎疫情发生后，区慈善协会快速响应号召，积极发挥慈善组织“领头羊”作用，向社会发布了接收社会捐赠公告，扎实有序推进慈善募捐、款物接转、上下联络、信息反馈等募捐工作，累计募集爱心捐款xx.x万元，物资xxxxxx件，并及时将捐赠接收情况及拨付情况分x批向社会公示，保证信息公开透明。
九、福利彩票销售及公益金管理：区级无此项责任
十、民政统计、基本能力建设
按时统计上报低保、临时救助、孤儿、收养等数据，全年未发生统计数据相关负面舆情情况。依托家庭经济核对信息平台，结合年度复审，对全区低保对象实行家庭车辆、银行存款、房产等经济信息核对，严把低保“入口关”。xxxx年利用安粮城市广场养老配套用房，将建成区级综合养老服务中心，中心将建成集智慧养老、智慧服务平台、日间照料、老年人助餐中心等为一体的，具有老年人日托、助餐、康复、娱乐等功能的综合养老服务中心。建成后，将以此为依托，构建起秀山片区居家和社区养老服务架构。
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