今年以来，我局在区党委、管委会的正确领导下，在市区相关部门的支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，着力抓好社会事务管理局职责范围内的各项工作，取得了一定的成效。现将有关情况汇报如下：
一、主要成效及做法
（一）农村人居环境整治工作。xxxx年我区以制定工作推进方案、持续开展实施专项行动、农村垃圾治理工作、做好村庄规划等为重点，全域推进农村人居环境整治工作，各项工作正有序推进，主要工作进展情况如下：一是制定了《xxxx年xxx区农村人居环境整治创建干净整洁村工作推进方案》。经区两位主要领导到村调研，并召集相关单位开会讨论研究，结合我区实际，拟定了《xxxx年xxx区农村人居环境整治创建干净整洁村工作推进方案（初稿）》。经区管委会常务会、区乡村振兴领导小组、区党委会研究通过，制定了《xxxx年xxx区农村人居环境整治创建干净整洁村工作推进方案》，进一步明确了项目建设重点、建设单位、工程流程、相关单位责任等要求，为推进我区项目建设打下了坚实基础。二是开展专项整治行动。在巩固前阶段人居环境整治效果的基础上，各村持续开展农村人居环境整治“三清理”“三拆除”“三整治”工作，建立健全农村人居环境整治长效机制。同时，根据上级指示精神，我区开展了“村庄清洁行动夏季战役”和“清扫垃圾、清洁乡村”等一系列专项行动。在开展村庄清洁专项行动中，结合我区实际，建立问题台账、制作作战图表，倒排工作完成时间，以问题为导向，聚焦民群众最关心、最现实、最急需解决的问题，重点整治农村积存垃圾、牛皮癣、池塘沟渠漂浮物及淤泥。三是农村垃圾治理工作取得实效。全区xx条行政村已完成了保洁员选聘工作，已全面投入乡村保洁工作当中，区环卫部门按照方案要求已发放村庄保洁补助资金。今年x月，经环卫部门重新招标并选定侨银环保科技股份有限公司为我区生活垃圾处理项目承包单位，区财政每年投入xxx多万元，对全区农村生活垃圾处理采用“村收集、镇区转运、市处理”的模式实施，全区农村垃圾清理周期由以往的每周清理一次变为垃圾日清日结。积极收集各村需建设的卫生公厕信息，做好公厕建设规划。四是农村厕所建设和改造情况。按照我区公厕建设补助方案实施，根据区乡村振兴办收集的相关情况，xxxx年计划新建公厕xx座。已建设的有x座、正在规划建设的有xx座。五是积极推进村庄规划。今年第二季至三季度，我区规建局聘请有资质的单位对xx条自然村开展规划编制工作，目前，已完成基本完成了相关工作，正提交区管委会审批。为更加完善村庄规划编制工作，我区x月份通过公开招投标，投入xxx多万元，聘请有资质的单位对原来的xxx条自然村的规划编制进行提升，目前，经重新编制后，提高了村庄自然资源的利用率，结合村庄实际，将大幅提高规划的可操作性，目前已完成了部分村庄规划编制工作，预计可在今年xx月上旬完成xxx条自然村的规划编制。经统计，全区xxx条自然村已全部完成了村庄规划，实现村庄规划全覆盖。六是做好整治“回头看”工作。对整治工作较慢的东一村，进一步落实责任制，以社会事务管理为挂点单位，深入东一村委会各自然村，以问题为导向，协调村两委干部的矛盾，加强村干部的团结协作，进一步加强指导、督促各自然村开展农村人居环境整治工作。目前，由区社会事务管理局牵头，在部分自然村开展“三个三”整治工作。
（二）发展现代农业。我区充分利用资源禀赋，以产业兴旺为重点，在发展传统农业产业、特色产业、农业园区建设、扶持农业龙头企业等方面取得初步成效。主要发展情况如下：一是发挥传统农业产业优势。xx区水产养殖资源丰富，水产养殖业是我区传统优势产业，我区立足资源禀赋和区位优势，大力发展水产养殖业。在xxxx年，全区水产品养殖总产量约x.xx万吨，渔业经济总产值达到xx.xx亿元。我区水产养殖业以工业园区与农业龙头企业为依托，以“公司+基地+渔户”的模式，辐射带动周边农户，带动农民增产增收，我区已逐渐形成了“产、供、销”一体的农业产业发展格局，使我区传统的优势农业产业保持稳定发展的态势。二是引进特色农作物。通过农业部门的宣传引导，我区广大农户从海陵区引进珍珠马蹄进行种植，面积约xxxx亩，逐步形成了珍珠马蹄农业规模化、种植产业化；牛栏塘的花卉、柑桔、花木等具有x特色经济作物种植面积约xxxx亩，已逐渐成为我区特色农业产业基地。同时，为了进一步完善农业基础设施，加快农业产业化进程，我区新建高标准基本农田x.xx万亩。三是建设省级现代农业产业园。我区x漠阳花粮油食品有限公司，通过土地流转在其他兄弟县区建设花生种植基地，并联合阳东、阳西等县区的花生种植户，向上级有关部门申报省级现代农业产业园。部分水产品农业龙头企业正在制定实施方案，积极向市、区有关部门组织申报省级现代农业产业园。四是大力扶持农业龙头企业。支持实力较强的龙头企业建立区域性农产品生产、加工和销售基地，制定相关文件明确具体补助方法；着力打造产品品牌，加大科技创新和招商引资力度，大力推进标准化、规模化生产，创建有特色、影响大、竞争强的农产品品牌；引导鼓励企业与农户建立产销衔接、合同订单、保护价收购以及股份合作等多样化利益联结关系，促进企业增效、农民增收。协助x浩洋速冻食品有限公司、佳必达（x）仓储物流有限公司等成功申报省级农业龙头企业。
（三）森林资源管理。一是认真部署落实我区森林防火工作，全力以赴把森林防火工作做好，确保森林防火做到责任落实、宣传工作、火源管理、应急处置、值班调度、基础建设等“六个到位”，抓好重点火险区的监测防控工作，确保全区森林防火工作万无一失。通过全区的努力，前三季度，我区没有发生森林火警、火灾。二是强化了辖区森林资源保护管理工作，严格执行森林采伐限额制度，把好征占用林地审核关，严格按程序审批林木采伐，对破坏森林资源行为保持高压打击态势。目前，我区森林资源基本有一个良好的法治环境。三是积极推进我区森林资源二类调查工作，目前该项工作已完成外业和内业工作，已写好成果报告，正准备上报。四是今年我区的林业重点工程乡村绿化美化已完成，沿海防护林正在选址。
（四）民生水利项目建设。为持续改善农村生产生活条件和确保安全度汛，估算总投资约xxxx.xx万元，拟建廉村南油支渠进行三面光硬底化改造、九姜旧排洪涵拆除重建、xxx区三丫水闸与电排站建设、平冈镇良朝渠道应急修复加固、廉村支渠进水口进行拆除重建、沙头垅村委会四个电动泵站拆除重建、东一村委会自来水巷道管网安装、东一基围头联防洪堤进行除险加固、大魁去海路排灌渠修复、东二村委会大陡门堤段除险加固、xxx区水利工程远程视频监控系统安装、前涌水闸除险加固、石柱村委会自来水主管道安装等工程。
此外，银田灌区改造工程已完成可行性研究报告、地质勘测报告和投资估算等前期工作，现在申请立项中。四宗水闸拆除重建工程已完成立项，x市发展和改革局已批复四宗中型水闸重建工程初步设计报告，完成蒲壳山水闸重建工程、骑鳌水闸重建工程、新冲水闸重建工程等省级财政专项资金市县水利项目入库储备工作。
（五）开展河湖综合治理工作。一是全面铺开平整拆除九姜河内四口鱼塘、禽畜养殖场（户）清理、入河排污口规范整治推进等“五清”行动。二是制定《新冲河水质综合整治工作方案》，张贴了拆除公告，我区决定对新冲河、青年运河沿线及周边范围内的猪、鹅、鸭等禽畜养殖场（户）进行清理。下步按照要求，逐步落实各项工作。三是拟实施新冲河草尾洋河段黑臭水体治理工程。经前期现场调研，x省环境科学研究院建议选取草尾洋河作为该研究课题的工程示范点，工程总投资约xxx万，其中xx区管委会投入经费约xxx万元，负责控源截污工程，包括污水收集管网、移动式污水处理设施、沿河栈道等基础设施建设，x省环境科学研究院投入课题经费约xxx万元，负责前期工作、内源治理工程、生态修复工程、运营维护（半年）等。
（六）打好扶贫攻坚战。
1、加强教育扶贫。我区xxxx年度春季学生信息共xxx人，其中，归口教育部门的贫困学生xxx人，归口人社部门的贫困技工学生xx人，所有符合条件的贫困学生已xxx%发放生活补助。
2、全面落实医疗保障政策及养老保险政策。我区建档立卡贫困户xxxx户xxxx人，已经全部购买基本医疗保险；我区建档立卡贫困户中符合购买xxxx年基本养老保险共xxxx人。目前，还有x名贫困人口没有买养老保险。其中x人正在办理身份证，x人为刚毕业学生，现正协助他们购买，本月底可实现养老保险全覆盖。
3、加强民生保障。经排查，我区仍有xx户xx人尚未脱贫，未脱贫原因主要是xxxx年有新增贫困户xx户xx人、住房条件尚未改善贫困户xx户xx人、收入不稳定或因病返贫等原因的贫困户x户xx人。我区组织帮扶单位干部和党员干部结对帮扶，实行包户销号，将对于无劳动能力户纳入低保兜底保障，有劳动能力户通过产业带动、转移就业、公益岗位安置等形式稳定脱贫；将未脱贫的危房户纳入今年贫困户住房保障全覆盖改造任务。
4、加强危房改造。今年我区住房改造任务xx户，其中xxxx年度省、市下达我区农村住房改造任务共xx户，现已全部完成。市认定我区贫困人口住房困难户共xx户，截至xxxx年x月xx日，已动工xx户，动工率xx.x%，尚未动工贫困户xx户，安排在本月中旬动工，按计划在xx月份完成xx户住房改造工作。
5、实施产业扶贫稳增收。xxxx年我区扶贫产业项目已入库xxx个，其中x个涉及自筹项目，现已实施项目x个，项目内容涉及有养牛和购买饲料等项目。对于未开展的项目将准备申请材料进行组织实施，加快推进贫困户增收帮扶项目；已实施的项目，各村每个月向区扶贫班报送《xx区扶贫项目监测跟踪情况表》，跟踪扶贫项目实施进展情况。
6、实施金融扶贫提效能。xxxx年已为x户贫困户发放xx万元信贷，xxxx年上半年我区扶贫小额信贷已贴息x万。
（七）关心弱势群体，提高社会保障力度。
1、确保完成区管委会“十件民生实事”涉民政事项任务。加强底线民生督查力度，确保按时完成低保、五保、医疗救助等底线民生工作提标任务。城镇、农村低保标准分别提高到每人每月xxx元、xxx元，补差水平分别提高到每人每月xxx元、xxx元。农村五保供养按新标准xxx元每人每月发放。今年第三季度，每月给xxx户低保户xxxx人、xxx户五保户xxx人、优抚对象xxx人按时足额发放生活补贴和优抚抚恤金共xxx.x万，发放临时救助、医疗救助共x.x万元；完成退役军人xxxx人的信息采集工作，开展符合政府安排工作的退役士兵的社保接续工作并进行公告，加快退役服务体系建设，开展为烈属、军属、退役士兵和悬挂光荣牌工作，并已经完成挂牌率xxx%。
2、做好我区散居孤儿、高龄津贴和残疾人两项补贴发放。一是xxxx年我市困难残疾人生活补贴xxxx元/人.年，重度残疾人护理补贴xxxx元/人.年。x月份全区共有重度护理人数xxxx人，发放护理补贴x-x月份发放共xxxxxxx元；生活津贴发放人数xxx人，发放生活补贴x-x月份发放生活津贴xxxxxx元。 残疾人两项补贴共发放xxxx人，发放金额合计xxxxxxx元。
二是xxxx年我市孤儿生活补助标准分别为xxxx元/人.月。全区社会散居孤儿共x人，发放金额x-x月份共xxxxx元。三是xxxx年我市高龄津贴发放标准分别为：xx至xx岁xx元/月.人；xx至xx岁xx元/月.人；xxx岁以上xxx元/月.人，全区共有 xxxx人领取高龄津贴，x-x月份共发放金额xxxxxxx元。
3是做好残联常规工作。一是继续做好残疾人证日常的办证和核发工作。二是核查全区有要求的贫困重度残疾人家庭无障碍改造数，确定xx户需改造。三是做好全国残联系统行政事业单位统计报表。四是检查整理残疾人精准康复需求信息登记表及精准康复服务手册和精准康复服务卡填写准确性，为下一步与医院康复机构结算康复经费做好准备工作。五是到x走访三间康复机构，核查x-x岁残疾儿童在机构康复资料，做好康园中心运转前期工作。
（八）深入推进扫黑除恶专项斗争。一是加强对我局职责范围内的涉黑涉恶情况、表现形式及成因等进行全面排查分析，对近年来信访案件进行排查梳理，分析研判，深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶线索，对交办的信访案件认真核查，确保件件有回音。二是加强对易发领域的全面排查，做好预警预防和化解处置工作。三是加强对组织工作人员线索深挖，进一步发动人民群众检举揭发黑恶势力违法犯罪线索。围绕扫黑除恶专项斗争重点打击对象，派遣工作人员和村两委干部深入到黑恶势力活跃的行业领域访民声、听民怨，收集线索，深入摸排涉黑涉恶犯罪线索。四是加强对涉黑涉恶犯罪线索的核查工作，确保线索的质量可靠。严格落实举报人保护措施，以实际行动取信于民。五是加强对各行业的监管力度，做到发现一起查处一起。
二、下步工作计划
（一）农业方面
1、继续发展优势特色产业。一是保持粮食生产稳定，继续抓好良田水稻高产示范基地建设，大力推进开展粮食高产创建活动，重点抓好那棉垌、黄村垌、百禄垌、村头村、旦祥垌、元头垌、绵羊垌、良朝垌等粮食生产示范基地建设，有效地保证地我区粮食稳定增产、农民增收。指导我区农民加大珍珠马蹄种植力度，规范土地流转，做好技术指导工作。二是重点做优水果产业，稳定荔枝、龙眼等特色水果种植面积为xxxx亩，加大优新品种培育和产品深加工力度。三是扩大花卉等产业基地建设。逐步扩大以牛栏塘为主的约xxxx亩生产种植面积，重点发展花卉、柑桔、花木等种植，并将该种植基地打造为我区亮丽的农业名片。
2、深入推进农业供给侧结构性改革。要大力发展特色优质高效绿色现代产业，实施农业知名品牌创建行动，充分利用区内外农业科技资源，给农业插上科技的“翅膀”，增加高质量农产品供给。要挖掘各地特色资源优势和传统产业优势，宜农则农、宜商则商、宜游则游、宜工则工，不能把发展乡村产业变成发展农业产业。山区片的村要重点打造花卉、柑桔、高价值林木等现代农业产业，发展休闲观光旅游业；沿海片的村要重点推进水产品养殖产业发展，并建设海水产品加工产业带。
3、用工业反哺农业，促进农村一二三产业融合发展。以科学规划为引领，充分挖掘农村农业和生态环境的资源禀赋，抓好包装宣传和农业项目招商工作，抓好农村新产业新业态发展。加快发展观光农业、科普农业、“农家乐”旅游项目，推进休闲农业与乡村旅游融合发展。大力发展乡村休闲公园、湿地公园等生态农业旅游项目，优化农村环境，做强农村休闲观光产业，促进镇区和乡村一体化发展，提升宜业宜商宜居旅游环境。利用工业园区优势，推广“龙头企业+基地+农户”等经营模式，大力扶持农业龙头企业，促进我区传统的水产养殖业、种植业加快发展，进一步加强工农互助、工农互补、工农统筹，推动农业农村与工业园区的深度融合，并利用工业园区的腹地作用，实现工农良性互动，以工业反哺农业。推进农村与园区企业对接，结合企业需求，发动村内富余劳动力进厂务工，解决农村劳动力就业问题和缓解企业用工压力，实现企业与农民双赢。同时，部分临近工业园区的村利用区域优势，着力打造成为工业园区后勤保障村，为园区企业外来职工营造舒适的生活环境，提供住房出租、物流运输、购物休闲等服务，拉动农村农产品消费，增加农民收入。用“创建”推动“振兴”，实现工业反哺农业，让广大群众切实享受到创建国家xx区过程中所带来的成果。
（二）农村人居环境整治工作。一是进一步加强组织领导。发挥乡村振兴办和各相关单位的职能作用，全域推进农村人居环境整治建设生态宜居美丽乡村相关日常工作。按照制定的《xxxx年xxx区农村人居环境整治创建干净整洁村工作推进方案》工作要求，挂点单位要深入第一线，并深入各村，进一步加强指导、督促各村开展农村人居环境整治工作。抓重点、攻难点、出亮点，协助行政村搞好该项工作，确保上下联动，快速推进。二是继续开展“三个三”整治工作，全面完成验收指标任务。在全区范围内深入开展农村人居环境整治“百日攻坚”行动，以“三清理、三拆除、三整治”工作为重点，按照农村人居环境整治工作的考核内容，对标目标任务找出差距，由表及里，查漏补缺。组织各挂点单位开展督查和验收考核工作，以问题为导向，加强整改，做好xx月份的市级验收考核工作。三是加强村庄保洁工作。充分发挥村庄保洁员的作用坚持一把扫帚扫到底，对全村的公共地段进行网格化管理，搞好村庄公共地段卫生。区城市管理和综合执法局加大巡查力度，完善村庄保洁员考核，指导各村做好村庄保洁相关工作。四是加快规划编制审批。将已完成规划编制的村庄提交区管委会审批，力争在xx月底前全部完成所有规划编制工作任务。五是做好项目建设推进工作。收集各村农村人居环境整治建设项目申报表，建立项目库，根据干净整洁村创建标准，优先解决各村的村道巷道硬化、集中供水、厕所革命、污水治理、垃圾处理、教育卫生文化等公共设施建设。择优选择农村人居环境整治工作开展较好、能顺利推进、建设意愿强烈的自然村先行开展建设。六是做好集体经济组织成员身份认定宣传、培训，有序推进农村集体产权制度改革工作。七是协助好乡村振兴办大力推进乡村振兴战略各项工作。八是做好“一村一品、一镇一业”项目申报工作。
（三）林业方面。一是加大林地林木权属纠纷的调处力度，解决林地林木权属纠纷的问题，对集体林权制度改革工作进行查漏补缺，继续完善各项改革工作。二是做好在特别防火期期末的防火宣传、火源管理、应急处置、值班调度等工作，抓好重点火险区的监测防控工作，确保全区森林防火工作万无一失。三是继续强化辖区森林资源保护管理工作，严格执行森林采伐限额制度，把好征占用林地审核关，严格按程序审批林木采伐，采用联合执法等形式，对破坏森林资源行为保持高压打击态势，切实保护好森林资源。四是督促、配合中标单位进行资料完善，并完成成果上报省，确保我区森林资源二类调查工作通过省市验收。五是做好森林督查、林业数据更新“一张图”等工作。
（四）三防水利方面
1、抓紧完成水利工程前期工作及在建工程管理监督工作。一是监督在建工程施工质量、施工安全，督促施工进度。二是积极沟通协调做好拟建水利工程项目的前期工作，争取早日施工建设。三是继续与上级有关部门沟通，尽快落实蒲壳山、奇敖、盐洲、新冲四宗中型水闸拆除重建和银田水库灌区改造工程上级下达建设资金。
2、全面推行河长制工作。一是加大河长巡查力度。针对河湖突出问题，抓紧谋划开展专项治理行动，切实改善河湖水环境，增强老百姓获得感。二是结合本区实际，部署专项活动。紧紧围绕中央、省三个阶段要求这三个阶段要求，结合区的专项行动，制定并细化行动方案。三是加强与编制《一河一策方案》技术支撑单位的沟通，进一步细化《一河一策方案》内容，重点进一步摸清每条河流的主要情况，特别是存在的主要问题，并进行具体分析，制定相对应的具体措施。四是加大宣传引导，营造良好氛围。进一步加强宣传引导，拓宽公众参与渠道，采取多种形式宣传引导群众主动参与河长制工作，增强全民爱河护河意识，营造全社会关注和保护河湖的良好氛围。
（五）民政方面。一是调查xx个村（居）委会全部对象，将各村（居）委会新增低保对象、取消低保对象在各村（居）委会示，并注明新增和取消的原因和低保举报电话，使群众明白低保是动态管理，符合条件的应保尽保，不符合条件的立即取消，对有欺骗行为的低保对象进行举报。二是继续发放两项补贴、老龄津贴和孤儿金。加强对留守儿童调研和统计，做好关爱留守儿童保护工作。三是发放贫困智力精神和重度残疾人残疾评定补贴、发放x-x岁残疾儿童在康复机构康复的经费、做好xx户残疾人居家无障碍改造，运转康园中心。四是核查全区有需求的贫困重度残疾人家庭无障碍改造数。五是根据相关文件，按时足额发放优待金，做好我区xxxx年自主就业退役士兵一次性经济补助工作。六是进一步开展符合政府安排工作的退役士兵的社保接续工作并进行公告，并发表进行办理。做好我区退役士兵接收安置，退役士兵再就业培训工作。
（六）精准扶贫工作方面
1、加强攻坚责任压实。严格落实“市负总责、部门联动、县镇抓落实”的工作机制，强化党政一把手负总责的责任制，各驻村单位进一步提高政治站位，严格落实各项精准帮扶政策。各行业部门要继续紧盯高质量解决“两不愁三保障”短板弱项，细化实化攻坚举措，集中力量把各项兜底措施执行好、落实好，坚决攻克深度贫困堡垒强化制度保障。
2、加强项目和资金的监管。根据《关于进一步加强产业扶贫资金风险防范的通知》文件要求，避免一味追求扶贫项目推进速度，加大扶贫项目失控风险，确保资金安全规范使用。定期开展扶贫资金项目监督检查，及时发现和纠正扶贫资金项目管理中存在问题，对敷衍了事个别驻村工作干部进行约谈问责，并在绩效考核中给予扣分。
3、加强整改、审计跟踪落实。将脱贫攻坚专项督查检查、审计监督、明察暗访、巡视整改发现问题整改，通过突出督促整改重点、落实扶贫审计整改工作主体责任等措施，聚焦重点、跟踪问改，做到扶贫审计发现问题整改全覆盖，做到扶贫审计发现问题真改、改实，不留死角和盲区。
4、对脱贫攻坚工作进行再动员、再部署。强化镇村干部脱贫的责任意识和帮扶措施，协助行业部门将相关扶贫政策措施落实到位，让贫困户能够享受到有关优惠政策。宣传扶贫政策到户到人，提高贫困对象扶贫政策知晓率，做到政策宣传覆盖到位。
（七）扫黑除恶方面
1、进一步强化政治意识。我们要进一步提高政治站位，切实增强“四个意识”，充分认识开展扫黑除恶专项斗争的现实和历史意义，准确把握当前面临的形势和任务，坚决打赢这场攻坚仗。结合我局的职能，履行好政治责任和工作责任，切实做到领导认识到位、监督权力到位、管理到位、执行到位，始终把扫黑除恶工作向纵深发展推进。
2、进一步强化线索排查力度。继续拓宽线索排查的路子，紧紧依靠广大干部群众，以复杂村、群众上访多等方面作为工作切入点，不断强化工作力度。
3、进一步强化联动机制。加强与成员单位的沟通互通，形成工作合力，确保工作有序、高效推进。
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