xxxx年,全县卫生计生事业在县委、县政府的领导下,在县人大、县政协监督下,在上级主管部门的指导下,坚持以人民健康为中心,以群众满意为标准,以争创省级卫生县城和巩固完善基层可持续发展为主线,进一步健全卫生计生服务体系,增强行业服务能力,各项工作继续保持良好的发展势头。
(一)重点创建项目有序推进
一是努力争创省级卫生县城。县委、县政府高度重视创建工作,成立了创建省级卫生县城指挥部。印发了《xx县创建省级卫生县城工作实施方案》,明确各乡镇党委政府、县直各单位创卫工作任务和完成时限。县卫计委积极落实创卫办公场所和x名专职工作人员。结合城市提品大会战,大力开展爱国卫生运动和全县志愿服务清扫活动。县政府分管领导多次进社区、进重点涉创单位督查指导创卫工作。创卫指挥部多次召开工作推进会和调度会,就创卫过程中的难点问题进行协商,加强调度,协调推进各项工作任务的落实。xx月xx日、xx日接受了省、市病媒生物防制工作评估验收。目前,x市已向省报告推荐我县为省级卫生城市。
二是创成全国健康促进县。成功举办了全国健康促进县区试点建设交流会和全国健康促进案例撰写培训班,并就健康促进工作做交流发言。积极营造“健康xx县”浓厚宣传氛围,在马路隔离栏、城区交通要道等处设置大型户外宣传牌及健康促进宣传栏xxx块,普及健康素养xx条知识,启动并完成第二届xx县赛区“万步有约”职业人群健走激励大奖赛。绩效排名全国第六,荣获“万步有约”健走示范城市。x月xx-xx日,我县以高分通过全国健康促进县评估验收组现场评估验收。
(二)医药卫生体制改革持续深化
1、坚持多措并举,强化分级诊疗体系建设。为确保县域医共体对口支援帮扶常态化开展, 专门印发了《xx县二级医疗卫生机构对口支援乡镇卫生院工作实施方案》,医共体县级牵头医院按月列出对基层医疗机构的具体帮扶任务、目标清单和帮扶人员。积极加强与省内外三级医院合作对接,实现了医院技术水平、“xxx+N”病种救治能力和县域内就诊率明显提升。通过不断深化县域医共体按参保人头总额预算的支付方式改革,发挥医保政策导向功能和对分级诊疗的杠杆作用,逐步建立了基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式。
2、坚持注重实效,大力推进家庭医生签约服务工作。对全县xx个乡镇督导三次,开调度会三次,有力地推进了签约服务进度。各乡镇在“世界家庭医生日”前后集中举办了以家庭医生签约服务为主题的宣传活动。为调动村医签约积极性,还将公卫项目补助经费中新增的x元资金全部与签约服务挂钩,全县共成立了xxx个签约服务团队。贫困人口签约率xxx%。
3、坚持探索创新,进一步推进人事薪酬制度改革。拟通过实行公立医疗机构无院籍管理(该方案经县政府常务会议研究,同意启动公立医疗机构无院籍管理工作。目前正在进行风险评估),盘活医疗机构人力资源,促进公立医疗机构工作人员交流,优化医疗专业队伍结构。此外,对乡镇卫生院根据年度综合目标考核结果,合理拉开收入差距,有效调动了基层医务人员特别是业务骨干的积极性。
4、坚持动态监管,严格执行药品耗材带量采购各项政策。按要求实施全市药品统一带量采购工作。上报了采购领导组人员、工作组人员、分管负责人及联络员名单并成立了我县药品集中带量采购工作组。x月份,对xxxx年度我县公立医疗机构药品配送企业重新进行了遴选,遴选结果已上报备案。严格落实药品、高值医用耗材网上采购、零差率销售制度。开展重点药品监控目录管控等工作。
(三)卫生计生民生工程均等落实
一是健康脱贫兜底“xxx”及建档立卡贫困患者慢性病费用补充医疗保障“xxx”工程。联合多部门印发了《xx县农村贫困人口综合医疗保障制度实施方案》和《xx县农村贫困人口综合医疗保障一站式结算信息系统建设方案》、《xx县农村贫困人口慢性病及重大疾病保障指导目录》等文件。制定了贫困人口大病专项救治工作实施方案,成立了大病专项救治领导小组和医疗专家组,并将专项救治工作纳入健康脱贫督查和医疗机构目标责任考核。县农合中心已于xxxx年xx月xx日全面开通“一站式”结算系统,实行县域内先诊疗后付费的结算机制。全面启动妇幼健康脱贫工作。县卫计、财政、妇联联合印发了《妇幼健康扶贫“两癌”检查和儿童营养改善实施方案》。在县域范围内开展“两癌”检查工作,儿童营养包已全面下发并指导服用。
二是城乡居民基本医疗保险工作。完成xxxx年筹资,全县参合率xx.xx%以上。基金运行正常。
三是公共卫生服务及妇幼健康、计生特扶。其中,基本公共卫生服务:全县规范化电子建档率xx.x%。xx岁以上老年人规范管理率xx%。高血压患者规范管理率xx%。Ⅱ型糖尿病患者规范管理率xxx%,登记在册重性精神病患者规范管理率xx.xx%。传染病疫情、突发公共卫生事件信息报告率达xxx%,卫生监督协管服务比率达到xxx%。中医药健康管理服务目标人群覆盖率达xx%;妇幼健康:按时序进度完成。计生特扶:xxxx年全县特扶对象共xxx人,已于x月底前发放,特扶提标资金x月底前全部打卡到位。
四是医疗卫生人才能力提升工程。安排正在培训县级骨干医师x名,全省儿科医师x名,全科转岗x名。完成省市下达的精神科医师转岗培训 、护理管理干部培训、临床医师培训等专业人员xx人。xxx人参加开展了全县基层医疗卫生机构人员培训班,其中xxx人参加了全省统一考试。
(四)公共卫生服务统筹推进
一是疾病防控有力有序。法定传染病信息报告及时率xxx%。积极救治结核病、艾滋病等。无突发公共卫生相关事件。肿瘤病、儿童口腔疾病综合干预项目等慢性病工作超额完成。免疫规划规范实施。国家免疫规划疫苗xx剂次接种率均达到xx%以上的指标要求;全县xx个接种单位规范化预防接种门诊达标率xxx%。
二是血吸虫病、地方病防控成效显著。全县查螺xxxx万㎡,灭螺xxx万㎡,完成了今年查灭螺任务。血检查病x万人次,粪检xxxx人次,治疗及扩大化疗人次数共xxxx人次。完成xx例晚血救治任务,回访满意率xxx%。在总干渠沿岸的xxx镇等xx个村的有螺环境进行封洲禁牧,禁牧有螺面积xx.xx万㎡,同时聘请xx名禁牧协管员开展禁牧工作,不定期对总干渠禁牧协管工作进行了督查。完成了xx镇所辖xx个村及桃花潭镇血吸虫病传播阻断达标工作。对环境较复杂的有螺环境实施xxxx米沟渠硬化改造。同时,通过强化监测、加强培训和健康宣传,碘缺乏病、疟疾、麻风病等地方病防治效果继续巩固。未发现新病例。
三是卫生计生综合监管扎实有效。一是按照省市要求,于x月份成立xx县卫生计生行政综合监督执法局。全面落实卫生计生监督执法“双随机一公开”、“两库一单”及卫生计生监督执法全过程记录制度。二是加强医疗机构、传染病防治与消毒产品监督。开展了国家和省级“双随机一公开”和重点监督抽检计划,并对xx户重点监督医疗卫生服务机构进行消毒灭菌效果检测。完成了全县xxx户医疗服务机构日常监督检查和xx户民营医疗机构依法执业及量化分级综合评价。今年,我县将医疗卫生机构全面纳入医疗废物集中处置管理。并对xx县单采血浆站和辖区内所有医疗卫生服务机构进行了医疗废物集中处置专项监督检查。特别是结合疫情,开展了医疗机构人感染HxNx禽流感防控工作专项督查和民营机构培训工作。三是加强公共场所与饮用水卫生监督管理。结合创卫工作,对城区xxx余户公共场所经营单位集中开展环境卫生等专项整治。完成高、中考期间生活饮用水、住宿业等专项重点监督检测工作;根据省卫生计生委“护卫健康二号”专项行动,开展游泳场所专项执法检查,并对蓝岛游泳馆、帝豪游泳馆泳池水质进行抽样检测;完成xx户公共场所、x户生活饮用水供水单位“双随机一公开”监督抽检任务。四是加强学校、职业与放射卫生监督管理。对全县xx所中小学、xx所幼儿园开展日常监督检查,对xx所中(小)学开展了教学环境监督检测;对xx所医疗服务机构的放射防护进行了专项执法检查;并对全县在岗的放射工作人员开展了个人剂量监测。五是查处违反卫生法律法规行为xx起。
(五)计划生育管理服务不断完善
xxxx计生统计年度(xxxx年xx月至xxxx年x月),全县人口出生率x.xx‰,自然增长率x.xx‰。全面两孩政策扎实有序实施。保持了适度人口自然增长率。全县政策外多孩出生比例、出生性别比、孕情掌握率、政策内二多孩早孕发现率、已婚育龄妇女综合避孕率等指标数据均达省市考评目标值。生育审批优质高效,启动 “一次登记、全程服务”工作。统计年度以来,全县共办理生育服务登记xxxx例,生育审批xxx例,通过信息化、考核抓手,不断提升全员数据质量,夯实基层基础工作。开展计生协“组织建设年”活动,乡、村两级完成协会换届工作,在x和x新建了x个流动人口计划生育协会。充分发挥全国健康促进试点县项目支撑,认真实施贫困地区农村留守儿童健康教育项目工作。
(六)计生家庭民生福祉持续增进
一是按时序进度推进利益导向工作。其中,xxxx年,全县奖扶对象xxxx人,扩面对象xxxx人。完成缴纳城乡居民养老保险优待计划生育家庭资金。确认城镇企业职工计生一次性奖励金对象xxx人。深入开展“生育关怀”行动。
二是不断完善家庭发展体系。xxxx年,我县申报了昌桥乡新家庭计划,昌桥乡田坊村家庭发展中心和丁家桥镇官庄村发展中心。
三是认真开展妇幼健康工作。全面推广母子健康手册APP使用。扎实开展预防艾滋病母婴传播项目、新生儿疾病筛查项目、增补叶酸预防神经管缺陷项目、新生儿听力筛查项目、两癌普查等项目工作。艾滋病、梅毒和乙肝给予指导和规范治疗,所生新生儿均给予预访性治疗;检出乙肝阳性产妇所生新生儿均在xx内给予免费注射乙肝免疫球蛋白。严格掌握剖宫产手术指征,对有上升趋势的机构,加强督导整改,将剖宫产率控制在xx%以内,一孩剖宫产率控制在xx%以内。继续规范管理发放出生医学证明,废证率小于x%。截止x月xx日,全县孕前优生健康检查xxxx对,完成年度任务的xx.xx%。
四是探索实施医养结合。根据《xx县推进医疗卫生与养老服务相结合的实施意见》,要求乡镇卫生院与当地敬老院签订医疗服务协议并为老年人提供相应的可及性医疗卫生服务。申报了爱晚工程作为全省医养结合示范点,目前项目正在筹建工作中。
(七)服务能力稳步提升
编制了《xx县“十三五”卫生和计划生育事业发展规划》和《xx县医疗卫生服务体系规划》,已通过市卫计委论证。以规划为总纲,统筹推进全县卫生计生事业发展。
一是继续提升医疗机构内部管理和服务水平。持续开展“微笑服务、温馨医院”、“三好一满意”等活动。严格执行“首诊负责制”和“首问负责制”,完善了医德考评制度和医师定期考核制度。积极探索发展智慧健康医疗便民惠民服务,两所县级医疗机构完成预约挂号系统与省“x医疗便民”服务平台及市“我家x”服务平台的对接。此外,县医院持续加强业务副院长查房、科主任考核等制度,深化医改和管理,以“走出去,引进来”的方式,推进学科建设和人才培养。泌尿外科获批为x省“十三五”医疗卫生重点特色专科, 皮肤科获批成为中国人群皮肤影像资源库(CSID)成员单位,医院成为x省第二精神卫生专科联盟成员单位。积极申报三级医院设置,同时,设置了住院费用查询系统,增强服务收费透明度。成功申报国家健康扶贫资金项目,目前,正在着手感染病房楼及放疗中心建设。中医院通过强化信息化建设,建立电子病例五级模块三级质控;强化护理培训、中医药事业发展等全面提升医疗质量和优质护理水平。各医疗机构门诊输液与抗菌素使用日趋规范。
二是继续提升基层卫生能力建设。一是汀溪乡卫生院门诊综合楼改扩建项目,现已办理完前期报建手续,正在破土动工。二是新建“xx川医院”(暂定名)暨xx川镇社区卫生服务中心迁址项目正在报建中,力争年底动工。三是桃花潭、榔桥、茂林镇中医馆建设已验收并投入使用。四是按要求完成了全县xx个贫困村卫生室建设并通过验收。
(八)卫计发展要素保障日渐强化
一是坚持科教战略。不断加大人才引进渠道,xxxx年卫计系统共引进x名硕士研究生,面向社会公开招聘x人。xx名农村订单定向免费医学本、专科生于x月份全部安排到乡镇卫生院工作。以强化教育培训为抓手,向市继续医学教育委员会申报项目xx期。目前,各申报单位正在按要求积极办班,现已累计培训xxxx人次。认真开展执业资格考试审核确认工作。同时及时落实卫生系列高级职称理论考试和评审工作,目前此项工作正在进行中。积极开展我县卫计系统第五批拔尖人才推荐申报等工作,xx名同志被县委组织作为第五批拔尖人才考察对象。
二是坚持宣传先行。继续开展全面两孩政策、健康促进和健康素养xx条宣传,深入实施“关爱女孩”行动,全面更x镇“两栏一牌”xxx余块,卫计系统,利用重要纪念日等节假日发放宣传单x万余份,开展义诊、免费咨询等活动xx余次。成功举办卫计系统“健康杯”书画摄影大赛,取得了良好的宣传效果。
三是坚持便民高效。根据县政府要求,积极打造“互联网+政务服务”平台建设,及时公开医疗服务信息,医疗价格和收费等内容,按时回复政民互动提问,重新核定县卫计委权责清单,公共服务事项等,并进行了“双公示”。
四是坚持党风廉政。召开了卫计系统“严肃行业纪律·预防职务犯罪”专项活动动员会,组织全系统中层以上领导干部共xxx人赴x市党风廉政教育基地学习参观,始终保持高压态势,层层压实责任,巩固构建卫计反腐倡廉长效机制。
五是党建、安全生产、综合治理、政务服务、文明创建、扶贫走访等工作均取得积极成效。
(九)红十字会工作取得成效
对部分乡镇贫困家庭开展“红十字博爱送温暖”慰问活动。“x.x”国际红十字日宣传周、“x.xx”国际献血者纪念日等活动期间,与县文明办、xx川镇政府联合举办了志愿服务、义诊咨询和无偿献血宣传等活动,发放各类宣传资料xxxx余份,接待群众咨询xxxx余人次。在“博爱在江淮”募捐活动中共募集善款,向xx名身患白血病、恶性肿瘤等重大疾病特困患者提供“皖南电机”专项救助资金。与县医院联合组成义诊服务队,为xx县消防官兵开展应急救护培训xx余人,赠送xxx盒洗发用品。在xx川镇山庄养老院开展义诊慰问活动。向xx多位老人赠送了营养食品及生活用品。举办了以“急救·救在身边”为主题的救护培训活动。切实加强无偿献血工作,共组织无偿献血xxxx余人次。积极为群众提供上门办理遗体(器官)捐献登记服务。实现眼角膜及遗体捐献一人,办理遗体捐献登记手续一人。
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