xx镇位于兴隆县东北部，距县城xx公里，辖xx个行政村，共xxxx户xxxxx人。辖区面积xxx平方公里，耕地面积xxxx亩，林地面积x万亩，主要粮食作物是玉米，经济作物山楂、板栗等，农民人均纯收入xxxxx元。有x个省级贫困村，分别是xxx村，已于xxxx年全部脱贫出列。现有建档立卡人口xxx户xxx人；防贫监测对象x户x人，其中脱贫监测户x户x人，边缘户x户x人。
近几年，镇党委、政府始终将脱贫攻坚工作作为头等大事和“一号工程”来抓，认真贯彻落实上级安排部署，紧紧围绕脱贫目标并结合本镇特色产业发展优势和特点，明确了“三年脱贫、两年巩固”的脱贫规划，全镇上下统一思想，明确目标，突出重点，落实责任，全力以赴打赢脱贫攻坚战。经过持续努力，xxxx年底x个贫困村全部脱贫出列，到xxxx年底所有贫困人口全部实现稳定脱贫。
一、扎实做好精准识别，确保夯实扶贫脱贫工作基础
（一）精准识别。按照国家和、省、市、县要求，近年来，我镇开展了多轮建档立卡“回头看”工作，精准识别建档立卡贫困人口。特别是在xxxx年x月份，我镇按照省、市和县《建档立卡“回头看”工作实施方案》要求，全面开展了精准识别“回头看”工作。在组织领导方面，抽调镇包村领导干部、驻村工作队员、村两委班子成员，每村成立一个工作队，每名工作队成员都签订了承诺书，各工作队对本村“回头看”工作全面负责。镇里由党政一把手、纪委和扶贫工作站人员成立督导检查组，到各村督导检查“回头看”工作。在宣传政策知晓度方面，认真组织宣传培训，对上级政策、运行程序、工作要求、识别标准、档案要求和纪律要求等进行多次培训，并采取公告、明白纸、大喇叭、微信平台等铺天盖地开展宣传，确保相关政策群众知晓率达到百分之百。在精准识别纳入方面，打破贫困村和非贫困村界限，坚持xx个村同安排、同部署、同落实，明确了“整镇推进，精准脱贫”的工作思路，以农户收入为基本依据，综合考虑住房、教育、健康等因素，严格把握贫困标准xxxx年xxxx元和“两不愁、三保障”等指标，以“六不评六优先”为标准，严把实地查验、走访评议、收入核算、公示公告、村级初选、乡镇审核等关键环节，按照“两公示、一对比、一公告”的程序，认真组织对全镇xx个行政村的所有农户进行了精准识别。
（二）动态管理。按照省市县关于实行动态管理的文件要求，通过入户走访、关注每家每户村民动态，随时对建档立卡贫困户、非建档立卡农户、脱贫户进行分析研判，衡量贫困识别是否精准、是否公平等，是否做到应纳尽纳、应退皆退。特别是xxxx年以来，结合扶贫脱贫基础工作规范提升专项行动，全镇按照建专班、画大圈、学政策、详调查、建户档、再回访工作流程全面提升基础工作的要求，及时关注群众家庭状况变化情况，通过群众来访及村两委干部反馈，重点关注因灾、因病、因学等可能致贫群体，做到即时发现即时识别，按程序纳入或返贫，及时做好人口自然增减、信息数据更新动态管理。
（三）精准退出。按照《贫困退出机制实施细则》、《xx县贫困退出工作方案》等文件精神，重点围绕解决贫困人口“两不愁、三保障”问题实施精准帮扶，对达到退出条件的及时脱贫退出，截止xxxx年底，全镇所有贫困人口全部脱贫退出。其中，xxxx年脱贫xx户xxx人；xxxx年脱贫xx户xxx人；xxxx年脱贫x户x人；xxxx年脱贫xxx户xxx人，xxxx年脱贫xx户xxx人，xxxx年脱贫xx户xx人。xxxx年通过逐级验收，全镇x个贫困村均达到退出标准，全部实现脱贫出列。
二、精准落实帮扶措施，确保脱贫攻坚成效稳健可持续
围绕“五个一批”脱贫举措，坚持将“六个精准”贯穿于脱贫工作始终，深入实施七大脱贫工程，确保贫困群众劳有所得、老有所养、病有所医、住有所居、学有所教、弱有所扶。
（一）以产业就业扶贫为抓手，实现贫困户产业发展全覆盖。通过强化政策扶持，建立利益联结机制，大力推进“林果+”（光伏产业、庭院种养）产业扶贫。一是大力发展林果业。针对山多地少、群众具有造林栽果传统这一实际，把林果业确定为扶贫主导产业，采取新栽、嫁接、该劣换优等方式，提高果品产量和质量，增加贫困户收入。近年来，贫困村新栽果树x.x万株；发展各类果品加工企业x家，其中市级龙头加工企业x个，年加工各类果品能力达到xxxx吨。二是稳步推进光伏扶贫。针对无法办理“政银企户保”又无劳动能力的贫困户，大力推广光伏产业。以国家发展清洁能源为契机，引导和动员贫困户通过安装户用光伏实现稳定脱贫。全镇采取“四户联建”与“单户建设”模式，建设户用光伏项目覆盖xx户，户年均增收约xxxx元。三是实施产业到户资金扶持。全镇共有xxx户贫困户入股扶贫龙头企业或合作社，每年享受x%的保本分红收益。大力扶持有能力的贫困户自主发展种养殖产业，xx户贫困户享受了种养殖产业到户资金扶持。xx户建档立卡贫困户发展特色庭院经济，每户得到xxxx元补助资金。为xx户建档立卡贫困户申请办理了扶贫小额贷款，切实丰富了贫困户的增收路径。四是积极拓展消费扶贫，认证带贫企业x家，年销售总额达到xxxx万元以上，每年收购贫困户农副产品xx余万元。准确统计贫困户需要销售的农副产品数量，并积极帮助联系销路。全镇贫困户每年通过周边果品加工企业销售山楂xx余万公斤。组织各单位及干部职工采购购贫困户农副产品x.x万元，贫困户农副产品不存在滞销。五是提高技能实现就业脱贫。免费为贫困户提供农业技术、果树技术、手工制作等方面的技能培训，拓宽增收致富渠道，几年来共组织实用技能培训xx期xxx人次。在贫困户及边缘户中选聘护林员xx人，河道管理员xx人，保洁员xx人，扶贫专干x人，防疫公益岗x人。就业岗位信息推荐服务达到全覆盖，累计为贫困劳动力发放就业补贴xxx人次xx.xx万元。
（二）以危房改造和易地搬迁为关键，确保贫困群众居住安全。xxxx年以来共实施危房改造xxx户（C级xxx户，D级xxx户），老旧房屋修缮xxx户，其中建档立卡户实施危房改造xxx户（C级xxx户，D级xx户），全镇实现了住房安全全覆盖。全镇有xx户xxx口人实施了易地搬迁，其中建档立卡xx户xx人，同步搬迁xx户xxx人，全部完成旧房拆除和土地恢复利用，对建档立卡搬迁户落实了后续帮扶政策，确保搬得出、稳得住。
（三）以政策保障强兜底，大幅提升社会救助水平。对无法依靠产业扶持和就业帮扶实现脱贫的家庭，实行政策性兜底保障，确保脱贫攻坚不留死角。深入开展农村低保家庭经济状况核查工作，开通低保“绿色通道”，将符合低保条件的贫困人口全部纳入农村最低生活保障范围，确保应保尽保。全镇建档立卡贫困人口中有xx户xxx人享受农村低保政策，xx户xx人享受特困供养政策，x人享受重残补贴，xx人享受困难残疾人补贴，xx户xxx人享受临时救助政策。xxxx年以来全部享受政府代缴防贫保险，xxx人享受政府代缴养老保险政策。
（四）以健康扶贫为重点，大力提升医疗保障水平。实施基本医疗保险、大病保险、医疗救助、商业保险四重医疗保障，所有贫困人口全部享受政府代缴城乡居民医疗保险和商业补充保险政策，同时享受免费签约家庭医生、免费健康体检、一站式结算等政策。为xx人办理了慢性病认证，xxx人享受慢性病家庭医生签约服务，有效防止了贫困人口因病返贫。
（五）以教育扶贫为手段，切实阻断贫困代际传递。坚持把教育作为脱贫的治本之策，全面落实对贫困学生的各项救助、扶持政策，完善家庭经济困难学生资助体系，逐步提高资助标准，降低贫困家庭就学负担，没有让一名学生因家庭贫困而失学。全镇xxx名建档立卡家庭的学生享受了“两免一补”、“三免一助”政策，xx人享受了“雨露计划”助学补助，累计为xx人申请了国家助学贷款。
（六）以项目建设为载体，持续巩固提升脱贫成果。坚持把项目建设作为脱贫攻坚的关键环节，着力解决贫困群众最急需、最期盼的基础设施建设，积极谋划实施产业项目，做大做强特色产业，让贫困群众共享经济社会发展成果。在基础设施方面，几年来共投资xxx万元实施道路硬化、便民桥、护村护地坝等项目xx个，实施了农村电网改造升级工程，x个贫困村全部通入动力电，极大改善了村级基础设施和生产生活条件。在水利建设方面，以饮水安全为重点，实施农村饮水安全巩固提升工程等水利基础设施建设，有效解决了全镇贫困群众安全饮水问题。全镇有x个村实施了自来水工程，通过入户排查和水质检测，均达到安全饮水标准。在产业项目方面，充分发挥区位优势，利用扶贫资金和东西部协作资金支持，累计投入xxx万元实施了东南沟村、白毛甸子村设施农业项目、拨东村冷库项目，发展壮大特色扶贫产业，建立利益联结机制，实现了造血式扶贫。在人居环境方面，深入开展农村人居环境综合整治行动，强力推进“拆、改、建”，xx个村全部配备了垃圾处理设施，并建立了长效保洁机制，镇村面貌明显改观。
（七）以脱贫攻坚党旗红为统领，为脱贫攻坚提供强大动力。着力实施“堡垒示范、能力提升、致富先峰、引凤还巢、结对帮扶”等五大工程。在“堡垒示范”工程建设方面，充分发挥组织示范、引领、服务作用。全镇x个贫困村已全部建立专业合作社，带动贫困群众依靠产业脱贫。在“致富先锋”工程建设方面，开展党员示范行动，引导带头致富党员联系帮扶x户以上贫困户，争当共富之星、带富之星、致富之星。全镇为xx名发挥作用突出的党员挂牌，让党员亮身份、亮职责、亮承诺，接受监督。在“能力提升”工程建设方面，组织致富能手、贫困群众开展“技能培训”，累计培训村干部xx人，致富能手xx人，贫困群众xxx余人。在“引凤还巢”工程建设方面，对镇域内的在外能人进行“全覆盖”排查，开展“六个一”活动，积极动员在外能人返乡创业、参选村“两委”干部、发展致富产业。在“结对帮扶”工程建设方面，组织xx名镇、村干部开展结对帮扶、征集贫困户“微心愿”活动，全面落实结对帮扶责任，推动帮扶力量、优质资源下沉到脱贫一线，实现“帮扶不漏户、户户见党员见干部”。同时，不断壮大村级集体积累，在贫困村依托扶贫政策，逐渐增加集体收入，全镇贫困村村集体年收入均达到x万元以上。
三、全力抓实重点工作，确保脱贫攻坚工作整体提升
（一）抓好精准防贫工作。建立精准防贫长效机制，坚持每季度对重点农户进行一次风险评估，实行常态化监测，切实化解返贫致贫风险。xxxx年通过全面开展入户评估，确定一级防贫监测对象xx户xx人，二级防贫监测对象xxx户xxxx人，三级防贫监测对象xxx户xxx人。全镇按程序纳入防贫监测对象xx户xxx人，其中脱贫不稳定户xx户xx人；边缘易致贫户xx户xx人，通过落实产业就业、兜底保障、防贫保险等政策，消除返贫致贫风险xx户xxx人，有效防止了返贫和新增致贫人口。
（二）扎实开展问题整改工作。扎实开展脱贫攻坚“回头看”，对照国家、省成效考核、督促检查反馈问题，组织镇村两级认真开展举一反三，深入查找问题和不足，建立问题清单，有针对性的制定整改方案，狠抓整改落实。xxxx年以来全镇共开展举一反三问题整改xx次，累计排查梳理问题xx条，所有问题全部按时限整改到位。
（三）加强驻村帮扶工作。每季度组织一次驻村干部工作交流会，为驻村干部答疑解惑，对重点工作进行业务培训，提高驻村干部的工作能力。同时，加强日常监督管理，严格执行驻村工作纪律，切实发挥驻村帮扶作用，有效提升了满意度。
（四）严格扶贫资金监管。严格按照扶贫资金使用管理办法，加强扶贫资金监管，做到使用规范、拨付及时、运行安全，不存在资金滞留、挤占挪用等违规违纪问题，确保扶贫资金发挥效益。
四、注重扶贫扶志，增强脱贫攻坚内生动力
近年来，我镇以践行社会主义核心价值观为引领，以开展孝义文化为抓手，不断推进农村乡风文明建设，为助力扶贫扶志打下了坚实基础。
（一）开展“传家训正家风”宣传教育。以征集、传播、传承“好家风、好家训”为切入点，深入推进家风家训建设。广泛征集群众意见，以突出孝当先、善为魂为核心价值观，以“德、信、俭、勤、容”等为主要内容，为百姓量身定做家训，以简单明朗的语句，诠释中国优秀文化，唤醒文明传承，以小家促大家，成为推动乡风文明的重要抓手。
（二）大力弘扬孝义文化。每年在全镇范围内大张旗鼓地开展“孝老敬亲”、“孝善家庭”、“好媳妇”、“好婆婆”、“好妯娌”等身边好人评选活动，共评选“孝善家庭”xxx户，身边好人xxx人。除了对评选的各类文明家庭表彰授奖，挂星示范，还将典型事迹做成展板，公开于孝善文化长廊，让模范走进群众中间，激励着百姓做孝老敬老的模范、勤劳致富的榜样、移风易俗的标兵。
（三）建立“x+x”志愿服务机制。各村在党支部的领导下，分别建立了先锋志愿服务队、巾帼志愿服务队和五老志愿服务队。开设道德讲堂，通过评善恶、学模范、诵经典等形式，宣讲孝义文化，家庭美德。开展“五个一”志愿服务，志愿者的服务引起了很好的社会反响，凝聚了民心，打通宣传群众、关心群众、服务群众的“最后一公里”。乡风文明建设让群众在小康致富路上有精神，有志气，有追求，有劲头，形成了人人争当新风正气的推动者，勤劳致富的带头人，环境整治的践行者，从而推动了我镇脱贫攻坚和乡村振兴各项事业的发展。
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