根据区委、区政府工作安排，现将x市xx区发展和改革局xxxx年重点工作及xxxx年工作思路汇报如下：
一、xxxx年重点工作
今年以来，面对突如其来的疫情冲击和复杂多变的国内外形势，发改局在区委区政府的坚强领导下，在各部门、乡镇的大力支持配合下，围绕高质量发展，坚持目标导向、问题导向、重点导向，努力克服疫情影响，助推经济行稳致远，主要体现为xx个亮点，即先进高分子材料产业成功列入省“万亩千亿”新产业平台，产教融合示范基地成功列入省xxxx-xxxx年度创建名单，e游小镇成功列入省第四批大众创业万众创新示范基地，伞艺小镇列入省第六批特色小镇创建对象，章镇镇列入省第四批小城市培育试点名单，xx区丁宅鲜果农村产业融合发展示范园成功列入创建名单，我区抓粮食生产成功入选省争先创优行动三季度最佳实践案例，x月MEI指数排名全市第一全省前十，成功获评x市“五好班子”，x市粮食安全责任制考核七连胜，超额完成脱贫攻坚战指标任务，成功新增x个省重点省重大项目为历年最高。工作主要分五个方面开展。
1. 坚持“六稳”“六保”，经济社会统筹发展。一是着力抓好市场稳定工作。疫情爆发后，动员区内x家粮油经营加工企业复工生产，增加成品粮源供应，成品粮储备由原来的xxx吨增加到xxxx吨。增加粮食订单x.x万吨，为种粮农户增收xxxx万元。落实粮食安全责任制连续x年被x市政府考核为优秀区县（市）。成功培育优质粮油“虞乡大米”公用品牌。开展蔬菜、肉类、洗手液、口罩、酒精、莲花清瘟等重要民生商品和相关药品的价格监测工作，共发布xx期《重要民生商品及防疫用品价格监测信息》。二是深入开展经济运行分析。完成《疫情对我区经济运行发展的影响及工作建议》、《全区一季度经济运行情况分析》等月度、季度经济运行分析报告xx篇，充分结合疫情影响，提出稳经济工作建议，为区委区政府提供决策参考。完成《xx制造业在疫情影响下的特点和应对之策》，深入分析xx制造业在疫情中所受影响、呈现特点以及应对之策。三是兑现政策缓解疫情影响。于x市内率先制定出台县区一级稳企业稳经济稳发展若干意见，涉及八个方面xx条内容。全区兑现xxxx年各类财政政策资金x.x亿元，兑现率xxx%。兑现xx个重点传统产业企业入园集聚改造提升奖励x.x亿元兑现智能化改造重点项目奖励xxxx万元，兑现“僵尸企业”处置奖励xxxx万元，兑现企业家庭光伏合计xxxx万元，兑现新兴产业重点项目奖励xxxx万元，兑现企业兼并重组奖励xxxx万元，兑现省“隐形冠军”企业培育奖励xxxx万元。持续保持天然气价格全省最低，企业到户用水、用气价格均下调xx%，有效帮助企业复工复产。四是积极推进争先创优行动。全力贯彻省市“六稳”“六保”工作动员部署会议精神，x月x日即出台《开展争先创优行动全力夺取经济发展高分的实施意见》，结合xx实际设立八大专版，并牵头推进投资、政策专班，x月MEI赋分情况为优+，位居全市第一，全省第十。三季度，工业专班和农业专班x个案例入选市最佳实践，农业专班案例已成功入选省级最佳实践。积极贯彻落实“奋战四季度，决胜全年赢”，力争全年GDPx市范围内保x争x。
2. 坚持谋深谋远，参谋作用充分发挥。一是高标准推进“十四五”规划编制。坚持“开门编规”，召开一系列“十四五”规划基本思路座谈会，走访重大平台、部门和镇街，赴x平湖、x青浦、x启东等长三角区域重要节点城市开展实地调研。确立世界级绿色智造先进区、长三角开放活力新都市、新时代孝德文化传承地三大“十四五”时期xx新定位。积极谋划“四个重大”，重点谋划圆锦新材料、航空产业链、化工产业集聚提升等总投资xxxx亿元的xx个重大项目，谋划“x+x+x+N”重大平台，谋划智慧化工园区试点、国家级循环化改造示范试点等重大改革，谋划经济高质量发展“x+x”扶持重大政策体系，为推进“十四五”规划实施提供重要抓手。二是高质量推进长三角一体化发展。出台《全面融入长三角一体化发展实施意见》。统筹推进交通设施连通、优势产业对接、创新创业携手、对外开放接轨、公共服务合作五大行动，以《关于实施xx区融杭联甬接沪行动计划的意见》为纲，重点梳理接轨x以及融入x、连接x的重点工作任务的工作进度，共涉及全区xx个部门（单位），主要涵盖xx项重点任务。三是高水平推进产业链链长制谋划。督促各链加快推进“十个一”工作，稳步推进四季鲜果和建筑工业化产业链“链长制”。四季鲜果已完成x项工作机制，建筑工业化产业链已完成x项工作机制，新材料产业链成功入选x省“链长制”试点示范。四是高要求推进“x+x”政策体系完善。参照x市，牵头落实“x+x”政策修订各项工作，主要负责修订完善民营经济“xx条”政策，确定包含减轻税费负担、缓解融资难题、优化发展环境、促进能级提升、推进开放发展、畅通诉求渠道、维护合法权益等七大方面“xx条”政策内容。
3. 坚持提质提速，重点投资扎实推进。x-xx月，我区固定资产总投资累计完成xxx.xx亿元，同比增长xx.xx%，其中民间项目投资增速x.x%，高新技术投资增速xx%，均位居全市第二。年初，开展“三个一批、百大项目、千亿投资”大会战，共安排项目xxx个，总投资xxxx.x亿元，年度投资xxx.x亿元。其中x个总投资xxx.x亿元的省市县长项目全部落地并开工建设。xx个省重点项目顺利推进，曹娥江上浦船闸、城南医用综合中心、上源闸水厂迁建、鸿雁社区等xx个项目完成投资xx亿元，完成年度计划的xxx%。xxxx年新增补列入的x个省重点项目，其中实施类x个，虞北平原崧北河综合治理和xxx国道xx盖北至道墟段改建已开工，浙大邵逸夫医院x院区已进入招标程序，计划xx月开工；预安排x个，曹娥街道建成区河道综合整治已开工，南北中心大道已进入预算编制阶段，圆锦新材料烷烃资源综合利用一体化规划空间指标已落实。x个省重大产业项目晶盛机电产业园一期已建成投产。xx个新基建项目进展超时序进度要求。x城市大脑·xx平台、浙大邵逸夫医院x院区、x湾经开区化工产业中试基地等xx个新基建项目，年度计划投资xx.xx亿，目前已完成投资xx.xx亿元，占年度投资计划的xx.xx%，远超时序进度。
4. 坚持争先争优，要素资源高效抢抓。一是申报抢抓“窗口期”国家政策。圆锦新材料烷烃资源综合利用一体化项目现已列入xxxx年省重点建设预安排项目增补名单和争取国家土地计划指标的独立选址省重点项目清单（第一批）。组织申报第二批省级农村产业融合发展示范园，xx区丁宅鲜果农村产业融合发展示范园成功列入创建名单。二是积极争取资金能源要素支持。鸿雁社区回迁房及社区中心、x湾经开区化工产业改造提升示范分别获得中央资金xxxx万元、xxxx万元。共有xx个项目争取到位地方政府专项债xx亿元，x个项目争取到位抗疫特别国债x.xx亿元。今年x月，组织申报第一批省级用能平衡支持的重大产业项目x只，共xx万吨用能指标，其中国邦产业园、康龙化成等x只项目成功列入，合计x.xx万吨标煤，通过项目数列全市第一。今年x月，组织圆锦新材料、雅本化学等x只项目申报第二批省级用能平衡支持的重大产业项目，共xxx.xx万吨用能指标需求，申报项目数继续保持全市第一。三是着力推进试点平台创建工作。x湾新材料产业链成功列入省“万亩千亿”新产业平台；xx新材料与高端装备制造产教融合示范基地成功列入省xxxx-xxxx年度产教融合示范基地创建名单；伞艺小镇列入省第六批特色小镇创建对象，章镇镇列入省第四批小城市培育试点名单；丰惠镇“千年古城”复兴计划首批试点争创工作有序推进中。
5. 坚持对标对表，扶贫协作精准攻坚。今年是脱贫攻坚战决胜之年、收官之年，按照百日攻坚行动要求，加大产业扶贫、消费扶贫、网红扶贫、就业扶贫、教育扶贫、医疗扶贫等x个方面工作力度，着力培育小金地区脱贫内生动力。通过飞地扩容等形式，力争完成引导企业投资任务，提升飞地建设力度，增强飞地带贫能力。大力拓宽对口地区农副产品产销渠道，通过商超助销、食堂购销、展会展销、企业代销等“五专”、“五进”十大措施，全年完成采购任务xxx万元以上。xx项扶贫指标全部超额完成争先创优目标并通过省、市台账审查，各项指标完成总数分别为xxxx年度的x倍到xx倍，扶贫成效显著，成绩全市领先。
一年来，我局各方面工作按照年度计划和既定目标稳扎稳打、扎实高效推进，取得一定成效，但对照创先争优目标和发改工作更高要求，仍存在一些不足和短板。例如：面对长三角一体化、“一带一路”建设、“浙东唐诗之路”等发展机遇，谋深谋远谋实能力有待进一步提升；县市长项目资源要素制约问题比较突出；节能“双控”任务形势依然严峻；政府投资项目建设推进力度有待进一步加强。接下来，我们将坚决攻克薄弱环节，着力改善短板问题，持续提升工作作风。
二、xxxx年工作思路
xxxx年是“十四五”时期开局之年，也是社会主义现代化建设新征程的起始之年。立足国际国内多重不确定因素叠加的大背景，我们将进一步强化危机意识、变局意识、唯实惟先意识，在危机中育先机，于变局中开新局，深刻理解抢抓新机遇的丰富内涵，全力推动经济高质量发展。以排头兵的姿态、优等生的自觉，在建设“重要窗口”中展现xx发改担当！具体来说，我们将抓好以下xx项工作。
1. 有力推动“十四五”规划高质量开局。按照我区出台的“十四五”规划编制方案，高质量完成《xx区国民经济和社会发展第十四个规划纲要（草案）》起草工作。造浓宣传发布氛围，通过报刊、媒体等多种渠道广泛发布“十四五”规划新定位新路径，有效提升世界级绿色智造先进区、长三角开放活力新都市、新时代孝德文化传承地三大定位的公众知晓度，形成全社会关注、配合、支持“十四五”规划实施的浓厚氛围。全力推进“四个重大”落地，以“四个重大”作为推进“十四五”规划实施的重要抓手，着力实现规划项目化、项目清单化、清单简明化。聚焦子规划督查实施，后续将高质量推进规划实施，使规划纲要与年度计划有机衔接，密切关注各子规划落地督查实施情况，致力“十四五”规划切实提升xx人民幸福感、获得感、安全感。为我区迈向“十四五”时期新征程开好头，起好步。
2. 深入谋划研判xxxx年主要经济指标。新冠肺炎疫情导致世界经济出现二战以来最严重的的经济衰退。xxxx年，世界经济下降x.x%左右，贸易量下降x%左右。xxxx年，据国家信息中心预测，由于基数原因，世界经济将恢复到x.x%左右，我国经济增长将达到x%，鉴于疫情及经济均存在较大不确定性，结合省市了解到的情况，建议设定我区xxxx年GDP增长x.x%-x%，财政总收入及一般公共预算收入增长x.x%，固定资产投资增长xx%以上，社会消费品零售额增长x%以上，外贸出口总额增长x%以上，研究与试验发展经费支出占GDP比重x.x%左右，城乡常住居民人均可支配收入与GDP同步增长。（上述指标预测结合省市具体情况随时调整，正式确定时，建议分保底指标和争取指标。）
x. 着力推进长三角一体化战略。全面落实《x省推进长三角区域一体化发展行动方案》《杭绍甬一体化发展实施方案》，贯彻x省大湾区大花园大通道大都市区建设部署，按照《全面融入长三角一体化发展实施意见》，实施加快交通设施互联互通、推动产业合作互补共促、加强科技创新协作发展、促进公共服务联动共享、加快文化旅游协同布局、实现营商环境一体融合的六大行动，着力打造省域长三角一体化发展示范区。
3. 持续加强项目大会战力度。xxxx年，投资工作仍然是我们工作的重中之重。根据省市加大科技、创新、数字经济和新基建的投资导向，xxxx年我区将开展“五个一批”大会战活动。实施一批重大产业项目，初步摸排，落地推进类和签约落地类项目总投资超xxx亿元。实施一批数字经济类项目，总投资额xx亿元。实施一批重大科技人才项目，总投资超xxx亿元。实施一批重大城市功能项目，总投资超xxx亿元。实施一批民生实事项目（具体项目根据人代会票决结果确定。）“五个一批”项目总投资将超过xxxx亿元。经初步摸排，共安排xxx个政府投资（国有建设）项目，总投资xxx.x亿元，年度计划投资xxx.x亿元。确保全年实现交通投资、生态环境和公共设施投资增长xx%以上，重大城市功能项目开工率、投资完成率达到xx%以上。力争省重大项目省重点项目新增数量再创新高。
4. 全程紧盯省市县长项目落地工作。初步摸排筛选xx个项目，总投资xxx.x亿元，其中xxx亿元以上项目x个，xxx—xxx亿元项目x个，xx—xxx亿元项目x个，明年争取入围x个以上，其中圆锦新材料争取省长项目。明年我们将及时做好申报工作，开好推进会议，紧盯各项目进展，加强与项目属地、审批部门和统计局的沟通对接，推动项目按时入库，xxx%落地。
5. 逐步推进产业链创新链工作。持续推进创新委工作，以各类创新活动为抓手，深化产业创新和全民创新，推动产业链创新链深度融合。充分发挥省内县域第一家产业发展研究院的作用，围绕制造业高质量发展“xxx”培育工程，深入研究我区产业现状，有效破解产业发展中的难题，开展“一季度一产业一课题”研究活动，对区内新材料、高端装备、生物医药等重点新兴产业如何培育集群，照明、风机、金属加工等传统产业如何转型升级提出针对性的对策建议；积极对接国内外知名的产业研究院，加强与专家智库的对接合作，搭建专家智库平台，整合产业相关创新、资本要素，通过统筹要素资源，为全区产业发展提供有力保障，推动我区产业提质升级。
6. 积极争取要素资源保障。目前看，后疫情时期将持续较长时间，我们将及早谋划，抢抓政策窗口期，继续抓好“三争”工作，土地指标方面，为xxxx年省“戴帽”土地指标争取打好基础。资金方面，加强与建设单位的沟通联系，多渠道申报中央预算内资金项目，争取更多项目获上级资金支持。继续做好发债工作。经初步摸排，企业债方面，我区城建集团的停车场建设专项债券第二期xx亿元计划xxxx年发行；国投公司的xx亿元绿色企业债券已通过绿色通道上报国家发改委，争取尽早获得核准并发行；x湾新区城投公司xx亿元“xx虞新区债“已获国家核准，计划xxxx年发行。地方政府专项债方面，配合财政申报xxxx年第一批专项债券项目xx个，债券资金需求xx亿元。能耗指标方面，积极向上争取能耗指标，保障重大产业项目（特别是圆锦新材料）用能需求。试点平台创建方面，将全力推进x省高能级战略平台申报工作，逐步构建“大湾区高端智能制造的大平台。积极争取丰惠镇列入首批省“千年古城”复兴计划，推进历史文化核心街区建设。加强与城建集团的联系，确保首批未来社区鸿雁社区按省里部署要求推进，并根据上级的部署要求，争取再申报一个符合条件的未来社区。
7. 持续抓好特色小镇（小城市）培育。推进e游小镇开展x.x版特色小镇建设，从产业升级、环境升级、文化升级、服务升级四大方面着手，实行“破茧化蝶”“筑巢引凤”“绿色竞争”“量体裁衣”“e流品牌”“全程无忧”六大计划，整体提升小镇产业基础能力和产业链竞争力，打造全省领先的数字产业化基地。调整花田小镇建设方向，突出休闲旅游产业定位，发展盐碱地特色花卉产业链和文化旅游产业，建设长三角一流休闲度假目的地、国家级现代旅游产业总部基地。提升伞艺小镇品质，推动传统伞业的数字化改造与智能化改造，助力时尚伞业与文化、艺术、高端设计等元素相结合，强化小镇“智能、商贸、旅游、居住”等功能融合发展，努力将伞艺小镇打造成“全球伞业智造中心、全球伞业创新中心、全球伞业文化旅游目的地”。加强孝德文化小镇景区化建设，构筑海塘文化休闲走廊、运河文化体验带、曹娥江生态绿带、品质居住区、商业休闲区、文化体验区“一廊两带三区”总体空间结构，将慈孝与德政在文旅、商业、居住、颐养、教育等方面加以展开与运用，打造一个融文化、旅游、居住、商贸于一体的xx城市RBD。发展瓷源文化小镇文创产业，依托青瓷文化，重点发展艺术创作、文化传播产业，兼容民俗旅游、健康养生等，建设中国青瓷文化艺术创意区，争创省级特色小镇。推进章镇小城市建设，成立领导小组，建立体制机制，按照《章镇镇小城市培育试点三年（xxxx--xxxx年）行动计划》相关部署，围绕“绿色工业高地”“中国仙果之都” “生态宜居福地” 三大特色功能定位，铸就章镇“生态福地智造新城”金名片。
8. 继续深化信用体系改革。围绕“富场景、拓应用”，谋划探索一批信用应用场景，重点研究落实“信用+园区”场景，争取省市试点示范。完善信用惠民便企机制，实施推进x市个人信用分应用，持续规范推进企业信用修复。
9. 着力优化营商环境。继续抓好民营经济高质量发展xx条和“三稳”两大惠企政策的落实兑现，深化投资项目在线监管平台x.x应用，做好“双查双保”中介监管国家标准争创、“十佳一差”中介机构评选等工作。统筹推进“x+x”政策落地，推动政策落实落细。确保各项纾困措施和惠企政策不折不扣地惠及市场主体。
10. 持续抓好东西部扶贫协作。摘帽不摘政策，摘帽不摘帮扶，摘帽不摘责任，摘帽不摘监管，全面建成小康社会后，帮扶工作不能松懈，我们将继续在产业、消费、就业、教育等领域提供全方位帮扶，持续巩固脱贫攻坚既有成果，着力引导对口地区人民开创乡村振兴新局。
11. 切实保障粮食供应。切实抓好粮食安全工作，对照考核要求，做好牵头工作，争取取得粮食安全考核“八连冠”。落实新增区级储备规模，调整粮食订单政策，确保粮食供应正常、价格稳定。启动建设新的应急物资储备库。
三、xxxx年党建及队伍建设工作
机关党的建设是机关建设的根本保证，发改局作为综合经济部门，在机关党的建设中也将走在前，做表率。xxxx年，我们将从三个方面抓好党的建设。
1. 抓政治建设，树立党建引领的鲜明导向。xxxx年，我局机关党委将持续深入学习贯彻党的十九届五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神以及习近平总书记在浙考察重要讲话精神，继续以“不忘初心、牢记使命”主题教育活动为抓手，以“实干谋发展 创新促改革”党建品牌为引领，做好党务政务高质量融合互促文章，进一步在推进“十四五”规划实施、重大项目投资、长三角一体化发展、产业链链长制、对口帮扶、争先创优、要素争取、粮食保供、价格监测等中心工作中突显党建指导引航作用。
2. 抓廉政建设，涵养风清气正的政治生态。xxxx年，我局将继续以抓铁有痕的力度、持之以恒的态度推进作风建设和反腐倡廉建设。抢抓区委第二轮巡察这一重要契机，结合巡察整改问题清单，细致梳理各科室、中心、下属国企的廉政风险点，着手编制印发《x市xx区发展和改革局xxxx年党风廉政建设和作风建设工作要点》，层层明确任务、压实责任。适时开展廉政主题警示教育活动，强化机关干部廉政建设的理性思维和感性认识，不断推动全面从严治党向纵深发展。
3. 抓队伍建设，夯实开拓担当的力量支撑。xxxx年，我局将充分认识加强干部队伍建设的重要意义，进一步弘扬谋虚务实的发改精神，恪守公正清廉的行为准则，养成依法办事的工作习惯，履行惠企惠民的基本职责。局领导班子成员将继续以x市“五好班子”的高标准率先垂范，在推动我区高质量发展的过程中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。注重干部培育，在干部选拔任用、培养培训、管理监督、奖惩激励等机制的建立方面持续发力，着力增强机关干部队伍建设的活力效力，推动打造机关干部激情干事创业的主阵地，为我区紧盯“冲击全市第一方阵，争当区域高质量发展排头兵”的目标提供力量支撑！
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