一、xxxx年科技创新工作完成情况
xxxx年，在xx市委市政府的坚强领导和上级科技部门的关怀指导下，xx科技工作紧紧围绕“一区一廊”建设目标，着力提升企业自主创新能力和产业核心竞争力，全面完善区域创新体系，为xx经济高质量回升赋能创新动力、向高质量发展提供有力支撑。xx智能成套装备省级高新区超过x家国家高新区排名居全省第九，获评全省高新区突出贡献集体荣誉；创新指数进入全省第一梯队，创新指数进步排名居x第一；全年实现技术交易总额xx.x亿元、科技创新券使用额xxxx万元，均居x第一；高新技术产业增加值占规上工业增加值比重xx.xx%；新增国家高新技术企业xxx家、省科技型中小企业xxx家；创新载体联盟做法获高兴夫副省长肯定批示，平台集聚机制获科技部发文推广；科技部中国科学技术交流中心、省科技厅等领导来瑞调研科创工作并给予高度肯定。
（一）持续攻坚克难，推进一区一廊建设。全力以赴推进自创区“xx园”、xx智能成套装备高新区、环大罗山科创走廊xx科技城建设。一是自创区八大专项攻坚行动高标推进。招引落地创新型重大科技项目x个、创新型领军（瞪羚）企业累计总数x家均居“一区五园”第一，列入自创区“卡脖子”核心技术攻坚项目x项，大力实施突破性改革举措x项、评定提质打造高能级创新平台x个，通过x认定高水平创新创业人才团队x个，引进培育海内外高层次人才数xxx人，新增创新创业孵化面积x.x万平方米。二是高新区排名持续进等升位。xx智能成套装备高新区列入创建第二年排名即进入全省前十，作为x唯一代表在全省高新区现场会上作典型交流发言。三是环大罗山科创走廊三大会战圆满完成任务。围绕“九大场景”元素打造，重点区块加速科创资源集聚，交通路网加快成环，周边环境整治提升。东工业城东新区块、北工业园区核心区两大重点区块形象初显，东新科创园一期建成，东新科创园二期xx亿级数字经济智汇谷项目开工建设，集中开竣工“一区一廊”重大科创项目（平台）xx个、总投资xx.x亿元。
（二）紧盯科创主体，构建创新产业体系。全年实现规上工业企业研发费用xx.xx亿元，占营业收入比重达x.xx%；高新技术产业增加值xxx.xx亿，占规上工业增加值比重达xx.xx%。一是抓企业培育。新增国家高新技术企业xxx家、省科技型中小企业xxx家，均创历史新高，总数突破xxx家、xxxx家，规上企业研发活动覆盖率居x第一。新增省级农业重点企业研究院x家、省级企业研究院x家、省级高新技术企业研发中心xx家、x市企业技术研发中心xx家。二是抓项目实施。列入省重点研发计划项目x项、省级新产品计划项目xxx项、x“卡脖子”项目x项，嘉利特荏原获省科技进步一等奖，新申报省科技进步奖x项，争取到省级科技资金支持xxxx万元，组织实施本级科技计划项目xxx项，本级科技创新专项资金支出超x亿元。全年实现高新技术产业投资xx.xx亿，同比增速xx%，在库高新投资项目达xxx项。三是抓成果转化。上下”联动推进技术市场建设，全年实现技术交易总额xx.x亿元、科技创新券使用额xxxx万元，均居x第一；实施xxx项发明专利产业化项目，居x第二。
（三）打造科创平台，优化创新环境生态。一是打造产学研平台。北航智能新能源汽车创新实验室建成投用，签约落地北工大技术转移工作站，华峰工业互联网平台等民营企业主导型创新平台开工、竣工，促成医疗消毒机器人等校地平台团队与企业合作项目签约。二是打造产业创新综合体。联动推进五大产业创新服务综合体建设，汽车关键零部件省级综合体与工程师协同创新中心加快融合发展，承担“浙南唯一”盟主牵头组建全省汽车关键零部件产业创新服务综合体联盟；时尚轻工（眼镜）智慧供应链x市级综合体建成投用；侨贸时尚轻工综合体成功列入x创建，助力侨贸小镇成功命名省级特色小镇。三是打造双创平台。提升省级科技企业孵化器，加强全市创新创业体系、国家级孵化器规划设计，新增x市级众创空间x家，阁巷科创园列入x市级科创园创建。四是打造“飞地”平台。加大飞地政策力度，实现企业拎包入驻，租金优惠由“一免两减半”提高到“三免两减半”，xx（安亭）飞地创新港扩容提升xxxx多平方米，新入驻企业x家，深化“技术研发在外地，成果转化在xx”的飞地模式。
（四）引育科创人才，汇聚创新活力源泉。一是集聚高端人才。深入实施科创九大行动，承接世界青年科学家峰会溢出资源，协力举办云江科创大会，签约引进xx个高端科创项目，举办科技咨询委员会第三次会议。举办中国·xx第二届创新创业大赛，吸引xxx个项目报名，“水域机器人”等获奖项目签约落地。二是培育高层次人才。入选x市高水平创新团队x支、科技创新领军人才x人、科技创业领军人才x人，x重大人才工程我市总入选x人中科技局占x人；入选省海外工程师x人，累计总数达xx人、居x第一；拟入选“省万”x人。三是攻坚“卡脖子”技术。启动产业创新“卡脖子”技术全球“揭榜挂帅”活动，发布xx项“卡脖子”技术榜单，如新力新材料公司张榜项目由中科院x材料所汤兆宾x人博士研发团队揭榜，通过国产化原料替代，突破国外技术壁垒及卡脖子难题。
（五）关注乡村振兴，助推科技兴农惠民。一是科技兴农。下派第八批xx市科技特派员，目前全市有省市县三级科技特派员xx名。积极申报水稻国家农业园区示范区、花椰菜国家农业科技园区示范区，顶味入选省级重点农业企业研究院，艾米xG+田园综合体入选省级星创天地。二是科技惠民。组织实施社会发展项目xx项，加大污染防治、食品药品安全、重大疾病防控等重大民生问题开展探索和研究，助力全国文明城市创建、国家园林城市创建、健康x建设。
（六）推进科技改革，加速科创生态成型。一是深化科技金融。面对高新技术企业开展财政专户资金竞争性存放工作，帮助x家高新技术企业以基准利率或低于基准利率获得银行信用贷款合计xxxx万元。推出重点科研项目贷款补助政策，降低科创型企业融资成本，为xxx家科技型中小企业争取贴息补助资金合计xxxx.xx万元。二是完善科技政策。出台《关于促进xx市飞地科创平台建设的若干政策》《xx市企业研发后补助资金管理办法（试行）》等一揽子政策，真金x助企扶企，引导鼓励企业加大研发投入，其中研发后补助政策投入补助金额xxxx万元。三是创新推动工作。坚持以新理念推动工作，深入谋划思考“十四五”期间工作思路，着手制定《xx市“十四五”科技创新发展规划》《xx市生命健康产业发展“十四五”规划》。
（七）助力疫情防控，打赢复工复产“两战”。全面贯彻市委市政府决策部署，春节以来全员进岗到位，凝聚力量奋斗在一线，做好疫情防控和复工复产的“信息员、宣传员、战斗员”。一是做好科技系统疫情防控工作。加强孵化器、综合体等科技服务业和外国专家工作疫情防控和复工复产“两手硬、两战赢”，组建党员“疫线”先锋队充实到北麂乡、x街道、高速卡口等一线。二是加强疫情防控科技硬核支撑。利用“疫情卫士”AI助力防控，获新华网、x日报、x日报、科技部宣传。设立疫情防控项目“绿色立项”机制，攻关x项新冠肺炎临床相关课题和x项疫情防控应急技术和防护用品科研项目。三是全力支持创新主体复工复产。成立“两专”服务团，发挥专家、专业优势，精准服务企业复工复产遇到的难点卡点问题，化解难题和需求xx多个。出台《全力支持科技企业复工复产的十条举措》，创新券抵用额度从xx%提高到xxx%，孵化器为入驻企业顺时延长x个月免租期等举措，惠及企业（创业者）、创新平台xxx多家次。
二、“十四五”创新工作总体谋划
。（一）发展目标。到xxxx年，重要指标实现“五倍增五提升”，创成国家创新型县市，城市对人才的吸引力、区域人才的集聚度、人才对产业发展的贡献度、科技创新对经济发展的支撑力显著增强，区域自主创新能力大幅提升，初步建成高水平创新型城市。
（二）主要任务
一是实施高能级平台建设攻坚工程。突出“科创+城人产融合”的xx特色，加快形成“一城一芯一园一区一会”的创新空间格局。二是实施创新主体倍增提质工程。实施科技企业双倍增计划，完善科技企业“微成长、小升高、高壮大”的梯次培育机制，构建技术创新中心体系，推动现有五大产业创新服务综合体加快整合集聚各类创新服务机构。三是实施科技人才引育集聚工程。深入实施“全球精英引进计划”“高层次人才特殊支持计划”等重大人才工程，承接世界青年科学家峰会溢出效应，打响中国xx创新创业大赛品牌影响力，加快推进汽车关键零部件工程师协同创新中心建设。四是实施关键核心技术攻关引领工程。深入开展产业创新“卡脖子”技术全球“揭榜挂帅”活动，深化发展新能源智能网联汽车、新材料、时尚智造、智能装备等四大主导产业，加快传统产业向“高精尖”攀升。五是实施科技成果转化应用工程。不断健全“企业出题、院所解题、政府助题”的产学研合作机制，引进扶持各类科技服务机构，加快科技成果交易平台建设。六是实施品质生活科技赋能工程。深入实施乡村振兴战略，全面构建科技进乡村、资金进乡村、青年回农村、乡贤回农村的“两进两回”长效机制，重点推进以智慧眼镜、食品制药机械为重点的生命健康制造业产业群。七是实施创新治理体系现代化工程。深化科技体制机制改革。落实“三评”改革精神，推进科研项目经费使用“包干制”改革，推进科技金融创新，完善“政府+银行+企业+担保+评估”科技贷款模式，加大知识产权保护力度和信用体系建设。
三、xxxx年重点工作计划
xxxx年是“十四五”开局之年，我们要大力实施科技驱动、人才驱动首位战略，以攻坚打仗的状态推进“xxxx”行动（一城两器三区四战）：即高水平争创一个创新型县市，打造东新科创园、云江科创大会两大重器，建设xx园自创区、丁山二期高新区、“万亩千亿”塘下集聚区三大园区，打好“科创人才大赶超、创新平台大提升、企业研发大比拼、资本技术大攻关”四大攻坚战，展现xx年xx科创工作的新气象。
（一）高水平争创国家级创新型县市
将全力争创国家级创新型县市作为年度工作总目标、总抓手，同时希望x市局大力支持科技进步考核工作。xxxx年，力争实现规上工业研发费占营业收入比重达x.x%以上，高新技术产业增加值占规上工业增加值比重达xx%以上，高新技术产业投资增速达xx%以上。
（二）打造两大科创重器
一是重磅打造东新科创园。立足xx县域科技创新链条前端驱动板块的功能定位，全力建好东新科创园，打造核心科创研发中心。东新科创园一期尽快投用，以汽车关键零部件产业为主，聚焦智能网联汽车、传感器等领域，x.x万㎡四栋大楼打造智能网联汽车谷、高端人才创新港、众创空间、智汇广场，增量引进和存量集聚“两手抓”，年内入驻各类创新平台x个以上，引进人才团队、孵化项目xx个以上。二期数字经济智汇谷完成年度投资额x亿元。
二是深化打造云江科创大会。承接世界青年科学家峰会溢出效应，将云江科创大会打造成一大品牌符号。x推动重大活动落地。协力做好大会筹备工作，积极争取重大活动在xx举办活动，作为科创大会的有力补充。x推动重大成果落地。推动xG物联网+新能源汽车联合实验室战略合作项目、华月工业机器人研究院共建项目、先进汽车缓速器研究战略合作项目等大会签约项目和高层次人才落地转化。
（三）建设三大创新园区
重点推进xx园自创区、智能装备高新区、“万亩千亿”塘下集聚区。xxx园自创区，以产业集群建设和产业链培育为导向，实施八大攻坚行动，集聚高端要素，着力打造具有全国影响力的智能装备、新材料产业科技创新高地。力争自创区八大专项攻坚行动完成标线、冲刺高线，打造高能级创新平台x家以上，培育创新型领军企业x家以上，招引落地创新型重大科技项目x个，引育高水平创新创业团队x个以上，攻坚“卡脖子”核心技术x项以上，探索校企合作项目财政补助激励机制等突破性改革举措。围绕环大罗山科创走廊xx科技城“九大场景”，全力推进两大重点核心区块出成效出亮点并具备可观摩性，西部核心区块围绕塘下创新中心提质扩容建设打造新型研发机构，东工业城东新区块以东新科创园一期投运为契机，引进一批高素质领军人才团队、高精尖产业化项目等。x智能装备高新区，重点招引一批本土领军企业裂变项目，着力加快现有优势汽车零部件产品向智能化、模块化和集成化发展，成为科技隐形冠军企业集聚地。x“万亩千亿”塘下集聚区，聚焦“未来车”“智能造”“传感芯”等领域开展靶向科技招商，精准推动一批创新型重大科技项目、强链补链项目落地，成为增量空间主阵地，打造科技成果转化示范区。
（四）打好四大攻坚战
一是打好科创人才大赶超攻坚战。联动实施“平台+项目+人才”引才、“高校+院所+企业”的育才、“政策+环境+服务”模式，切实加大科技创新人才引进培育力度，打造人才“蓄水池”。建立高层次人才库，利用好公共科创平台资源，集聚高端要素，吸引高层次人才和团队，服务本地企业和产业发展，计划申报各级外专项目x项、领军人才（团队）x个。计划于x-xx月举办中国·xx第三届创新创业大赛，吸引更多高层次人才和优秀大学毕业生来瑞创新创业。
二是打好创新平台大提升攻坚战。x推进一批重点科创平台建设。梳理全市xx个重点打造高能级平台清单（续建x个、拟新建x个），积极对接浙大、温大、德国工业x.x等平台，开展好高能级创新平台赋能双比拼活动。x争创国家级孵化器。升级孵化器招商优惠政策，吸引更多优质创业项目入驻，力争全年入驻孵化企业xx家，申报创建国家级孵化器。x牵头组建全省汽车关键零部件产业综合体联盟。做强做大汽车关键零部件产业创新服务综合体，打造全市综合体样板。作为全省汽车零部件产业综合体联盟的牵头单位，积极整合省内汽车零部件产业优势资源，推动我市汽车零部件产业深度融入省内零部件“零整协同”。目前已牵头起草综合体联盟协议书，省里初步考虑以县市区政府名义参与共建，力争x-x月落地，争取在xx召开联盟大会。继续做好机械智能装备、侨贸时尚轻工、眼镜智慧供应链等综合体的提质增效，谋划打造省级产业创新服务综合体，挖掘和培育汽车电子、箱包、智慧农业、针织等产业综合体。x建好x科创飞地平台。持续拓宽“研发孵化在外地，成果转化在xx”的路子，加快推进安亭飞地科创平台建设，深化与同济大学汽车学院合作，探索飞地与高校资源对接等新模式，积极承接长三角一体化溢出效应。承接长三角创新研发的溢出效应。
三是打好企业研发大比拼攻坚战。x比位次。探索“研发论英雄”评价机制，开展高新技术企业研发大比拼活动，评出头部企业，给予荣誉、资金等方面倾斜。x比模式。发挥企业科技创新主体作用，支持华峰、瑞立等领军企业组建创新联合体，带动中小企业创新，有效激发企业科技创新的主动性和积极性。x比增量。联动开展好新一轮科技型企业“双倍增”、高新企业与规上企业“双迈进”行动，根据省、x双倍增行动计划（xxxx-xxxx），制定xx方案。完善高新技术企业和科技型中小企业培育库，积极动员指导镇街和企业开展申报工作，向“一区一廊”重点倾斜科技型企业培育，计划培育高新技术企业xxx家、省科技型中小企业xxx家，新增x市企业技术研发中心xx家、省级企业研发机构x家。
四是打好资本技术大攻关攻坚战。x推出力度更大的xx科技新政xx条。围绕行动计划，重点针对四战，以企业为核心，出台xx科技新政xx条，确保四战取得立竿见影的实效。x推出力度更大的“卡脖子”揭榜挂帅专项政策。建立xxx个主攻方向“卡脖子”核心技术清单库，出台“卡脖子”揭榜挂帅专项扶持政策，拟设立“卡脖子”揭榜挂帅专项资金xxxx万，全年攻坚省重点研发计划项目x项、“卡脖子”揭榜挂帅专项xx项以上，组织实施xxx项市本级科技计划项目。x推出力度更大的校企合作项目补助激励政策。研究出台补助政策，支持本地企业与高校院所联合攻关核心技术，拟按项目合同实际支付额xx%给予最高不超过xxx万的补助。x推出力度更大的科技金融创新举措。探索建立科技金融联盟，组建专项科创基金，发挥科技基金的作用，用“技术+资金”“科技+基金”的招商机制，瞄准长三角科创高地，加大科技招商力度，推进科技招商的增量。一、xxxx年科技创新工作完成情况
xxxx年，在xx市委市政府的坚强领导和上级科技部门的关怀指导下，xx科技工作紧紧围绕“一区一廊”建设目标，着力提升企业自主创新能力和产业核心竞争力，全面完善区域创新体系，为xx经济高质量回升赋能创新动力、向高质量发展提供有力支撑。xx智能成套装备省级高新区超过x家国家高新区排名居全省第九，获评全省高新区突出贡献集体荣誉；创新指数进入全省第一梯队，创新指数进步排名居x第一；全年实现技术交易总额xx.x亿元、科技创新券使用额xxxx万元，均居x第一；高新技术产业增加值占规上工业增加值比重xx.xx%；新增国家高新技术企业xxx家、省科技型中小企业xxx家；创新载体联盟做法获高兴夫副省长肯定批示，平台集聚机制获科技部发文推广；科技部中国科学技术交流中心、省科技厅等领导来瑞调研科创工作并给予高度肯定。
（一）持续攻坚克难，推进一区一廊建设。全力以赴推进自创区“xx园”、xx智能成套装备高新区、环大罗山科创走廊xx科技城建设。一是自创区八大专项攻坚行动高标推进。招引落地创新型重大科技项目x个、创新型领军（瞪羚）企业累计总数x家均居“一区五园”第一，列入自创区“卡脖子”核心技术攻坚项目x项，大力实施突破性改革举措x项、评定提质打造高能级创新平台x个，通过x认定高水平创新创业人才团队x个，引进培育海内外高层次人才数xxx人，新增创新创业孵化面积x.x万平方米。二是高新区排名持续进等升位。xx智能成套装备高新区列入创建第二年排名即进入全省前十，作为x唯一代表在全省高新区现场会上作典型交流发言。三是环大罗山科创走廊三大会战圆满完成任务。围绕“九大场景”元素打造，重点区块加速科创资源集聚，交通路网加快成环，周边环境整治提升。东工业城东新区块、北工业园区核心区两大重点区块形象初显，东新科创园一期建成，东新科创园二期xx亿级数字经济智汇谷项目开工建设，集中开竣工“一区一廊”重大科创项目（平台）xx个、总投资xx.x亿元。
（二）紧盯科创主体，构建创新产业体系。全年实现规上工业企业研发费用xx.xx亿元，占营业收入比重达x.xx%；高新技术产业增加值xxx.xx亿，占规上工业增加值比重达xx.xx%。一是抓企业培育。新增国家高新技术企业xxx家、省科技型中小企业xxx家，均创历史新高，总数突破xxx家、xxxx家，规上企业研发活动覆盖率居x第一。新增省级农业重点企业研究院x家、省级企业研究院x家、省级高新技术企业研发中心xx家、x市企业技术研发中心xx家。二是抓项目实施。列入省重点研发计划项目x项、省级新产品计划项目xxx项、x“卡脖子”项目x项，嘉利特荏原获省科技进步一等奖，新申报省科技进步奖x项，争取到省级科技资金支持xxxx万元，组织实施本级科技计划项目xxx项，本级科技创新专项资金支出超x亿元。全年实现高新技术产业投资xx.xx亿，同比增速xx%，在库高新投资项目达xxx项。三是抓成果转化。上下”联动推进技术市场建设，全年实现技术交易总额xx.x亿元、科技创新券使用额xxxx万元，均居x第一；实施xxx项发明专利产业化项目，居x第二。
（三）打造科创平台，优化创新环境生态。一是打造产学研平台。北航智能新能源汽车创新实验室建成投用，签约落地北工大技术转移工作站，华峰工业互联网平台等民营企业主导型创新平台开工、竣工，促成医疗消毒机器人等校地平台团队与企业合作项目签约。二是打造产业创新综合体。联动推进五大产业创新服务综合体建设，汽车关键零部件省级综合体与工程师协同创新中心加快融合发展，承担“浙南唯一”盟主牵头组建全省汽车关键零部件产业创新服务综合体联盟；时尚轻工（眼镜）智慧供应链x市级综合体建成投用；侨贸时尚轻工综合体成功列入x创建，助力侨贸小镇成功命名省级特色小镇。三是打造双创平台。提升省级科技企业孵化器，加强全市创新创业体系、国家级孵化器规划设计，新增x市级众创空间x家，阁巷科创园列入x市级科创园创建。四是打造“飞地”平台。加大飞地政策力度，实现企业拎包入驻，租金优惠由“一免两减半”提高到“三免两减半”，xx（安亭）飞地创新港扩容提升xxxx多平方米，新入驻企业x家，深化“技术研发在外地，成果转化在xx”的飞地模式。
（四）引育科创人才，汇聚创新活力源泉。一是集聚高端人才。深入实施科创九大行动，承接世界青年科学家峰会溢出资源，协力举办云江科创大会，签约引进xx个高端科创项目，举办科技咨询委员会第三次会议。举办中国·xx第二届创新创业大赛，吸引xxx个项目报名，“水域机器人”等获奖项目签约落地。二是培育高层次人才。入选x市高水平创新团队x支、科技创新领军人才x人、科技创业领军人才x人，x重大人才工程我市总入选x人中科技局占x人；入选省海外工程师x人，累计总数达xx人、居x第一；拟入选“省万”x人。三是攻坚“卡脖子”技术。启动产业创新“卡脖子”技术全球“揭榜挂帅”活动，发布xx项“卡脖子”技术榜单，如新力新材料公司张榜项目由中科院x材料所汤兆宾x人博士研发团队揭榜，通过国产化原料替代，突破国外技术壁垒及卡脖子难题。
（五）关注乡村振兴，助推科技兴农惠民。一是科技兴农。下派第八批xx市科技特派员，目前全市有省市县三级科技特派员xx名。积极申报水稻国家农业园区示范区、花椰菜国家农业科技园区示范区，顶味入选省级重点农业企业研究院，艾米xG+田园综合体入选省级星创天地。二是科技惠民。组织实施社会发展项目xx项，加大污染防治、食品药品安全、重大疾病防控等重大民生问题开展探索和研究，助力全国文明城市创建、国家园林城市创建、健康x建设。
（六）推进科技改革，加速科创生态成型。一是深化科技金融。面对高新技术企业开展财政专户资金竞争性存放工作，帮助x家高新技术企业以基准利率或低于基准利率获得银行信用贷款合计xxxx万元。推出重点科研项目贷款补助政策，降低科创型企业融资成本，为xxx家科技型中小企业争取贴息补助资金合计xxxx.xx万元。二是完善科技政策。出台《关于促进xx市飞地科创平台建设的若干政策》《xx市企业研发后补助资金管理办法（试行）》等一揽子政策，真金x助企扶企，引导鼓励企业加大研发投入，其中研发后补助政策投入补助金额xxxx万元。三是创新推动工作。坚持以新理念推动工作，深入谋划思考“十四五”期间工作思路，着手制定《xx市“十四五”科技创新发展规划》《xx市生命健康产业发展“十四五”规划》。
（七）助力疫情防控，打赢复工复产“两战”。全面贯彻市委市政府决策部署，春节以来全员进岗到位，凝聚力量奋斗在一线，做好疫情防控和复工复产的“信息员、宣传员、战斗员”。一是做好科技系统疫情防控工作。加强孵化器、综合体等科技服务业和外国专家工作疫情防控和复工复产“两手硬、两战赢”，组建党员“疫线”先锋队充实到北麂乡、x街道、高速卡口等一线。二是加强疫情防控科技硬核支撑。利用“疫情卫士”AI助力防控，获新华网、x日报、x日报、科技部宣传。设立疫情防控项目“绿色立项”机制，攻关x项新冠肺炎临床相关课题和x项疫情防控应急技术和防护用品科研项目。三是全力支持创新主体复工复产。成立“两专”服务团，发挥专家、专业优势，精准服务企业复工复产遇到的难点卡点问题，化解难题和需求xx多个。出台《全力支持科技企业复工复产的十条举措》，创新券抵用额度从xx%提高到xxx%，孵化器为入驻企业顺时延长x个月免租期等举措，惠及企业（创业者）、创新平台xxx多家次。
二、“十四五”创新工作总体谋划
。（一）发展目标。到xxxx年，重要指标实现“五倍增五提升”，创成国家创新型县市，城市对人才的吸引力、区域人才的集聚度、人才对产业发展的贡献度、科技创新对经济发展的支撑力显著增强，区域自主创新能力大幅提升，初步建成高水平创新型城市。
（二）主要任务
一是实施高能级平台建设攻坚工程。突出“科创+城人产融合”的xx特色，加快形成“一城一芯一园一区一会”的创新空间格局。二是实施创新主体倍增提质工程。实施科技企业双倍增计划，完善科技企业“微成长、小升高、高壮大”的梯次培育机制，构建技术创新中心体系，推动现有五大产业创新服务综合体加快整合集聚各类创新服务机构。三是实施科技人才引育集聚工程。深入实施“全球精英引进计划”“高层次人才特殊支持计划”等重大人才工程，承接世界青年科学家峰会溢出效应，打响中国xx创新创业大赛品牌影响力，加快推进汽车关键零部件工程师协同创新中心建设。四是实施关键核心技术攻关引领工程。深入开展产业创新“卡脖子”技术全球“揭榜挂帅”活动，深化发展新能源智能网联汽车、新材料、时尚智造、智能装备等四大主导产业，加快传统产业向“高精尖”攀升。五是实施科技成果转化应用工程。不断健全“企业出题、院所解题、政府助题”的产学研合作机制，引进扶持各类科技服务机构，加快科技成果交易平台建设。六是实施品质生活科技赋能工程。深入实施乡村振兴战略，全面构建科技进乡村、资金进乡村、青年回农村、乡贤回农村的“两进两回”长效机制，重点推进以智慧眼镜、食品制药机械为重点的生命健康制造业产业群。七是实施创新治理体系现代化工程。深化科技体制机制改革。落实“三评”改革精神，推进科研项目经费使用“包干制”改革，推进科技金融创新，完善“政府+银行+企业+担保+评估”科技贷款模式，加大知识产权保护力度和信用体系建设。
三、xxxx年重点工作计划
xxxx年是“十四五”开局之年，我们要大力实施科技驱动、人才驱动首位战略，以攻坚打仗的状态推进“xxxx”行动（一城两器三区四战）：即高水平争创一个创新型县市，打造东新科创园、云江科创大会两大重器，建设xx园自创区、丁山二期高新区、“万亩千亿”塘下集聚区三大园区，打好“科创人才大赶超、创新平台大提升、企业研发大比拼、资本技术大攻关”四大攻坚战，展现xx年xx科创工作的新气象。
（一）高水平争创国家级创新型县市
将全力争创国家级创新型县市作为年度工作总目标、总抓手，同时希望x市局大力支持科技进步考核工作。xxxx年，力争实现规上工业研发费占营业收入比重达x.x%以上，高新技术产业增加值占规上工业增加值比重达xx%以上，高新技术产业投资增速达xx%以上。
（二）打造两大科创重器
一是重磅打造东新科创园。立足xx县域科技创新链条前端驱动板块的功能定位，全力建好东新科创园，打造核心科创研发中心。东新科创园一期尽快投用，以汽车关键零部件产业为主，聚焦智能网联汽车、传感器等领域，x.x万㎡四栋大楼打造智能网联汽车谷、高端人才创新港、众创空间、智汇广场，增量引进和存量集聚“两手抓”，年内入驻各类创新平台x个以上，引进人才团队、孵化项目xx个以上。二期数字经济智汇谷完成年度投资额x亿元。
二是深化打造云江科创大会。承接世界青年科学家峰会溢出效应，将云江科创大会打造成一大品牌符号。x推动重大活动落地。协力做好大会筹备工作，积极争取重大活动在xx举办活动，作为科创大会的有力补充。x推动重大成果落地。推动xG物联网+新能源汽车联合实验室战略合作项目、华月工业机器人研究院共建项目、先进汽车缓速器研究战略合作项目等大会签约项目和高层次人才落地转化。
（三）建设三大创新园区
重点推进xx园自创区、智能装备高新区、“万亩千亿”塘下集聚区。xxx园自创区，以产业集群建设和产业链培育为导向，实施八大攻坚行动，集聚高端要素，着力打造具有全国影响力的智能装备、新材料产业科技创新高地。力争自创区八大专项攻坚行动完成标线、冲刺高线，打造高能级创新平台x家以上，培育创新型领军企业x家以上，招引落地创新型重大科技项目x个，引育高水平创新创业团队x个以上，攻坚“卡脖子”核心技术x项以上，探索校企合作项目财政补助激励机制等突破性改革举措。围绕环大罗山科创走廊xx科技城“九大场景”，全力推进两大重点核心区块出成效出亮点并具备可观摩性，西部核心区块围绕塘下创新中心提质扩容建设打造新型研发机构，东工业城东新区块以东新科创园一期投运为契机，引进一批高素质领军人才团队、高精尖产业化项目等。x智能装备高新区，重点招引一批本土领军企业裂变项目，着力加快现有优势汽车零部件产品向智能化、模块化和集成化发展，成为科技隐形冠军企业集聚地。x“万亩千亿”塘下集聚区，聚焦“未来车”“智能造”“传感芯”等领域开展靶向科技招商，精准推动一批创新型重大科技项目、强链补链项目落地，成为增量空间主阵地，打造科技成果转化示范区。
（四）打好四大攻坚战
一是打好科创人才大赶超攻坚战。联动实施“平台+项目+人才”引才、“高校+院所+企业”的育才、“政策+环境+服务”模式，切实加大科技创新人才引进培育力度，打造人才“蓄水池”。建立高层次人才库，利用好公共科创平台资源，集聚高端要素，吸引高层次人才和团队，服务本地企业和产业发展，计划申报各级外专项目x项、领军人才（团队）x个。计划于x-xx月举办中国·xx第三届创新创业大赛，吸引更多高层次人才和优秀大学毕业生来瑞创新创业。
二是打好创新平台大提升攻坚战。x推进一批重点科创平台建设。梳理全市xx个重点打造高能级平台清单（续建x个、拟新建x个），积极对接浙大、温大、德国工业x.x等平台，开展好高能级创新平台赋能双比拼活动。x争创国家级孵化器。升级孵化器招商优惠政策，吸引更多优质创业项目入驻，力争全年入驻孵化企业xx家，申报创建国家级孵化器。x牵头组建全省汽车关键零部件产业综合体联盟。做强做大汽车关键零部件产业创新服务综合体，打造全市综合体样板。作为全省汽车零部件产业综合体联盟的牵头单位，积极整合省内汽车零部件产业优势资源，推动我市汽车零部件产业深度融入省内零部件“零整协同”。目前已牵头起草综合体联盟协议书，省里初步考虑以县市区政府名义参与共建，力争x-x月落地，争取在xx召开联盟大会。继续做好机械智能装备、侨贸时尚轻工、眼镜智慧供应链等综合体的提质增效，谋划打造省级产业创新服务综合体，挖掘和培育汽车电子、箱包、智慧农业、针织等产业综合体。x建好x科创飞地平台。持续拓宽“研发孵化在外地，成果转化在xx”的路子，加快推进安亭飞地科创平台建设，深化与同济大学汽车学院合作，探索飞地与高校资源对接等新模式，积极承接长三角一体化溢出效应。承接长三角创新研发的溢出效应。
三是打好企业研发大比拼攻坚战。x比位次。探索“研发论英雄”评价机制，开展高新技术企业研发大比拼活动，评出头部企业，给予荣誉、资金等方面倾斜。x比模式。发挥企业科技创新主体作用，支持华峰、瑞立等领军企业组建创新联合体，带动中小企业创新，有效激发企业科技创新的主动性和积极性。x比增量。联动开展好新一轮科技型企业“双倍增”、高新企业与规上企业“双迈进”行动，根据省、x双倍增行动计划（xxxx-xxxx），制定xx方案。完善高新技术企业和科技型中小企业培育库，积极动员指导镇街和企业开展申报工作，向“一区一廊”重点倾斜科技型企业培育，计划培育高新技术企业xxx家、省科技型中小企业xxx家，新增x市企业技术研发中心xx家、省级企业研发机构x家。
四是打好资本技术大攻关攻坚战。x推出力度更大的xx科技新政xx条。围绕行动计划，重点针对四战，以企业为核心，出台xx科技新政xx条，确保四战取得立竿见影的实效。x推出力度更大的“卡脖子”揭榜挂帅专项政策。建立xxx个主攻方向“卡脖子”核心技术清单库，出台“卡脖子”揭榜挂帅专项扶持政策，拟设立“卡脖子”揭榜挂帅专项资金xxxx万，全年攻坚省重点研发计划项目x项、“卡脖子”揭榜挂帅专项xx项以上，组织实施xxx项市本级科技计划项目。x推出力度更大的校企合作项目补助激励政策。研究出台补助政策，支持本地企业与高校院所联合攻关核心技术，拟按项目合同实际支付额xx%给予最高不超过xxx万的补助。x推出力度更大的科技金融创新举措。探索建立科技金融联盟，组建专项科创基金，发挥科技基金的作用，用“技术+资金”“科技+基金”的招商机制，瞄准长三角科创高地，加大科技招商力度，推进科技招商的增量。
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