一、以“三制一科技”方法论为抓手，大力加强行政执行力和机关效能建设，努力构建有序、严谨、可控、高效的执行体系。
根据区委区政府的部署和要求，在全局深入开展执行体系建设，以“三制一科技”方法论为核心，印发实施了《关于进一步加强责任制落实和督查督办工作的通知》及其x个配套性文件（简称“x+x”文件）。通过构有序、严谨、可控、高效的执行体系，推动落实区委区政府交办的各项工作任务。一是强化责任落实。建立三级责任制和任务清单制，对涉及的区“两重”工作、区领导交办事项等重点工作进行重新梳理，明确每一项工作任务的责任领导、责任科室和具体责任人，做到一级抓一级，层层抓落实，形成责任闭环。二是强化督查督办。建立局分管领导、局办公室、科室内部三级督查督办体系，大力推行“周一计划、周五动态、全程督查、每月绩效、年底见分晓”的阳光政务模式，由局办公室每周向局领导班子办公会汇报局重点工作进展情况，形成以时间倒逼进度、督办倒逼落实的工作机制，确保各项工作逐一落实、圆满完成。三是强化工作汇报。全面落实“知、判、议、决、督”的工作模式。x月xx日起，每周一上午x点准时召开局领导班子办公会，班子成员互相通报上周工作情况，提出本周工作重点，研究解决工作中的困难和问题，全局工作的计划性和联动性得到有效加强。四是强化科技手段。利用协同办公系统的督办功能，构建局一级的督办体系，通过强化在线动态督查提升办文效率，推动工作落实，为进一步提升我局的工作效能和服务水平提供科学保障。
通过落实“x+x”文件，全局上下迅速进入新的工作状态，机关工作效能、服务质量和执行力水平得到进一步提升，呈现出干事创业、开拓进取的良好氛围，形成了强大的工作合力。xxxx年，我局牵头主办的xx项区重点工作、x项“马上办”任务均圆满完成，负责办理的x件区人大建议、xx件政协提案得到了代表和委员的肯定，承办区督查事项xxx项，按时报送率xxx%，较好地完成了区委区政府部署的各项工作任务。
二、马上就办，真抓实干，全力以赴落实区委区政府部署的各项工作任务。
一是强化对产业发展的政策引导。以法治化、市场化、效益化、效率化为目标，组织开展产业资金扶持方式改革，清理扶持政策xxx项，调整政策条款xx条。牵头编写《xx区推进产业转型升级四大行动计划》、《xx区工业“十三五”专项规划》、《xx区现代服务业“十三五”专项规划》、《xx区关于加快汽车整车进口口岸发展的若干措施（试行）》、《中国制造xxxxxx工作方案》等一批产业政策、措施，组织撰写《十二五期间评定“xx区民营中小企业成长计划工程企业”的调研分析报告》等一批调研报告，建立五类百强企业数据库，努力为我区新一轮产业发展出良策、打基础。
三是牵头开展服务五类百强企业活动。按照区委区政府的部署和要求，制定《xx区加强五类百强企业服务若干措施》、《xx区领导联系服务五类百强企业工作方案》、《xx区五类百强企业诉求办理办法》，从优化政府服务、加大要素资源支持、加强人才保障等方面，支持五类（产值、增加值、纳税、出口、创新）百强企业做大做强。牵头开展区领导联系服务五类百强企业活动，按照“有价值、领任务、抓落实、送服务”的方法论，构建上下联动、左右协同的企业服务机制，区委、区人大、区政府和区政协四套班子成员全部参与，各街道和区直各单位全部出动，以前所未有的力度，真心实意地帮助企业解决了一批热点难点问题。xx位区领导走访了全部xxx家企业，收集企业诉求xxx项，其中xxx项已协调解决。全区服务企业水平有了质的提升，初步形成了尊重企业、尊重企业家、尊重企业家精神的良好氛围。
四是着力提升行政审批效能。梳理完善全局xxx项权责清单内容，细化xxx项行政处罚标准，优化、再造审批流程，提高办事效率。外商投资企业（不含商业企业）设立审批由xx个工作日压缩至x个工作日，外商投资企业（不含商业企业）变更审批由xx个工作日压缩至x个工作日，加工贸易下厂核验由原来x个工作日缩减为x个工作日。全年办结新批及变更外商投资项目xxxx宗，即来即办项目xxx件；签发《生产能力证明》xxxx份，货物原产地证明书xxxxx份，植物《调运检疫证书》、《产地检疫合格证书》xx份，开具国际商事证明书xxxx份；办结对外贸易经营者备案登记表xxxx份，受到企业的一致好评。
五是加大优质企业培育力度。以培育大企业为目标、以培育行业龙头为手段，制定实施龙头企业培育计划，组织认定首批xx家细分行业骨干企业纳入龙头企业培育库，给予重点扶持。坚持将企业上市作为培育优质企业的重要手段，加大上市辅导和政策资助力度，开展股改上市、“新三板”等业务培训x场；建立拟上市企业储备库，组织专家团队开展诊断服务。在国家暂缓IPO政策近半年的情况下，新增上市企业x家，“新三板”挂牌企业xx家，全区有上市企业xx家，“新三板”挂牌企业xx家，储备拟上市拟“新三板”挂牌企业xxx多家。加大重点物流企业培育力度，新增国家A级物流企业xx家，总数达到xx家，占全市的xx%，涌现出顺丰、递四方、永利八达通、倍通等一批跨境电商物流龙头企业。
六是加快新型产业载体建设步伐。制定实施园区集聚计划，建立健全区、街道两级快速协调机制，每两个月召开全区新兴产业园区工作会议，推动各街道重新成立园区规划建设分指挥部。明确园区建设五大类xx项具体工作任务，一一分解到责任部门，细化工作进度安排，建立月报制度，及时跟踪工作推进情况，全面加快战略性新兴产业基地的规划建设。坚持把建设xx“两城”作为全局工作的重中之重，开足马力、加班加点、多方协调，深入开展可行性分析，研究拟定了“双城”总体方案和建设启动方案，全力推进先进制造产业城服务中心、“xxx”工程示范点选址工作。统筹开展旧工业区环境综合提升试点，确x乡后瑞创业文化产业园等x个项目为第一批试点，增加高端产业载体xx.xx万平方米。组织认定首批x个区级新兴产业园，新增x个市级特色工业园，全区市级特色工业园总数达到xx个，进一步拓展了产业发展空间，提高了高端产业的承载能力。
七是加快推动产业转型升级。鼓励企业通过技术改造和技术创新改造提升现有产业，扶持企业技术改造项目xx个，新增市级企业技术中心x家、区级企业技术中心xx家。加速淘汰低端落后产能，全年淘汰低端劣势企业xxx家，腾出厂房面积xx.xx万平方米，超额完成了市下达的年度工作目标。积极争取市产业专项资金扶持，编制西乡臣田、沙井林坡坑等x个重大专项，申请市专项扶持资金xxxx万元，华丰国际信息软件产业园区项目获市产业转型升级专项资金xxx万元。抢抓未来产业发展先机，精心筹办首届x国际智能博览会，国家工信部、市、区领导以及中科院院士、库卡高管等国内外嘉宾莅临现场，xxx家国内外参展商带来了各自最新的技术和产品，参会客商累计xx.xx万人次，意向采购额达xxx亿元，现场成交额达xxxx万元。我区被省授予“省市共建智能制造示范基地”，被市授予“智能装备产业集聚基地”。全区产业业态、产业结构进一步优化，吸引了一批国内领先、国际一流的企业聚集。目前，德国库卡已明确落户意向，韩国德思特、加拿大安泽以及珠三角智能装备产业联盟、市电装产业研究院已成功落户。
八是促进金融与产业融合发展。积极构建金融机构与企业融资平台，引导金融机构创新产品和服务，开展银企“一对一”洽谈，实现金融资本与企业需求的有效对接。成功向担保机构推荐担保企业xxx家，担保金额xx亿元；推动xx家新三板挂牌企业开展市值管理与提升，引导券商、银行机构、创投机构与x家企业达成定增意向，x家企业达成做市意向。召开区金融企业座谈会，邀请金融机构和企业为我区金融产业发展出谋献策。起草《xx区财政产业专项资金股权投资管理（试行）办法》和《xx区创业投资引导基金设立方案》，为我区设立投资引导基金和股权基金提供政策参考。全面防范和处置非法集资工作，协助市金融办处置泰喜航、钱海创投两起非法集资案件，涉案金额约x.x亿元，涉案人员达到xxxxx余人，跨越了x、x、x等十余个省市。
九是推动外贸稳定增长。沉着应对外贸严峻形势，牵头起草《关于促进我区经济健康稳定发展确保实现xxxx年经济发展目标的若干措施》、《xx区xxxx年外贸稳增长工作措施》和《xx区xxxx年外贸稳增长激励方案》等稳增长文件，推动落实xxxxxx年经济发展目标任务。加大外贸企业帮扶力度，组织开展xx期外贸风险及融资培训，帮助企业防范xx亿美元的应收账款风险。探索银保合作新模式，开拓境外银行保单融资，为符合资质的企业提供更低成本的融资服务，落实出口信用保险保费扶持xxxx.x万元，出口信用保险对小微型企业覆盖率提高至xx%。组织xxx家次企业参加第xx届中国-东盟博览会等境内外展会xx场，成交额xx.xx亿元。xxxx年，全区实现出口xxx亿美元，在全市十个区中排名第二，同比仅下降x.xx%，增速高于全市（-x.xx%）x个百分点。
十是促进商贸消费增长。优化大型商业网点布局和业态，积极培育中高端消费，全区xxxx平米以上的大型商业网点达到xxx个。加快推进新安海雅缤纷城核心商圈、石岩宝石南路商业街区、福永国际家具村等特色商业街区的规划建设。举办xxxx年xx购物节，采取各街道组织、商家参与、区统筹的模式，组织覆盖范围更广、活动内容更精彩、线上线下消费结合更强的全区性促销活动，共发动xx个商贸企业开展了xx场购物节活动，进一步释放全区消费潜力。努力培育新的经济增长点，协调推进大铲湾汽车整车进口口岸建设，首批xx辆进口汽车已顺利抵港。启动旅游购物试点，备案登记企业达到xx家。
十一是加强国有农地管理。组织修订农业发展专项资金管理办法，严格把关xxxx年农业发展专项资金安排。对全区国有农地进行核查摸底、完善台账、加强管理。全区共有xxxxx亩国有农地，其中，基本农田xxxx亩，全部按市里的要求落实管理单位；生产型、生态型国有农地xxxxx亩，全部按照属地管理原则委托街道管理。强化国有农业用地巡查管理，安排专人开展国有农地巡查，及时查处违法违规案件xx宗，有效维护国有农地良好的生产管理秩序。
十二是强化农畜产品质量安全监管。全面加强重大动物疫病防控，重大动物疫病免疫率均达到xxx%。落实HxNx、HxNx禽流感防控措施，重点加强对候鸟栖息地和三鸟批发市场等重点场所的专项检查。强化农产品质量安全监督检验，完成第二套激光灼刻动物检疫标识建设，创建动物屠宰检疫证章标识关联系统，实现检疫信息与政务系统对接，初步解决“肉票分离”问题。完成定点屠宰检疫生猪xxx.xx万头、牛x.xx万头，家禽批发市场检疫家禽xxxx.xx万只，对检出的病肉、病禽，全部作无害化处理，有效防止其流入市场。加强对蔬菜、水果、水产品等日常监督检查，特别组织开展应时水果、生姜、批发市场等专项监测，元旦、春节、清明、五一、端午等节假日期间加大抽检力度，完成蔬菜检测xx.x 万份，水产品检测xx.x万份，检查合格率均在xx.x%以上，有效保障市民的餐桌安全。
十三是加强电力设施建设及用能管理。协调推进电网设施建设，牵头成立服务专责工作小组，全力推进国家重点项目滇西北直流输电工程（xx段）的建设，基本解决相关用地问题，南方电网已顺利进场施工；建成xxx千伏楼岗、碧头、新湾变电站；协调开展xxx千伏塘坑、坑尾变电站的“两通一平”工作。联合街道、供电部门开展电力设施安全隐患整治，检查出电网安全隐患点xx处， x处已整改。认真开展区重点用能单位节能降耗和电机能效提升，实现节能量共计xxxxx吨标煤，年度节能目标完成率达xxx.x%。全区电机能效提升工作完成总量xx.x万千瓦，超额完成了市经信委下达我区的工作任务（任务数为xx万千瓦），完成任务量占比xxx.x%。
十四是强化海洋渔业监管。制定完善巡查工作方案，加大海监渔政执法工作力度，全年开展“碧海xxxx”、非法倾废、珠江口海砂开采轮值监管等海监专项执法行动xx余次，检查采砂船、倾废船xxx艘，立案查处案件x宗，执行罚款xx.x万元。开展“护渔”、涉渔走私、水生野生动物保护等渔政专项执法行动x次，检查渔船xxx艘次，查扣三无船xx艘，立案查处案件xx宗，执行罚款xx.x万元。强化渔船安全检查，落实好伏季休渔、渔业油价补助、休渔补助等直接关系渔民群众利益的专项工作，审核xxxx年渔业油价补助渔船xx艘，测算补助用油量xxx.xx吨。保护近海生态资源，引导海洋捕捞向远海、深海发展，xxxx年xx企业新造远洋渔船x艘，南沙骨干渔船x艘。
十五是稳步推进新一轮扶贫开发“双到”和对口帮扶工作。按照“三生融合、三城联动”的要求，大力开展xx（龙川）产业拓展城的规划建设，组织专家学者、企业高管、银行代表等赴龙川指导考察。制定实施《xx区进一步深化xx-龙川对口帮扶工作实施方案》，建立健全对口帮扶工作机制，推动规划、交通、旅游、教育、卫生、民政等部门建立结对帮扶关系，增派x名业务骨干担任指挥部成员。全区共选派xx名驻县驻村干部，深入龙川县x个镇xx个贫困村驻点帮扶，累计落实帮扶资金x.xx亿元，帮扶龙川县x个镇xx个贫困村，人均纯收入达到xxxx元以上，比帮扶前增长了x倍，得到省考核组的高度肯定。中央电视台从x月xx日至xx日对我区做法进行了连续x天的专题报道。
在看到成绩的同时，我们也正视目前工作中存在的一些问题与不足：一是产业规划布局有待进一步提升；二是对优质企业的培育力度还需要进一步加大；三是对中小企业的服务还有待进一步加强。四是为产业和企业发展服务的体制、机制还需要进一步优化。针对以上这些问题，我们将在区委区政府的正确领导下，进一步增强做好工作的责任感、紧迫感和使命感，拼搏进取，再接再厉，努力开创全区经济促进工作新局面。
三、下一步工作思路
xxxx年，我局将深入贯彻落实区五届六次党代会、区五届人大九次会议精神，按照区委区政府的部署和要求，紧紧围绕打造“产业名城”的目标定位，坚持“产业第一、企业为尊”的发展理念，不断解放思想、真抓实干、开拓创新，大力提升服务企业新水平，努力争创产业发展新优势，主动作为，勇于担当，不折不扣地抓好区委区政府部署的各项工作落实。重点做好以下三方面工作：
第一，通过抓班子、带队伍、立体系、建制度，努力构建有序、严谨、可控、高效的执行体系。
一个好的体制机制胜过十万雄兵，是我们做好一切工作的基础和保障。xxxx年，我们将在去年的基础上，坚持“三制一科技”方法论，继续加强作风建设，建立健全各项规章制度，优化提升体制机制，集中一切力量和资源，做好“抓服务、做产业”的文章，进一步打造“有序、严谨、可控、高效”的执行体系，为落实好区委区政府部署的各项工作提供强有力保障。
第二，紧紧围绕“产业名城”的目标定位，进一步加强为企业服务，做大做强xx的产业。
（一）以企业需求为导向，将企业服务中心打造成真正的“企业之家”。按照“功能优化、流程再造、效能提升”的要求，重塑企业服务中心服务机制和服务流程，完善投融资、人才住房、产业载体、产品营销等四大功能，建立“街道-职能部门-分管区领导-区委区政府主要领导”的四级企业服务平台，构建及时响应、快速协调、体现价值的专业服务体系，打造一个在全市甚至是全国领先的企业服务中心：一是与线上的信息平台相配合，设立企业服务专线，推出节假日服务预约，建立企业联络员制度，实行“一对一”及时精准对接，及时响应企业诉求，高效快捷地为企业提供有价值的服务。同时，深入掌握我区经济发展末梢动态，为区委区政府提供参考。二是在企业服务中心设置专人服务窗口，为企业答疑解惑，让企业享受“一站式”、贴身、贴心的舒适服务。三是建立五类百强企业信息库、重点中小微企业信息库、拟上市企业储备库、中介机构服务库和资本市场专家库等x个信息库，统筹掌握我区重点企业信息资源。四是以“金融超市”为依托，加强银企对接，充分发挥永安信城市振兴基金、中信保产业发展基金等新兴金融产品和业态的作用，搭建“产业+金融”服务平台，为企业提供及时、精准的金融服务，解决企业融资慢、融资难、融资贵的问题。五是探索成立xx现代企业联合会（暂定名），搭建xx先进企业交流服务平台，扶持先进企业发展。
（二）以“两区两城”建设为突破口，以智能制造为战略重点，厚植优势，补齐短板，点面结合，巩固提升电子信息产业，发展壮大战略性新兴产业，积极布局未来产业，稳步提升传统产业，协调发展生产性服务业。根据“针对性、创新性、操作性、实用性、长效性”要求，精准发力，高标准编制好xx“两区两城”等相关规划。落实中国制造xxxx发展战略，充分发挥企业主体和产业联盟的作用，全面提升电子信息产业核心竞争力，促进新一代信息技术产业、新材料、生物、新能源、节能环保等重点领域率先发展。加快推进xx先进制造产业城的规划建设，以x省智能制造示范基地和珠三角智装联盟为依托，大力发展机器人和智能装备产业，着力发展军工产业，办好第二届x智能博览会和首届xx产品博览会，实施xx个以上“机器换人”项目，试点建设x-x个无人工程和数字车间。加快传统优势产业优化升级，实施xx个以上企业技术改造项目，新认定xx家以上企业技术中心，依法淘汰xxx家以上落后产能。推进落实全区发展现代服务业措施，加快推进邮政EMS快件中心、大铲湾物流中心等重点物流项目实施，认真做好十一届物博会xx展团筹备工作，争取新增x-x家重点物流企业；积极打造中国（x）跨境电子商务试验区xx平台基地，鼓励倍通、永利八达通等一批行业龙头企业设立跨境电商体验中心。
（三）集中优势资源，有计划、有重点地培育优质企业，同时加大中小微企业的扶持力度，既要“锦上添花”，又要“雪中送炭”。持续推动行业领军骨干企业做大做强，围绕纳入龙头企业培育库的xx家企业，打造一批xx亿、xx亿、xxx亿规模的行业龙头企业。实施上市企业倍增计划。完善拟上市企业储备库、中介机构服务库和资本市场专家库，分批对拟上市企业开展分类诊断和评估服务，推进优质企业实施股改上市。争取年内新增x-x家上市企业、xx家“新三板”挂牌企业。加大对中小微企业的扶持力度，“孵小”与“扶强”并举，为中小微企业发展营造良好的环境。建立重点中小微企业数据库，将科技含量高、未来发展前景好、企业管理规范的中小微企业纳入重点扶持范围，从企业融资、出口、贷款、市场开拓、人才等方面给予政策倾斜，推动中小微企业茁壮成长。加强对优质企业的品牌培育，探索成立xx品牌协会，提升xx企业竞争力。
（四）千方百计推动外贸稳定增长，多措并举推进xx商圈建设。不断优化进出口商品结构，大力发展一般贸易、服务贸易和技术贸易。积极帮助企业开拓国际市场，提高政策性出口信用保险服务覆盖面至xx%，帮助企业运用信用保险规避新兴市场政治风险，组织企业参加xx场以上适销对路的国内外展会，大力开拓“一带一路”沿线、非洲等新兴市场，促进出口市场多元化。积极培育新的经济增长点，打造大铲湾x国际汽车博览中心，制定千亿级汽车产业集群发展规划，建立月报制度，及时跟踪推进情况。加强对商贸业发展的规划引导，举办“xx时尚大道（xxx国道）”主题论坛，邀请社会各界为打造xx商圈出谋划策。积极培育中高端消费，推进重点区域商业业态调整提升，优化商圈布局，选取x-x个可朔性强的商圈、项目，打造城市综合街区；依托“xx购物节”平台，开展全区性购物节活动，进一步活跃区域商贸消费氛围，提升消费对我区经济增长的拉动作用。
（五）积极服务街道发展战略。成立经促局对接服务街道发展战略工作领导小组，由局长担任组长，下设x个对接服务小组，分别对接x个街道，实行“一对一”服务。构建“对接精准、责任清晰、专人跟踪”的服务对接机制，主动上门，对街道的重点产业项目进行服务指导，及时掌握项目在推进过程中遇到的问题和困难，形成需协调解决的“问题清单”。建立三级责任制，明确每一个问题的责任领导、责任科室和责任人，及时跟踪、汇总、反馈处理情况，大力推动问题的协调解决，确保“件件有跟踪、件件有回应”，切实指导好、服务好、发展好街道的“十大产业项目”。
（六）加强农业生产管理，确保农畜产品安全。修订完善农业发展专项资金管理办法及其操作规程，加大对农业龙头企业和高新技术农业项目的支持，打造xx特色农业品牌。加强国有农地管理，敦促用地a单位全面开展农业生产。规范生产基地农产品生产经营行为，加强农产品质量安全管理。充分运用信息化手段，加强动植物疫病防控，提升农畜产品检验检疫水平。
（七）推进新一轮“精准扶贫”和全面对口帮扶工作。坚持“三生融合、三城联动”，协调推进xx（龙川）拓展城的规划建设，积极开展新一轮“精准扶贫”，推进x-x共建“纳雍生态园”各项工作。
第三，抓改革创新，在创新中落实，在落实中创新。
深入践行创新发展理念，坚持把一切工作的基点放在创新上，从工作实际出发，将抓工作落实和抓改革创新紧密结合起来，努力在产业政策、机制体制、服务内容、服务方式方法等方面加强企业服务供给侧改革，在创新中落实，在落实中创新。一是积极探索产业政策创新。优化完善产业政策，既要“锦上添花”，又要“雪中送炭”；研究编制全区产业空间保障规划，有序推进“工改居”、“工改商”、“工改工”等城市更新项目，确保“产业名城”用地用房空间保障；尽快出台《xx区支持小微企业健康稳定发展的若干措施》。二是优化调整机构设置。主动适应新常态、新业态、新发展，以企业服务中心机制优化为突破口，按照规划政策类、服务促进类、行业管理类等三大类别，重塑再造机关内设机构设置，并探索引入“技术管家”辅助推进工作，进一步提升为产业和企业服务效能。三是创新服务方式方法，建立企业联络员制度，设立“金融超市”、网上互动交流平台、服务企业热线等；在xx电视台和xx日报开设“产业名城”专栏，宣传xx产业发展动态。四是挖掘潜力，提速提效。按照“xxx%网上申报、xxx%网上审批”、“个人办事不出街、企业办事不出区”的要求，全面梳理行政审批事项，进一步精简审批流程，压缩审批时限，推行网上预约服务、延时服务、提前介入服务、节假日加班服务等便利化措施，最大程度地方便企业。
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