今年以来，人防办在区委区政府的领导和指导下，以军事斗争准备为动力，以“两方一体化”为根本，结合市办各项任务指标和区委相关工作部署，围绕“十件大事”认真开展各项工作，较好的完成了党建、工程、宣传、指挥通信等各项工作，现将上半年工作完成情况和下半年工作计划汇报如下：
一、xxxx年上半年工作情况
（一）落实全面从严治党责任，抓好班子队伍建设
1.认真开展政治理论学习，加强执行党建工作自觉性
xxxx上半年，我办认真组织开展政治理论学习，以开学习会、上党课、组织阅读书籍等多种形式，认真学习了党的十八大精神、新的《党章》、以及党和国家领导人关于党风廉政建设和改进党的作风建设的重要讲话精神。一是学习中纪委的各项规章制度，特别是中央的“八项规定”和市“八条禁令”；二是深刻领会抓好新形势下党风廉政建设、领导干部廉洁自律工作具有重大的指导意义，不断提高我办党员干部的党性修养、公仆意识、法律意识，极大地提高了党员干部执行党风廉政建设的自觉性；三是严格按照相关要求开展“两学一做”学习教育，明确每周周一为全办党员学习日，制定了实施方案和学习计划，邀请党校老师上党课，确保真学真做，不断提升全办党员政治素养。
2.加强领导，认真完善落实各项党建制度
抓好党风廉政建设，严格落实“一岗双责”。一是坚决执行“八项规定”“六个严禁”等党内法律法规；二是严格落实党风廉政建设责任制，执行廉洁自律各项规定，加大重点工程的反腐倡廉工作；三是严格落实“五个不直接分管”制度，积极开展党务公开、政务公开工作，促进制度执行过程的公开化、程序化、透明化，切实维护制度的严肃性，保证权力在阳关下运行；四是严格明确责任，明确领导班子和成员党风廉政建设工作职责和具体要求，形成了一把手负总责，各司其责，认真抓好各项制度的落实。
3.坚持民主集中制原则，充分发挥班子集体领导作用
在抓党风廉政中坚持民主集中制原则，建立健全科学的领导体制和工作机制，充分发扬领导班子内的民主与集中，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则开展人防各项工作。一是坚持领导以身作则不讲特殊，凡是重大决定都由集体讨论后执行；二是广泛听取群众意见，接受群众监督，贴近群众心声，特别是一些好的建议尽可能采纳，改进工作作风，提高机关工作效能；三是多与区分管领导请示汇报，与班子成员多通气、多沟通，增强透明度，充分发挥班子的凝聚力，共同遵守廉洁自律规定；四是在人防易地建设审批、行政执法等问题上，建立了较完善的实施细则，强化了监督，有效的防止了不正之风的产生；五是加强财务管理，严格执行财经纪律，完善内控制度，健全和落实“收支两条线”制度，规范财经纪律。
4.助力黄岩经济社会发展，做好服务工作
区人防办在做好自身本职工作的同时积极参与区其他重要工作，认真贯彻执行“三改一拆”“五水共治”“多城同创”、消防整治等上级党委政府重大决策部署、重要会议、重点工作。一是组织开展多城同创志愿服务活动，做好共建结对社区和路段志愿服务工作，为文明城市创建工作发挥应有力量和示范作用；二是做好农村“第一书记”工作，为西部山区发展贡献力量并取得了较好效果，我办“第一书记”被评为xxxx年度优秀“第一书记”；三是对全区人防在建和已投入使用的人防工程进行消防安全隐患排查，确保人防工程建筑安全。
（二）抓好重点工作，确保项目有序推进
1人防工程建设安全高效推进
大力推进人防工程建设，提升我区人民防空防灾应急应战能力，强化应急指挥力量建设。严把自建工程质量把关、严格施工规范，安全措施到位，工程整体建设按预定目标要求规范进行中。一是抓好指挥所工程建设，xxxx工程于x月xx日开工，历经x个月的施工，到本月底各类桩基完成施工，施工进度均严格按照预先设计的施工计划进行；二是推进九峰坑道改造工程项目建设，力争早日让广大人民群众享受到纳凉服务，真正实现平战结合；三是抓好结建工程建设，提升了全区人均人防工程建筑面积，xxxx年上半年全区共有人防结建工程xx处，总建筑面积达xx.xx平方米，其中新增竣工验收人防结建工程x个，人防建筑面积达x.x万平方米。
2.逐步推进“最多跑一次”改革
自实行“最多跑一次”改革以来，我办积极组织、认真贯彻落实各项工作，切实转变政府职能，优化服务。一是落实专人负责行政审批各项工作，对窗口工作人员进行定岗定责，落实具体责任，做好具体工作；二是全面梳理了人防审批事项，及时更新了政务服务网权力事项库，编制了“最多跑一次”办事指南，调整了行政服务中心窗口，人防xx项行政审批事项全部进驻行政服务中心窗口；三是积极落实行政审批“两集中，两到位”，分批实现审批项目“一窗集中、集成服务”，现新建防空地下室战时功能和防护等级确定、应建防空地下室的民用建筑项目报建审批和人防易地建设费审批，已经实现了“一窗集中、集成服务”，人防易地建设费的收取实现了支付宝和网银支付。通过一系列的举措，促进了人防部门的职能转变，优化服务，大大提升了行政审批办事效率和能力，切实为人民群众和企业办事提供了便利。
3.抓好人防应急应战能力建设
多措并举加强人防指挥通信应急应战能力建设，通过举办应急应战疏散演练活动，提升广大人民群众的防空防灾意识和应急救援技能。加强警报器建设维护管理工作，提升应急指挥通信质量，确保信息畅通。
一是精心组织了x·xx演练活动，提升民众防灾救灾意识。在区委区政府的领导下和市人防办的指导下，x月xx日我办联合区教育局等x家单位进行了黄岩区中小学应急应战疏散演练，xxxx多名中小学生、社区居民、企事业单位人员参加了演练，演练现场共设置十个科目。演练期间市人防办张莉华主任亲临演练现场指导、观摩整个演练，通过演练大大提高了学生和广大人民群众的防灾救灾意识和急求技能。
二是做好警报器的管理维护工作。黄岩全区境内共有防空警报xx台，其中电声警报x台，电动警报xx台，车载警报x台。xxxx年以来黄岩区人防办多措并举做好应急指挥通信工作，第一加强警报器管理维护，组织人员对全区的xx台警报器进行了检查维护，确保设备运行正常；第二强化人防警报管理员的培训力度，组织全区人防警报管理员及志愿者进行了培训，确保每一名管理员都掌握相关的技能水平，全面提升了我区警报管理员队伍的水平；第三严密组织警报试鸣，实现了与全市同步试鸣，防空警报器鸣响率xxx%，音响覆盖率达xxx%。
（三）做好基础工作，履行好基本职责
加强质量监管，规范行政执法。加强对人防工程建设的质量监督管理工作，制定制度规范人防行政执法，为企业提供技术服务，确保在建人防工程质量。一是为规范对人防工程的监督管理工作，区人防办出台了《黄岩区人防办“双随机”抽查监管办法（试行）》（黄人防办〔xxxx〕xx号），规范了人防系统日常监管行为，提高了事中事后监管的效率和执行力；二是积极探索人防工程的事中控制方式，转变工作理念，转质量监管为技术服务，切实做到位人民服务、为企业服务，针对在建单位的一线施工人员举行了人防工程施工质量培训会，大大提升了施工人员的技能水平，为更好的确保工程质量提供了技术支持。
多形式开展宣传教育活动，优化人防发展舆论环境。黄岩区人防办精心组织，开展丰富多彩的宣传教育活动。一是
以重大节日为节点广泛开展宣传教育活动，利用x·x国际民防日认真组织开展民防知识宣传普及活动，联合其他单位，在社区、企业和学校等单位，开展丰富多彩的宣传活动；二是创建人防文艺宣传队，编排了x个文艺节目，其中《触警生情》和《地下长城》于x月x日应邀参加了x电视台《流动大舞台》玉环巡演，取得了积极的宣传效果；三是加强心理防护队伍建设，常态化心理防护服务，组织民防心理防护志愿者深入机关、社区、学校、企业进行心理辅导活动，推动民防心理防护融入公共防护体系；四是积极组织老师参加x省中小学民防教育师资培训和防空防灾教育培训，增强了人防宣传教育师资力量和水平，为更好的开展人防宣传教育进学校工作提供了有力保障。通过一系列的宣传教育活动，增加了广大人民群众和社会各界对人民防空防灾的关注度，大力提升了广大人民群众的防空防灾意识。
二、存在的主要问题
（一）用理论武装思想还需进一步增强。全办工作人员虽然理想信念一直比较坚定，在大是大非面前保持立场坚定，旗帜鲜明，特别是开展“两学一做”学习教育常态化制度化，对党的有关方针政策的理解更加透彻、认识更加深刻，党的理想信念更加坚定。但与党组织的要求还需进一步努力，政治理论武装还需进一步增强，对理论学习不够重视，学习氛围不浓厚。在开展“两学一做”学习教育中，带着问题学习不够深入，学习的针对性还不够强，学用结合不够紧密，对人防政策法规和知识技能领会不够深入、把握不精准，分析问题缺乏辩证思考，解决问题缺少正确方法。
（二）严格遵守政治纪律和政治规矩的认识还需进一步提高。通过“两学一做”学习教育常态化制度化，加深了班子成员对习近平总书记系列重要讲话和党章党规党纪的学习理解，提高了班子成员崇规、守规、执规意识，增强了看齐意识，能够在思想上政治上、行动上更加自觉地同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护习近平同志为核心的党中央权威。但也存在一些不容忽视的现象，没有系统和全面学习有关党章党规党纪的文章，学习不够彻底，领悟不够深刻，对执行政治纪律和政治规矩还没有真正做到“内化于心，外化于行”。
（三）服务基层的意识还需进一步强化。通过学习，对作风建设的重要性认识持续增强，班子作风建设有了明显提高。但是在联系困难群众，服务基层，开展群众工作方面还存在许多不足的地方。一是联系困难群众只局限在节日走访，设身处地为群众着想不够，我们只局限在节日走访，年底拨款、送钱，没有设身处地、实实在在为贫困村、困难户出点子想办法，没使困难户尽早脱贫致富；二是指导基层工作还不够深入，听取基层意见不够，切实帮助基层解决实际困难较少，不能及时、全面地了解群众想什么、盼什么、要什么，没有做好针对性服务工作；三是开展群众工作缺乏耐心，不够细致，缺乏做耐心细致的思想政治工作，对一些违反人防有关法律法规行为，没有以人防法律法规进行耐心细致地教育，只以简单的批评的语言来代替教育。
（四）在担当作为精神还需进一步提升。一是统筹安排工作不够，各线各自开展工作的较多，缺乏协调性，主要表现为“x.x国际民防日”、“x.xx防灾减灾日”重要节点的工作理应集全办、全区人防的智慧和力量进行统筹安排，形成声势，但没有充分发挥基层人防的作用，致使工作上下互动少，形不成规模效应，社会效果不够显著；二是工创新意识不够，局限于用老思想、老办法开展日常工作，工作方法和思路不能够很好的做到与时俱进。
（五）对落实全面从严治党责任的理解还需进一步加强。今年以来人防办党组积极履行党风廉洁建设主体责任，统一思想，提高认识，以改进工作作风、密切联系群众为重点推进作风建设，推进党风廉洁建设，较好地履行了党风廉洁建设主体责任。但任然存在着一些问题，一是工作方法有待加强，在工作中，存在方法单一、互动性不足和缺乏整体性、创新性等问题，有“头痛医头、脚痛医脚”的倾向；二是廉洁从政工作有待加强，虽然能够保质保量地完成区纪委部署的廉洁从政工作，但在开展部署人防特色的廉洁从政建设教育方法不多、措施不够有力。
三、下半年具体工作计划
（一）抓好党风廉政建设，严格落实“一岗双责”
强化党风廉政建设，进一步落实好班子成员“一岗双责”，以“两学一做”“主题党日”为契机进一步加强党风廉政建设专题教育，加大正风肃纪力度，继续深入强化权力运行的制约和监督，加强对廉政风险的监督检查，落实具体责任，做好全办的政治建设工作。
（二）强化学习，抓好人防队伍建设
深入学习中央、省、市、区重大会议精神和重要指示，推进学习型机关建设，提升人防队伍的综合素质和工作能力。一是扎实开展“两学一做”常态化制度化学习教育，严格按照学习计划做到真学实做，结合“三会一课”深入学习党章党规党纪党史、习近平治国理政新思想新战略和省第十四次党代会精神，开展丰富多彩的学习教育活动，为全办党员成为合格党员提供思想基础；二是开好“主题党日”活动，严格按照相关要求组织开展形式多样的“主题党日”活动，结合多城同创、绿色发展、五水共治等开展志愿服务活动，切实为黄岩社会经济发展服务。
（三）创造性地做好人防各项工作
1.抓好人防工程的建设和监管
严格按照计划推进自建工程建设，严格施工规范，严把施工质量，严格落实安全措施确保工程建设顺利进行，保证工程建设又快又好，如期完成。xxxx工程建设计划在x月完成围护支撑梁、压顶梁、喷铝基础土方开外清运工作，x月完成底版浇筑，x月份开始主体一层结构建设，xx月份完成主楼一、二层建设，xx月份完成主楼三、四层建设，年底前完成主体建设；九峰坑道改造工程建设目前正在进行招投标工作，预计x月份进入施工，计划施工期xxx天，预计在年底前完成土建及部分装修，积极推动坑道改造建设与九峰公园xA级景区建设融合，切实为建设美丽黄岩服务。
发挥好监管服务职能，做好人防工程的质量监管工作，切实加强工程建设过程中程序的监督检查，确保在建人防工程的建设质量。同时做好人防工程的事后监管工作，计划在下半年xx月底前组织开展全区人防工程物业管理员培训，提升物业管理员的人防工程设施维护水平，有力保障已投入使用的人防工程防护设施完好无损。
2.深化“最多跑一次”改革，推进网上审批工作
深化经济体制改革，强化推进人防行政审批“最多跑一次”。一是加强对审批项目的梳理和对接工作，不断优化行政审批服务，做好第二批、第三批审批事项“一窗集中、集成服务”工作；二是积极推进网上审批工作，实现审批事项网上咨询、网上告知，并进行网上预审，依靠网络让群众“不跑腿”，切实做到服务零距离。
3.做好防空防灾应急安全工作，为建设平安黄岩服务
下大力气做好防空防灾应急安全工作，做好预警机制建设，提升广大人民群众的防空防灾意识。一是组织好x·xx疏散演练和警报试鸣工作，计划在“x·xx纪念日”期间，组织全区防空警报试鸣和民众临战状态下的疏散演练活动；二是做好警报器配备工作，在全区范围内增设x台警报器，配置x组警报器储能电池，提高全区警报器覆盖率；三是修订完善黄岩区人民防空方案，开展重点镇人民防空方案、重要经济目标防护方案修订工作；四是加快推进白湖塘应急疏散场所建设，预计在x月份完成所有建设工作。
4.继续做好人防宣传教育工作，优化舆论环境
下半年区人防办将积极推进人防宣传教育工作，促进社会各界对人民防空防灾的了解，提升广大人民群众的防空防灾意识，为黄岩人防事业的发展提供更好的舆论环境。一是做好重大节日人防宣传教育工作，做好“xx·xx国际减灾日”和第xx个全民国防教育日人宣传教育工作，开展丰富多彩的人防宣传教育活动；二是做好人防宣传“进社区”工作制度化建设，制定人防宣传“进社区”相关配套制度、要求、方案和考核标准等；三是抓好专业队伍建设，开展人防专业队整组，完善专业队机制，组织心理防护专业队以及志愿者进行心理疏导等专业训练，提升专业技能。
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