为切实做好我县xxxx年渔业安全生产专项治理工作，根据《xx区农业农村厅办公室关于印发xxxx年全区渔业安全生产专项治理工作方案的通知》和《x市农业农村局办公室关于印发xxxx年全区渔业安全生产专项治理工作方案的通知》部署安排，结合全县渔政管理工作实际，特制定本实施方案。
一、组织领导
为确保全县xxxx年渔业安全生产专项治理工作顺利开展，成立xx县农业农村局渔业安全生产专项治理工作领导小组。
组 长：
副组长：
成 员：
领导小组办公室设在xx县农业农村局渔业渔政渔港监管股，承担领导小组日常工作，负责组织实施全县渔业安全生产专项治理具体工作。办公室主任由xx同志兼任，成员有全县渔业安全生产专项整治三年行动工作专班的xx。联络员根据领导小组部署，做好相关工作的协调及服务。
二、治理内容
（一）学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神情况
1.学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，在落实“党政同责、一岗双责”和“三个必须”方面做了哪些工作。
2.在落实习近平总书记“从根本上消除事故隐患”防范化解重大风险方面做了哪些工作，存在哪些短板和薄弱环节。
3.今年以来在统筹推进疫情防控和“六稳”“六保”任务，保障渔业安全生产方面做了哪些工作，存在哪些不足。
4.机构改革以来，在安全生产队伍建设方面做了哪些工作，是否存在安全生产力量被摊薄的情况，是否存在职责不清或工作不畅等问题。
5.制定的渔业安全生产专项整治三年行动实施方案中有哪些针对性内容，有哪些贯彻落实的具体措施，存在哪些问题和困难。
（二）推动渔业安全生产专项整治三年行动落实情况
1.制定工作方案情况。结合本地实际制定渔业安全生产专项整治三年行动工作实施方案，明确路线图、时间表、责任人，层层抓好落实。
2.成立工作专班情况。按要求成立专项整治三年行动工作专班或指定专人负责，建立责任机制，落实各项保障措施。
3.宣传引导营造良好舆论氛围情况。多方面、多渠道、多手段宣传专项整治行动，充分利用新闻媒体监督力量，借助“报、网、端、微”平台，揭露曝光影响专项整治成效的“顽疾”问题。
4.信息宣传报送情况。指定专人负责信息宣传报送工作，将信息宣传报送工作纳入日常管理，与专项整治工作同部署、同落实、同考核。
（三）渔业安全生产责任落实情况
1.主体责任落实情况。重点治理渔船船主、养殖企业（户）负责人及涉渔生产经营单位安全生产意识淡薄、安全保障投入不足、安全生产制度不落实，以及在船员培训、隐患排查、风险防控和应急处置等方面不认真不负责，甚至弄虚作假、违法违规等问题。
2.监管责任落实情况。重点治理没有与渔船船主、养殖企业（户）负责人以及涉渔生产经营单位签订或不执行安全生产责任书、不落实渔业生产事故报告处理和责任追究制度、没有建立渔业安全生产事故隐患风险问题清单并实行整改工作闭环管理等问题。
（四）日常安全监管执法情况
聚焦“拖网、刺网、潜捕”三类高危渔船和“碰撞、机械损伤、火灾、自沉、溺水、风灾”六类事故高发情形，做到排查整改、执法查处、督查督办同步开展、贯通全程。重点对渔船脱检脱管和船舶不适航、船员不适任，以及渔船集中停靠点水域安全、消防等方面存在的违法违规行为进行专项执法检查。
1.渔船遵守港航安全法规情况。重点治理渔船涉渡、涉旅、涉运等非法载客载货，以及渔船违规超员、超载、超航区、超抗风等级航行和冒险作业行为。
2.渔业船舶持证情况。重点治理渔船不按规定进行法定检验、无有效证书航行作业、船牌号和船名号标写悬挂不符合规定等“船证不符”等问题。
3.渔业船员持证情况。重点治理船员无证上岗、人证不符、持失效证书上岗、谎报船员情况等问题。
4.渔船及集中停靠点安全设备配备情况。重点治理渔船不按规定配备信号灯、救生、消防、通信等安全设备，渔船集中停靠点不按要求配置相关安全设施，以及安全设施设备失效等问题。
5.渔业安全生产领域“打非治违”情况。重点治理各类违法渔业生产行为，特别是“三无”船舶违法从事渔业生产情况。
6.渔船、养殖企业（户）汛期安全防范措施落实情况。重点治理违规障洪障航网具作业、养殖设施锚固不牢易冲毁、在恶劣汛情条件下作业等。
7.商（货）渔船防碰撞安全治理情况。重点治理商（货）渔船碰撞事故中的肇事逃逸及不按规定开启和使用安全相关设备等违法违规行为。
8.渔船消防安全情况。重点治理渔业船舶机舱、厨房、起居室等火灾易发点消防设备配备情况，以及是否存在设备老化、破损，管路漏油漏气，电路电器短路等安全隐患。
9.渔业保险工作情况。督查渔业保险政策宣传、辖区内渔业生产者的投保情况，以及事故后的责任认定、补偿等情况。
10.渔业渔政部门日常安全监管履职作为情况。重点治理监管不作为、监管失职、监管行为不规范以及监管执法活动中存在的宽、松、软等问题。
（五）渔业应急管理工作情况
x.健全应急管理机制情况。推动行业应急管理融入政府应急管理体系，提升风险防范能力。
x.落实渔业xx小时应急值守制度情况。对高危渔船重点管控，发生险情事故快速、精准应对。
x.修订完善渔业安全应急预案情况。每年至少举办x次渔业安全应急预案演练，以实战锻炼队伍、熟练程序、评估预案。
x.推进渔政船艇巡航救助一体化情况。渔政人员和渔政船艇船员要强化水上救助技能训练，在出航任务同时，做好参与应急救援的备航工作，做到关键时刻“出得去船、救得起人”。
三、工作步骤
（一）方案编制
x月底前，结合本地区实际，制定工作方案，明确目标任务，落实责任到人。
（二）自查自检
x月底前，全面深入开展隐患排查和自纠整治，重点针对本地“三类高危渔船和六类事故高发情形”等所涉及的安全生产薄弱环节，消除隐患、防范风险、化解问题。
（三）督导巡查
x月至x月，开展督导巡查，xx县农业农村局组织工作组于x月上旬开始对全县各乡镇开展巡查。采用“不发通知、不打招呼、直奔基层、直插现场”的方式对全县开展排查活动，至少抽查x个乡镇，两年内发生重大事故或多次发生事故的乡镇必须列入排查范围。
（四）集中整治
x月至xx月，针对自查自检和督导巡查发现的薄弱环节和突出问题，编制渔业安全生产隐患整治事项清单，对标对表，组织开展专项执法和整治整改。
（五）总结评估
xx月x日前，对渔业安全生产专项治理工作进行总结，形成书面总结报告，报市农业农村局渔业渔政渔港监管科。
四、工作要求
（一）加强组织领导
局直属各部门要充分认识做好渔业安全生产专项治理工作的重要性和紧迫性，按照“守土有责、守土负责、守土尽责”的要求，周密部署，精心组织，细化实化工作方案，加强督导检查，确保专项治理工作任务、责任、人员、经费、措施“五落实。
（二）从严执检、从严治理
要严格落实“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，做到检查不走过场、不留死角，做到整改不留后患，建立隐患风险问题清单，对每一项治理紧抓不放、一抓到底。要依法从严查处安全违规违法行为，按上限执行处罚。对发生安全责任事故的，要依法追究事故责任人的责任，构成犯罪的移交司法部门处理。
（三）严肃工作问责
对专项治理工作不落实，组织不得力，隐患整治不彻底，监管职责不到位，执法不严格的，严肃追究监管部门负责人的责任，由此导致事故发生的，从严追责。
（四）做好信息报送
于x月xx日前报送x名专项治理工作联络员和专项治理工作方案、于xx月x日前报送专项治理工作总结至市农业农村局渔业渔政渔港监管科。
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