为进一步畅通信访渠道，密切党和人民群众的联系，推动领导干部接待群众来访工作规范化、制度化，提高工作实效，切实解决群众反映的与群众生活密切相关的环境信访问题，从而减少我局信访投诉量，结合我局实际情况，特制定本工作方案。
一、组织机构
成立局领导接待群众来访工作领导小组，由xx局长任组长，xx副局长、xx副局长、xx调研员、xx大队长任副组长，各处室负责人为成员的领导小组。
二、工作目的
按照“属地管理，分级负责”、“谁主管，谁负责”和“一岗双责”的原则，坚持有访必接，有接必果的要求，在接待日内使上访群众受到领导接待，信访事项件件得到依法处理，努力做到应该本单位解决的问题不上访到区委、区政府及上级环保部门，努力把群众反映的合理诉求解决在基层，最大限度地减少集体上访、越级上访和重复上访的发生。
三、具体措施
（一）局领导每月接待群众来访x次，接访时间为每月第三个星期三（若遇到节日的则顺延至下一工作日）上午x:xx—xx:xx，接访地点：x市生态环境局xx区分局xxx党建室（接访室）；
（二）各部门切实做到认真细致、快速有效解决受理的环境信访案件，解决存在的困扰群众的环境问题，消除环境隐患，减少群众信访数量；
（三）各部门要及时对相关的信访人进行回访，协调妥善处理信访人与被投诉者之间的矛盾，同时，了解信访案件处理的满意度，确保领导接访案件件件有着落，事事有回音；
（四）对群众反映强烈的突出问题纳入领导包案，按照领导职责分工，由领导干部包案处理，加强调查、协调和督办，做到“案结事了人和”、信访人息诉罢访。
四、接访程序
（一）领导干部公开接待群众来访前，按照接访领导、时间、地点公开的要求，通过我局网站、微信、微博等方式提前向社会进行公告；
（二）在每个接待日的前一天，信访工作人员认真做好接待领导的联系工作，便于接待领导做好工作安排，确保群众信访接待时间。若接待领导因公外出或其他原因不能按时参加接待的，应委托领导班子其他成员代为接待；
（三）局领导接待来访群众，由信访工作人员认真作好记录，根据领导批示意见转交具体承办部门办理。遇集体上访的，工作人员要向来访群众做好疏导解释，引导其按《信访条例》规定派出代表，使接待活动依法有序进行。遇重大问题或特殊情况及时向主要领导和上级信访部门报告，以便及时处理。
（四）局领导环境信访接访日设预处理室，由执法监察大队负责核查来访群众的身份、了解信访事项，符合受理条件的填写《x市生态环境局黄埔区分局局领导接访登记表》，告知来访群众依次轮候局领导接待。
对非环保部门职责的信访案件，告知来访群众向直接有关职能部门投诉。
（五）局领导接访时，环境影响评价管理处、执法监察大队、固废与应急处的主要领导陪同局领导接访，提供答复建议。
五、工作要求
各部门要进一步增强责任感和紧迫感，把领导干部接待群众来访活动作为党和政府倾听民意、关心民生、了解民情、体察民苦、解决民忧的重要抓手和重要举措，精心组织，切实抓好，做到坚持接访的延续性，落实接访时间。坚持多措并举，提高接访实效。
（一）加强领导，精心组织。对重复上访户，各部门一定要认真研究，区别不同情况，依法依规充分运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、调解、疏导等办法，综合施策，妥善化解，切实做到坚决解决到位、教育疏导到位、依法处置到位。
（二）热情接待，认真解决。接访领导要带着责任和感情耐心听取群众诉求，做好解疑释惑和情绪疏导工作。通过接访，着重解决案情复杂、久拖未决的疑难问题；着重解决责任主体难落实，处理工作难度大的复杂问题；着重解决涉及政策层面、需要完善相关规定的重大利益矛盾和突出问题。
（三）落实责任。各部门需认真对待接访活动，坚持正职领导亲自过问、亲自部署、亲自检查、率先垂范，投入必要的人力物力，避免相关人员重复上访、越级上访，确保活动取得实效。
（四）及时办理及回复。一般环境信访案件须在法定的xx日内办结，但案情简单易处理的应在x个工作日内办结并回复信访人。
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