今年以来，xx生态经济发展区认真贯彻市、区“作风建设年”活动要求，紧紧围绕全市“四个城市”建设和区委、区政府“三六三三”思路举措，紧扣“主动作为、主动担当、依法作为”主题，大力弘扬“四种精神”，不断锤炼党员干部务实扎实、攻坚克难、担当实干、主动奉献的工作作风，以争做“排头兵”的昂扬斗志，为加快宜居宜业生态秀美xx，实现市区西部崛起提供了坚强的保障。今年x-xx月份，固定资产投资达xx亿元，工业实现年产值xx亿元，利税x.x亿元，分别同比增长xx %、xx%和xx%；实现境内税收xxxx万元，同比增长xx%。
一、坚持正面引导，提振干部精气神。
发展区高度重视作风建设，已连续x年按照区里要求开展作风建设主题活动，每年都将作风建设摆上重要议事日程，党政主要领导x次书记讲党课、x次发展区专题会议以及主题党日活动，专门强调作风建设，直指存在问题，提出具体要求，落实整改责任，力求工作实效，发展区上下讲作风、议作风、抓作风渐成风气。坚持以部门精神和工作理念激励广大党员干部鼓舞斗志，奋发有为，尤其是将“勇于担当、敢于创新、乐于奉献”的精神理念和“敢叫荒山变金山”的xx速度根植于每名党员干部思想中，作为各项工作行动的指南，今年我们按照全市“走在前列，起好带头作用”和全区实现市区西部崛起的战略定位，率先在全区提出“争做西部崛起排头兵”的口号，以此振奋精神，激励广大党员干部干事创业，全身心投入到加快建设宜居宜业生态秀美xx中。注重强化宣传引导，通过电子屏幕、宣传标语、广播喇叭等多种形式，大张旗鼓的宣传市区两级作风建设确定的“四种精神”、“五比七争”、“比学赶超”、“担当作为”等内容，提升党委、政府持续抓作风的知晓率，造浓活动氛围，提振了各级党员干部干事创业的士气。强化典型引路，在普学廖俊波、赵志全等一批时代楷模的同时，注重挖掘发展区各行各业、各个层次身边先进典型，以榜样的力量引导广大党员干部学先进、赶先进、争先进，如基层组织建设过硬、城乡环卫一体化等各项工作走在前列的山下于村，班子团结实干、奋力脱贫致富的乔铁家村，围绕中心，服务大局，支持产业园建设范家村，以及带头、主动勇挑拆迁重担任务的张世勤，一心为公、服务为民的支部书记季传东，等等，影响带动了发展区广大党员干部干事创业的积极性，展现出干部奋发向上、斗志昂扬的精神状态。
二、积极寻标对标，奋力比学赶超。
坚持“五个导向”，积极开展寻标对标提标行动，奋力比学赶超、创争一流，引领党员干部创新作为，努力实现发展区更高层次新发展。今年我们结合自身实际，从产业优势和整体发展角度入手，制定了“城市工业发展速度赶超xx区xx街道、xx区xx街道，城市化、现代化建设学习区xx街道”的比学赶超目标，分阶段、分任务制定了具体推进措施，每项措施落实具体责任人，在寻标中明确方向、在对标中找准差距，着力在城市工业、产城融合、美丽乡村、民生福祉以及依法治理、基层党建等重点工作全方位提档升级，赶超先进。今年以来，我们组织科级干部、管区和村干部先后赴xx区新钢、xx街道、xx街道进行了考察学习，与赶超目标xxxx街道进行了对接，在拆迁改造、项目建设、依法治理、干部干劲等方面切实感受到了差距，特别是他们敢于创新实践的开拓精神、担当奉献的敬业精神、以人为本的公仆精神非常值得我们学习，更加激发了干事创业的斗志。我们各村也积极开展比学赶超行动，近学开发区、远学寿光市，在面上营造了奋力比学赶超的浓厚氛围。在寻标对标中，发展区及时调整工作思路，积极落实了招大引强、园区+社区、产城融合、美丽乡村等新路子、新措施，向社会公开了“担当作为、创争一流”xx条承诺，以言必信、行必果、战必胜的姿态，全力争做“排头兵”。xxxx年，发展区获得全区科学发展综合考核一等奖，今年以来，我们将继续保持这一高速增长的迅猛势头，保持工作力度不松懈，在全面完成各项工作任务的基础上，实现赶超、进位争先，发展区的各项经济指标均大幅增长，位居全区前列，。
三、坚持一线建功，锤炼过硬作风。
把项目建设、征地拆迁、依法治理、服务民生等急难险重任务一线作为锤炼作风的“练兵场”和检验作风的“试金石”，旗帜鲜明地鼓励党员干部到一线建功立业，不断培养大局意识、责任意识、担当意识和吃苦精神。在项目建设一线锤炼统筹解忧破难的过硬作风。始终坚持领导包靠、全员抓项目，将干部推向一线。针对今年确定的xx个重点项目，全部落实了科级干部带队包靠，倒排工期、靠前指挥、现场调度，统筹解决企业用地用工用电用水以及资金短缺、手续办理等制约瓶颈，为项目加快推进提供助力。加大招商引资力度，强化以商招商、产业链招商，共引进潍坊东方钢管等企业 x个，其中落地签约x个。目前，发展区确定的xx个重点企业项目开工率达到xxx%，预计到年底x个项目投产运营。在征地拆迁一线锤炼攻坚克难、乐于奉献的过硬作风。发展区近年来的潍日高速、潍昌路、站南广场等征地拆迁任务，无一例外全部圆满完成，再次诠释了“敢叫荒山变金山”的xx速度，潍昌路西段x天突破xx%任务量，今年一举拿下潍日高速、潍昌路东段遗留的x处“钉子户”，打赢了“拆迁清零”攻坚战，特别是在潍坊“一号工程”征迁改造中，发展区 xxx多名党员干部倾心付出，坚持“x+x”、“白加黑”，团结协作、攻坚克难，锲而不舍、连续奋战，在规定时限内，全面完成xxx户居民的征迁任务，未留一处死角，未发生一起纠纷，未留一丝隐患，创造了xx征迁史上的不凡成绩，得到了区委、区政府的充分肯定。在历时近xx天的站南征迁攻坚中，我们的党员干部任劳任怨、无私奉献，毫无怨言，有的面临孩子高考、老人生病，有的千里迢迢赴外省上门做工作，舍小家顾大家，不计个人得失，展现出了舍身忘我的优秀品质和扎实过硬的作风。面对“硬骨头”和“钉子户”，我们的党员干部不畏刁难，不惜口舌，通过盯、靠、磨、缠，甚至工作到深夜，想尽一切办法，硬是将一个个核心户和钉子户啃下，展现出我们党员干部克服困难的韧劲和坚强的意志品质。在全区作风建设年表彰大会上，发展区荣获集体三等功，x人荣获二等功，xx人荣获三等功，xx人获嘉奖。在依法治理一线锤炼依法作为、善于碰硬的过硬作风。注重运用法治思维，创新工作方式，在一线中不断解决信访维稳、安全生产、环境保护等各项工作中遇到的困难和问题。针对信访维稳，重点围绕省市党代会、十九大召开等重要活动，着力围绕涉军、涉师、征地拆迁等重点领域进行摸排，建立“安全隐患防范四类风险”台账，并成立了x个工作组，各负其责，分类抓好各项不稳定因素和矛盾的化解。同时，投资xxx余万元建设xxx多平方米的综治维稳中心和 “雪亮”工程建监控中心，确保不稳定因素、安全隐患第一时间发现、第一时间上报、第一时间解决，目前未发生一起去市到省进京非访问题；针对安全生产，开展了连续三轮拉网式企业安全生产隐患大排查大整治，建立安全生产隐患整改台账，共发现消防安全、易燃易爆等隐患问题xxx条，产业园、安监办、城管办、派出所等职能站所和部门抓好动态监管，全方位排查安全隐患，盯紧靠牢抓好动态监管，全方位消灭安全隐患，目前未发生一起安全事故；针对环境综合治理。成立了x个整改治理工作组，将干部推向一线，着力抓好散乱污企业、禁养区养殖、散煤治理、秸秆禁烧等环保突出问题综合治理。截止到xx月xx日，对排查上报的xx家散乱污企业进行综合整治，关停xx家、取缔x家、搬迁x家。对于关停的xx家企业，通知企业按要求办理环评手续。目前，有xx家企业环评正在办理中、xx家企业环评已批复暂未验收、x家企业环评已验收合格。其它x家，一直处于关停状态，至今未复工，没有启动相关手续的办理；畜禽养殖污染治理，大力开展“清河行动”，禁养区河道xx户养殖户在x月xx日之前全面完成两断一清，完成任务的xxx%；发展区内x处散煤点全部取缔，推广清洁煤xxxx吨，超额完成任务的xxx.x%；节能环保炉具推广xxx套，超额完成任务的xxx.x%。；针对秸秆禁烧，发展区与村里专门分别成立巡逻队伍，坚持每天xx小时不间断巡逻，在重点区域安装xx部q型监控仪，实施全方位监控，确保辖区不燃一把火，不冒一处烟。在服务民生一线中锤炼贴近群众、解决实际问题能力的过硬作风。扎实开展以办实事、解难题、惠民生为主题的“全员大走访”“万人下基层”活动，以比思路、看招数、比作风看服务、比力度看实事、比满意看效果“四比四看”为载体，进一步锤炼干部作风，今年以来，共帮助群众解决打井修路、道路硬化、通水通电、环境卫生等关系切身利益的问题xxx多件，特别是xx个村比学赶超、竞相创优，解决了农村几十年来垃圾积存、环境差的问题；村庄道路硬化率达到xxx%，xx%以上的村进行了打井、修路、改水，xx%以上的村喝上了纯净水，涌现出来山下于、南大、乔铁等全区典范。扶贫攻坚的乔铁村彻底脱贫，群众幸福感、满意度显著提升。
四、着力提升服务效能，打造一流的投资环境。
聚焦基层和群众导向，让党员干部下沉，现场办公、现场解决问题，努力提升行政服务效率和服务质量，营造最优的发展环境。今年以来始终坚持精准服务，特别是针对重点项目，专门成立包靠团队，全面落实科级干部带队包靠，积极推行“一条龙、包揽式”服务，切实解决企业在手续办理、用地供地、车间建设、生产运营等各个环节的困难问题，发展区每周x次汇总调度，落实“一企一策”，建立台账、销号管理，企业资金短缺，我们就开展“银企对接”活动，帮助联系银行和金融机构；手续办理不完善，我们就组织“部门联席会议”，请发改、规划、国土等部门的专业人员亲临指导，面对面解决问题；企业用工难，我们就开通“就业直通车”，吸引有才能、有技术的人才就工；企业缺少宣传媒介，我们就组织参加鲁台经贸洽谈会、中日韩交流会等大型平台，帮助企业推广产品、拓宽业务渠道；“两新组织”党建相对滞后，我们就专门成立园区党总支，设立产业园党群服务中心，将党组织的力量渗透到生产建设全过程，更好地发挥企业党员的先锋模范作用，为企业进一步发展增添了动力。今年x月份，针对火车站南广场搬迁企业，我们出台三套方案进行安置，全方位无缝对接，解决企业的后顾之忧；x月份，针对xx家企业手续办理问题，我们全力向区政府争取了完善手续办理的扶持政策，并出台会议纪要加以明确，为园区企业减轻负担、尽快解决遗留问题开辟了“绿色通道”。今年以来，我们的基础设施硬件环境得到大幅提升，特别是创新科技产业园累计投资达到x.x亿元，实现了给水、排水、用电、燃气、通讯、网络和场地整平“六通一平”，搭建起“四纵五横”的路网框架，对园区进行高标准绿化、亮化、美化，达到省级开发区标准。我们的政务环境也得到极大改善，立足便民利民，投资xxx万元建立“一厅八站”xx党群服务中心，给予每村补助xxxx元，将xx个村升级为村级党群服务站，建立高标准“一站式”综合服务窗口，大大缩短办理时限，切实解决了服务群众“最后一公里”的问题。今年共为群众办理服务事项xxxx余件。产业园党群服务中心作为打造的市级“两新”组织党建示范点，成为潍城区“两新”组织党建的示范标杆。
五、大力开展正风肃纪，持续转变作风。
紧紧围绕纪律导向，坚持把纪律规矩挺在前面，深入实施正风肃纪整治行动，以严明的纪律开展活动、推动工作。注重强化廉政教育。结合两学一做学习教育，采取红色教育、领导轮流讲课、大讨论、专家讲座、正反典型对比等教育形式，深入学习党章、党纪条规和习近平总书记的系列讲话，努力提升党员干部的“四个意识”。坚持抓早抓小，开展党政机关分级分层次廉政提醒谈话活动，对发现苗头性问题及早提醒打招呼，防患于未然。坚持正面引导，选树勤廉典型，开展“党员挂牌亮身份，党员发证做表率”活动，形成做先进、赶先进的良好氛围。今年“七一”期间，组织xx余名党员干部到潍城党性教育基地接受了党性红色教育，进一步强化了党性修养。强化纪律审查，充分运用四种形态，扎实开展“为官不为、为政不廉”问题专项整治，坚持每周开展两次机关和服务窗口明查暗访，严查违反工作纪律行为；针对精准扶贫、民生惠民、违法用地、“三资管理”、低保优抚、村级财务管理等领域，深入开展了纪律审查行动，以专项整治的成效促进党风政风持续好转。今年以来，查处违纪人员xx起xx人次，其中损害群众利益不正之风xx起；查处党员干部违纪违法案件x起，给予党纪处分x人。
六、完善制度机制，保持长效常态。
围绕健全完善“七项机制”，形成用制度管人用人良好导向。制定行为准则，根据市区弘扬“四种精神”、强化“五个导向”要求，不断健全完善机关管理、监督、考核和激励等机制，明确“严、细、实、快、高”工作标准，解决主动服务意识不强、服务质量不高、服务效率低下等问题，各项工作得到了进一步规范和约束。建立领导示范引导机制，充分发挥领导干部“关键少数”作用，带头抓作风、转作风、抓落实，形成以上率下、层层带动的示范作用；健全一线工作推进机制，注重在项目建设、征迁攻坚、安全稳定、为民服务“四个一线”发现问题，现场办公，点对点、面对面解决问题；建立“为担当者负责”的保障机制，对那些“想为、敢为、勤为、善为”的干部坚决壮胆撑腰、保驾护航，认真落实好市区制定的容错免责机制，真正让敢于担当和负责者消除顾虑；对不敢为、乱作为建立起监督问责机制，营造起“撸起袖子加油干”的浓厚氛围。健全群众诉求反映处理机制，主要领导亲自接访，亲自受理群众来信来访，畅通诉求反映渠道；健全考核评价和双向激励机制，将作风建设纳入管区、村月考核和干部年度考核，形成正反双向激励，不断激发党员干部担当作为、真抓实干的创业热情。
加强领导干部作风建设，是开展“作风建设年”活动的重要内容，要针对当前领导班子和领导干部作风方面存在的突出问题和深层次原因，抓住“四个环节”，全面加强领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，着力解决突出问题，努力实现干部作风的进一步转变。
一、加强教育，提高干部队伍的思想政治素质。
一是强化政治理论学习。在内容上，当前主要是学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、习近平总书记的重要讲话，同时，还要学习党章和党的历史等；在方式方法上，要做到丰富多样；在措施上，建立干部理论学习的激励约束机制，加强对学习的管理监督和考核；在效果上，要做到“精”和“用”。二是经常性地开展专题教育活动。要针对不同阶段领导干部作风建设中存在的不同问题，经常性地开展一些专题的党性党风学习教育活动，突出针对性、实效性。三是注重典型引路。坚持用身边的先进典型对党员领导干部进行示范引导，用反面典型进行警示教育。开展“廉勤兼优”党员干部和“廉内助”评选活动，使广大干部学有榜样，追有目标，在先进典型的带动下自觉锤炼自己的作风。
二、突出整改，着力解决群众反映强烈的问题。
要从群众反映最突出的问题抓起，从基层意见最大的问题改起，从群众要求最强烈的事情做起，加大整改力度，对自身存在的问题，不回避、不掩饰、不护短，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题。要本着实事求是的态度，结合自身特点，到基层单位、到服务对象中去，到矛盾多意见大的地方去，广泛听取意见，找准自身存在的主要问题，有的放矢，对症下药，做到突出问题不解决不放过，整改措施不落实不放过，长效机制不建立不放过。
三、强化监督，健全监督管理体系。
一是健全监督网络。主要是党内监督、群众监督和新闻舆论监督网络。必须重视党内监督尤其是班子内部监督。严格遵守民主集中制等党的各项规章制度，自觉参加组织生活，发扬批评与自我批评的优良作风。群众监督具有直接性、广泛性和有效性的特点，应充分发挥人民群众、社会团体、民主党派的监督作用，努力拓宽群众监督渠道，广泛了解群众对领导班子和领导干部的作风建设评价。同时还应加大新闻舆论监督力度，强化舆论开放度，通过制定有关制度，确保其正常发挥监督作用。二是实行全程监督。着重解决现行监督滞后问题，必须把事前监督、过程监督和事后监督较好地结合起来。把监督的关口前移，加强主动监督，加强事前防范和过程监督，做到领导干部的权力行使到哪，领导活动延伸到哪里，对他们的监督就延伸到哪里，包括八小时以外的主要表现。
四、建立长效机制，深化制度建设。
在提高自身素质方面，要建立健全政治理论学习制度，聘请专家定期讲课与知识更新制度；在作风方面，建立健全调研制度、优质服务制度；在决策方面，建立健全决策程序制度，包括决策前的调研考察制度、决策中的论证征求意见制度，决策后的督办落实制度；在保持班子团结方面，建立工作沟通制度，完善民主生活会制度；在约束方面，建立完善和实行谈话提醒制度、组织部门与纪检部门联系通报制度、离任审计制度、群众反映领导干部个人重大问题回复制度、谈话诫勉制度、干部考核情况反馈制度等；在生活作风方面，认真贯彻执行中央关于党风廉政建设的一系列规章制度。通过建立完善相关制度，使领导班子和领导干部的工作更加程序化、规范化，保证加强党的作风建设的具体要求落到实处。
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