xxxx年，县政务服务中心在县委、县政府坚强领导下，以党的十九大精神为指引，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，紧紧围绕和服务于“脱贫攻坚”这一头等大事，推进简政放权、放管结合、优化服务改革和“市县一体化”公共资源交易工作，通过 “互联网+政务服务”和“互联网+公共资源交易”，有效破除制约企业和群众办事创业的障碍，着力降低制度性交易成本，优化服务环境，激发市场活力和社会创造力，有力促进我县经济社会持续健康发展。今年，中心各窗口共受理各类行政审批办件xxxxx件，按时办结率xxx%，做到了零争执、零逾期、零投诉，收取各类规费x.xx亿元。今年，共监管、服务各类公共资源交易项目xxxx个标段（包、宗），成交金额xx.xx亿元，其中实施建设工程招标xxx个标段，成交金额xx.xx亿元；政府采购xxx个包段，成交金额x.xx亿元；实施土地招拍挂x次xx宗地，成交额x.xx亿元；实施x起产权及经营权出让，成交金额x.x亿元。
一、xxxx年工作总结
（一）围绕牢固树立“四个意识”，紧抓意识形态教育
高度重视党员、领导干部意识形态教育，组织中心组学习、党支部学习，组织开展“讲忠诚、严纪律、立政德”警示教育和“聚焦高质量 争当抬头兵”解放思想大学习大讨论等活动，认真学习市、县关于解放思想大学习大讨论活动文件、会议精神，出台《县政务服务中心“聚焦高质量 争当抬头兵”解放思想大学习大讨论活动》实施方案，引导广大党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，着力破除与新时代要求、高质量发展不相适应的思想观念和思维定势，找差距、补短板，谋改革、促发展，营造敢于攻坚克难、奋力开拓进取的浓厚氛围，实现解放思想与改革开放相互激荡、观念创新与实践探索相互促进，为在新的起点上全面推进深化政务服务、公共资源交易改革，谱写新时代岳西高质量发展新篇章提供强大精神动力。
（二）围绕破解政务服务提升难，积极推进“放管服”改革
一是加强组织领导。为切实加强对“互联网+政务服务”工作的组织领导，县政府成立了岳西县加快推进“互联网+政务服务”工作领导小组，县委副书记、县政府县长江春生任组长，分管副县长任副组长，县直各单位主要负责人为成员。负责贯彻落实国家和省、市关于“互联网+政务服务”工作的决策部署，统筹协调、督促落实全县“互联网+政务服务”工作，研究解决网上政务服务平台建设、管理、运行的重大问题。根据省、市推进“互联网+政务服务”工作安排，综合岳西县实际，出台《xxxx年岳西县“互联网+政务服务”工作方案》（xx政办秘xx号），按照各工作方案稳步推进“互联网+政务服务”各项工作。
二是编制政务服务事项实施清单。xxxx年x月，组织xx个县直单位从省政务服务事项管理平台认领其他依申请类权力事项和公共服务事项，共编制实施清单共xxx项，其中其他依申请类权力事项xxx项，公共服务事项xxx项，经审核确认后，网上办理深度二级以上为xxx%，三级以上深度为xx.x%，四级深度为x%，到现场跑一次事项为xx.x%。同时，组织各乡镇、村（社区）编制完成实施清单xxx项、xx项。xxxx年x月xx日，全县xx个乡镇、xxx个村（社区）正式启动乡镇其他依申请类权力事项和乡村公共服务事项实施清单编制和录入工作。县乡村三级事项实施清单编制工作在x月xx日前全面完成，覆盖县、乡镇、村（社区）三级的全县“一张网”基本建成。
三是开通网上政务服务门户。按照《xxxx年岳西县“互联网+政务服务”工作方案》安排部署，xxxx年x月底，x政务服务网岳西分厅开通各乡镇、村（社区）站点，全县“一张网”初步建立。各乡镇、村（社区）电子政务外网也已经全部开通。
四是推行线上线下一体化办理。根据上级安排，在市政务服务业务管理平台开通基础上，下发各单位管理员账号后，县政务服务中心及时组织了相关业务培训。进驻大厅的政务服务事项，已经在市政务服务业务管理平台完成了业务办理人员账号分配、权限配置、审批流程梳理等基础性工作，申请人线上申请和线下申请统一纳入业务管理平台，实行线上线下一体化办理。
五是推进“一网一门一次”改革。印发《进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革行动实施方案》。“方案”提出了明确的工作目标，在“一网通办”方面，xxxx年xx月底前，各类政务服务事项全部纳入全市一体化网上政务服务平台办理，实现“应上尽上、全程在线”，做到企业和群众办事“一证通用、一次登录、全网通办”；在“只进一扇门”方面，xxxx年xx月底前，政务服务事项进驻县政务服务中心比例不低于xx%。xxxx年x月底前，除对场地有特殊要求的事项外，政务服务事项进驻政务服务中心做到“应进必进、一门通达”，“一窗”分类受理；在“最多跑一次”方面，全面优化办事流程，大幅压缩申请材料，xxxx年xx月底前，进驻县政务服务中心事项做到“最多跑一次、多次是例外”。印发《关于进一步做好x政务服务网岳西分厅暨“皖事通”APP推广注册工作的补充通知》，进一步引导个人用户和法人用户注册数量。
六是持续深化商事制度改革。印发《进一步压缩企业开办时间实施方案》，围绕破解企业开办环节多、效率低、耗时长、“准入不准营”等问题，制定统一标准、简化优化流程、提升工作效能，xxxx年xx月底前，将企业开办环节压缩为企业设立登记、公章刻制、发票申领x个环节，将企业开办时间压缩至x个工作日以内。
（三）围绕“市县一体化”稳步推进公共资源交易监管服务工作改革
一是扎实推进公共资源交易全流程电子化工作。遵照市统一部署，按照“市县一体化”要求，今年将公路工程和水利水电工程施工招标全部采用全市统一的网上全流程交易模式，即从项目受理到开、评标全部在电子系统自动完成，全程无纸化。评标委员会在公共资源交易中心电子评标室中利用计算机辅助，快速完成对各投标文件的分析比对，提高了我县评标专家的评审能力，保证了招投标活动的公正、公平，有力地促进了我县招投标工作朝着精细化、标准化、科学化稳步推进。同时将政府采购、产权交易和土地交易逐步纳入全流程网上操作。今年，四大版块已经全部实现电子化交易，其中建设工程和政府采购已经实现全过程电子化交易。
二是有效推进“宜采商城”的巩固提升工作。积极与市局和县财政等有关部门沟通衔接，要求所有“宜采商城”上有的货物全部进入商城进行公开采购。为满足采购人更多需求，鼓励广大实体供应商参与到我县政府采购竞争，申请市局同意专门为岳西县公开征集了商城实体供应商，本地供应商踊跃响应，电子产品、办公用品类共计xx家供应商入库，极大地提升了商城的本地化服务能力。
三是适时推进农村产权交易市场建设工作。为贯彻落实《x省人民政府办公厅关于推进农村产权流转交易市场建设的实施意见》（皖政办xx号）和x市政府办《关于印发x市农村产权交易市场建设实施方案的通知》（宜政办秘xx号）精神，我局报请县政府出台了《关于推进岳西县农村产权交易市场建设工作的通知》，成立了我县农村产权交易市场建设工作领导小组，明确了交易范围和交易程序，赋予了各乡镇政府和有关主管部门的职责，提出了建设目标，我县农村产权交易市场建设工作初步建立。
四是稳步推进省公共资源交易各项重点工作。年初按省公共资源重点工作具体项目量化分工，责任到各科室，明确承办内容和要求以及完成时限，按季总结完成情况，确保重点工作任务按时顺利的完成。
（四）围绕重点任务，全力推进省委巡视组反馈意见整改工作
一是根据省委巡视工作统一部署，岳西县委交办省委第六巡视组关于岳西县政务服务中心（岳西县公管局）的巡视反馈意见，指出存在xx个问题。县政务服务中心领导班子高度重视，对反馈问题全盘接受、深刻反思，认真剖析问题症结原因，制定《省委第六巡视组对岳西县政务服务中心巡视反馈意见整改方案》，细化整改举措，强化组织保障，立行立改、全面整改。
二是根据省委巡视工作统一部署，按照市委下达的关于省委第五巡视组巡视反馈意见的《整改任务书》，结合单位工作实际，制定《县政务服务中心落实省委第五巡视组巡视x市反馈意见市委交办问题的整改方案》。
三是开展岳西县公共资源交易领域专项整治行动。出台《岳西县公共资源交易领域专项整治行动工作方案》。重点整治本应公开招标但将项目化整为零的方式违规进行邀请招标、竞争性谈判、单一来源谈判等交易方式的行为；重点整治未经相关会议研究改变招标方式行为。x从xxxx年x月份起，全面停止违规实施邀标和竞争性谈判。x立即停止以执行领导签字代替法定审批或相关会议研究改变招标方式、全面停止违规实施邀标和竞争性谈判等行为；公开招标标准以上确需改变招标方式的，一律提交县政府常务会议或县长办公会议研究确定，并依法履行报批手续后，公共资源交易部门方可执行。公开招标标准以下的采购方式，一律由县财政局依法审批确定。x规范确定招标方式。项目审批单位在批准可行性研究报告或实施方案时要根据项目实际情况科学明确招标方式；对改变招标方式需报原审批单位批准的流程加以明确。x加强对招标代理等中介机构的监管。按照《岳西县招投标违纪违规违法行为责任追究及处罚暂行规定》等现行政策规定，加大对从事招投标活动的中介机构的全面监管，发现招标代理机构故意规避招标的行为从严处理，停止其在我县从事招标代理的资格。x全面开展一次未按规定招标采购的工程建设项目排查。排查内容包括：xxxx年以来政府投资招标、采购工程建设项目，施工单项合同估算价在xx万元及以上的；工程建设项目重要设备、材料等货物的采购单项合同估算价在x万元及以上的；工程建设项目勘察、设计、监理等业务的采购单项合同估算价在x万元及以上的；政府采购项目单项合同估算价在x万元及以上的。各乡镇各相关单位自查情况于xxxx年xx月xx日前报县公共资源交易领域专项整治行动工作领导小组办公室，没有的实行零报告。
二、xxxx年工作安排
围绕省委第五、第六巡视组巡视反馈意见，按照县委交办整改任务，落实整改举措，结合工作实际，多举措提升政务服务和公共资源交易服务水平。
（一）做强实体大厅
一是推进政务服务事项进驻实体大厅，国务院《进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革实施方案》中明确提出“除对场地有特殊要求的事项外，政务服务事项进驻综合性实体政务大厅基本实现‘应进必进’”，在政务服务中心搬迁之前，实行行政许可事项“应进必进”，其他权力事项和公共服务事项“能进尽进”，在搬迁后实行所有政务服务事项“应进必进”，提升实体大厅服务能力。二是开展企业和群众办事“最多跑一次”专项行动，通过向窗口充分授权，优化办理流程，简化办理环节等，利用“现场申请、现场办结”“现场申请、承诺办结、快递送达”“网上申请、快递送达”“网上申请、现场取件”“网上申请、网上办结”等办理方式，努力实现办事“最多跑一次”或“一次都不跑”事项达到xx%以上。三是推动不动产登记改革，实行房产交易、纳税、不动产登记“一窗受理、集成服务”。四是推动工业建设项目审批提速提效，将审批分为规划许可、施工许可两个阶段，通过承诺告知、流程再造、并联审批、多图联审和规范中介服务等措施，实现工业建设项目xx个工作日内获得施工许可证的目标。五是完善大厅硬件设施，配齐自助办理终端设备。
（二）做优网上服务
一是优化网上办理流程，简化环节，缩短时限，提高网上办理深度，力争三级以上深度事项达到xx%。二是完善政务服务事项实施清单，推进办事材料目录化、标准化、电子化，充实材料样本和电子表单要素。三是优化政务服务门户网功能，科学合理设置服务分类，完善搜索、咨询、预约、查询、申报、网上支付等功能，充实咨询问答知识库，确保群众能够“找得到、问得清、办得好”。四是完善配套支撑功能，加快推进各部门接入公共支付平台，实现线上线下一站式缴费，与第三方快递物流平台无缝对接，实行申请材料和办理结果快递送达。五是落实未进驻中心服务事项的部门责任，统一按实施清单公示的办理流程、时限，线上线下按统一标准办理。六是加大宣传，让企业和群众了解网上政务服务，熟悉各部门网上服务流程，让更多的事项在网上申请和办理，减少企业和群众办事成本。七是加强与市平台的沟通和配合，进一步提升网上服务智能化水平，拓展网上服务功能，推进部门信息共享和网上验证核对，不断提升用户体验。
（三）凝聚合力推进线上线下融合发展
按照“三集中三到位”的改革要求，确保行政审批职能向行政审批科室集中、行政审批科室向政务服务中心集中、行政审批事项向网上政务服务平台集中，统筹线上线下服务资源，统一服务标准，线上线下一套人员办理，逐步构建实体政务大厅、网上办事大厅、自助终端等多种形式，相互结合、相互统一、线上线下深度融合的一体化政务服务平台，为群众提供方便快捷的多样化服务，努力把我县建设成为审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、市场主体和人民群众获得感最强的地区之一。
（三）继续推进公共资源交易“市县一体化”改革工作。根据“市县一体”新机制的运行要求，以改革为动力，以目标为牵引，以问题为导向，遵循“政府推动、社会参与，公共服务、资源共享，转变职能、创新监管，统筹推进、分类指导”原则，在完善规章制度、推进服务标准化建设、提升交易电子化水平、转变监管方式上下功夫，按时间节点高标准高质量完成构筑统一规范的公共资源交易平台体系的改革任务。
（四）继续推进岳西县公共资源交易领域专项整治工作。一是改进项目建设投资管理机制，强化项目前期工作。从项目申报到项目实施结束，由项目主管部门合理安排时间段，防止不必要的应急项目，项目前期工作不到位的不得进入交易程序；各主管部门在安排项目时，尽量不要将招标前的准备工作分解到乡镇，由项目主管部门自行负责，并对在同一乡镇同期实施的同类项目进行整合，打捆招标。招标后交由项目所在乡镇负责实施。二是强化项目交易审查。加强对进场交易项目受理审查，把住标前关口，防范肢解项目规避招标行为发生。完善细则，力争将公共资源交易纳入政府目标绩效考核体系之中。三是严格管控源头。对招标公告的发布和招标文件进行把关，发现不符合规定尤其是招标人存在倾向性意见或其他排斥潜在投标人行为时，立即予以纠正。充实力量，加大对开、评标现场监管的力度，确保开、评标过程严格按规定进行，确保评标委员会独立、客观、公正评审。四是严厉打击围标、串标等违法行为。通过分析大排查数据搜集信息并结合举报线索，严厉打击招标人与投标人串通、投标人与投标人串通的各类违法行为。实行处理结果披露制度，将违法现象及时在相关媒体上予以曝光，记录其不良行为，依法限制其在我县参加工程建设投标的资格，情节严重的由司法机关追究刑事责任。五是加大对借挂资质投标和非法转包等问题的查处力度。全面开展一次工程建设项目合同履约行为的联合执法检查，重点查处xxxx年以来依法必须招标的工程建设项目是否存在借挂资质投标和非法转包等问题，发现一起查处一起，并实行处理结果披露制度，将违法现象及时在相关媒体上予以曝光，记录其不良行为，依法限制其在我县参加工程建设投标的资格。六是规范质疑、投诉、举报处理。各项目招标实施单位严格按照法定程序做好对招投标质疑的处理回复；项目主管部门、县财政局、县公管局按职能分工负责受理相关投诉或举报，公平公正的做好调查工作，对投诉、举报属实的本着有错必纠的原则按照规定程序进行处理，对不属实的耐心细致做好解释工作，对恶意投诉举报扰乱市场的坚决予以打击。
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