xxxx年，在区委、区政府的正确领导下，区农委以党的十九大精神为指引，深入贯彻落实市、区各项决策部署，扎实抓好低收入帮扶、险村搬迁、一事一议项目、减煤换煤、美丽乡村建设等各项工作，农业农村经济保持平稳发展态势，全区城乡居民人均可支配收入实现xxxxx元，同比增长x%。现将区农委xxxx年主要工作完成情况及xxxx年工作计划汇报如下。
一、xxxx年主要工作完成情况
（一）全面加强统筹协调，低收入帮扶工作有序落实。
1.在组织保障上下功夫，形成多级联动的帮扶体系。成立了“xx区低收入农户增收和低收入村发展工作领导小组”，创新建立“六个一”结对帮扶机制，层层签订责任书，建立起区级统筹、镇负总责、村级落实的领导机制，形成了区协调、镇主体、村落实、部门配合、社会参与的“大帮扶”工作格局。区领导亲自挂帅帮扶深山区压力最大的镇，多次进行专题调度和部署，并亲自入户“访贫、问情”。
2.在精准施策上下功夫，切实做到一村一招、一户一策。探索建立了“一户一档台账工作法”，明确认定标准，编制村级精准帮扶工作台账模板，通过“一村一台账”、“一户一台账”对低收入农户进行精准到户的动态管理。各镇、村还在模板的基础上做了有针对性的创新，如清水镇制作《低收入农户精准识别图》，将增收帮扶措施、低收入农户帮扶计划上墙公示等，取得了良好效果。xx镇xx村台账得到市农委高度认可，并将其作为模板向全市推广。
3.在政策引领上下功夫，打好帮扶工作的组合拳。严格落实市委市政府“六个一批”帮扶措施，通过扶持产业、促进就业、山区搬迁、生态建设、社会保障兜底、社会力量帮扶等，进一步促进低收入村发展和低收入农户增收。制定分工方案，明确部门职责；出台指导意见，指导各镇发挥帮扶主体作用；制定驻区企业帮扶指导意见，动员广大企业响应号召，履行社会责任，积极投身低收入帮扶工作。
4.在整合资源力量上下功夫，形成帮扶工作的强大合力。充分发挥“六个一”结对帮扶机制作用，组织召开全区低收入农户增收推进会、企业帮扶低收入村对接会议、低收入村帮扶方案交流会等全区性大会，对xx家区级帮扶单位、x个镇、xx个低收入村、xx家驻区企业、x个民主党派等进行再动员再部署。xx家区级单位充分发挥优势，帮助低收入村编制发展规划，落实项目资金。xx家驻区结对企业积极为低收入村谋思路、出点子、献良策。xx名市、区选派的第一书记协调解决了一大批民生问题。各结对团支部充分发挥青年优势参与结对帮扶。xxx名全科农技员持续为村服务。截至目前，区级帮扶单位、企业、民主党派和其他社会组织开展对结合帮扶活动xxx余次，达成帮扶项目xx个，发放帮扶财物xxx.xx万元，帮扶低收入群众xxxx余户。
5.在培育产业上下功夫，增强造血功能确保持续增收。整合各级惠农资金x.xx亿元落实低收入帮扶项目xxx个，其中已开工xx个、完工xx个。同时着手建立xxxx年低收入帮扶项目储备工作，现已完成项目储备xx项，涉及x镇xx村，计划总投资xxxx.x万元，涉及低收入户xxxx户。通过培育主导产业，实现低收入村、户由被动接受“输血”向主动发挥自身技能“造血”的转变。加强资金监管，明确使用方向，制订《xx区关于财政支农资金支持低收入农户增收及低收入村发展项目的指导意见》、《xx区低收入发展资金管理实施细则（试行）》，对各镇村进行逐一指导。
6.在强化宣传引导上下功夫，营造帮扶工作良好氛围。一是建设“xxx精准帮扶信息网”专题网站，将网站作为xx区低收入帮扶工作信息发布、政策宣传、成果展示及深度宣传区内优质资源的重要窗口和平台，打通低收入帮扶工作与社会信息的链接节点。二是收集全区低收入精准帮扶信息并及时上传至“xxx精准帮扶信息网”或刊发低收入增收工作简报，对各部门、各镇村低收入帮扶情况进行广泛宣传。三是要求领导小组各成员单位通过低收入帮扶信息、新闻报送等方式，对本单位职责范围内的低收入增收工作进行广泛宣传，增加影响。
（二）全面提升人居环境，农村基础设施不断改善。
1.因地制宜实施险村险户搬迁工程。xxxx—xxxx年全区共计划险村险户搬迁涉及x个镇xx个村xxxx户xxxxx人。我区结合实际，按照大景区组团、精品旅游村、新农村建设三种类型因地制宜稳步推进。目前，共有xx个村主体竣工，xx个村实现开工建设（其中xxxx年开工x个村），x个村新纳入搬迁计划，目前已全面启动前期工作。自xxxx年以来，先后出现了“法城模式”、“炭厂模式”等先进经验。在解决农民安居的同时，还搬出了新生活、新农村、新生态和新产业。一是搬迁工程与低收入帮扶工作紧密结合，搬出了新生活。优先对低收入村实施险村搬迁，xx个搬迁村xx个低收入村，椴木沟、塔河等低收入村通过实施险村搬迁改造，变为了景区节点上的旅游村，一些想翻建房屋却无钱无力的特困户，也住上了安全、明亮、节能、抗震、保暖的新居。二是搬迁工程与美丽乡村建设紧密结合，搬出了新农村。搬迁新村按美丽乡村标准进行规划设计，充分考虑产业发展和公共服务设施，融入文化元素，提升建设品质。建设新居的同时，全面提升新村水、电、路、气、暖、通讯、污水处理等基础设施，让农民同等享受城市设施。三是搬迁工程与沟域经济建设紧密结合，搬出了新产业。结合重点沟域内的产业发展打造了一批精品旅游村庄，探索出“沟域+搬迁”协同发展的新模式，即“通过沟域建设带动区域旅游，通过搬迁新村承载消费升级”，让搬迁农民在家门口实现就业增收，实现了绿水青山就是金山银山的转变。四是搬迁工程与煤改清洁能源紧密结合，搬出了新生态。通过搬迁政策，我区在新能源的使用上走到了全市前列，空气源热泵、地源热泵、电热膜、太阳能、储能式热库、LNG（液化天然气）、氢烃油等新能源试点相继落地，根本上杜绝了劣质燃煤的使用，建成一批无煤村。
2.扎实开展一事一议财政奖补项目。我区一事一议项目自xxxx年开始试点实施。xxxx—xxxx年项目总投资x.xx亿元（其中上级资金x.xxx亿元，区级xxxx万元，自筹xxxx万元），共惠及xxx多个村xxx个项目，受益农民约x万人。其中xxxx年全区一事一议财政奖补项目总投资xxxx万元，共涉及x个镇xx个村xx个项目，包括xx个低收入村及xx个险村搬迁村。其中财政奖补资金xxxx万元，村民筹资筹劳、村集体投入等自筹部分共计xxx万元。目前xx个项目已基本完工，正在进行验收。同时xxxx年一事一议项目规划设计已经完成，第一批xx个项目已报送区财政进行评审。一事一议项目的实施，有力改善了农村基础设施，美化了村容村貌，调动了广大农民的积极性，促进了村内劳动力就业增收，同时，进一步增强了基层党组织的号召力和影响力。
3.高标准推进沟域经济建设。沟域经济是xx区在落实区域功能定位、推进山区产业结构调整过程中探索提出的一种经济发展模式。目前，我区清水镇达摩沟域、xx镇田庄沟域、妙峰山镇玫瑰香谷沟域等一批重点沟域已取得了一定成效，有效加快了山区发展方式的转变。xxxx年沟域经济建设重点打造清水镇百花沟域。该沟域总面积约xx平方公里，涵盖清水镇xx个村庄。其中低收入村x个、低收入户xxx户，低收入人口xxx人。百花沟域经济建设项目投资金额为xxxx万元，目前已下拨xxxx万元，其余资金纳入xxxx年度预算。建设内容主要为太阳能路灯、步行道、台阶、汀步；旅游标识及村庄入口标识亮化、绿化、厕所改造、广场铺装改造、观景长廊、避雨亭、护栏、花池等。目前项目已全面启动建设，正在有序推进中。该沟域集成了区农委险村险户搬迁、一事一议项目、低收入帮扶项目，以及区水务局河道整治项目等。同时，积极争取企业投资，在黄安坨村发展果树种植、旅游接待等产业。计划xxxx年继续完善清水百花沟域经济建设，目前已完成实施方案，项目总投资约xxx万元，目前正在进行项目评审。
（三）坚持绿色发展理念，美丽乡村建设取得新成效。
1.积极开展美丽乡村创建工作。一是拨付xxxx年创建美丽乡村资金。xxxx年我区共创建美丽乡村xx个，涉及x个镇，市农委已于xxxx年进行了逐村验收，近期将按照每村xx万元的标准进行奖励。二是开展xxxx年美丽乡村创建自查工作。组织各镇对xxxx年xx个美丽乡村建设情况进行自查，并配合市农委进行验收。三是开展“疏解整治促提升、推进美丽乡村建设”三年专项行动前期工作。根据市农委《关于x市农村地区“疏解整治促提升、推进美丽乡村建设”专项行动（xxxx-xxxx年）实施方案（征求意见稿）》要求，梳理我区农村基础设施现状情况及三年需求情况。目前，我区已完成创建美丽乡村xx个，另有xx个美丽乡村已完成验收待市农委考核结果公示；有xx个村获评“x最美的乡村”。
2.开展“疏解整治促提升环境综合整治、打造美丽乡村”专项行动。制定《xx区“疏解整治促提升环境综合整治 打造美丽乡村”专项行动实施方案》，以问题为导向，利用三个月时间，对全区xxx个未拆迁村庄集中开展推进环境综合整治、打造美丽乡村专项行动，并聘请第三方公司对各镇“六清、四化、一满意”工作进行检查验收，评选出优秀镇、优秀村进行奖励。多年的环境突出问题得到了有效改善，全区农村环境发展水平显著提升。
3.深入开展减煤换煤、清洁空气行动计划。xxxx-xxxx采暖季年我区累计完成减煤换煤任务x.xx万吨，争取市级奖励资金xxx万元（xxx元/吨）。其中：减煤完成x.xx万吨，优质型煤替代完成x.xx万吨。xxxx年继续加大力度，制定了《xx区xxxx年农村地区村庄冬季清洁取暖工作方案》、《xx区xxxx年优质燃煤替代工程实施方案》等多项工作方案，明确了各类清洁能源采暖设备、优质型煤的补贴政策和工作流程。xxxx年采暖季前完成全部xx个煤改电村常住户（共涉及xxxx户）的采暖设备安装调试工作，确保了村民正常取暖过冬。优质燃煤替代工程，截至今年x月初共销售x.x万余吨，比去年同期超出xxxx吨。目前，全区xxx个村（约x.x万户）中，有xx个村整村拆迁上楼，x个村集中供暖。xxxx-xxxx年，其实施煤改电xx个村、x.x万户，煤改气x个村、xxx余户。还有xx个村、x万余户实现了优质燃煤全覆盖，五年来共压减燃煤xx万吨。
4.加强传统村落保护工作。着力保护中国传统村落，增加地区传统文化承载力。一是编制规划，积极申请中央补助资金。编制xx岩村和xx村传统村落保护规划，经评审后上报市农委申请第五批中央补助资金，目前xx中央补助资金已拨付至xx镇，xx岩村中央补助资金预计xxxx年拨付。二是审查规划，组织召开区级联审会。会同区规划分局、区国土分局、区文委等相关单位召开传统村落保护规划区级联审会。目前，xx镇xx村已通过市规划国土委审查，xx村保护规划由文委上报市文物局进行审查。xx镇xx村、xx村、xx街道千军台村规划已上报市规划国土委进行审查；xx镇xx村、xx镇xx岩村、xx镇xx村、xx镇沿河城村、xx村已召开区级评审会，xx镇xx村、xx镇xx村正在进行深化修改。三是督促落实综合改革项目，开展区级自查工作。根据市财政《关于下达xxxx年传统村落保护农村综合改革转移支付资金的通知》及市财政《关于下达xxxx年第二批传统村落保护农村综合改革转移支付资金的通知》精神，对我区xx镇xx村等xx个村庄参照公益事业建设一事一议项目程序开展传统村落保护农村综合改革项目，制定《关于开展中国传统村落保护项目实施情况专项检查工作的实施方案》，并对项目内容进行自查。
（四）落实强农惠农富农政策，都市型现代农业发展水平不断提升。
1.开展xxxx年一村一品建设工作。根据各镇上报的项目实施请示及村“四议两公开”决议情况，选定xx镇xx村、xx村，xx镇xx村实施该项目。项目建设总面积xxx亩，其中xx镇建设面积为xxx亩，xx镇建设面积为xxx亩。主要内容为：对原有xxx亩玫瑰园进行扶唇垒堰、购买肥料、生物农药及农机具等；对原有xxx亩海棠基地进行扶唇垒堰、购买农机具、肥料及生物农药等；新栽植苹果、樱桃树xxx亩等，目前项目已基本完工待验收。同时，积极组织符合申报条件的镇村开展第七批全国一村一品示范村镇及x市第一批特色专业示范村申报工作。
2.组织开展xxxx年全国休闲农业与乡村旅游星级示范创建工作。我区原有全国星级园区x家，分别为：黄芩仙谷（x星）、灵之秀农业园（x星）、山水居（x星）、天圣湖渔场（x星）。根据市农委及中国旅游协会休闲农业与乡村旅游分会工作安排，区农委积极组织各镇开展全国休闲农业与乡村旅游星级示范创建工作。目前，山水居度假村已通过市农委评审组验收审核，被评定为x星级园区。
3.加强农产品销售宣传推广。委托xx有限公司、沱沱工社、泰博烽等销售平台，通过电视台、《京郊日报》、xx区信息港、门户网站、电商平台等对我区香椿、玫瑰、樱桃、杏、苹果等农产品进行全方位宣传报道。利用《x晨报》及x美丽乡村微信公众号平台，对我区特色农产品及农业休闲园区开展宣传推介，截至目前已开展包括玫瑰、香椿、黄芩茶、樱桃等多个品种的宣传报道，取得了良好的效果。通过拓宽产品销售方式，有力促进了农民稳步增收。
4.稳步推广政策性农业保险工作。制定下发《xx区xxxx年农村农业保险实施方案》，积极开设新险种，为农业发展保驾护航。继开设政策性农业保险、蜂业气象指数保险、农村房屋保险、乡村干部责任保险、核桃种植保险后，根据全区农村实际，经多方协调，引入xx有限公司创新开展露地花卉试点推广特色险种，解决了我区近年来玫瑰等花卉种植户无法投保的问题。其中玫瑰保险保费xxx元/亩，保费补贴与现行政策性农业保险政策一致，即市财政补贴保费xx%，区财政补贴xx%，农户自筹xx%。同时，为引入竞争机制，该公司将同时开办苹果、梨、樱桃在内的其余xx项政策性农业保险险种，农户可自行在其与人保xx区支公司之间选择投保。目前xxxx年农村农业保险投保工作已全部完成，政策性农业保险投保规模xxxx.x（亩、群），总保费xxx.xx万元，区级补贴xxx.xx万元；房屋保险投保xxxx户，总保费xx.xx万元，区级补贴xx.xx万元；乡村干部险投保xxxx人，保费xx.xx万元；新增的露地花卉保险共投保xxxx.xx亩，总保费xx.xx万元，区级补贴xx.x万元，各项保险共计补贴xxx.xx万元。
5.做好农业领域贷款贴息工作。根据市农委关于开展xxxx年度、xxxx年度农业领域贷款贴息工作的通知要求，部署各镇组织辖区有关单位、农户等开展贴息申报工作，共收集申报材料xx份，涉及贷款资金xxxx余万元，贷款利息xxx余万元。目前xxxx年度贷款贴息资金已经拨付到各申请账户，xxxx年贴息稽查工作正在进行，待稽查工作完成后报送市农委相关申报材料。
（五）全面深化农村改革，“新三起来”工作扎实推进。
1.积极组织开展产权交易工作。已组织实施xx批xx个交易项目，涉及土地类xx个、资产类xx个、股权类x个，涵盖x个镇xx个村。xx个项目实现签约，成交总额达到x.xx亿元。其中，土地类xx个，成交土地面积xxxx.xx亩，成交金额xxxxx.xx万元；资产类xx个，成交房屋面积xxxx平方米，成交金额xxxx.xx万元；股权类x个，成交金额xxxx.xx万元。
2.继续推进农村集体资产信托化经营管理工作。对“富民系列”信托资金做好跟踪审查、评估、监督管理，定期听取信托公司运营情况汇报；加强农村集体资产信托化经营管理宣传和培训。截至目前，我区已组织七批“富民系列”资金信托项目，投入资金xx.xx亿元，涉及全区x个镇xx个村，惠及农户xxxxx人。共获信托收益x.x亿元，每年可为地区带来x.xx亿元收益，其中村集体经济组织每年平均可获收益xxxx万元，信托村农户每人每年平均增收xxxx元。
3.全面规范合作社运营发展。做好农民专业合作社动态监测工作，为xx家农民专业合作社规范整理民主监督、财务管理、岗位职责等方面的规章制度，实现统一挂牌、制度上墙。聘请专家学者对合作社进行调查研究，制定经营发展规划。截至目前，我区实际运行的农民专业合作社共有xxx家。农民专业合作社资产总额x.x亿元。实有成员数xxxx个，其中农民成员数xxxx个，非农民个人成员数xxx个，团体成员数xx个，其他成员数xx个。近年来共有xx家合作社获评国家级示范社，xx家获评市级示范社。
4.积极稳妥推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作。截至目前，我区确定开展确权颁证的x个镇xx个村的x.xx万亩土地已全部完成基本信息采集录入，完成比例xxx%。其中，xx个村完成实地测绘工作，完成比例xx.x%。市农经办要求各区县xxxx年底前完成确权颁证工作的xx%，我区已提前超额完成任务。根据市农委通知要求，梳理出xx个暂不纳入此次确权登记颁证范围的村，及时采取措施，指导xx个村履行民主程序，xx镇x个村因历史遗留问题，出具了暂不开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作情况的说明。相关材料已报请区政府并以区政府名义行文上报市农委备案。
5.探索开展xx镇集体建设用地试点工作。协调区规划分局、国土分局及xx镇等相关单位，本着规划先行的原则，按照乡镇统筹、集体所有、农民持股、长期受益的发展思路，明确各自任务，推进乡镇统筹利用集体建设用地及集体建设用地规划编制试点工作。目前，xx镇已按主管区长调度会指示及区国土分局、区规划分局相关意见建议对试点方案进行补充完善，现已报区政府审核，预计x月中旬上报市规划国土委。
6.盘活山区闲置农宅利用工作。通过多种合作开发方式，在经营上遵从市场规律，实现闲置农宅及整个地区乡村旅游综合开发利用。一是“农户+社会资本投资”的方式。主要是由社会资本直接租赁农民闲置住房，由公司企业统一管理，农民从中获得固定收益。如xx镇xx村，作为新型乡村民宿建设试点，“槐井石舍”一期试点的x处院子，由企业从村民处承租，租期xx年，租金为x年付或x年付。目前“槐井石舍”运营团队有员工x名，包括x名xx村村民，村民月工资在xxxx元左右，主要从事服务员、后勤卫生与种植工作。二是“农户+村集体+社会资本投资”方式。实行企业、村集体及村民合作模式，由企业进行投资建设，产权人获得租金收益。如xx镇xx村，目前已有x个院落及村集体的x间房与企业签约租期xx年每间房租金xxx元/月，企业已支付租金共xxx万元，每套房屋收益在xxxx元-xxxx元/天，并解决xx名本村村民就业。三是村集体自主开发方式。村集体整合本村的历史、民俗、旅游等资源，结合地域优势，通过市场化经营发展民俗旅游。如xx镇xx村集体统一规范管理，带动村民共同参与闲置农宅经营利用。村集体实现管理“七个统一”，并建立完善各项管理制度。同时村集体通过历史文化品牌打造和宣传、加强村民培训、升级基础设施等措施，从制度和服务层面实现了闲置农宅经营利用的进一步规范和完善，旅游收入由最初的户均万元左右增至户均xx万元，在盘活闲置资产的同时，促进了农民增收。四是零散盘活方式。目前，我区闲置农宅盘活利用主要是以零散盘活为主，盘活的闲置农宅混杂在村民正常居住的院落周边。特别是浅山区农户和原村整体改造的农户，通过私签的形式，将农宅出租给本村以外的人员居住，租金有收入依据农宅状况几千元不等。随着农宅盘活利用的探索运营，有效地促进了山区一、二三产的融合，拓宽了农民的增收渠道。
（六）不断加强自身建设，全面提升服务发展能力
一是认真制定年度学习计划。结合学习贯彻党的十九大精神和“两学一做”学习教育常态化制度化，立足于机关“三会一课”平台，从政治和全局的高度，认真制定学习计划，坚持常抓不懈、持续用力、久久为功，扎实推进，切实提高思想认识。认真完成上级下达的各项学习任务，健全学习制度，确保每年开展集中学习不少于xx次，每月至少集中学习2次，目前已集中学习3次。二是组织集中学习。目前已集中学党的十九大精神、习近平系列重要讲话、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》、党的十八届六中全会精神、区第十二次党代会精神等，并观看了“从严治党”短片、意识形态形势教育、党课一小时等光盘x次。三是主要领导带头讲党课。区委农工委书记、区农委主任耿新民同志亲自为全体机关干部讲一次廉政党课，其他领导也为分管科室讲了党课。四是组织参观警示教育基地。组织全体党员干部到区廉政警示教育基地参观学习区纪委、区监察委举办的“学习党内法规，增强纪律意识”主题教育展览，进一步增强勤政廉政意识。组织开展纪念建党周年系列活动。五是坚持学用结合。坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用习近平总书记系列重要讲话精神特别是视察重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，切实在真“学”实“做”上深化拓展，确保取得实效。六是落实意识形态工作责任制。严格落实意识形态情况通报等五项制度，主要领导带头管阵地、把导向，带头分析研判意识形态领域的重大舆情和风险点，及时传达区委有关精神，加强对系统各单位的督导，邀请区委宣传部领导为农工委系统做意识形态专题辅导报告x次。
（七）扎实开展新“五型机关”创建活动，切实提高机关党建科学化水平
一是高度重视新“五型机关”创建工作。将创建工作纳入重要议事日程，主要领导在全体干部大会上，多次动员广大干部职工积极投身于创建工作中来，进一步统一机关广大干部职工的思想，为全面开展创建工作奠定坚实基础。二是成立创建工作小组。成立以主要领导为组长的工作小组，责成两名班子成员主抓创建工作，并明确办公室、组宣科具体负责，在财力、物力、人力等方面给予大力支持。三是调动全体人员积极参与。制定年度创建方案，明确创建工作目标，确定工作职责和重点任务，形成各科室广泛参与、协调配合、共同推进的工作机制和创建氛围。四是统筹推进“五进农村”结对帮扶活动。全面找准穷根，加大项目帮扶力度。我委在多次深入调研的基础上，认真分析陈家庄、担礼两个村低收入农户致贫原因，并结合村内需求和发展实际进行帮扶。紧紧围绕“我为帮扶尽些力，共产党员先锋行”活动主题，帮助村“两委”班子加强自身建设，增强带领群众增收致富的能力。五是积极实施“打造亮点，创建品牌”活动。结合机关党建品牌创建“五有”（有鲜明的品牌名称、有具体的创建措施、有丰富的创建载体、有深刻的理念内涵、有较强的影响力）目标要求和机关支部实际，目前我委正在深入研究部署，认真制定品牌创建实施方案，重点围绕“惠农先锋岗”党建品牌创建活动，打造团结、向上、有战斗力的农委集体。六是认真部署“廉政文化进机关”活动。制定活动方案，成立领导小组，开展“学习党内法规，增强纪律意识”主题教育活动和廉政知识测试，举办以廉政党课为核心的廉政文化沙龙，组织全体党员集中参观廉政警示教育展览，观看警示教育专题片，做到警钟长鸣。
（八）严明政治纪律和政治规矩，全面落实党风廉政建设主体责任
一是牢固树立“四个意识”，严格落实主体责任。研究制定区委农工委、区农委年度党风廉政建设工作计划和任务分工，明确各项任务牵头领导、责任部门、完成时限。组织召开区委农工委、区农委党风廉政建设工作会，传达学习各级廉政工作会议精神。层层签订党风廉政建设责任书xx份，将党委主体责任分别落实到领导班子、主要负责人、班子其他成员及各科室，建立起一级抓一级、层层抓落实的责任体系。二是认真执行党的各项纪律。坚持民主集中制原则，严格遵守“三重一大”决策程序和规则，强化决策全过程痕迹化管理。研究制定《xx区农村工作委员会内部控制管理手册（试行）》，修改完善工委会、主任办公会议事规则，“三重一大”决策制度等xx项制度办法，进一步明确业务流程，将制衡原则和风险管控贯穿决策、执行和监督的全过程。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，制作《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》展板粘贴在会议室明显位置，牢固树立正确的选人用人导向。落实党风廉政建设和领导干部廉洁自律重要情况及问题报告制度，按时上报领导干部个人有关事项报告，如实报告每一事项信息。严格处级、科级干部廉政信息档案的报送和管理，实行零报告制度，出现变更情况时按有关程序及时报告。xxxx年以来班子成员未发生违反党纪政纪问题。三是坚决贯彻落实中央八项规定精神。严格控制“三公”经费支出，降低非必要支出比例，在办公区域张贴节约用电、节约用水、节约用纸等宣传标语。认真开展“为官不为、为官乱为”和“严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题”两个专项治理工作。围绕险村搬迁、低收入帮扶等涉农重点领域、重点工程、重点环节和重点对象开展廉政风险防控项目化管理，严格项目的提出、评估、实施和监督。紧盯节假日重要节点，印发通知至各位领导和科室，同时将相关文件在会议室公示栏公示，并通过短信群发、微信等形式向全委党员干部宣传党纪条规，时刻提醒广大党员干部严明纪律规矩，净化节日风气，严防“四风”问题反弹。
二、xxxx年工作计划
下一步，区农委将认真按照乡村振兴战略总要求，进一步抓好我区美丽乡村建设、险村搬迁、一事一议项目、低收入帮扶、农业产业发展等各项工作，不断拓宽农民增收渠道，为加快推进宜居宜业宜游的现代化生态新区建设，实现乡村振兴做出新的更大贡献。
1.扎实推进美丽乡村建设。坚持以人民为中心的发展思想，遵循“绿水青山就是金山银山”的发展理念，牢牢把握首都城市战略定位和市委、市政府对xx区的定位，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求和绿色低碳田园美、生态宜居村庄美、健康舒适生活美、和谐淳朴人文美的标准，在前期美丽乡村创建的基础上，进一步提高工作标准，增加建设内容，提升建设水平。紧紧围绕“编规划、治环境、强服务、重治理、建机制”的五大任务开展工作，以美丽乡村建设为基础，狠抓“清脏、治乱、增绿”，通过开展专项行动，全面提升农村人居环境，为农民努力建设幸福美好家园。xxxx年底前，全面开展农村地区环境综合整治工作，重点推进主要道路沿线、旅游景区及其他重点场所周边村庄的环境综合整治和美丽乡村创建工作，完成未拆迁村庄的建设规划编制和美丽乡村建设实施方案编制工作，基本完成重点村庄建设工作；xxxx年底前，继续加强农村基础设施和公共服务设施建设，基本完成美丽乡村建设工作；xxxx年底前，完成全部村庄美丽乡村建设任务，全面实现提高农村文明程度、增加农民收入、缩小城乡差距、提升农村精细化管理水平的目标。
2.坚决打赢低收入精准帮扶攻坚战。加大统筹协调和督导力度，坚持低收入帮扶与扶智、扶志相结合，积极引导社会力量参与帮扶，增强帮扶对象“造血”能力，确保xx个低收入村如期实现增收目标。充分发挥镇干部、驻村工作队、第一书记、村干部、大学生村官等作用，加强低收入村班子自身建设，组织引导村级班子有岗、有位、有责、有为。广泛调动帮扶对象的积极性、能动性，发挥低收入村、户主体作用。一是进一步强化统筹，切实将“六个一”帮扶机制落到实处。通过开展低收入帮扶工作自查，进一步查找帮扶工作中存在的问题，及时调整帮扶思路，提高帮扶工作成效。加强对低收入帮扶工作的指导、督促、检查，指导各镇进一步落实“六个一”帮扶机制，督导各职能部门落实低收入帮扶工作任务，做好配合工作。增强督导力量，确保低收入帮扶工作加快推进。二是坚持问题导向，在政策集成上下功夫。深入落实 “六个一批”帮扶举措，统筹用好险村搬迁、减煤换煤、生态修复、一事一议等各项利农惠农政策，打好组合拳，结合政策，落实一户一策，一村一招。三是用好管好帮扶资金，着力培育低收入村主导产业。继续引导各镇村统筹使用涉农资金，用好市、区两级低收入发展资金，结合各村实际情况，建立项目库，着眼农游融合发展，挖掘资源潜力，帮助培育符合实际的特色产业，充分发挥帮扶资金“药引子”的作用，努力扶起一批产业，并确保资金及时支出，加快推进低收入项目实施，真正带动增收致富。四是充分发挥基层组织的引领带动作用，进一步调动被帮扶对象的积极性。在激发内在动力上下功夫，扶贫先扶智，充分发挥镇干部、驻村工作队、第一书记、村干部、大学生村官等作用，加强低收入村班子自身建设，组织引导村级班子有岗、有位、有责、有为，有针对性地将低收入农户组织起来，开展生产指导、技术推广、信息服务、技能培训等帮扶活动。广泛调动帮扶对象的积极性、能动性，发挥低收入村、户主体作用，帮助低收入村理清发展思路、培育主导产业，增强他们自身的“造血”能力，合力完成脱贫攻坚。
3.稳步推进险村险户搬迁工程。下一步，计划采取“先筹备后申报”的模式，结合美丽乡村建设，成熟一个村推进一个村。xxxx年计划进一步加大搬迁宣传力度、制定新一轮搬迁方案、进行村级“四议两公开”等前期程序，待相关前期程序完成后，将条件成熟的村庄纳入下一年度的搬迁计划，确保稳步推进。同时，计划做好以下几方面工作：一是全面收尾xxxx—xxxx年搬迁工作，在工程完工的同时做到档案、资金的全面收尾。二是稳步推动下一轮搬迁开展，启动前期程序，论证搬迁村庄，成熟一个推动一个。三是险村险户搬迁与美丽乡村建设同步推进，用好美丽乡村相关政策，确保搬迁一个村，打造一个美丽乡村。
4.加快推进“煤改清洁能源”和“减煤换煤”工作。一是大力推进煤改清洁能源工作进程，按照市级政策方向，会同区发改委、区财政局、各镇加大取暖煤改清洁能源力度，加快电力和燃气基础设施建设。协调各镇提早谋划，因地制宜的选择煤改清洁能源方式，结合险村搬迁改造，同步实施煤改清洁能源。依据试点结果，通过多种形式进行清洁能源替代。二是加强煤改清洁能源村各类取暖设备使用情况监测工作，掌握冬季取暖真实情况，适时调整补贴政策，减轻村民经济负担。积极进行试点，深入探索山区高寒地区冬季清洁取暖方式。三是提前谋划清洁能源采暖设备、优质燃煤供应企业等招投标工作。四是持续打击劣质燃煤市场，加大联合执法力度，确保煤改清洁能源村不使用燃煤，其他村庄不使用劣质燃煤。五是加大宣传力度，通过多种渠道宣传各类补贴政策、工作成果，让农村地区清洁取暖工作深入人心，为首都蓝天做出一份贡献。
5.继续实施一事一议项目。xxxx年一事一议项目规划设计已经完成，目前第一批xx个项目已报送区财政进行评审。下一步，我们将继续实施一事一议项目，进一步改善农村人居环境。鼓励一事一议项目由各村自主实施，同时在用工时优先使用本村村民及低收入农户，确保一事一议项目在低收入帮扶及带动农民增收方面切实发挥作用。
6.加快培育特色产业。加快农村产业发展，促进农民增收。将农村生态环境优势转化为绿色发展优势，形成绿色发展方式和生活方式，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，利用农业传统体验、田园风光、山水资源和乡村文化，大力发展各具特色的农村生态旅游、乡村休闲旅游和民俗体验游，促进一、三产业融合，推进绿色农业新业态发展，壮大村级集体经济，带动农民持续增收和低收入户增收，实现可实现发展。结合低收入村帮扶等政策，加快发展都市型现代农业，积极培育主导产业，不断夯实农村产业发展基础，重点培育以玫瑰产业为代表的景观农业，开发推介出京白梨、妙峰山樱桃、黄芩茶等特色农产品，进一步推动了农旅融合发展。
7.继续清查荒山荒滩承包（租赁）合同违章建设。一是找准问题，制定方案。督促各镇政府完善荒山荒滩规划、建设管理措施，规范依法用地行为，针对前期发现的问题，制定下一步查处整改工作方案。结合专项清理查处活动，查找存在问题，深刻剖析形成问题的原因，进一步制定出符合实际的管理制度，形成一套荒山荒滩管理长效机制。二是查处整改，监管覆盖。督促指导各镇对前期清查发现的违章建设依法从严查处，组织力量进行清理、整顿和拆除；对没有履行合法手续和不符合政策规定的违章建设，要按照职责权限督促整改，违反法律规定的，要依法查处；对违章建设背后涉及的违纪、腐败等问题，要及时移交有关部门严肃追究责任，做到监管全覆盖。三是查找原因，规范管理。按照《中华人民共和国农村土地承包法》和《x市集体所有荒山荒滩租赁条例》的规定，全面加强荒山荒滩承包（租赁）合同管理。要通过清查荒山荒滩承包（租赁）合同严肃查处违章建设工作，深入分析违章建设问题发生的原因，针对荒山荒滩承包（租赁）合同管理中存在的问题，举一反三，采取切实有效的措施，杜绝荒山荒滩违章建设问题的再次发生。
8.稳步推进xx镇集体建设用地试点工作。一是维护农民利益，提高土地利用效率。指导xx镇严格实行民主决策、民主管理和民主监督，在充分尊重农民意愿，发挥农民主体作用的基础上，探索建立农村集体经济组织长效“造血机制”，做到“保既得、利当前、重长远”的思路，加强对土地政策的宣传和推广，提高村民意识，实现村民就业和收益。二是研究适合试点乡镇自身发展的土地政策，确保风险可控。指导xx镇借鉴对比研究x市及其他省市、地区现有集体土地使用政策，综合分析其政策特点，适合地区和实情，研究制定试点乡镇土地制度和统筹机制，同时做到严格实施过程管控。
9.进一步规范农民专业合作社发展。一是全面提高农民整体素质，加强宣传培训。通过宣传、培训使农民合作社发展得到知识保障，达到对农民思想的有效引导，在合作社内部逐步培养成员的合作意识、集体意识、发展意识、民主意识等。二是加强人才引进，完善管理制度。加大对合作社人才引进工作的指导，帮助合作社建立一个富有吸引力的人才机制，广泛吸纳技术人才充实合作社的科研、技术队伍；广泛吸纳职业经理人参与合作社的管理，把公司经营的理念及完善的管理规范引进农民专业合作社的管理中。同时，组织专家和学者对农民专业合作社进行实地指导。三是培育营销能力，提高合作社自身竞争力。强化合作社经营管理人员的营销知识、技巧的培训，更多地开展和推广“农超对接”等，组织合作社参加推介会、展销会等活动，帮助农民专业合作社更好更快地适应市场。指导合作社从制度建设、经营管理、产品包装等方面加以规范和完善，带动合作社整体管理水平和特色产业提高发展。
10.落实管党治党责任。推进全面从严治党向纵深发展。继续深入学习宣传贯彻党的十九大精神，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。严格落实意识形态责任制，切实管好阵地、把好方向。坚持民主集中制，严格遵守“三重一大”决策程序和规则，强化决策全过程痕迹化管理。加强廉政风险防控，把查处违反农村集体资产管理规定、侵占集体资产、侵害群众利益的不正之风和腐败问题，以及在推进农村改革中“不作为、乱作为”等作为重点，加大监督执纪问责力度，紧盯节假日重要节点，时刻提醒广大党员干部严明纪律规矩，净化节日风气，严防“四风”问题反弹，为各项工作的有序推进营造良好环境。
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