xxxx年，xx县市场监督管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实县委、县政府的决策部署，紧紧围绕县委、县政府“富强县、魅荔城、美丽乡、幸福人”新xx工作思路，立足新发展，贯彻新发展理念，服务新发展格局，树牢服务全局、心系人民、依法监管、改革创新、严守底线“五x念”，以系统化思维统筹做好市场监管领域各项工作，不断推动我县经济社会高质量发展，
一、担当作为，履职尽责，xxxx年工作成效显著
（一）推改革，激发市场新活力
我局将优化营商环境作为推动发展的首要任务，深化“放管服”改革，持续激发市场活力和内生动力。
1.强化“证照分离”改革。我局认真落实改革措施，强化事中事后监管，对“直接取消审批”和“审批改为备案”的事项，不再实施审批管理。对“审批改为备案”的事项，原则上实行事后备案，企业取得营业执照即可开展经营；确需事前备案的，企业完成备案手续即可开展经营；企业按规定提交备案材料的，应当当场办理备案手续。xxxx年x月x日起至目前，“食品经营许可”改备案后，我县共办理xxx件食品经营备案。截至xxxx年xx月xx日，我县共有个体工商户xxxxx户、私营企业xxxx 户、农民专业合作社xxx户。其中今年新增个体工商户xxxx户、私营企业xxxx户、农民专业合作社xx户。
2.强化“双随机、一公开”监管。充分发挥县双随机办牵头作用，及时调整出台《xx县政府部门xxxx年联合抽查事项清单（第一版）》和《xx县政府部门xxxx年联合抽查事项清单（第二版）》。指导xx个成员单位及时更新抽查事项清单，制定年度抽查计划，及时调整监管对象名录库和执法人员名录库，截至目前，我县制定xxx项抽查事项清单，监管对象xxxxx条，执法检查人员共xxx人。截至xxxx年xx月xx日，我局共开展双随机抽查xx次，抽查监管对象xxxx户。县各成员单位共开展双随机检查任务xxx个（联合检查xx个，本部门xx个），应检查监管对象xxxx户，已检查xxxx户。检查结果已通过x“双随机、一公开”监管工作平台对外公示，涉企检查结果同时推送至国家企业信用信息公示系统向社会公示。
3.强化信用监管。一是做好企业信息公示及年报工作。根据区局、市局的安排，通过多种渠道，采取各种方法对未按时公示信息和报送年报的企业进行有效督促。截至xxxx年xx月xx日，我县已年报公示xxxxx户，年报率xx.xx%。其中企业年报率xx.xx%，个体工商户年报率xx.xx%，农民专业合作社年报率xx.xx%。二是企业异常名录的列入和移出管理。xxxx年度共有xxxx户企业（含个体工商户、农民专业合作社）列入经营异常名录或被标记异常状态。截至xx月xx日，共受理和审批xxxx户企业移出经营异常名录申请。三是做好企业信用修复工作。我局共接到x户企业移出修复严重违法失信名单的申请，在做好实地核查工作后，报请区局核准移出。四是清理和净化市场经营环境。对我县辖区内长期不开展经营活动且不主动申请注销登记的个体工商户依照职权予以注销登记。截至xxxx年xx月xx日，我县依职权注销个体工商户xxx户；立案调查涉嫌超过六个月未开业或者开业后自行停业连续六个月以上的企业xx户。
4.加强公平竞争审查。xxxx年x月，县联席办对全县范围内xxxx年以来制定的政策措施文件进行清理，废止涉及妨碍公平竞争的政策措施文件x份。今年以来，我县经合法性审查出台规范性文件x份，未发现有违反公平竞争审查标准的内容，为我县营造了公平竞争的制度环境。
（二）严监管，防范安全风险隐患
1.强化常态化疫情防控监管。一是加强日常监管，坚决落实疫情防控措施。紧盯重点领域、重要环节，对辖区餐饮服务单位、超市、农贸市场和药店等重点行业深入检查，全面做好疫情防控工作。二是加强冷链食品、冷库经营单位监管。对全县xx个冷库进行全覆盖检查，要求经营单位严格落实进货查验、进口冷链报备、索证索票、定期核酸检测等制度，压实企业疫情防控主体责任。截至目前，我局对经营过期和标签标识不合格冷链食品违法行为立案查处x起。三是强化药品经营单位监督检查。严格执行疫情防控各项措施，做好重点药品实名信息登记，并对药品经营单位经营的医用口罩、消毒液等防疫用品进行监督检查，严厉打击药品药械违法违规行为，维护药品市场秩序和价格稳定。四是动员重点行业从业人员接种新冠病毒疫苗。我局对全县大中型餐饮、农贸市场、药店和冷链食品经营店等重点场所和经营单位，开展疫苗接种摸底排查。加大宣传力度，积极动员和引导从业人员接种疫苗。据统计，重点从业除个别身体原因不能接种外，其余全部接种疫苗，助力疫情精准防控。五是做好红外测温仪校准服务。根据疫情防控工作要求，对我县辖区车站、农贸市场、商超、医院（卫生院）、大型酒店、宾馆等重点保障场所的在用的红外测温仪开展免费校准服务，累计校准xxx多支体温枪。
2.强化食品安全监管。一是开展冷链食品、保健食品、猪肉市场、自消餐具和油条、肉制品、鲜湿米粉等系列专项整治行动，压实企业主体责任，保障人民群众“舌尖上的安全”，共出动执法人员xxxxx人次，出动执法车辆xxxx台次，检查食品经营户xxxxx家次。二组织开展春秋学期学校食堂和校园周边食品安全专项整治。对全县xxx家学校食堂、其他托幼机构餐饮经营单位xxx家、校园周边食品经营店进行全覆盖检查，累计出动执法人员xxxx人次，检查经营单位xxxx家次，对经营过期、抽检不合格食品等进行立案查处x起。三是开展食品监督抽检。结合我县实际，制定xxxx年县级食品抽检工作方案，完成县本级食品安全监督抽检xxx批次，完成率xxx.xx%。完成食品安全快速检测xxxx批次，完成率xxx.x%。四是严格落实“四个最严”要求，查处各类食品违法经营行为，累计立案查处xxx起，没收问题食品约x.xx万公斤。
3.强化药械安全监管。执行药品监管“四个最严”要求，开展药械安全春风行动、疫苗流通环节质量专项检查等药械化专项整治工作，进一步规范重点单位和重点品种的经营使用行为，对全县医疗机构开展全覆盖检查。共检查药品零售企业xxx家次、县级医疗机构和乡镇卫生院xxx家次、村卫生室xxx家次，检查化妆品经营单位xxx家次。加强药品不良反应监测水平，督促药械经营企业和医疗机构从业人员积极开展药械化不良反应（事件）监测上报工作，截至xx月xx日，我县上报药品不良反应xxx例，完成全年任务xxx.x%；医疗器械不良事件xxx例，完成全年任务xxx.x%；化妆品不良反应xxx例，完成全年任务xxx.x%。累计查处药品违法案件xx起，医疗器械违法案件xx起，化妆品违法案件xx起。
4.强化特种设备安全监管。组织开展电梯、气瓶、锅炉、压力容器、压力管道、叉车、起重机械、大型游乐设施等重点特种设备安全隐患排查治理专项行动，及时排查隐患，有效管控风险。截至目前，共出动特种设备安全监察人员xxxx人次，检查特种设备使用单位xxx家次，检查特种设备xxx台（套），下达特种设备安全监察指令书xx份，排查安全隐患xxx个，已落实整改xxx个，共立案查特种设备违法案件xx起。至今无特种设备安全事故发生。
5.强化产品质量安全监管。围绕燃气器具、食品相关产品、非医用口罩、消防产品、烟花爆竹产品、电线电缆和防暴电气产品、水泥、钢筋、化肥等重点产品开展质量专项整治行动，重点打击生产、销售“三无”产品，不符合国家强制性标准或明示标准产品，以次充好、以不合格产品冒充合格产品等违法行为。截至目前，我局共开展检化肥、烟花爆竹、燃气器具等县级监督抽查xxx批次，不合格xx批次，对不合格产品，我局均已进行立案查处。截至目前，我局共立案查处产品质量违法案件xx起。
6.强化消费安全监管。强化消费维权力度，截至xx月xx日，我局受理投诉举报xxx件（其中投诉xxx件，举报xxx件），xxxxx政务服务便民热线工单xxx件，按时办结率xxx%，为消费者挽回经济损失xx.xx万元。开展纪念“x.xx”国际消费者权益日暨“守护安全 畅通消费”消费维权年主题系列宣传活动xx场次。开展放心消费创建工作，积极推进消费维权社会共治。xxxx年，新增x家企业为放心消费示范单位，新增x家消费纠纷在线解决企业（ODR）、新增消费维权服务站xx个。
（三）提效能，规范市场经营秩序
我们紧盯重点市场、重点产品和重点环节，持续开展各类市场专项整治行动，加大检查力度，织密织牢监管网，积极维护市场秩序稳定。
1.加强民生价格监管。对社会和群众反映强烈的教育、供水、供电、燃气、粮食等重要民生领域，集中力量加强价格监管检查，切实维护人民群众合法权益。xxxx年，我局联合县教育局等部门在全县范围内开展教育收费专项检查工作，对我县xx家中小学进行检查。对检查发现部分学校乱收费行为、未在校内醒目位置或学校网站公示收费项目、收费标准、收费依据等行为责令整改。开展规范快递末端服务禁止违规收费专攻整治。截至目前，我局共检查快递末端网点xxx个，对两家快递服务企业不明码标价行为进行立案调查，对x家电费收费高于政府定价行为进行责改，立案查处x起自来水厂供水价格收费高于政府定价制定价格案。
2.加强打击侵权假冒重点领域治理。开展知识产权执法“铁拳”行动，依法从严从重打击侵犯商标专用权及市场混淆等不正当竞争行为。今年我局共查处侵犯注册商标专用权案xx起，没收商标侵权物品一大批，移送公安机关涉嫌生产加工销售侵犯“LESSO联塑”注册商标专用权管材案件x起。
3.加强重点领域市场监管。加强农资市场品监管。为保障农资产品质量安全和价格稳定，我局深入开展农资市场执法检查专项行动，严查农资产品质量、是否明码标价等违法行为。今年以来，我共检查农资经营主体xx家次，立案查处销售不合格肥料案件x起。加强成品油监管。加强对成品油经营主体资格和质量监督检查，严厉打击无照经营成品油行为。xxxx年，我局联合县公安、商务、应急等部门开展成品油联合整治行动，查扣x辆无证无照流动加油车，捣毁非法经营成品油黑窝点x个，查获成品油xx.xxx吨，有效维护成品油市场秩序。加强无照经营行为查处。对全县范围内各重点行业开展无照经营查处专项行动，全面规范市场主体持照经营行为，严厉打击无证无照经营等违法行为。截至目前，全县共立案查处无证无照经营案件xx件。
4.加强线上线下一体化监管。组织开展“清理整治网络销售和宣传“特供”“专供”标识商品”、“清风行动”、“网络违法销售纪念章和违法违规商业营销宣传”、“非医用口罩和药品网络交易违法违规行为”、“网剑行动”、“网络餐饮食品安全”等专项行动，累计检查网站xxx个次、网店xxxx个次，对检查发现x个涉嫌网络博彩赌博平台移交县公安局。组织开展广告监管。在全县范围内开展了户外广告专项整治、违法违规商业营销宣传集中整治，以及纠治利用“军”字招牌营销问题行动等多项整治行动。截至目前，共查处违法广告案件x件。
（四）抓品牌，推动高质量发展
1.推进质量强县行动，助推工业高质量发展。一是扎实推进质量强县战略。发挥牵头单位作用，组织实施质量强县战略工作。起草了《xxxx年xx县质量强县战略工作实施方案》并提请印发实施。围绕我县特色优势产业，扎实推进质量提升行动。推动质量服务“一站式”平台建设，提高服务企业能力，年内已为企业提供服务次数xxx多次，为企业节约约xx万元。大力推行卓越绩效管理模式，建立重点培育企业库，做好xxxx年第四届x市长质量奖申报工作。目前，推荐的xx有限公司和xx有限公司已通过资格审查和材料评审，进入现场评审阶段。强化质量认证。xxxx年，我县新获绿色食品认证证书xx张、质量管理体系及服务认证证书xx张。强化技术保障基础。稳步推进x乳制品质量监督检验中心实验室搬迁。二是稳步推进标准提升工程。组织“对标达标”提升行动。推动xx有限公司完成xxxx年x企业标准“领跑者”申报。积极推进企业产品和服务标准自我声明公开和监督工作。截止目前，我县共有xx家企业的xxx项标准在“企业标准信息公共服务平台”进行自我声明公开。三是加大计量监管。对辖区的眼镜配制场所、加油站、市场内在用的计量器具进行计量监督检查，共检定了电子秤、台案秤等强检器具xxxx件。开展粮食市场秩序整治计量检查工作，对辖区内的粮所、大米生产企业在用的衡器进行全覆盖检查。做好计量强检和计量服务。截至目前，我局共检定燃油加油机、天平、压力表等计量器具xxxx台件，为企业减免强制检定费用xx.xx万元。
2.推进知识产权和商标品牌强县行动，助力乡村振兴。一是加大商标培育力度。为进一步增强我县市场主体的商标品牌意识，我局积极引导各类市场主体多形式发展注册商标。今年以来，我县商标申请件数为xxx件，注册件数为xxx件。截至目前，我县有效商标注册量共xxxx件，年内有效注册商标数量与去年同比增长xx%，平均每万户市场主体注册商标拥有量为xxx.x件（按x.x万户市场主体计算）。二是着力加强知识产权管理。今年以来，我县新增授权专利xxx件，其中发明专利x件，实用新型xxx件，外观设计xx件。截至目前，xx县有效发明专利xxx件，每万人发明专利拥有量为x.xx件（按xxx万常住人口计算）。
（五）重实效，推动食安城创建
按照创建国家食品安全示范城市和x食品安全示范县工作要求，我局发挥牵头单位作用，深入贯彻“四个最严”，严格落实“四有两责”要求，紧紧围绕创建目标，制定下发《关于印发xx县创建国家食品安全示范城市评价细则责任分解表（xxxx版）的通知》等文件，对标对表，以突出党政同责落实、突出基层监管能力提升、突出群众满意度、突出示范引领为重点，狠抓创城工作落实。同时，我们多次向县委、县政府汇报创城工作进展情况，建立由县委、政府主导，各部门合力作战，积极推进创建食品安全示范城市和示范县通过验收。我们以创城为契机，提高群众食品安全知晓率、满意度和我县食品安全保障水平。截至目前，全县没有发生区域性、系统性重大食品安全事件。
（六）强基础，提振干部精气神
1.扎实推进党史学习教育。我局围绕“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”和“学党史、悟思想、办实事、开新局”的总要求，将开展党史学习教育作为贯穿全年的一项重大政治任务，立足实际，强力推进。一是强化组织领导，健全工作机制。局党组及时召开党组会议专题研究，成立领导小组，制定相关工作方案，细化分工、压实责任，明确学习目的、内容、方法和步骤。召开党史学习教育动员大会和系列会议，推动党史学习教育有序开展。二是丰富活动载体，注重学习成效。我们结合党组中心学习、党支部“三会一课”、主题党日，集中开展集中学习、个人自学等多种形式，通过线上线下双重教育指导，坚持学党史，在全局内营造浓厚的学习氛围。截至目前，共组织党员干部观看红色影片x场次、集中上专题党课x场次、在线收看党课x场次、“党员心声大家谈”x场次、“红色歌曲大家唱”x场次、“党史知识大家答”x场次、“重温入党誓词”x场次、到红色教育基地瞻仰革命遗址x场次、专题研讨x场次，并召开党史学习教育专题组织生活会。三是履职尽责，为群众办实事。我们围绕食品、药品、化妆品、医疗器械、特种设备、产品质量安全和消费维权等主要内容，开展系列活动，有效推动党史学习教育工作与业务工作的深度融合。如：开展中高考食品安全保障、食品安全抽检、药品抽检、化妆品抽检等活动。如调解一生猪养殖户因卖生猪过地磅时产生重量差额的投诉、商家收购生猪缺斤少两的投诉等。 四是聚焦责任落实，推动党史学习教育走深走实。召开党史学习教育专题组织生活会，重点围绕四个方面进行盘点和检视查找存在不足，共梳理汇总存在问题xx个，明确了整改目标，不断推进党史学习教育深入开展。结合“双报到双服务”，到x社区认领“安装路灯”等微心愿，着力解决群众出行难的问题，提高居民幸福指数。目前，我们帮办实事xxx件，党员干部个人帮办实事xx件/次，实现微心愿xx个。
2.扎实推进党风廉政建设。一是狠抓日常教育。通过集中学习、党课辅导、警示教育等方式不断加强党员干部政治教育，开展谈心谈话活动深入推进党风廉政建设，压实“一岗双责”责任。同时在春节、中秋、国庆等重大节假日前进行集中廉政提醒谈话，并通过微信公众号、短信等多种形式提醒全体干部职工文明廉洁过节。今年以来，共开展各类党风廉政建设教育活动xx次，谈心谈话活动xxx次（含个人谈话），集体廉政约谈x次，重大节假日节前廉政提醒x次。二是扎实开展作风建设大提升工程。深入贯彻落实习近平总书记关于加强作风建设系列重要论述要求，按照县委统一部署，在全县市场监管系统深入实施作风建设大提升工程，扎实开展警示教育、自查自纠、谈心谈话、公开承诺、廉政家访等工作，主动开设“作风建设大提升”专栏，在局机关一楼大屏幕及局微信公众号等公开平台滚动播放“担当作为，履职尽责”公开承诺视频，进一步筑牢党风廉政主体责任，推动市场监管作风建设大提升。三是加强“小个专”党建工作。着力抓好“小个专”党支部示范引领作用。截至目前，全县“小个专”党支部共参与“喜迎百年、忠心向党”活动共xxx多人次，领导干部带头讲党课xx次。全县“小个专”党组织开展疫情防控、绿水青山、食品安全知识、化妆品、禁毒等安全宣传xx余次，发放宣传资料约x万份；慰问困难党员、退伍老兵等共xx多人次，累计筹集社会各界爱心捐款捐物价值超过xx万元。
3.扎实推进干部队伍建设。我局配优配强中层干部，将x名担当实干的年轻干部任用到股长（副股长）、基层所副所长等中层岗位，完善岗位配置，激发干部工作积极性。选派xx名优秀年轻干部到贫困村担任第一书记或工作队员。我们创新培训方式，提高干部综合素质。加强对干部职工的教育培训，在全市场监管系统组织开展“市场监管卫士”大讲堂活动，提高干部的行政能力和执法水平。开展“市场监管之星”评选活动，激发干部干事创业激情。我们完善考核奖励机制，全面推进工作落实。制定xxxx年度市场监管所目标管理考核工作方案，提高基层监管所工作效能，调动干部队伍的工作积极性。
4.扎实推进意识形态工作。我们牢牢掌握意识形态工作领导权和话语权，强化创新理论武装，树牢四个意识，坚定四个自信，坚决做到两个维护，牢牢把握正确的政治方向，严守政治纪律和政治规矩，严守组织纪律和宣传纪律，坚决维护党中央权威，从思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，维护意识形态安全。扎实开展干部职工理论学习。截至目前，共组织党组中心组学习2次，职工理论学习 x次，学习强国学习平台学习使用全局覆盖。加强阵地建设。落实专人负责新媒体管理，严格信息发布审查，讲好市场监管故事。截至目前，共发布各类原创新闻稿件xxx篇，其中x日报图文上稿xx篇，x新闻网上稿x篇。
一年来，我局的财务管理、后勤保障、政府信息公开、法治政府建设、应急处置、效能建设、综治、工会、团总支部、妇联等工作，紧紧围绕中心工作、全力服务大局，各项工作都取得了较好成效。在看到成绩的同时，我们当前的工作中仍存在差距和不足。一是风险隐患依然存在。二是服务意识有待深化。三是队伍建设有待提高。
二、开拓创新，真抓实干，全面做好xxxx年市场监管工作
（一）进一步压实常态化疫情防控责任。根据疫情防控常态化要求，细化疫情防控责任和措施，紧盯冷链食品生产经营各个环节，压实重点场所常态化疫情防控措施，督促药品零售企业疫情防控主体责任，切实做好“外防输入、内防反弹”各项工作，从严从实做好疫情防控工作，全力以赴织密织牢市场安全网。
（二）进一步优化营商环境。一是强化“双随机、一公开”监管，完善市场监管领域部门联合监管事项清单，将更多事项纳入联合抽查范围。二是强化信用监管。全面做好涉企信息归集共享与协同监管工作。三是服务民营经济发展壮大。鼓励支持个体工商户转型升级，推动“小个专”党建工作在商标品牌、食品安全、消费维权、特种设备安全、计量诚信“六个”进入，丰富“党旗领航+”活动载体，为民营经济发展注入“红色能量”。
（三）进一步推动质量强县实施。一是实施质量强县战略，落实质量提升行动。努力发挥质量强县在推动经济发展中的重要作用，促进当地经济发展。继续深入开展品牌培育和服务工作，做好x区主席质量奖和市长质量奖推荐和申报工作。二是加大知识产权培育力度。持续推进商标、专利和标准化发展战略，多管齐下、多点发力，全力助推县域经济社会高质量发展。三是加大计量监管，确保计量有效。加强对法定检定计量器具和民生计量的监管，维护消费者和企业的合法权益。四是强化夯实技术保障基础，xxxx年计划新增Ex等级砝码并新建Ex等级砝码标准装置计量标准。
（四）进一步强化市场安全监管。一是加强食品安全监管。我们坚持问题导向，认真落实“四个最严”要求，突出重点时段、重点行业、重点区域、重点品种的监管，坚持合理、科学、高效的开展系列专项整治，牢牢守住食品安全底线。二是加强药械安全监管。加强对药械不良反应监测，做好监测数据的分析评价。开展药械隐患排查，找准监管点。三是加强特种设备安全监察。加强事中事后监管，开展隐患排查治理和专项整治，严格落实特种设备使用单位主体责任和市场监管部门的监管责任，守住特种设备安全底线。
（五）进一步维护和规范市场秩序稳定。一是加强价格监管，围绕公共服务、教育、医药、电商等重点领域加大价格监管力度；严格计量监管，改善计量服务，全面开展法治计量监督和民生计量服务工作，营造诚信公平的消费环境。二是开展网络监管。规范电子商务行为，净化交易环境，促进我县电子商务持续健康发展。三是强化综合执法和竞争执法。突出重点领域整治开展执法行动，推进公平竞争审查制度落实。深入开展食品、药品、特种设备、保健品市场等各类专项整治，严厉打击传销、规范直销，严厉打击制假售假、侵权假冒等各种违法行为，加大执法办案力度，规范市场经济秩序，确保市场经济公平有序。
（六）进一步强化党风廉政建设。一是强化党的建设。继续坚持和加强党的全面领导，为市场监管提供方向引领和坚强保障。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，提高政治站位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，从政治上把握党和国家对市场监管工作的新要求。进一步落实意识形态责任制，推进党建和业务工作深度融合。二是强化作风建设。党员领导干部贯彻履行“第一责任人”职责和“一岗双责”，把党风廉政建设贯穿中心工作全过程，把风险管理理念贯彻党风廉政建设全过程，定期开展廉政谈话，自觉落实外出报备、个人重大事项报告等。三是强化干部建设。坚持以党的建设为统领，扎实开展党组中心组学习、党史学习教育，加大干部培训力度，引导干部职工自觉落实中央八项规定精神，努力打造一支过硬的市场监管队伍。
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