xxxx年，是共产党成立100周年，是“十四五”开局之年，站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记x调研精神，在区委、区政府的坚强领导下，围绕“打造产业强区 建设美好xx”的决策部署，以商事制度改革为契机，以服务发展和强化监管为主线，理清思路、创新机制、加强建设、转变作风，谋全局、抓大事，切实抓好市场监管各项工作的落实，全力推进xx区市场监管事业迈上新台阶。
一、上半年工作回顾
（一）加强干部队伍建设，打造出色监管队伍。
一是不断加强政治建设。突出加强政治建设，不断提高干部队伍政治判断力、政治敏感力、政治执行力。主要采取主题党日，三会一课集中学习和向干部职工推送理论文章等方式，强化党员干部党性教育，向干部职工推送《习近平谈共产党员的党性》、《党史故事xxx讲》等文章，积极引导党员干部和职工提高认识，筑牢信仰之基，补足精神之钙。
二是不断加强作风建设。召开党风廉政建设大会，落实全面从严治党，压实“两个责任”，强化监督检查，持之以恒纠“四风”，推动全局党风廉政建设工作干在实处、走在前列。开展纠“四风”专项整治，签订醉驾承诺书，规范公车出行。坚持领导带头自查自纠，带头改进作风、带头真抓实干，确保全局上下始终绷紧党风廉政这个弦。
三是不断加强能力建设。今年x月xx日起新修订的《行政处罚法》实施，经报局领导同意，为相关业务股室配发了《中华人民共和国行政处罚法》（单行本）及《市场监督管理法律法规大全》。让法律走到干部身边，走进日常生活、融入执法过程。同时，开展食品安全、特种设备、药械化、公务文明及普通话等业务知识培训，不断提升执法队伍的业务水平。
（二）推进商事制度改革，不断优化营商环境。
一是实施便民化改革，给群众提供便捷。将个体工商户、农民专业合作社、小餐饮经营许可、食品经营许可事项办理服务下沉，窗口前移至辖区xx个街道、xxx个社区两级便民服务中心综合窗口受理，将窗口前移到家门口，就近向群众提供代办受理、咨询服务。实现群众办事“一网通办”，把“麻烦”揽向自己，给群众提供便捷。
二是实现政务上云，办事效率不断提高。加快推进登记全程电子化，企业全程网上办事率达xx%，个体工商户全程网办已全面实行，真正实现办事一次都“不用跑”。企业开办时间由x个工作日压缩到x个工作日，企业设立登记时间由x个工作日压缩到x.x个工作日内，最快xx分钟出照。股权出质登记、迁入迁出、备案等x个登记事项，提速实行当场办结。
三是推进“证照分离”，大大缩减办证周期。全面优化准入服务，解决 “准入不准营”的问题。认真梳理我局监管职权内涉改事项xx项，其中审批事项x项。对仅销售预包装食品的食品经营许可证审批改备案，其他食品销售的食品经营许可证、药品零售许可证办理优化服务，压缩申请材料，小餐饮经营许可实行承诺制办理，对符合条件的申请当场作出许可决定，大大缩减了食品店、餐饮店的办证周期。
xxxx年全区共新设市场主体xxxxx户，其中企业xxxx户。xx区共有市场主体xxxxx户，其中企业xxxxx户。
（三）不断强化日常监管，始终守住安全底线。
一是坚持党政同责，责任体系全面覆盖。把食品安全工作作为重大政治任务来抓，层层压实政治责任，建成了区、乡街、社区（村）、组四级食品安全监管网络。层层签订食品安全责任状，以考核倒逼责任落实。通过压实政治责任，促进了责任链的有效贯通，形成了属地责任、主体责任、监管责任、主管责任、社会共治责任“五位一体”的全覆盖责任体系。
二是坚持科技赋能，监管能力显著提升。充分运用“互联网+”和大数据思维，围绕“智慧监管”和“社会共治”两个核心理念，创新监管方式，强化全程监管，为食品安全工作提质增效。推进食品安全管理网格化，将食品安全工作融入到xxx个社区网格综合治理，通过闭环运行机制，定人、定岗、定责，打通食品安全监管“最后一公里”。实现检测信息可追溯，通过食品快检智慧化监管平台实现食用农产品安全“挂图作战”、靶向监管。检测信息手机扫码可见，拓宽社会监督渠道，让食品安全“可检验、可评判、可感知”。
三是坚持重点领域，安全指数持续上升。成功创建省级食品安全示范区，牵头开展整治食品安全问题联合行动，保障群众“舌尖上的安全”。强化特种设备和工业产品风险防范，组织各类检查（日常、集中、联合、专项等）xxx余次，执法人员近xxx人次，检查使用单位xxx余家。规范药品、医疗器械、化妆品市场经营行为，保障广大市民安全用药、规范使用医疗器械、放心消费化妆品。全区市场监管安全形势总体平稳有序。
xxxx年，共对城区xx家农贸市场xxxxxx批食用农产品进行了抽样快检，销毁xxxx批次 xxxxx公斤的阳性食用农产品，接受市民及各单位免费送检食用农产品xxxxx批次。
（四）持续加大执法力度，严肃查处违法行为。
一是加大行政监管力度。加强校园及周边、农村、养老机构、冷冻冷链食品企业等重点区域监管。大力开展“护苗”、“护老”行动，重点做好春秋季开学及“三考”期间的安全保障工作，严厉打击违法宣传营销、欺诈误导消费等行为，净化保健食品市场环境。规范管理农贸市场，压实市场开办方主体责任，加强环境设施建设，严厉打击野生动物非法交易及销售非法捕捞渔获物违法行为，全面禁止活禽市场交易、宰杀活动。
二是畅通投诉举报渠道。成立区市场监管局投诉举报办公室，集中受理消费、食品、质量、知识产权、物价等投诉举报。全年共受理投诉举报xxxx多起，投诉争议金额xxx多万元，为消费者挽回经济损失xxx多万元。针对投诉多的交通工具、食品经营、餐饮住宿、文化娱乐、住房、美容美发，物业服务类开展调研，对防范群诉群访摸清第一手信息。
xxxx年，我局共办理一般程序行政处罚案件xxx件，办件量高于去年同期水平，核审率达百分之百，行政处罚相对人复议案件x件，听证案件x件，经诉讼维持案件x件，截至目前罚没款合计xxx.xx万元。行政教育x件，行政指导x件。
（五）着力打造质量强区，努力建设美好xx。
一是强化保障措施，质量工作深入推进。组织开展消费品质量安全“进社区、进校园、进乡镇”活动，建立xx个消费品质量安全风险监测点。围绕涉及人体健康、人身安全及影响国计民生的重要产品和消费者反映问题较多的产品开展监督抽查xxx批次，合格率达xx%。近x年未发生过工业产品、食品药品、特种设备等领域的重大质量安全事件。组织企业管理人员参加全市首席质量官培训，x人获证；发展x家全省服务业务标准化试点单位；申报通过x个首届全市优先QC质量管理小组和质量管理班组。
二是强化品牌带动，质量工作成效显著。多年来，全年区属生产总值增长保持x%以上，固定投资增长xx%，xxxx年综合实力位列全国百强区第xx位、x省第x位，被省政府列为推动高质量发展成效明显的县市区，并进行了通报表彰。创品夺牌工作取得较好的成绩，已有xC强制认证获证企业xx家，省级龙头企业x家、市级龙头企业xx家，酱板鸭地理标志产品x个，“昌龙果业”等x个优质农产品成功申报绿色食品，金雁电线获省“工业质量标杆”，推动区服务业高速高质发展，服务业增加值同比增长xx.x%；全区各行各业重视品牌价值，培育打造了金健米业、大湖水殖、xx红茶、中烟集团的芙蓉王品牌等一大批知名企业、知名品牌。
二、存在的问题和困难：
（一）强化市场监管基础不够。主要体现：一是执法力量与执法职能严重不匹配。主要表现在食品、药品、医疗器械、特种设备、标准计量、知识产权等专业领域缺乏专业型人才；二是执法装备还不能满足执法需要；三是与市局执法权责清单还需要进一步理顺。
（二）知识产权考核达标存在差距。一是市级下达的xxx件发明专利任务量过高，今年缺口量不小，只能通过第三方购买来达成任务。二是发明专利xxx件申请量的考核数目依然存在不小缺口，因国家知识产权局不公布相关数据，所以现在无法掌握相关情况。根据以往经验，全区一年的自然申报量在xxx件左右。
（三）知名品牌（商标）少，培育潜力低。xx区现有知名品牌（商标）很少，培育潜力普遍较低，本土品牌出口极少，除“双狮橡胶”在东南亚一代有稳定出口业务之外，尚未出现更具竞争力的出口品牌。
三、xxxx年工作计划
（一）继续巩固省级食品安全示范区创建成果，推进创建工作常态长效化。发挥食品快检智慧监管平台运用，提升“明厨亮灶”覆盖面，探索打造“互联网+食品安全”智慧监管升级模式。
（二）坚持施行严密监管和严厉执法两种手段，聚焦解决热点、难点问题。一是强化食品、药品、特种设备、产品质量四大安全的日常监管及风险防控。二是严厉打击违法行为，凝聚打击违法行为合力。
（三）强化监管能力建设，加强业务培训及基层保障，建立与监管任务相适应的专业化监管执法队伍，稳步提高基层市场监管工作的能力和水平。
（四）进一步推进商事制度改革与企业登记便利化，做好企业开办“四减、四放宽”，推进“证照分离”全覆盖，落实行政审批“承诺制”，打造企业开办“一窗通”与“全城通办、全省通办”。 持续放宽市场准入，严格落实市场准入负面清单制度。
（五）加强取消和下放事项监管，提升事中事后监管效能。完善“双随机、一公开”监管、信用监管、“互联网+监管”等方式。对涉及人民群众生命健康和公共安全的严格监管，对新产业新业态实行包容审慎监管。规范行政执法行为，严格执行行政执法“四项制度”。（ wWw.CsMaYi.cN 转载请注明 ）
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