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个人依法行政工作报告

来源:蚂蚁范文网 | 时间:2022-07-24 14:06:30 | 移动端:个人依法行政工作报告
  依法行政是执政党的理性抉择,是推进民主政治,维护人民主权的要求,是尊重和保护人权的重要方面,其含义就是要求政府严格按宪法、法律的规定来履行自己应负的责任,合理运用手中的自由裁量权,真正体现权为民所用。是不是无从下笔、没有头绪?下面是小编整理的“个人依法行政工作报告”,希望对大家有所帮助。

个人依法行政工作报告【一】

  在市政府的领导和部署下,在上级业务部门的指导下我单位认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和市政府《xx年依法行政工作安排》,深入推进依法行政各项工作。现将我单位本年度依法行政工作总结

  一、健全科学民主决策机制,进一步提升行政决策水平。

  一是执行科学决策的调研制度。我单位领导高度重视决策前的调查研究,年初结合工作实际、紧扣发展目标确定了民间矛盾纠纷排查、调处、人民调解百日会战等重点课题,在广泛征求意见后组织相关部门深入开展调查研究。二是完善民主决策的工作制度。坚持行政措施和规范性文件制定的事先广泛征求意见、组织论证听证和领导集体决策制度,进一步完善了重要文件的立项论证、跟踪检查以及征询县区司法局、律师协会等意见的工作机制。三是强化重大决策的审查制度。充分发挥法制机构的参谋助手和法律顾问作用,重大行政决策过程均由法制机构参与研究把关,比如下半年城区法律服务机构的撤并工作,较好的兼顾了工作实际和依法行政的要求。

  二、加强规范性文件制定审查,不断提高制度建设质量。

  一是注重规范性文件的实用性。我们的规章制度印编成册 ,成为我单位iso9000质量管理体系的一部分。二是实行文件的法核制度。文件签发前均由法规科审核把关,不符合法律或上级规定的退回修改,确保文件的合法性。三是坚持文件的备案审查制度。今年以来对已发布的规范性文件在市法制办进行了备案审查。

  三、推进政府信息公开工作,促进行政权的“阳光运行”。

  一是拓宽信息公开的渠道。一方面以门户网站为依托,专门开设了政务公开专栏,政务信息在政府信息公开网同时发布,还开通了电子信箱接受市民监督。另一方面严格按照政府信息公开指南和目录的要求让群众自由选择获取政府信息的形式,得到人民群众的普遍欢迎。二是提高信息公开的实效,切实维护人民群众的知情权。凡是保留的行政许可事项,公开办事程序、承诺时限、收费标准等。凡涉及群众切身利益的收费,一律实行公示,并公开举报电话。三是规范信息公开的制度。建立了信息公开工作的依申请公开制度、考核评议制度、责任追究制度等一系列制度,取得了良好的社会反响。四是畅通行政救济渠道,积极化解社会矛盾。

  四、深入推进行政执法体制改革,进一步规范行政执法行为。

  一是严格落实行政执法责任制,切实抓好执法依据梳理和执法职权的层层分解,做到了岗位到人、责任到人,进一步明确了行政执法机关的执法目标和执法责任,规范了执法行为,制定了详细的流程图并在网上公示。二是全面规范行政执法自由裁量权,有效防止了权力的滥用,减少了行政执法的随意性,提升了公信力。

  五、完善行政监督制度,强化对行政行为的监督。

  一是建立重大行政执法活动的监督机制。指导有关部门抓好重点领域的执法检查和专项治理,维护法律服务市场秩序和人民群众的合法权益,逐步建立重大执法情况的公开报道和案件回访机制。二是形成行政执法案卷的标准化审查模式。全面审查行政执法卷宗的立案、取证、调查、审批、送达等环节,督促有关科室和县区司法局及时整改检查中发现的问题。

  六、加强机构队伍建设,落实依法行政保障措施。

  一是切实加强法治宣传教育。通过党小组会、学习例会等形式,深入开展《行政复议法》、《行政复议法实施条例》、《公务员法》、《物权法》等与经济社会发展和群众生产生活密切相关的法律法规的学习宣传,认真学习贯彻《全面推进依法行政实施纲要》等一系列文件,并围绕工作实际写心得、谈打算。二是重点开展专题业务培训。三是认真做好依法行政保障工作。根据各执法单位执法任务的轻重,充实重要岗位的执法人员力量,安排添置必要的办公经费和办公设备,为依法行政创造了良好的工作条件。

个人依法行政工作报告【二】

  一年来,段郢乡依法行政工作在乡委、政府的领导和上级部门的指导下,围绕“和谐段郢”、“平安段郢”、“法制段郢”发展思路,坚持深入贯彻国务院《全面实施依法行政实施纲要》和省、市依法行政工作部署,依照县政办下发《关于XX县政府20**年度依法行政考核方案的通知》和《关于深入开展依法行政示范单位创建活动的通知》文件要求,依法履行法定职责,规范行政行为,为进一步深化法治政府、规范化服务型政府建设,保障广大群众权益,推进社会各项工作平稳发做出了积极的工作。现将工作自查报告如下:

  一、主要开展的工作和成效

  (一)加强组织领导,强化依法行政工作职责

  一是成立了由党委副书记、乡长为组长,党政分管领导具体抓的乡依法行政工作领导小组,领导小组成员分工负责,明确职责,落实责任。将依法行政任务与经济社会发展任务同部署、同检查、同落实、同考核。二是落实依法行政考核制度,年初把依法行政工作纳入各村、各部门的目标考核,细化了工作内容,夯实了工作责任。三是加大了对各村、各部门依法行政工作的协调指导工作力度,乡政府司法所、综治办始终保持与各村、各部门的密切联系,对工作中出现的问题及时介入,提供法制服务,加以指导协调,实现了对依法行政工作的动态管理,有效提高了行政行为的合法性,促进了全乡依法行政工作的总体平稳推进。

  (二)完善便民服务体系,推进政府职能转变

  一是抓好乡为民服务中心建设。完善设施建设,设立“咨询服务台”,为办事群众提供办事咨询、服务引导和电话咨询等服务。二是制定实施《关于村便民服务室规范化建设的意见》,加强村便民服务代办点规范化建设。在村实行“一两代理”,确定了“两代理”接待员(村干部),并将接待员的姓名、联系电话向村民进行了公布;制定和完善了信访、为民代理服务相关制度,并上墙进行了公开;严格实行接待员(村干部)每天坐班制度,做到了上班时间有人接待,下班时间电话联系,真正达到了为民服务的要求。三是规范和理顺部门的管理机制,优化组织机构,理顺职责分工,解决管理责任上越位、缺位、错位的问题。进一步整合乡政府资源,加强部门与部门、部门与村之间的协调配合,形成推进工作的整体合力。

  (三)加强宣传教育,提高法制意识

  加强依法行政教育和培训工作,提高依法行政能力。领导干部带头学法,增强依法行政、依法办事意识,建立例会学法制度、专题法制讲座和集中培训制度,全年共开展学习专题讲座10场,参加培训人员700人次,通过集中学习和培训,有效提高党员干部的法制意识,增强依法行政的自觉性和有效性,产生了良好的社会效应和群众效应。

  加强乡干部、执法人员、企业经管人员的普法力度。领导干部在学习形式上不断创新,在内容上不断贴近实际,在方法上灵活多样,采取办班培训、专题讲座、以会代训、党委中心组研讨学习及自学等多种方法。乡副科以上领导干部共参加由县里组织的专题法制讲座5期,参加由乡里组织的其它专题集中学习、会议学习20场次某乡政府依法行政工作自查报告。

  以全民普法教育为主线,深入开展以宪法为核心的法制宣传教育,全面推进“法律进机关、进社区、进学校、进企业、进单位”活动,结合“六五”普法规划,采取多种形式广泛宣传与干部群众生产生活相关的法律法规,使全乡公民的法律素质不断提高。12月份我们集中开展了一次普法教育宣传月活动,乡领导和司法、综治部门负责人亲自到街头为群众传发法律宣传册400多本,法律宣传单2019多份,通过这次活动激发了群众谈法律、议法律和学法律的热情,形成了良好的普法教育氛围。

  结合法律“六进”活动,利用支部书记、村长每月例会,学习有关法律法规;利用广播和农村网络电视上网工程,学习《宪法》、《村民委员会组织法》;结合综治平安创建活动,实行领导干部“一月一法”宣讲。据统计,全年以会代训培训村级领导干部20余次,利用农村网路电视工程组织宣讲10余次,组织送法下乡活动3次,发放宣传资料1万余份,张贴宣传标语400多条,出动宣传车10余次。通过各种形式的普法宣传,使全乡公民普法受教育面达到90%以上。

  (四)加强依法行政,规范执法行为,提升行政执法水平

  以科学民主决策机制为基础,进一步提升行政决策水平,着重在已有行政决策规则的基础上,狠抓了制度落实。一是坚持党委会会议议决制。今年以来,在涉及乡域内经济社会发展和群众利益的重大问题上,始终坚持由部门提出议案,分管领导先期审查,最后提交乡政府党委会会议讨论决定的制度和程序。二是引入行政决策的组织论证制度。坚持四项制度,切实做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。一是行政执法公示制度,二是执证上岗制度,三是行政执法过错责任追究制度,四是执法监督制度。全年无一起违规执法现象发生。

  (五)全面贯彻《信息公开条例》,深化政务公开

  一是根据《政府信息分类规范》,清理政府信息并录入全县统一的政府信息公开管理系统,通过政府门户网站向社会公开;完善乡政府信息公开服务中心,加强乡公众信息网站和村远程教育站的维护管理工作。二是进一步完善乡政务公开栏,公开乡工作职责、服务项目、收费项目、收费依据和标准、与群众利益密切相关的重大行政决策、为民办实事项目等内容。三是全面清理规范性文件,针对无法修订、废止或者宣布失效的文件,进行全面清理,销毁或归档保存。

  (六)积极推进行政执法体制改革

  一是严格落实行政执法责任制,根据此前梳理的执法依据,将各部门行政许可、行政处罚、行政强制事项进行了归纳整理,层层分解了行政执法责任,做到了岗位到人、责任到人,进一步明确了行政执法机关的执法目标。二是全面规范行政执法行为,有效防止了权力的滥用。乡政府将规范行政执法具体行政行为列入依法行政工作的重点内容,严格了行政执法程序,明确了违法责任,约束了行政自由裁量权的运用,加大了行政违法的预期成本,减少了行政执法的随意性,提升了行政机关的公信力。三是积极研究探索行政管理的体制和方式的改革。将行政推动与运用法律手段、行政指导措施结合起来,灵活了行政管理方式,降低了行政管理成本,提高了行政效能,促进了社会各项事业的和谐发展。

  (七)强化行政效能,促进机关规范化建设

  一是乡党委、政府成立机关效能建设领导小组,乡党委书记为组长,党委副书记为副组长,各部门分管负责人和站所长为领导小组成员,办公室设在党政办,具体负责机关效能建设的日常工作。二是建立行政效能投诉举报中心(设在信访室),向社会公开效能建设投诉举报电话(_____),直接受理社会各界对机关效能问题的投诉,年初至今受理投诉10余件,涉及信访、政策相关、干部问题等方面。三是实行绩效考评制。效能机关的考评坚持效能机关建设领导小组统一领导,成员办公室各负其责的原则,值班考勤、效能绩效统计由乡党政办公室负责,采取日常抽查考评、季度考评、年终考评相结合的方法,考评结果列入年终目标责任制考核的内容之一,作为干部考评的重要内容。

  (八)以全面推进任务落实为目的,认真开展跟踪检查

  一是采取定期检查的办法,对各部门、各村(居)依法行政工作进行检查。二是采取随机的方法,对各部门、各村(居)依法行政工作进行了动态监督。从群众反映的情况中收集相关信息,尤其是依法行政工作中存在的问题信息,有的放矢,进行了有针对性的监督检查,对检查中发现的问题,及时作了处理。三是进行了认真的自查。根据与县上签定的工作目标责任书的内容,对乡政府依法行政工作进行了全面自查,对各项指标完成情况进行了客观的评估,为全年工作任务的全面完成奠定了坚实的基础。

  (九)积极开展矛盾纠纷化解,构建和谐社会

  一是大力加强乡村基层调解组织建设,充实调解人员,培训调解骨干,落实调解场所,建立和完善调解制度,构建了乡、村、社三级调解网络。目前全乡共有人民调解委员会25个,共有调解人员76名。二是积极发挥信访机构在化解社会矛盾中的主渠道作用,建立了党政一把手负总责,一级抓一级,一级对一级负责的信访工作运行机制,构建了触角广泛深入的“大信访”格局,启动实施了乡政府领导信访接待日制度,搭建了领导与群众直接对话的平台,密切了党群干群关系。实行矛盾纠纷、社会不稳定因素半月排查制、领导包案制,重点排查调处了农村财务、征地拆迁、农村产权制度等热难点问题而引起的各种矛盾纠纷。今年1—11月全乡调处各类矛盾纠纷16件,接待事件人员146人次,调解成功13件,调解成功率达81。4%。三是切实转变了工作作风。严格实行领导干部“三访”,乡信访工作领导小组相关领导多次到老信访户家里,了解群众疾苦,倾听群众意见,成功化解了一批热点难点问题,赢得了群众的信任和支持。我乡依法行政工作正按规定步入规范化和制度化,但存在制度不够健全,有关工作需不断完善等问题,需在以后工作中认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》,坚持执政为民,实现全面推进依法行政的目标。

  二、存在的问题和下步工作安排

  一年来,在县委、县政府的正确领导下,我乡依法行政工作取得了一定的成绩,但我们也清楚地看到工作还存在着一些问题和不足:主要表现在:一是依法行政工作的推进不平衡。依法行政的推进程度在不同部门之间存在一定差距,重视程度和工作力度自上而下存在逐级递减的现象。二是依法决策的意识和水平还有待进一步提高。三是干部队伍素质有待进一步提高。四是依法行政在依法治国中的重要性的宣传力度有待进一步加大。在下一步工作中我们将积极从以下几个方面改进:

  1、进一步加强法制宣传,增强依法行政观念。

  2、进一步建立健全各项工作制度。

  3、进一步加大规范性文件备案、审查力度。

  4、进一步规范全乡行政执法行为。

  5、进一步推动政府信息,公开向纵深发展。

  6、进一步推进政府职能转变。

个人依法行政工作报告【三】

  今年以来,我镇坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的xx大精神,全面贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》精神,在县委、县政府的正确领导下,坚持把加强依法行政的各项工作要求落实到镇政府工作的各方面、各环节,认真扎实地推进。我镇依法行政意识明显增强,依法行政工作水平明显提高,法治政府取得明显成效,为推动我镇经济社会又好又快发展提供了有力法制保障。现将今年我镇开展依法行政工作情况自查自评报告如下:

  一、推进依法行政的基本情况

  1、转变理念,提高认识,加强依法行政组织领导。一是镇党委政府高度重视依法行政工作。我镇成立了推进依法行政工作领导小组,由镇党委副书记、镇长担任组长,分管领导担任副组长,镇综治办、司法所、镇直各单位负责人为成员,负责组织和协调全镇依法行政工作,切实加强了对本镇范围内的依法行政工作领导。二是依法行政工作与经济发展工作同部署。为了切实抓好依法行政工作,镇政府制定下发了《府城镇XX年依法行政工作规划》,进一步细化依法行政工作任务,有计划,有步骤,有重点地推进依法行政工作,始终把依法行政工作当作构建和谐社会,建设法治政府的重大举措来抓,当作一项基础性、全局性、战略性工作来抓,做到了依法行政工作与经济工作同部署。三是全方位、多层次抓好学习培训工作。建立法律知识学习培训长效机制,采取以会代训,以案讲法等形式,督促我镇行政执法人员加强学习,在全镇营造了良好的学法、守法、用法氛围,进一步提高了对依法行政工作重要性的认识。今年我镇共举行形式多样的考试培训2次、执法学法活动6次,举办领导干部依法行政专题研讨班和法制讲座2期。四是积极开展政府法制宣传教育工作。认真实施“xx”普法规划。建立法制信息报送制度,制定了《府城镇法制信息报送制度》,建立信息员制度,明确法制信息报送内容。积极开展法制宣传活动,在全镇营造了浓厚的法制宣传氛围。

  2、健全机制,依法决策,提高行政决策科学水平。一是建立健全行政决策听取公众意见和听证制度。镇政府重大行政决策出台前除了充分征求领导干部的意见,还充分听取广大群众各方面意见,并进行公开公示。二是建立健全重大事项行政决策集体研究决策与合法性审查制度。重大事项行政决策由镇政府领导会议研究审议。会议召开前,有关议题由镇依法行政领导小组进行合法性审查。三是建立健全政府规范性文件管理制度。严格规范性文件制定程序,镇政府规范性文件的出台由党政办起草,政府领导会议讨论,依法领导小组审核把关,主要领导签发。探索建立规范性文件有效期制度,实行定期清理制度,完善规范性文件备案制度,坚持有件必备、及时报备原则。

  3、规范行为,执法为民,增强行政执法工作效能。一是严格依法履行职责。严格依法行使权力、履行职责,认真落实违法案件转办督察制度,严厉查处违法案件,规范行政审批行为。二是持续规范行政执法行为。加强程序制度建设,细化执法流程,明确执法环节和步骤,保障程序公正。健全行政执法调查规则,规范取证活动,坚持文明执法。积极开展行政案卷评查活动。三是全力开展综合执法。继续推进行政执法体制改革,合理界定执法权限,明确执法责任,推进综合执法,减少执法层级,提高执法能力。改进和创新执法方式,通过教育与处罚相结合,疏导与整治相结合,逐步使行政执法制度化、规范化,违法违章等行为得到有效遏制。在整个执法过程中,严格执法,文明执法,未发生一起行政诉讼案件。四是强化行政执法证件管理。为提高执法人员素质和执法水平,结合行政执法证件管理的要求,建立了执法人员的培训考核与资格管理制度,认真抓好我镇行政执法证的换发证工作和报名审查工作,切实加强行政执法证件管理。从而强化了行政机关依法管理行政执法证件的意识,维护了行政执法证件的严肃性。

  4、完善制度,强化责任,加大行政行为监督力度。一是加强行政执法案件的监督审查,继续开展重大行政处罚决定备案审查工作。有针对性地抽取行政处罚案件进行备案审查,对案件的整体质量进行分析认定,对审查中发现的问题同时予以指出,对存在严重问题的启动监督程序予以纠正。二是积极推进政府信息公开。健全政府信息发布协调机制,完善政府信息主动公开、依申请公开、保密审查、监督检查等一系列制度,加强政府信息公开网站管理。加强相关培训,加大《政府信息公开条例》的宣传力度,提高广大干部职工对政府信息公开工作的认知度,增强工作的责任感和紧迫感。

  5、关心民生,畅通渠道,依法化解社会矛盾纠纷。一是完善信访接待制度。认真执行《信访条例》,建立完善案件回访、受理申诉、接待群众举报、来信来访制度。坚持每日的“领导接访”制度,积极处理干部群众反映的各类信访件,耐心细致地做好来访者的政策宣传与解释工作,全力抓好调查、处理、反馈等环节工作,化解各类矛盾纠纷,维护社会和谐稳定。二是认真贯彻落实行政复议法。今年以来,我镇进一步加强力度,认真组织行政执法人员学习贯彻《行政许可法》、《行政复议法》,提高了执法人员对行政复议工作的意义、目的、具体内容、程序方法等的认识和理解。今年,我镇未出现过行政复议案件。三是完善矛盾纠纷调解制度。坚持行政调解机制,完善人民调解机制,建立行政调解与人民调解、司法调解衔接机制,加大矛盾纠纷排查调处力度。从今年1月份至今,全镇共受理各类纠纷68件,调解成功67件,成功率达到了98%,未发生因矛盾纠纷调处不力而引发的民转刑案件、非正常死亡、群体性械斗事件,筑牢了建设“平安府城”、“和谐府城”的第一道防线,确保了社会的安定稳定。

  二、依法行政工作存在的问题

  今年我镇依法行政工作在依法行政制度建设、依法决策、确定执法责任、完善执法程序等方面均取得了一定成效,行政执法水平有所提高。但也存在一些问题,主要表现在依法行政的环境建设有待完善,执法者的业务素质有待于进一步提高,对依法行政的监督还不到位等。

  三、改进措施

  依法行政作为依法治国的重要组成部分,镇政府作为依法行政的重要实践主体,其成效如何,在一定程度上对实施依法治国基本方略具有决定性的意义。

  1、要牢固树立执政为民的理念。明确依法行政的关键是依法治官而非治民,是依法治权而非治事。

  2、健全完善相关规章制度。

  3、提高执法者的素质。要完善领导干部带头学法制度,进一步加强培训,提高执法者的素质。

  4、要加大普法力度。加大投入和力度,营造一个良好的法治环境。

  5、要建立健全依法行政监督体系。包括自我监督、法律监督、舆论监督等方面。

  在今后的工作中,我们将站在新的起点,创新理念,牢固树立依法行政意识,健全机制,加大依法行政工作力度,不断提高依法行政工作水平,构建和谐稳定的社会环境。

个人依法行政工作报告【四】

  x市全面推进依法行政工作领导小组办公室:

  2021年以来,全市商务系统在市委依法治市委员会的领导下,全面贯彻习近平法治思想,紧紧围绕市委市政府部署的工作要求,聚焦“争当表率、争做示范、走在前列”使命要求,坚持系统观念、法治思维和强基导向,推动构建职责明确、依法行政的政府治理体系,取得了较好的成效。现将全年依法行政工作情况汇报如下:

  一是依法全面履行商务工作行政职能。推动商务改革向纵深发展,贯彻落实《民法典》《优化营商环境条例》《x省优化营商环境条例》,继续深化“放管服”改革,进一步精简审批流程,加大推进简政放权力度,持续开展“互联网+政务服务”“不见面审批(服务)”和“减证便民”行动。进一步完善政企沟通机制,在政策制定中充分听取企业和行业协会商会意见,增强政策透明度。针对企业受疫情、国际物流、“双控”影响等情况,“一企一策”帮助解决困难,牵头做好SK海力士光刻胶进口的专班保障工作。成功帮助布勒机械、卡特彼勒、杜邦等重点企业解决环保、土地、安全生产等问题。深入推进“全市外贸人才千人卓越提升计划”,举办中日企业合作座谈会、“x优品?畅行全球”x专场线上对接会等活动,精心组织企业参加129届、130届广交会,x交易分团获第129届广交会x省团优秀分团称号。全面提升对外开放水平。开展“稳存量拓增量”行动,全力稳住外贸基本盘。着力构筑招商护商x品牌,打造外商投资最满意城市。深化国家服务外包示范城市、国家文化出口基地建设,推进x服务外包转型升级。积极融入x自贸区建设,拓宽与相关国家和地区的产业技术合作通道。深度参与“一带一路”交汇点建设,重点推进西港特区2.0版建设。推进国家跨境电子商务综合试验区建设,做大做强跨境电商交易规模。积极参与长三角一体化多式联运建设,推进国际邮件互换局建设,推动药品进口口岸开展相关业务,不断提高口岸开放水平。加强法治建设保障商务发展。强化法律服务支持帮助外贸、外资、商贸流通和电子商务企业降低风险。支持外贸新业态新模式发展, 深化服务贸易创新发展,加强对外资企业的指导和动态监测,支持商贸流通企业创新经营服务模式, 推动服务消费提质扩容。

  二是推进依法科学民主决策。党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人的意识更加牢固。局高度重视法治政府建设工作,把依法行政列入局重点工作进行考核。建立局主要领导为组长的局全面推进依法行政工作领导小组,并根据人员变化和工作实际,及时调整领导小组。工作中,局领导带头讲法治课,在中心组学习时,局党组书记局长汪行就《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》进行讲解辅导。班子成员在商务创新发展、建设法治政府中自觉做到尊法、学法、守法、用法,为完成年度商务目标任务提供了强有力的法制保障。注重建立健全程序完备、权责一致、相互衔接、运行高效的合法性审核机制,规范审核流程,严格审核标准,强化审核责任,提升规范性文件质量。凡涉及公民、法人和其他组织权利义务的规范性文件,均纳入合法性审核范围,确保实现全覆盖,做到应审尽审。在制定《x市禽类交易管理办法》过程中,职能处室主动与司法局加强沟通,严格遵循了规范性文件备案审查程序,确保了《办法》及时出台。健全完善重大行政决策机制。贯彻落实国务院《重大行政决策程序暂行条例》《x省重大行政决策程序实施办法》,落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定5个法定程序操作规则。进一步落实公众参与重大行政决策制度。全面落实重大行政决策合法性审查机制。细化重大行政决策合法性审查程序操作规则,推行合法性审查法律意见书制度。积极推行法律顾问制度和公职律师制度。保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥作用。今年以来,海辉律师事务所共审查各类合同、协议等法律文书87份,其中9份出具了书面法律审核意见;对石得根信息公开答复及投诉等13件行政纠纷事项进行法律咨询及研讨。以“公职人员学民法典及新行政处罚法”为主题开展了一次法律培训。

  三是严格规范公正文明执法。探索事中事后监管机制创新。全面推行以“双随机、一公开”监管为基本手段,以重点监管为补充,以信用监管为基础的新型监管机制。加强重点商务领域监管治理,加大成品油零售、新车销售、二手车流通、报废汽车拆解、商业预付卡管理、外派劳务权益保障等关系群众切身利益的重点领域执法检查力度。推进商务信用体系建设,深化商务信用信息与省公共信用信息系统对接共享机制,深入推进涉企信用信息归集共享,持续强化信用约束监管。全面推行行政执法“三项制度”。全面落实行政执法公示制度、全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度,进一步推动执法监督的公众参与。按照“谁执法谁公示”的原则,及时、主动公开或者公示行政执法信息。统筹推进行政执法与政府信息公开、权责清单公布、“双随机、一公开”监管等工作。健全行政执法人员管理制度。全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,健全纪律约束机制,加强职业道德教育,提高执法人员素质。

  四是全面启动“八五”普法。紧紧围绕全市普法依法治理工作要求,制定《2021年市商务局普法依法治理工作要点》。大力开展习近平法治思想学习宣传活动,以习近平法治思想为引领,切实推动新阶段全民普法工作。把握正确政治方向和舆论导向,把习近平法治思想作为中心组和党员学习的重要内容,全年抓紧抓好。以全市“八五”普法规划为蓝本,全面推动普法规划的实施。广泛开展“八五”普法主题宣传活动,突出学习宣传宪法、大力弘扬宪法精神。注重党内法规宣传与国家法律宣传的衔接和协调,充分利用各类普法阵地、普法载体开展宣传教育活动,宣传法治商务建设的案例成果,营造浓厚法治氛围,更好地发挥法治在商务工作中的引领和规范作用。年内局党组中心组安排2次集中学法。健全依法科学民主决策机制。重大决策前专题学法,完善依法决策程序,严格执行重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的程序规定。建立和完善学法述法考核评估机制。做好年度局党组班子述法和局领导公开述法和民主测评工作。

  五是大力开展主题法治宣传活动。进一步健全和完善各级党组织和局机关干部日常学法和法治培训制度,确保学法的计划、内容、时间、人员、效果与业务工作同部署、同检查、同落实。结合建党100周年,以党章、准则、条例为重点,深入学习宣传党内法规,推动党内法规宣传常态化、制度化。持续深入开展“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”学习宣传教育活动,组织开展 “12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动,组织参与全省第四届“百万党员学宪法学党章考法律”活动,推动宪法精神深入人心。全面开展民法典宣传活动。组织全体干部参加中国普法民法典有奖竞答活动,每天通过微信群提示参加,并及时提供参考答案,全局参与率超过90%。联系大型商场超市,在5月28日全天,在室内外大型LED屏滚动播出《民法典》公益宣传片。结合执法培训,邀请海辉律师事务所李风主任举办了《固根本、稳预期、利长远的民法典》为题的讲座,对公职人员学习民法典进行了有针对性地辅导。大力开展专业法宣传活动。《x市禽类交易管理办法》颁布后,第一时间在x日报全文刊登,并通过江南晚报、x新传媒、网易新闻、x商务微信公众号等渠道进行专题报道,受到社会广泛关注;印制《办法》手册及宣传海报,深入农贸市场、餐饮单位向市民群众、企业负责人分发,现场解答群众疑问;将《办法》手册及宣传海报分发至各区商务部门、街道,要求各单位在平时检查时深入基层,多形式多渠道开展宣传活动,普及禽类交易知识。

  在推进法治政府建设的过程中,依然存在不少亟待解决的问题:

  一是普法工作需要进一步加强。基本保障还不到位,用于法治宣传教育的经费还不足,开展主题活动,组织法治文化建设、组建志愿者队伍还缺乏足够的经费保障,尤其在组织知名度、覆盖率高的大型现场普法活动上还有较大差距;利用互联网、大数据拓展微博、微信、手机APP等新媒体普法还做得不够,基层企业和群众中因不知法不懂法而违法被查处的现象还存在。

  二是在推动重大行政决策程序相关配套制度建设上还需要进一步加强。虽然局党组高度重视,在作出相关重大行政决策时能够按照5个法定程序操作实施。但在建立健全重大行政决策过程记录、材料归档管理和后评估制度,推进落实重大行政决策跟踪反馈和评估制度等方面仍有差距,需要进一步提升决策程序启动和运行的规范化。

  三是新形势下事中事后监管仍需进一步加强。商务综合执法支队移交后,虽然不再行使行政处罚职能,但相关监管事项工作重、要求高,尤其是纳入“互联网+监管”平台的事项,需要进一步理清工作职责,强化“双随机一公开”的落实力度,确保事中事后监管不留空档。

  2022年,我们将在市依法治市委员会的统一领导下,加快推进依法行政各项工作的落实。

  一是切实加强依法行政的组织领导。认真落实依法行政的各项制度,坚持把依法行政、法治政府建设、法制宣传教育纳入领导班子重要议事日程。开展经常性学法,组织参与法治讲座、法治论坛、旁听庭审等活动。完善科学民主决策机制,制定重大决策目录和标准,规范集体讨论决定程序,强化决策责任,保证决策质量。加强对行政权力运行监督、行政执法过错责任追究和投诉举报案件的查处,做到执法必严、违法必究。

  二是切实加强普法宣传工作。严格落实“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”的普法责任制,认真制定和落实好年度普法工作计划。利用国家宪法日、法律颁布实施纪念日等时机开展面向社会的法治宣传活动。建立面向社会的以案释法制度,采取以案释法和警示教育等形式,向管理、服务对象和执法对象以及社会公众宣传普及商务领域的有关法律法规。

  三是切实提升公正文明执法能力。进一步规范行政执法工作流程,完善行政执法责任体系,提高执法效率。加强执法人员教育培训,着力打造思想好、业务精、能力强、作风硬的执法队伍。坚持主动执法,形成执法合力,继续把主要精力放在对单用途商业预付卡、成品油市场、商业特许经营等重点领域的事中事后监管上,规范商务领域市场秩序。

个人依法行政工作报告【五】

  2020年度,__市文化和广电旅游体育局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,在市委、市政府的正确领导和市法治办的业务指导下,认真贯彻落实《__市法治政府建设规划(2016——2020)》和《2020年法治__建设工作要点》等相关精神,深入推进法治政府建设,不断规范权力运行,提高依法行政水平。现将工作情况报告如下:

  一、加强组织领导,夯实依法行政根基

  1.健全组织体系。适应文旅融合新形势新任务,年初对局法治建设领导小组进行了调整充实,成立由局主要领导担任组长的法治建设领导小组,强化全市文化旅游系统普法宣传、依法行政、依法治理和法治建设的组织指挥、统筹协调工作。

  2.明确工作重点。根据《__市法治政府建设规划(2016——2020)》和《2020年法治__建设工作要点》要求,结合我局实际,制定了依法行政工作要点和领导干部学法计划,提出了2020年度推进依法行政工作的工作目标和主要任务,法治政府建设实现了重点突出,方向明确。

  3.规范权力运行。贯彻落实民主集中制原则,涉及单位长远发展、重大项目、大额资金使用等事项坚持依法决策、民主决策,全年共召开班子会议28次。坚持党务政务公开,保障人民群众和干部职工的知情权、参与权、监督权。聘请公职律师提供专业的法律服务,充分发挥法律顾问在规范性文件、政府合同合法性审查和突发事件处置等工作中的作用,规范执法行为,为进一步推进法治政府建设提供有力保障。

  二、深入宣传教育,增强依法行政理念

  1.学习贯彻新时代法治思想。领导班子带头学、示范学,全年共组织党委理论中心组集中学习6次,重点学习《习近平谈治国理政》等重要讲话精神,统一思想、凝聚共识,形成贯彻落实新时代法治思想的行动自觉。科学制定工作方案,以开展“七五”普法为契机,积极组织文旅系统和文旅行业干部职工开展多形式、分层次、全覆盖的学习宣传贯彻活动,不断提升学习效果。

  2.开展法治理念宣传培训。一是积极开展安全生产宣传咨询日、“你我同心,反诈桐行”反诈宣传活动、安全生产宣传月、“安全万里行”、平安宣传月、消防安全宣传月等主题活动,集中组织开展安全教育宣传,局领导全员行动,带队走访游泳场所、网吧、旅游饭店、旅行社、“三服务”联系村等地开展反诈、消防等安全生产宣传,面对面给群众提供咨询。二是通过微信公众号、电子显示屏、宣传栏、培训会议、发放宣传资料等方式,集中开展安全生产知识宣传,营造浓厚的抓安全、保安全氛围,分发消防安全知识、反诈骗、法律法规等宣传资料1000余份,转发安全警示案例200余条。三是协调漫画家协会出版反诈漫画80余件,同时在风雅__公众号上连载宣传;参加东方法治园法律咨询服务活动,通过咨询服务、知识竞答、发放宣传资料等形式,有效宣传互联网上网服务营业场所、营业性演出、艺术品经营、印刷、游泳场所等相关的法律法规,进一步提高了群众对违法行为的鉴别能力,增强群众的法治意识。

  3.开展法治素养培训。以考促学,广泛发动本系统工作人员和文化旅游企业员工,积极参加全国网上知识竞赛活动,努力提升本系统干部职工和服务对象参与率和知晓率。局属单位组织安全知识考试,排名晒分,促进员工加强安全知识学习。派送业务骨干到x、x等地参加文旅系统执法比武,进一步提高全体执法人员的执法水平,牢固树立依法行政的意识。

  三、规范运行机制,促进法治文旅建设

  1.提升规范性文件管理。严格按照规范性文件制定流程落实主体责任,切实履行规范性文件公开征求听取意见、合法性审查、领导班子集体讨论等制定程序,切实加强规范性文件监督管理。做到“有件必备,有备必审,有错必纠”防止出现“问题文件”,形成规范性文件“一年一清理”的工作常态,并及时在__市人民政府网站进行公开。据统计,2020年度我局未出台规范性文件。

  2.完善重大行政决策机制。出台《__市文化和广电旅游体育局案件审理委员会工作规程》,加强文化和旅游市场重大行政处罚案件、重大行政许可事项的管理,规范文旅市场重大行政处罚案件、重大行政许可事项的报告、督办和查处等工作,强化行政执法监督和责任制落实,保障行政处罚、行政许可的合法、公正,维护当事人的合法权益。截至目前,已召开案件审理会3次,有效审批案件2件,规范常用自由裁量权86项,进一步推进法治政府建设和依法行政工作。

  3.深入推进政务公开。按照政务公开的实施意见和工作要求,健全投诉、举报途径,接受社会监督,采取多种形式加强现场督察,发现问题及时纠正,确保依法行政。明确一名党委班子成员分管,日常工作由局办公室负责,对涉及本部门的有关法律法规、发展规划及行政许可权力事项目录全面梳理,以__市人民政府网站为主阵地,及时公开政务活动、实时发布政务信息,方便公众及时获取文旅工作动态。

  4.创新推进“最多跑一次”改革。在“最多跑一次”改革中,我局驻公共服务中心文旅窗口全部审批事项实现“最多跑一次”,“互联网+政务服务”网办率、掌办率、压缩率、即办率等五项核心指标均达100%。全年行政许可审批办件26件网办率达87%。2020年度我局“最多跑一次”向公共服务领域延伸扩面提质工作取得新突破,“嘉湖一体化”政务通办正式启用、“一业一证”改革模式正在探索中。

  5.落实行政执法责任制。机构调整之后及时对行政执法依据进行梳理、明确行政执法职权,规范行政执法程序。落实《__市文化和广电旅游体育局行政执法全过程记录制度》、《__市文化和广电旅游体育局重大行政执法决定法制审核办法》等各项行政执法责任配套措施。依法审慎进行法制审核,局法制部门全年共对19件行政处罚案件法制审核,认真履行重大具体行政行为报备职责,向市法制办报备行政处罚案件1件。完成执法证跨区换证和到期换发,并组织新进工作人员执法证申领,目前我局持有行政执法证人员共25人。

  6.加强执法队伍建设。__市文化市场综合行政执法队始终坚持严格、规范、公正、文明执法,牢固树立文明、热情、规范、高效的服务和廉政意识,加强队伍职业道德教育与廉政建设。开展多主题、多层次、多渠道的行政法规培训和业务技能培训,积极参加各类上级部门组织的各类执法培训、案卷评析和执法比武活动,切实提高依法行政和执法办案技巧, 在今年的x市文化和旅游市场法律法规知识竞赛中获得一等奖。

  7.深入开展执法监管。按照上级业务部门的工作部署和要求,突出重点,强化措施,以专项整治行动为抓手,严厉打击各类违法经营行为,截至目前,执法队组织开展各类专项行动6次,处理各类举报投诉36件,共出动执法人员3901人次,检查各类场所4688家次,办理各类行政处罚案件19宗,罚没金额共计2.3万元,没收违法物品224件,无行政复议、行政诉讼案件。

  8.积极推行“双随机”抽查监管模式。全面深入推进行政执法监管(“互联网+监管”)平台、“浙政钉?掌上执法系统”应用,强化双随机监管;完善部门联动机制,加强与公安、综合执法、交通、市场监管、卫健等部门的联动,定期开展跨部门执法检查,凝聚合力解决文旅市场存在的难点、堵点。今年以来累计开展双随机抽查任务 27 个, 其中本部门抽查16 个,跨部门抽查11 个,推行标准化、规范化执法监管,提升监管效能。

  2020年,我局依法行政工作虽然取得了一定的成绩,但仍应清醒地认识到我们离市委市政府的要求还有一定距离,下阶段工作中我局将继续贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》,紧紧围绕法治文旅建设目标,对标《__市法治政府建设规划》要求,不断提高依法行政能力,严格依法行政,规范执法行为,推进我局依法行政工作迈上新台阶。wWw.CsMaYi.cN 转载请注明

个人依法行政工作报告【六】

  今年以来,我们奥依塔克镇认真贯彻国务院关于《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强市县政府依法行政的决定》,结合本镇实际,从加强领导着手,进一步落实了依法行政工作的目标责任;努力提高执法水平,进一步转变了政府职能;从部门联动抓起,进一步促进了社会稳定。

  一、加强组织领导,明确目标责任

  为了加快法治政府的建设步伐,2011年,我们从加强领导着手,进一步建立健全和落实好依法行政工作的目标责任,把依法行政工作摆上重要位置。

  今年,我们根据党委政府领导分工的变化,及时调整了奥依塔克镇依法行政工作领导小组,并召开专门会议,研究部暑了2011年全镇依法行政工作的目标任务,制订了依法行政的工作计划。主要内容有以下几个方面:

  一是机关效能建设的工作要点;二是以党委理论学习中心组牵头,开展干部教育的工作要点;三是开展公务员学法、用法及网上考试;四是举办法制讲座;五是明确公安、司法、交警、交管、城建、城管队队伍的执法要求和工作任务;六是加强行政机关管理和服务职能,为企业健康发展提供建议和意见。

  二、提高执法水平,转变政府职能

  我们认为,全面推进依法行政,加快法治政府的建设步伐,关键是要努力提高行政执水平,才能有效转变政府职能。 1

  为此,2011年,我们通过抓培训、抓重点、抓规范,使依法行政工作取得了较好成效。

  1、加强学习培训,提高执法能力。一方面,我们认真

  组织有关部门的执法人员,参加县里培训,提高执法水平。另一方面,我们政府分条线、分部门抓好培训。今年以来我们先后组织培训了《劳动合同法》、《安全生产条例》、《村民委员会组织法》、《计划生育条例》、《环境保护法》、《未成年人保护条例》、《残疾人保护法》、《新农村建设法制法规》、《道路交通安全》等等。

  2、科学规范决策,落实为民实事。(1)是坚持干部学法、用法。我们以党委理论学习中心组为主,组织全体公务员、行政执法人员学法、用法围绕转变政府职能,坚持公开公平公正执法,努力提高行政执法水平;(2)坚持依法科学民主决策和落实行政许可法律制度。政府重大行政决策按照程序,特别是招投标项目,旅游方面的投资等等,都能做到重大行政决策公开征求意见,同时政府还建立了政务公开栏,进一步完善了信息公开。一年来,没有出现重大行政决策未经合法性审查和集体研究决定的情况,涉及民生问题的决策事项没有出现未向社会分开征求意见的情况等,重点抓好制度建设,不断推进政务公开、村务公开、党务公开,年初与各村、社区签订目标责任书,年终依照责任书严格考核、督查,确保决策的民主化、制度化和科学化。

  3、强化服务企业、促进经济发展。作为县镇两级与企业联系的平台,我镇完善企业联系制度,尤其在现今整个经济

  形式下,积极向宣传各项优惠政策,使企业在生产经营的同时,享受政府的扶持。

  4、规范队伍建设,巩固发展成果。一是规范性文件按照程序进一步规范。本镇组织起草的规范性文件,没有出现不报送审查的情况;二是行政执法责任制进一步深化。三是执法队伍管理进一步得到了加强。

  三、抓好部门联动,促进社会稳定

  在加快法治政府建设的过程中,一年来,我们努力做到部门联动,增强行政执法能力,较好地促进了社会稳定。

  第一,变“上访”为“下访”。使政府的依法行政工作直接面对群众。今年以来,我们把每个月的11日,作为政府依法行政征求意见的接待日,镇三套班子领导,政府各个执法部门的负责人轮流到各村、社区直接接待群众听取意见,一是向各村、社区的干部群众宣传政府依法行政的政策要求;二是向干部群众公开政府依法行政工作的有关情况;三是直接处理好基层干部、群众需要政府解决的疑难问题和上访问题。

  第二,变“分散”为“集中”。今年以来,政府有关部门多次组织联动集中解决好依法行政工作中出现的矛盾纠纷。使政府依法行政工作的内容直接落实到了基层。

  第三,变“处罚”为“疏导”。政府安排执法部门轮流值班,解决好旅游旺季中的旅游问题。旅游是奥依塔克镇的特色,今年以来,每逢春节、五

  一、国庆、黄金周,我们都安排政府执法部门到各个旅游景点值班;一方面采取疏导和

  劝导,解决好游客在旅游过程中发生的投诉、举报问题;另一方面打击黑摩点宰客等等。既搞好了行政执法,又维护了旅游秩序和社会治安。

  总之,一年来,我们镇的行政执法虽然做了一些工作,但还存在很多不足,特别是行政复议和行政诉讼虽然基本没有,但还要引起重视;行政执法的监督,还要进一步加强;行政执法的责任,还要进一步深化;行政执法的行为还有待于进一步规范等等。

个人依法行政工作报告【七】

  一年来,我局以党的xx大及xx届四中全会精神为指导,贯彻落实市依法治市工作部署,以依法行政、规范执法,铸造新型城管行政执法队伍为目标,围绕“执政为民教育年”活动和“公正执法树形象”主题,着力抓好各级班子建设和执法队伍建设,注重建立完善执法配套制度,加强行政执法监督检查,营造良好的执法环境,努力提升执法水平和办案质量,取得了一定的成效。 1―10月(年终总结相关数据以12月底统计为准),市及五区执法局教育、劝导、纠正违法行为215794宗次,立案查处市容环卫、城市规划、绿化、市政、环保、工商、公安交通管理等方面的违法案件25153宗,作出处罚23633宗。市局组织、协助各区执法局查处各类案件304宗。各区执法局被申请行政复议的案件7宗,其中维持5宗,正在审理2宗;被提起行政诉讼的案件5宗,其中维持1宗, 正在审理4宗。现将我市城管执法系统依法行政的主要工作汇报如下:

  一、宣传教育先行,抓好依法行政的宣传工作 市和禅城、三水、高明区执法局今年3月挂牌运作后,全市相对集中行政处罚权工作得以全面推进。为增强广大市民的城管法治意识和参与城管的责任,贯彻依法行政、执法为民的指导思想,我们坚持宣教先行、以人为本的理念,重点抓了以下几项工作: (一)成立对外宣传机构,建立媒体、载体宣传阵地 我局由局领导挂帅,成立了对外宣传专责机构,与新闻媒体建立“互动”联系机制,设立了“机构职能”、“政务动态”、“网上办事”、“法律法规”、“城管之窗”、“大事记”、“行政执法”、“发展规划”、“统计资料”、“投诉咨询”、“信息刊物”和“专项整治”等城管栏目,创办了行政执法《简报》,由此,形成了以电台、电视、报纸新闻媒体和《简报》、网站载体为主的宣传阵地,加上针对不同时期的中心工作,采取形式多样的宣传手段,取得全方位的宣传教育效应,保障了行政执法宣传工作的有效开展。

  (二)发挥媒体宣传优势,上路执法打响头炮 成立之初,我们与市委宣传部、区政府和电台、电视台共同举办了以“共同维护美好家园——城管与市民心连心”为主题的“城管论坛”活动;9月25日,我局又联合三水区委政法委、区广播电视局和区执法局等部门,在三水森林公园宣言广场举办了以机动车停放管理为主题的“城市论坛”。充分听取市民的意见,集思广益,把群众对城管执法的愿望与要求融合到城管执法之中,让市民参与决策,拉近了执法机关与市民的距离。10月30日,我局与市普法办、华法律师事务所共同举办“华法杯”创建美好家园·城管法规知识有奖竞赛抽奖活动,让广大市民进一步了解城管知识,为依法行政树立形象打下了良好的基础。 (三)坚持全方位多形式宣传,营造良好的教育宣传氛围 一是开展执法宣传月活动。我们把上路执法头一个月作为“宣传教育月”,在主要街道、路口设置宣传咨询站,向广大市民派发《致广大市民的公开信》和城管执法宣传手册,发放各类宣传资料10万多份,接受市民咨询近万人次。使执法宣传工作达到了一定的细化和广度 二是制作电视广告宣传片。在办公经费紧张的情况下,我局投入5万多元制作了四套城管法规公益宣传广告片,每天在电视台滚动播出,得到了媒体和群众的好评。 三是开辟报刊宣传专栏。与*日报社联合在《*日报》民生版每周一期推出图文并茂的《共建美好家园》栏目,以案例说法形式向广大市民宣传和普及城管法律知识。 四是创办《简报》。用简报形式向上级领导和职能部门通报执法情况,宣传城管知识。 五是组织各类互动宣传。在电台、网站与市民直接对话,在街头提供法律咨询,并在市、区执法局分别设立投诉电话和投诉信箱,办理市民投诉、倾听市民意见和建议,均取得了较好的宣传教育、沟通和互动效果。

  二、加强队伍建设,提升依法行政的综合素质 执法队伍建设关系到政府的形象,坚持依法行政,铸造新型城管行政执法机关,建立和培养一支高素质的执法队伍是首要前提。 一是把好进入关。对公务员招录,我局严格按照公务员招考录用标准和程序进行,全部经过报考资格审查、笔试、面试、体能测试和政审、体检等程序后进行择优录用。市局招录人员全部达到本科以上学历,区局招录的执法人员大部分达到本科以上学历。同时,新组建的执法机构以原城管部门骨干为基础,选调了公安、法院和检察院的部分优秀人才,使新组建的执法局人员形成了新老相结合、年龄成梯次、文化学历高、业务骨干强的科学组合,为依法行政打下了良好的组织基础。 二是把好培训关。新招公务员上路执法前,我们均在军营组织为期一个月的封闭式培训。内容主要有:强化军事队列训练,养成纪律严明、令行禁止的作风;学习上级文件、规章制度和执法手册,贯彻依法行政理念和原则;进行“五法”学习,考取“行政执法证”,获得行政执法资格;组织与执法七大职能相关的法律法规和执法业务培训,掌握执法技能和技巧;学习国家公务员常识,考取公务员资格。10月30、31日我局执法人员参加市中级人民法院组织的,由最高人民法院行政庭甘文法官主讲的《行政诉讼法》和《行政许可法》的讲座。 三是把好制度管理关。市和各区执法局先后建立和制定了《行政执法人员行为规范》、《行政执法人员业务学习培训规定》、《各科室人员岗位职责》、《行政执法值勤考核办法》、《执法人员十不准》等规章制度50多项,并落实用制度管人管事,促进依法行政。通过严把三关,努力铸造一支政治强、思想好、业务精、作风硬、纪律严、廉洁高效的城管执法队伍。 三、重视建章立制,建立完善行政执法的配套制度 依法行政必须是有法可依,有章可循。在认真学习贯彻《宪法》、《行政处罚法》等法律法规前提下,我们重视了建章立制工作。

  一是拟制政府规范性文件。为保证上路执法需要,以市政府名义制定了《*市实施相对集中行政处罚权暂行规定》(以下简称《暂行规定》),以市政府第9号令向社会公布,作为行政执法人员开展行政执法的重要依据。该文件分为总则、职责、执法程序、执法监督、执法协助、法律责任和附则八章,共118条。它的施行使执法局的工作得以规范化、制度化、程序化,为依法行政工作的开展打下坚实的基础。 二是编印《城市管理行政执法常用法规及规范性文件汇编》。该汇编收集的《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《城市规划法》、《城市绿化条例》、《城市道路管理条例》、《环境保护法》、《环境噪声污染防治法》、《无照经营查处取缔办法》和《道路交通安全法》等53部法律、法规和规章,均是日常执法过程中最为常用的法律依据,为执法人员平时学习和开展执法工作提供了方便。 三是统一行政执法文书。根据国务院法制办赋予的职能和市政府制定的《暂行规定》,我们组织专人拟制了七大职能涉及的执法文书共五类32份。拟制过程中,在先行上路执法的南海、顺德区执法局经验基础上,本着既符合法律规定,又简化程序的原则,拟制了一套执法文书,在向法制部门和法院征询意见得到进一步规范完善后,印发各区执行,使一市五区执法局基本达到执法文书的统一。 四是编印了《规章制度汇编》。从岗位职责、政治工作、执法管理、行政管理、财务管理到文书档案六个方面制定了共50多项规章制度,以制度规范人员的学习、工作和管理,用制度管人、管事,收到良好的效果。该制度汇编正随着执法工作的深入展开和各项管理工作的实施,正在不断进行修改完善和补充。 五是制定了相关工作标准和规则。法制方面,制定了《行政复议工作规则》、《案件处理程序暂行规定》,用以规范案审和复议工作;工作标准方面,确立了“头年打基础,二年出成效,三年上水平”的初期目标和“建一流队伍,树一流形象,创一流业绩”的工作标准,让执法机关明确奋斗目标和工作标准,并以此作为依法行政、执法为民的工作动力;在职能管理监控方面,制定了《市容环境执法管理控制标准》,该标准旨在通过行政执法,减少市容环境方面的违法违规行为,达到维护良好的市容环境目的,下一步将总结经验,逐步推进其它方面的监控标准。 四、加强执法监督,落实行政执法责任制 为加强执法监督工作,落实依法行政工作责任制,我们采取了以下措施:

  (一)制定工作制度,落实执法责任制 我们先后制定了《信访、举报、投诉受理制度》、《重大行政处罚备案工作制度》、《行政执法值勤考核办法》、《行政执法考核制度》、《行政执法责任制》、《行政执法监督检查制度》和《行政执法过错责任追究制度》等规章制度,用制度来规范执法监督,并在相关制度中明确执法责任。如《行政执法责任制》明确区域(地段)执法人员的责任与要求:一是每天坚持对负责辖区或地段进行巡查,及时发现管辖范围内的各种违法违规行为,并责令其立即改正、限期改正或停止违法违规行为;二是对适用简易程序的案件,直接进行行政处罚,并在规定时限内报所在机关备案,对当场收缴的罚款按规定及时上缴;三是对适用一般程序的案件,及时进行现场勘查和制作笔录,并将调查情况及时上报,由所在执法机关立案调查处理;四是正确使用规定的执法文书。

  (二)加强监督检查,把好法理审定关 根据《行政执法监督检查制度》规定,局监管科负责受理全市城管行政执法方面的投诉、举报和信访工作,调查处理执法局内部执法违法案件,对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的依法追究责任。据此,我们对执法人员依法办案、规范执法、遵章守纪和履行职能等方面加强监督检查,及时发现问题和纠正问题。如9月1日起,按照上级规定不穿制服改穿便服执法后,部分执法人员着装比较随意,监管科发现后及时向局领导汇报,经研究对穿便装执法进行了相对统一的规定,如男同志不能穿圆领衫,女同志不能穿无袖衫、连衣裙等,以大方、端庄的新面目出现在执法岗位上,维护了执法形象。 在加强路面监督检查同时,我们严格履行职责,依照依法行政、规范执法的要求,严格把好五关:一是认真把好执法文书填写制发关;二是严格把好执法程序关;三是谨慎把好适用法律关;四是注重把好证据采集保存关;五是把好案件资料整理归档关。通过把好五关,把每办一件案、每作出一宗行政处罚均能做到违法事实清楚、证据充分、适用法律正确、执法程序合法,能够经受得起法律的考验和时间的检验。 (三)完善监督机制,强化执法行为监督 在执法监督方面,我局遵循有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的原则,通过自觉接受社会、相关部门和新闻媒体的监督,促进依法行政工作。

  一是自觉接受人大监督和政协的民主监督。至10月份,我局共收到城管方面的人大议案(意见)19份,政协提案(建议)29份,均由主管局领导和相关科室落实专人办理,做到件件有落实,案案有回复,办复率达到100%,各代表和委员对办理的结果普遍感到满意。如市执法局接到市人大转来的“牛皮癣”问题议案后,立即以市城市管理委员会办公室等三部门的名义制定《*市开展整治乱张贴、乱涂写行为工作方案》上报市政府,经批准后,以市政府的名义,由执法局牵头,于8月1日至9月30日在全市开展为期两个月的乱张贴、乱涂写专项整治活动,收到了较好的整治效果。 二是接受相关部门监督。建立重大行政处罚征询制度、处罚后续处理告知制度和监督反馈制度,如对违反城市规划法的重大违法建设案件,我们均先征询规划审批部门意见,在作出行政处罚后,及时告知规划建设部门,让其对处罚后的违法建设项目采取后续处理的措施。 三是建立社会监督机制。我局设立公开举报电话和建立信访、接待制度,积极做好公民、法人和其他组织对执法方面的投诉、举报办理工作,至10月份,我局共接到执法方面的投诉3宗,经调查核实均属态度生硬或市民对执法主体转移不清楚方面的投诉,已对投诉者进行了解释,执法机关内部以此为戒,不断改进执法方式和方法,加强对执法局执法职能宣传,进一步树立亲民形象。

  四是接受舆论单位的监督。对广播、电视、报刊反映的行政执法方面的问题,及时进行调查核实并注意及时整改,处理结果在有关媒体上公布。如4月份,禅城区路边收费停车场启动后,部分市民对停车收费和违法停车罚款等存在不解和异议,并在新闻媒体上多次报导,为正确引导市民理解建立规范停车场的必要性和客观性,积极配合执法部门查处违法停车行为,自觉按规定有序停放车辆,我们及时与相关部门沟通,协调停车场管理公司改进车辆保管收费方式,根据不同路段、不同时段调整收费标准。同时我局以《关注禅城路边停车收费问题》专稿形式,对停车问题进行了释疑,进一步加大了宣传力度,让市民积极配合做好规范停车的管理工作和行政执法工作。 五是建立市民执法监督联络制度。我局从行政机关、镇街基层单位和相关企业组织聘请了市民担任行政执法监督员,定期征求他们对执法工作的意见,及时整改执法工作中存在的问题。如,3、4月份上路执法初期,市民反映同济市场、普君市场、华安市场周边占道乱摆卖问题严重,我们及时组织禅城区执法局进行为期十天的整治乱摆卖专项行动,取得了明显效果,市民反映良好。 今年是实行集中行政处罚权工作的第一年,我们将不断增强执法人员执政为民、依法行政的观念意识,努力改进工作,加强协调指导、调查研究、督促检查,认真履行职责,加大城市管理力度,进一步美化城市环境,创新城市形象。

个人依法行政工作报告【八】

  今年以来,我局依法行政工作在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的精心指导下,深入贯彻科学发展观和全会精神,认真贯彻落实国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》、《关于支持x省加快海峡西岸经济区建设的意见》和省、市、县的工作部署,以增强法治观念、完善机制、创新体制、加强监督、化解矛盾为着力点,以积极推进依法行政、加快法治机关建设为目标,紧紧围绕我县现代农业发展和新农村建设工作,扎实推进依法行政示范县的各项工作。认真贯彻、落实中央、省、市农村工作会议精神,按照科学发展观的要求,突出国家现代农业示范区建设、“五新”技术推广、品牌农业发展、“三农”服务、农产品质量安全、农业减排和惠农政策落实等工作,以“快捷、高效、热情”的服务手段,着力为农户排忧解难,引导农民发展现代农业,为我县的护农、惠农、发展农村经济做出贡献。

  ㈠加强组织领导,增强法治观念

  1. 加强领导,明确目标。为切实加强我局依法行政工作的组织领导,成立了以林建鹤局长为组长,分管执法工作的副局长为副组长,局机关各股室、局属各单位负责人为成员的依法行政工作领导小组,下设办公室,由局办公室主任担当主任,根据工作职能确定局服务窗口负责人为依法行政示范县联络员,具体负责组织协调、监督检查等日常工作。明确局长为全面推进依法行政的第一责任人,形成一级抓一级,逐级抓落实的工作机制。同时,根据《__县20xx年推进依法行政要点》,制定《__县农业局20xx年推进依法行政要点》,提出了全年农业依法行政的总体要求,安排布署了建立健全科学民主的决策机制、深化行政管理体制改革、规范行政权力运行等6 个方面的重点工作,进一步明确了目标任务,确保了依法行政各项工作的落实。

  2.加强学习,增强观念。建立健全领导干部学法制度,局机关和局属各单位领导要带头学法,局党支部中心组每年度至少安排2次的法律知识学习,集中学法或自学法律时间不少于40小时。公务员、行政执法人员每年学法不少于40小时,农技干部职工每年学法不少20小时。全年组织公务员、行政执法人员参加省农业厅、市农业局、县政府举办的各种法律知识培训班、业务培训班、专题研讨班等300多人次。通过学习增强局领导干部法治观念。

  3.贯彻落实“六五“普法第二年度工作计划,深入开展法律“四进”活动。开展以《农产品质量安全法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理特别规定》、《动物防疫法》、《畜牧法》、《x省农作物种子管理条例》、《农民专业合作社法》、《x省促进闽台农业合作条例》、《国务院农业机械安全监督管理条例》等农业法律法规为主要内容的普法活动。开展农业法律“四进”(进机关、进单位、进企业、进农村)活动,增强农业干部职工遵守职业道德、执法程序、执政执法为民、服务和守法意识,提高依法管理农业、农村经济、社会事务以及依法治农能力;促进管理和服务企业单位遵纪守法生产经营;着力提高农民的法制素质,增强法律意识,增强依法维权的能力。引导农民树立遵纪守法观念,培养健康积极的生活习惯和社会风尚。促使我局年度普法计划收到良好效果。

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