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企业向政府部门申请

来源:免费论文网 | 时间:2016-12-08 07:23:17 | 移动端:企业向政府部门申请

篇一:如何该撰写企业给政府的项目申请报告

企业如何撰写给政府的项目申请报告 一, 项目申请报告

项目申请报告,是企业投资建设应报政府核准的项目时,为获得项目核准机关对拟建项目的行政许可,按核准要求报送的项目论证报告。

编写项目申请报告时,应根据政府公共管理的要求,对拟建项目从规划布局、资源利用、征地移民、生态环境、经济和社会影响等方面进行综合论证,为有关部门对企业投资项目进行核准提供依据。至于项目的市场前景、经济效益、资金来源、产品技术方案等内容,不必在项目申请报告中进行详细分析和论证。

二, 项目申请报告基本要求

1, 报告专业

对企业报送的项目申请报告进行核准是政府行为,对于重大、复杂的项目,政府核准部门要委托专业具有资质的咨询机构进行评估论证并提出评估报告;

2, 信息准确

咨询机构在项目的评估过程中,既有为政府咨询把关的作用,也有代政府核准、审查的作用;

3, 企业责任

《企业投资项目核准暂行办法》第十二条规定:项目核准机关在受理核准申请后,如有必要,应在4个工作日内委托有资格的咨询机构进行评估。接受委托的咨询机构应在项目核准机关规定的时间内提出评估报告,并对评估结论承担责任。

三, 项目申请报告呈报对象

1, 人民政府

报人民政府的项目方案。这里的政府特指的是XXX市政府或区政府等,不包含任何其他如工信局、农业局等独立的政府行政部门。

报人民政府的项目方案,一般是新项目用于宏观性审议的,名称可能叫项目建议书、可行性报告甚至商业计划书。

一般每个地区政府总有今年的重点工作方向,配合城市建设或工业、服务业建设步伐,政府有重点的产业扶持方向,还有明确的招商引资计划。政府领导要知道你的项目,是不是符合本地的宏观产业指导政策,投资规模有多大,是不是扶持产业,能给城市带来什么样的经济效益,创造什么样的就业规模和附属利税,区里、市里根据投资额、产业能够给予多大的扶持政策等。

报政府项目方案的要点是,重点写出来投资这个项目,给本地带来多么大的综合效益--即包括给城市形象、产业链优化、公共服务等方面可能带来的“政绩点”。

也许这么说不太妥当,但是实事求是的说,大多政府官员其实根本不懂项目工程技术,他们只是从方案中找“政绩点”--能创造政绩、带来好面子、有助于政府政绩体现的那些部分。

很多人是因为希望得到政府扶持、批地来找到政府的,而政府也确实有很大的权限,给各职能部门打招呼、开绿灯。所以,报政府项目报告的这个环节,其实不是必须的,但如果你想你的项目能顺利拿到地,获得市里、区里支持的各种政策,并且受到领导关注,最好还是先通过一些关系,找到政府高层,把报告递给主管的领导更有利于您的项目推进。

2, 政府组成部门和下属机构

是报招商局和开发区管委会的项目方案。对于招商局、开发区管委会来说,只要不是限制产业、高能耗、高污染产业,大多招商局、开发区管委会是会非常热情的帮助项目的运作者跑前跑后,提供各种项目便利的。因为--有道是“无利不起早”,顺利招来一个投资额大的项目,部门完成招商指标,领导有政绩,经办人有招商奖励,项目投资人开心。这么好的事情,对大家都有利,各方利益均沾,为什么不积极去做呢。

报招商局和开发区管委会的方案,是以宏观审议和技术性审议为主。宏观审议,即审核产业政策、准入、综合效益等,技术性审议,则是审核建筑规模、工艺流程、项目建设需求、投资概算、经济效益、配套产业等项目工程技术内容。但总的来说,宏观审议和技术审议各半,但均不需要太深入,只需各方兼顾,即可在这个层面过关了。

3, 项目建设办用地的申报

是报国土资源局批地用的项目方案。相对来说,报给国土资源局的审批方案,国土资源更多审核的是你的项目用地性质是否合法,与周边土地资源环境是否契合,是否对地形地貌构成重大破坏,以及所使用土地是否有附属建筑物,牵涉到居民拆迁与否等与土地科学使用紧密相关的问题。报国土资源局的方案,也属于土地使用方面的技术性审议。

四, 研究撰写项目申请报告的思路和方向

按照投资体制改革的要求,政府不再审批企业投资项目的可行性研究报告,项目的市场前景、经济效益、资金来源、产品技术方案等都由企业自主决策。项目申请报告,是企业投资建设应报政府核准的项目时,包括维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公众利益、防止出现垄断等内容。

编写项目申请报告时,应根据政府公共管理的要求,至于项目的市场前景、经济效益、资金来源、产品技术方案等内容,不必在项目申请报告中进行详细分析和论证。

五, 项目申请报告的评估制度

1, 评估工作的必要性

对企业报送的项目申请报告进行核准是政府行为,对于重大、复杂的项目,政府核准部门要委托专业具有资质的咨询机构进行评估论证并提出评估报告。

2, 评估工作的作用

咨询机构在项目的评估过程中,既有为政府咨询把关的作用,也有代政府核准、审查的作用。

六, 评估规定时限

《企业投资项目核准暂行办法》第十二条规定:项目核准机关在受理核准申请后,如有必要,应在4个工作日内委托有资格的咨询机构进行评估。接受委托的咨询机构应在项目核准机关规定的时间内提出评估报告,并对评估结论承担责任。

七, 撰写报告需要资料

1, 项目申报单位概况

项目、现有生产能力等内容。

2, 项目建设用地计划

包括征地、拆迁、移民安臵等规划必要条件和规划方案。

3, 项目主体资源利用方案

4, 项目主体资源节约方案

项目主体对项目的选址及用地方案:厂区位臵、建筑平米、厂区平面布臵图、购臵价格、当地土地价格。

5, 项目主体资源开发方案

项目总投资、产品及介绍、产量、预计销售价格、直接成本及清单(含主要材料规格、来源及价格)。

技术及来源、设计专利标准、工艺描述、工艺流程图,对生产环境有特殊要求的请说明(比如防尘、减震、有辐射、需要降噪、有污染等)。

项目拟新增的人数规模,拟设臵的部门和工资水平,估计项目工资总额(含福利费)。

提供公司近三年营业费用、管理费用等扣除工资后的大致数值及占收入的比例。

公司享受的增值税、所得税税率,其他补贴及优惠事项。

项目产品价格及原料价格按照不含税价格测算,如果均能明确含税价格请逐项列明各种原料的进项税率和各类产品的销项税率。

其他资料及信息根据可研研究工作需要随时沟通。

八, 建设项目申请报告格式

1, 申报单位

2, 项目申报单位概况

项目、现有生产能力等内容。

3, 项目概况

包括拟建项目的建设背景、建设地点、主要建设内容和规模、产品和工程技术方案、主要设备选型和配套工程、投资规模和资金筹措方案等内容。

4, 发展规划

发展规划分析:拟建项目是否符合有关的国民经济和社会发展总体规划、专项规划、等要求,项目目标与规划内容是否衔接和协调。

5, 产业政策分析

拟建项目是否符合有关产业政策的要求。

6, 行业准入分析

项目建设单位和拟建项目是否符合相关行业准入标准的规定。

7, 项目建设可综合利用资源

(1)资源开发方案

资源开发类项目,包括对金属矿、煤矿、石油天然气矿、建材矿以及水(力)、森林等资源的开发,应分析拟开发资源的可开发量、自然品质、赋存条件、开发价值等,评价是否符合资源综合利用的要求。

(2)资源利用方案

包括项目需要占用的重要资源品种、数量及来源情况;多金属、多用途化学元素共生矿、伴生矿以及油气混合矿等的资源综合利用方案;通过对单位生产能力主要资源消耗量指标的对比分析,评价资源利用效率的先进程度;分析评价项目建设是否会对地表(下)水等其它资源造成不利影响。

8, 资源节约措施

阐述项目方案中作为原材料的各类金属矿、非金属矿及水资源节约的主要措施方案。对拟建项目的资源消耗指标进行分析,阐述在提高资源利用效率、降低资源消耗等方面的主要措施,论证是否符合资源节约和有效利用的相关要求。

篇二:关于请求政府部门协助解决问题的报告

关于请求政府帮助解决滨湖五星级大酒店

项目用地及拆迁等问题的报告

毕节市人民政府:

我公司即将开发建设的“滨湖五星级大酒店项目”系毕节市招商引资项目,我公司于2010年10月25日与毕节市人民政府签订《滨湖大酒店项目投资意向书》,建设地点在碧阳湖畔,项目占地三十六亩,建设工期为18个月。本项目预计在2012年贵州省旅发大会召开前投入使用,建设工期十分紧张。

目前该项目用地尚处于生地阶段,征地、拆迁工作都尚未开展,若此,恐不能如期投入使用,为加快建设进度,尽早让项目投入使用,提升城市品位。特向毕节市人民政府请求帮助解决以下问题:

1、 请求政府协调国土、规划等相关部门将该块土地作为临时用地让我公司先期开始动工建设,待日后我公司在按照正常的招拍挂程序取得土地使用权。

2、 请求政府协调相关部门立即开展拆迁工作,拆迁结束后,我公司立即组织施工单位进场开始平整土地,开始项目建设工作。 我公司已做好人员及资金的充分准备,盼请市政府帮助我们解决协调好以上问题,尽快的促进项目早日动工。

以上妥否

请批示

毕节市锦江置业有限公司

2010/11/23

篇三:关于向xx人民政府申请xx项目优惠政策的请示

关于向xx人民政府申请xx项目

优惠政策的报告

xx人民政府:

xx旅游地产暨现代农业建设项目是由(陕西xx集团)下属陕西xx房地产开发有限公司与xx房地产开发有限公司共同投资,根据《汉中市保护利用总体规划》,本着保护性利用自然资源的原则,在兼顾环境效益,合理利用生态资源,统筹城乡发展的基础上,力图打造的一个具有养生体验功能的高科技集旅游地产和现代农业示范区有机整合的地方发展项目。

一、xx旅游地产暨现代农业建设项目简介

xx旅游地产暨现代农业建设项目,将充分运用“文化传承、产品核心竞争力、价值附着”三大策略、“传统农业、现代农业、未来农业”三大板块、“互惠、分享、共赢”三大原则,进行整体规划。项目规划将综合考虑国家及汉中生态保护相关政策,把协调发展“三农问题”作为根本出发点。项目结合项目地良好的自然环境、当前现代农业的发展契机、西北地区休闲市场巨大需求,结合项目单位自身的人才、技术、管理、资金等资源等优势条件,利用农业为主线的链条式发展,以高端科技农业为主打,以规模特色农业为品牌,以休闲体验旅游为提升,将农业和旅游产业有机结合。建设国内外先进农业技术的引进转化示范区、农业专家课题示范区和自驾旅游集散中心。带动旅游观光、生态体

验、餐饮住宿等辐射经济效益的升级。体现休闲自然的生活态度和生活方式,成为全国性的农业科技示范教育基地。实现第一产业、第二产业和第三产业的联动、互利和产业链升级发展。

xx项目以农业发展为基础,休闲养生体验为主题,旅游产业为拓展。项目实施后,将积极促进和改善xx区域的生态环境,打造优质生态宜居游乐生活,增进居民幸福度和营造社会和谐度。

项目总投入约11.2亿,项目直接收益较高,可带来超过2亿的税收和6亿的衍生收益,并能解决农村剩余劳动力2000以上,可为这些劳动力带来每年2万元以上的收入,给武乡区域带来极大的综合效益。

二、项目投资单位简介

本项目投资单位:陕西xx房地产开发有限公司;具体实施单位:xx房地产开发有限公司;两公司均为陕西xx集团全资下属单位。

陕西xx集团是经由区政府领导、经贸局和xx房地产开发有限公司共同努力引入汉中,并成功注资落户的外来企业。

陕西xx集团,是以煤炭、电力为主导产业,以资源综合开发利用为宗旨,坚持节能环保发展观的新型能源企业。该公司先后被榆林市委、市人民政府授予“榆林市十佳企业”、“榆林市非公有制纳税十强企业”、“挂牌重点保护企业”等荣誉称号,被榆林市工商局授予“重合同、守信用”单位,被神府经济开发区评为“先进企业”,被省农行授予“AAA级企业”称号,被神木县人民政府评为“煤炭系统先进集体”。集团公司拥有资产100余亿元,从业人员4000余人。为使企业实现持续稳定的经济和

社会效益,集团公司在区政府、有关部门以及xx房地产开发公司的诚挚邀请下,已对xx旅游地产暨现代农业建设项目注入了首批建设资金人民币叁仟万元,后续资金将根据项目进展逐步投入。

三、遇到的主要困难和问题

作为处于规划方案构思阶段的xx项目,虽然得到了政府各单位的关注和支持,但是我们在具体的项目开展过程中,仍遇到很多制约项目快速进展的困难;由于项目一直未明确落实,用地规模、交付期限和方式等均未确定,我公司资金也处于闲置状态;项目进展缓慢,严重影响了陕西xx集团公司对该项目的投资信心。

四、请求汉台区人民政府给予扶持

为了使xx能够快速地开展工作,并将各项工作落到实处,以便于更快、更成功地打造出西北地区首屈一指的农业旅游休闲观光园区,恳请区人民政府给予以下扶持:

(一)把xx项目入区重点扶持发展对象;

(二)土地供给上给予支持,通过出让方式获得土地使用权的,土地价款按最低标准收取;力争在2013年x月底前界成宗地红线、并完成三通一平后并交付项目单位。

(三)由于项目前期基础设施及景观建设部分投资额较大,因此对此项目以出让方式取得的建设用地,首期支付30%-40%的土地款后,允许企业以100%的土地进入银行和市场融资。然后在项目的三个建设年度内分期将剩余土地款补齐。

(四)以租赁流转土地方式建设现代农业项目的用地,租期应放宽至国家规定的最高年限,土地租金和农业耕地补偿费前三年分别由同级财政负担,三年后由项目单位支付。

(五)建设现代农业园区所需的流转土地由政府有关部门统一协议收储后与我司签订租赁协议。

(六)由于项目目前对外连接的道路为单车道村级路,请政府出面征地修建xx路至项目的专用车道。

(七)为便于项目整体规划与运营,请求将项目毗邻的xx水库经营使用权同流转土地(期限同等)一并交由我司管理。 (八)xx项目在项目审批、建设、生产经营过程中收费给予减、免、缓(具体如下)。

(1)办理审批手续时,免征拆迁管理费、土地管理费、消防审查费、地震设防审查费、建筑防雷审查费、人防工程异地建设费、水利建设基金、勘察设计及材料设备招标管理费等8项收费;对煤气增容费、自来水增容费、电力增容费、建筑构件质量监督费、散装水泥发展专项资金、散装水泥节约包装费、河道工程维护管理费、职工教育基金等8项收费缓收3年;其他行政事业性收费,除必须缴纳的,均按照规定收费标准的下限征收以外,其他一切行政事业性收费免缴。依靠行政手段由中介组织收取的拆迁房屋价格评估费、土地评估费、地震安评费、施工图审查费等四项按规定标准的30%收取。建筑定额测定费、建筑墙体改革基金、土地交易佣金等三项按应缴标准的30%收取。

(2)在基础设施建设过程中,开发管理费、劳保统筹费、拆迁管理费按30%征收,综合开发费按10%征收,人防工程易地建设费按20%征收,基础设施配套费免征。

(九)其它税收优惠政策遵守国家、地方关于招商引资项目的各项规定。

(十)给予符合项目规模的农业补贴资金或按融资额配套银行贴息贷款的支持。

(十一)对于项目引荐人xx房地产开发有限公司可以分年度向经贸局报审,并按当年投入项目的建设资金的1%给予奖励。 (十二)对于xx项目,可以一事一议,给予更加优惠政策。

xxx开发有限公司

2013年x月xx日


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