篇一：石棉县查办案件工作经验发言材料
石棉县纪委监察局
案件查办工作汇报材
服务大局促发展 惩防并举求实效
以查办案件新成效取信于民
（2012年3月6日）
尊敬的胡组长及督导组各位领导，市纪委各位领导：
在这春意盎然的季节，省纪委第四纪检监察室正处级副主任一行莅临石棉调研指导工作，是对我县纪检监察干部的亲切关怀和极大鼓舞，也是对我们查办案件工作的极大鞭策和促进。在此，我代表县委、县政府对你们一行的到来表示最热烈的欢迎！
一、石棉县经济社会发展概况
石棉县1952年建县，是全国唯一一个以矿命名的县。县域位于大渡河中游，与甘孜州康定、泸定、九龙县，凉山州冕宁、甘洛、越西县和本市汉源县接壤，是雅安市的南大门。全县幅员面积2678平方公里，总人口12.3万，辖1镇15乡1个街道办事处。县城所在地新棉镇距雅安市区210公里、成都360公里。国道108线、省道211线以及建设中的雅泸高速公路贯穿县境。山地占全县国土面积的98%左右，最高海拔神仙梁子5793米,最低海拔780米，是典型的干热河谷气候。石棉县是“藏彝民族走廊”，是内地通往云南、西藏等省区的重要通道，也是成渝经济区、攀西经济区和康藏地区的重要结合部。石棉县是享受少数民族待遇县，全县有10个少数民族乡，汉、彝、藏等19个民族，少数民族人口占全县总人口的23%。1986年省政府批准为享受少数民族待遇县。石棉县 - 1 -
是汶川地震国定重灾县，我县地处龙门山、鲜水河、安宁河三条地震断裂带交汇处，地震频发，是全国地震监测重点地区。“5?12”汶川地震和“6?18”石棉地震造成7万余人受灾，占总人口的60％以上；直接经济损失达16.9亿元，占上年GDP的71%，是国务院确定的51个重灾县之一。石棉县是移民工作重点县，大渡河干流瀑布沟、龙头石、大岗山“三大库区”及其他中小型电站移民总数达2.24万人，占全县总人口的18%、农村人口的四分之一。石棉县是省政府批准的81个革命老区县之一，红色安顺场以“翼王悲剧地、红军胜利场”享誉国内外。石棉县是老工业基地。四川石棉矿、新康石棉矿等国属、省属企业上世纪五、六十年代就开始采矿，为国家经济建设做出巨大贡献，因资源枯竭而停产或搬迁，成为四川工业的四大难题之一。1998年川矿改制时，有下属企业17户、职工5234人，矿区达2万余人，几乎占县城人口的一半。石棉县是生态资源大县。森林、旅游、矿产等资源极为丰富，有贡嘎山国家级、栗子坪省级自然保护区，是长江上游重要的生态屏障，是全球25个生物多样性保护地之一；有金、银、碲铋、花岗石等19种矿产，其中碲铋矿是世界上罕见的独立碲矿床。
多年来，石棉县始终坚持“水电立县、工业富县”的发展战略和“以山育林、以林养水、以水发电、以电兴工、以工富县、城乡统筹、和谐发展”的工作思路，坚定不移地走生态的、可持续发展的县域经济发展路子，确保了经济社会持续较快发展。2011年，实现地方生产总值47.89亿元，地方公共财政预算收入达到3.72亿元，规上工业增加值30.41 亿元，完成全社会固定资产投资46.5亿元，城镇居民人均可 - 2 -
支配收入达到16160元，农民人均纯收入5905元，三次产业比为9:76.1:14.9，百元GDP创造的税收和财政收入为18.4元、7.77元。2010年，国民经济主要指标在全省173个县（市、区）经济综合评价中排第39位，在全省33个山区县（市、区）中排第6位。
近年来，我县先后获得全国民族团结进步模范集体、全国科技进步县、全国平安农机示范县、全国老龄工作先进单位等多项国家级荣誉，连续14年保持“全国群众体育先进集体”称号；获得全省抗震救灾英雄模范集体、三农工作先进县、双拥模范县、城乡环境综合治理先进县、环境优美示范县城、“记一等功公务员集体”等荣誉。
今日的石棉，正按照党的十七大提出的宏伟目标，省第九次党代会提出的总体要求和市委第三次党代会提出的奋斗目标，围绕建设四川省城乡统筹和谐发展的山区经济强县战略定位，坚持以生态文明为引领，加快两化互动、三产相融，建设四川省山区经济重要增长极，建设川西交通枢纽次中心、川西物流次中心、区域商贸和社会事业服务中心，努力提高全县综合实力，实现经济社会发展新跨越！
二、纪检监察组织建设情况
石棉县纪委监察局在市纪委监察局和县委政府的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，全面履行党章赋予的职责，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，以服务改革发展大局为中心，围绕重大工程项目、国企改制和新农村建设深入开展案件检查工作，为建设四川省城乡统筹和谐发展的山区经济强县营造了风清气正的干事创业环境。
- 3 -
（一）县纪委监察局基本情况。目前，县级纪检监察机关行政编制35个（含派驻机构14个），实有干部22人，其中班子成员7人，一般干部7人，派驻大口党委纪委监察室干部8人，职位空缺13个，占编制数的37%；下设办公室、信访室、纪检监察室、案件审理室、党风廉政室、效能监察室、执法监察综合室7个科室；县纪委设委员23人。中央纪委、省纪委关于加强县级纪检组织建设相关文件精神进一步得到落实，人员、经费、装备得到有效保障。纪检监察人员工作经费按照公安人均21750元标准执行，纪检监察办案津贴政策落实到位。三年来，县纪委监察局有10人得到提拔重用，交流到重要岗位6人。去年纪委换届后新调入8人，使委局干部年龄和知识结构都得到优化。目前，县纪委新的规范化谈话室正在装修中，预计今年上半年将投入使用。纪检监察办案信息化平台正按照全省统一部署实施。
（二）乡镇纪委基本情况。全县辖15个乡、1个镇、1个街道办事处。有16个乡镇党委和1个街道党工委，其中新棉镇与棉城街道办事处合署办公，共设乡镇纪委16个，乡镇纪委由3人组成，设纪委书记1人，专职副书记1人，纪委委员1人，共计48人。纪委书记由同级党委副书记兼任，专职副书记按副乡科级或相当级别干部配备。乡镇纪检干部大专及以上学历47人，占97.9%，平均年龄37.8岁，比上届低0.9岁，文化程度和年龄结构得到进一步优化。三年来，先后有9位乡镇纪委书记得到提拔，10位纪委书记交流到重要岗位。各乡镇纪委有单独的办公室、电脑、打印机、电话、文件柜等必要的办公办案设备。乡镇纪委工作经费已列入年度财政预算予以保障，乡镇纪检干部享受规定的办案津贴已落 - 4 -
实。
（三）村级纪检组织建设情况。自2008年起，在全市率先将党风廉政建设工作延伸到村（社区），在92个行政村和8个社区配备了纪检委员，逐步形成涵盖县、乡、村（社区）的基层纪检组织网络体系，为深入推进案件查办工作提供了有力的组织保证。
在全县移民工作、灾后重建、文明县城创建、城市拆迁等重点工作中涌现出的先进个人中，受表彰奖励的纪检干部达176人次。严格做到“五严守、五禁止”，没有纪检干部因违纪违法被处分。
三、查办案件工作概况
截止2011年12月，我县有党员6193名，公职人员972人。三年来，县纪委监察局共受理群众来信来访214件，初核98件，立案31件34人（含乡镇办案3件3人），给予党政纪处分 34人，其中科级干部8人，收缴违纪款429.91万元，挽回经济损失1000余万元，没有发生一起申诉案件。
查处的典型案件主要有：大渡河工业硅厂朱某某严重违纪案，其单笔违纪金额高达200余万元，是我县建县以来查处的单笔金额最大的案件；原川矿殷某某等7名管理人员腐败案；蟹螺乡原党委书记叶某某贪污、受贿案以及东区村、栗子村、公益村等农村基层党员干部违纪违法窝案；县教育局汪某某贪污受贿案，是查处的全市首例灾后重建案件。典型案件的查处，严肃了党的纪律，发挥查案治本的功能，督促案发单位建章立制，推动全县规范各项管理制度，促进社会和谐稳定，维护了社会公平正义。
四、全省基层纪检监察机关查办案件电视电话会议精神 - 5 -
篇二：全市纪检监察机关查办案件和信访工作经验交流材料
拓宽信访渠道 加大办案力度 以实际成效服务科学发展
中共xx湖区纪委、xx区监察局
（xxxx年xx月）
今年以来，我区把信访举报和案件查办工作摆在突出位置，采取有效措施不断拓宽信访渠道，加大办案力度，严肃查处了一批失职渎职、侵害群众利益等违法违纪案件，有力推动了反腐败斗争的深入开展，为经济社会又好又快发展提供了有力的纪律保证。1-9月，全区共收集信访线索 件，初核线索x件，立案x件，同比增长xx%，涉及科级干部x人；结案x件，处理党员干部x人，挽回直接经济损失xx万元。
一是发挥组织协调作用，更加注重形成办案整体合力。重点加强与公、检、法、审计、计生及其他行政执法部门的联系，及时协调各部门共同研究、查办相关案件，履行好纪委在反腐败中
的组织协调职能；在已经建立联动协作办案机制的基础上，进一步完善全区联动协作办案队伍的专业知识覆盖面，使之掌握全区各单位、各部门基本情况，有效缓解办案过程中存在的专业技术力量不足的问题。年初，我委还在检察院的专业人员的指导下，投入3000余元资金对谈话室的硬件设施作了进一步改造，创造了一个较为安全、威严的谈话环境，增强纪检监察机关对违纪违规人员的高压态势，有利于保证谈话效果。
二是坚持查办案件与建章立制相结合，更加注重提升办案质量。以提高办案质量为中心，重视委局机关各室和全区各基层纪委以及派驻纪检组的案件查办工作，按照《xx区纪委、监察局绩效考评管理办法》的要求，明确纪委各室办案目标任务，明确基层单位只要查办1起以上案件就可评为当年的纪检监察工作先进单位，形成纵向到底、横向到边的考核机制，进一步调动基层办案工作积极性。认真落实“一案两报告”制度，剖析并揭示案件发生的深层次原因，针对存在的漏洞和薄弱环节，建立健全反腐倡廉各项制度规
定。
三是重视基层纪检工作，更加注重推动基层自办案件。针对当前社区干部违纪现象不断增加的现实情况，我区专门成立了纪检监察一室，统一负责指导、协调、督促各乡镇、街道办案工作，切实加大了基层查办案件的自觉性，重点发现并查处社区干部在办理低保、廉租房等工作方面存在的违纪问题。今年1至10月，我委共指导和协助基层办案x起，占已立案件的xx%。
四是加强办案队伍建设，更加注重办案能力的强化。培养一支素质高、能力强的办案队伍是做好案件查办工作的前提和保证。今年我委加大了对纪检监察干部办案业务的培训，通过跟班学习、联合办案、组织培训等方式，进一步提升办案人员的业务素质。同时，我们还积极参与了省、市纪委的一些重大案件的调查工作，成功地开展了模拟办案实践，进一步提高了纪检干部案件办理能力，以案代培的形式得到了上级部门的认可和基层基建干部的好评。
五是加强惩防教育，更加注重发挥办案的警示作用。查办案件的目的是对全区各级党员干部
起到更好的警示教育作用，所以我们坚持对具有代表性、倾向性、苗头性的案件进行“一案双查”。首先是立足于惩处，重在查清案件事实，依纪依规进行处理，其次是立足于防范，查清体制、机制上存在的管理漏洞和案件发生的深层次原因，进而以案促教，推动廉政教育；以案促建，推动制度建设；以案促管，推动规范管理。同时，做好案例警示教育，在我区的自办案件中选择1至2个具有典型意义的案件进行通报。切实做到查处一起典型案件，教育一批干部，以身边的事教育身边的人，在全区范围内取得良好的警示教育效果。
存在问题及下一步打算
一、重视能力抓指导，提高全区案件查办综合能力。一是要引导全区纪检干部加强理论知识的积累。通过开办培训班等方式，引导全区纪检干部注重学习法律、法规方面的知识，结合工作中的实例来理解和把握，奠定案件查办工作的理基础。二是继续加强与上级部门的沟通。经常性地参与上级纪委有关案件的查办工作，提高实际办案水平，同时定期选调基层干部到纪委跟班学习办案工作。三是加大对基层查办案件的指导力
度。积极指导镇、街、系统纪检机构的案件查办工作，提升基层实践操作能力。对基层纪（工）委承办的案情较为复杂的或重大案件，纪检室派专人参与案件的初核、立案、调查取证等全过程，有效地提高了乡镇纪委办案的效率和质量。
二、加强领导抓协调，形成立体式案件查办网络。一是建立纵向交叉互查办案平台，将全区主要基层单位分街道（乡镇）和系统两个办案协作区，建立交叉互查办案协作机制，通过区域互查协作，整合资源，查处案情比较复杂、涉案人员较多、独立查办可能会贻误时机的重大案件。二是加强横向交流，由纪委牵头，与公安分局、检察院、法院、审计局、国税局、地税局、工商局等部门定期通报交流党员干部违纪违法案件查处情况，分析排摸和提供党员干部违纪违法案件线索，协调解决在查办党员干部重大违纪违法案件中遇到的困难和问题，形成通力协作突破大案要案的整体合力，达到办案资源的最大化、合理化和有效化。三是加强委局机关内部沟通，注重委局机关内部各室之间的沟通、协调、配合，在发挥信访主渠道作用的同时，还要注重从下访以及廉政巡查、执法监察、日常督查等工作中挖掘案源、梳理线索。
篇三：案件检查工作的程序和方法
案件检查工作的程序和方法
案件检查是党和政府赋予纪检监察机关的一项重要职责。
案件检查的任务可概括为：查明案件事实，收集确实充分的证据，使违纪者受到应有惩处，保护没有违纪的人不受追究，教育纪检监察对象遵纪守法。
根据《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》（以下简称《案件检查条例》）、《行政监察法》、《监察机关调查处理政纪案件办法》（以下简称《调查处理办法》）等规定，案件检查工作一般经过受理、初步核实、立案、调查、移送审理五个阶段。
一、案件受理
纪检监察案件受理，是指纪检监察机关按照规定接受涉及党组织和党员，国家行政机关及其公务员和由国家行政机关任命的其他人员违犯党纪政纪行为的线索和材料，并予以恰当处理的活动。它包括受理范围、线索来源、受理程序。
（一）受理范围
案件受理包括党纪案件受理和政纪案件受理两个方面。《案件检查条例》和《行政监察法》已分别对受理的范围作出了明确的规定，主要注意把握四点：一是下级机关不得受理上级机关管辖的对象，如受委托，下级机关可以对上级机关受理的对象进行初步核实；二是上级机关在必要时可以直接受理下级机关管辖的对象；三是按干部管理权限，实行属
地管理（除上级指定异地受理外）；四是管理有争议的，由其共同的上级机关确定受理。
（二）受理线索来源及形式
根据《案件检查条例》第十六条及该条例的《实施细则》
第六条、《调查处理办法》第八条的规定，受理案件线索来源，主要有以下几种：1、党员、干部、群众或其他组织检举、控告；2、领导交办；3、有关机关移送，如司法机关等移送；4、违纪者自述；5、纪检监察机关发现等。其受理形式主要有：书面形式、口头形式、录音录像形式等。
（三）受理程序
1、受理材料的接受
承办单位收到各类涉及纪检监察对象违纪行为的线索和材料后，应认真填写受理登记表进行登记以备查考。受理交办、批办、移送的案件，必须有书面依据。受理登记内容包括：收到时间、举报人姓名、地址、反映的问题内容、涉及人员的姓名、单位、身份等。力求准确详明。
2、受理材料的处理
（1）对正在进行初步核实或立案调查的，应迅速转承办调查组调查；
（2）属于下级纪检监察机关受理范围的，应尽快交办或转办；
（3）对所反映的主要问题内容不具体，无法查证的，或是过去已作过调查并作出结论没有新内容的，应留存备查； （4）对需要查清反映的主要问题，以决定是否立案的，
应提出初步核实的意见，报分管领导审批。
二、初步核实
初步核实，是指纪检监察机关在立案之前按照规定对受理的纪检监察对象违法违纪行为的线索和材料，进行初步核实、证实的活动。初步核实的任务是，了解所反映的主要问题是否存在，为立案与否提供依据。
（一）初步核实的方法与要求
根据《案件检查条例》第十三条规定，初步核实可以采取以下6种方法收集证据：
1、查阅、复制与案件有关的文件、资料、账册、单据、会议记录、工作笔记等书面材料；
2、要求有关组织提供与案件有关的文件、资料等书面材料以及其他必要的情况；
3、要求有关人员在规定的时间、地点就案件涉及的问题作出说明；
4、必要时可以对与案件有关的人员和事项，进行录音、拍照、摄像；
5、对案件所涉及的专门性问题，提请有关专门机构或人员作出鉴定结论；
6、收集其他能够证明案件真实情况的一切证据。 初步核实要求迅速、及时、隐密。注意把握三点：一是一经决定就要集中力量、集中时间，抓住所反映的主要问题迅速调查取证，尽可能在较短的时间内，查清问题的事实真相。二是要突出重点，针对反映的若干问题，应首先选择主
要和易查的问题进行初核，只要能查证一、两个构成违法违纪的主要问题，既可提请立案调查。切忌拖而不决、主次不分。三是应注意保密，应尽可能在小范围内进行，一方面以防授以违纪者反调查活动之机，使其串供或制造伪证、毁证，给初步核实制造障碍；另一方面避免违纪情节轻微或反映问题失实的，造成不良社会影响或挫伤有关人员的积极性。
（二）初步核实的程序
初步核实的程序，是指办案人员在初步核实过程中所应遵循的先后顺序。它包括：
1、办理初步核实手续，即填写《初步核实呈批表》，报分管领导批准；
2、确定初步核实人员，即根据需核实的内容、所涉及的专业范围等，由纪检监察机关单独或会同有关部门联合组成调查组；
3、制定初步核实的方案，即调查组应在认真分析线索和熟悉政策法规的基础上，制定详细的初核方案，以明确步骤、选择重点、分工负责；
4、实施初步核实，它包括：初步核实的宣布、向知情人或机关单位调查核实、必要时形成初步核实情况报告并提出下一步工作建议。
（三）初步核实结果的处理
根据初核情况，调查组形成初步核实情况报告，对初步核实情况提出处理建议。
1、对经初步核实，反映的问题不实或失实的，向被反
映人所在单位党组织说明情况，属于实名举报的还应向反映人说明情况。
2、对经初步核实，虽有违纪事实，但情节轻微，或具有从轻或减轻情节，不需追究纪律责任的，但需对被反映人进行组织处理的，应建议有关党组织或行政机关作出恰当处理，或对其批评教育；或责成其作出检查；或责令其停止正在实施的违纪行为；或在一定范围内通报批评以及调整职务等。上述方式既可单独使用，也可合并使用。
3、对经初步核实，触犯法律，应追究刑事责任的，应将材料移送司法机关。
4、对经初步核实，确有违纪事实，需要追究纪律责任的，应建议立案。
5、经初步核实，认为涉嫌诬告、陷害的，由案件调查组报经主管领导审定同意后，转有关单位调查处理。
三、立案
纪检监察立案，是指纪检监察机关按照其管辖权限，对检举、控告以及发现的纪检监察对象违法违纪问题，经过初步核实，认为确有违法违纪事实，并需追究党纪政纪责任的，依照规定决定案件成立并进行调查处理的活动。
（一）立案的条件
1、确存在违法违纪事实。这是纪检监察机关立案的前提条件。立案所需要的违法违纪事实，必须是建立在经过初步核实，并符合客观真实情况的事实材料基础上。那些凭主观臆断或未经查证清楚的所谓违法违纪事实，都不能作为立
免费论文网友情提示：本网站所有内容为共享上传提供，不涉及任何商业利益，本站对此不承担任何保证责任！
Copyright © www.csmayi.cn Corporation, All Rights Reserved 共享时代 共享你我他 版权所有