如何写论文?写好论文?免费论文网提供各类免费论文写作素材!
当前位置:免费论文网 > 范文百科 > 企业对政府部门服务企业的建议

企业对政府部门服务企业的建议

来源:免费论文网 | 时间:2016-12-15 07:36:49 | 移动端:企业对政府部门服务企业的建议

篇一:政府部门做好大企业管理服务工作的思考与建议

龙源期刊网 .cn

政府部门做好大企业管理服务工作的思考与建议

作者:聂艳英

来源:《财经界·学术版》2013年第22期

摘要:随着国家经济的快速发展和经济改革的快速推进,大企业集团也随之实现快速发展,对政府部门管理服务工作提出了很多新诉求。本文从诉求分析解读、专业化管理服务模式构建等方面,对提升政府部门管理服务水平的路径进行了深入分析,提出了构建大企业发展良好生态环境的相关建议。

关键词:大企业 诉求分析解读 专业化模式构建 生态环境

随着经济全球化和市场经济的迅猛发展,大企业集团发展步伐逐步加快,对国家的税收贡献度逐年增长,已经成为国家的重要经济支柱。各级政府部门对于大企业管理服务工作的重视程度不断提高。笔者认为要做好此项工作,应从诉求分析解读、专业化管理服务模式构建等方面着手,提升政府部门管理服务水平,为大企业健康持续发展创造良好的生态环境。

一、分析解读企业诉求

大企业在经营规模、业务范围、财务核算等方面存在诸多个性化差异,其管理服务诉求也具有较强的差异性,给政府部门的管理服务工作带来一定挑战。但仔细梳理分析,其诉求中的共性特征也较为集中。笔者对部分大企业进行了走访调研,了解到其诉求主要体现为以下方面:

在政策层面,一是参与政策制定前期调研。大企业普遍反映,希望在遵守各项法律制度规定的前提下,与政策制定部门进行充分的事前沟通,使决策者能够全面了解大企业及其所在行业的真实情况,从而避免政策规定与企业实际的矛盾,减少政策执行的争议问题。二是保持政策稳定性,降低执行成本。大企业表示,申报表格式样变化、具体政策调整等都会增加企业的执行成本,而优惠政策条件等重要条款的变动,则直接影响企业合同的签订,如政策不能保持稳定,企业将面临重复谈判或者重复签约,其中的经营风险不言而喻。因此,企业希望税收政策能够保持相对稳定,在重大政策改革和新政策出台前,政府部门能够为企业制定具体指导意见,以降低企业的执行成本。三是建立权威的政策发布和解读平台。大企业希望能够以更快捷简便的方式获悉最新的政策变化,特别是具体的政策解读和指导意见,以便及时制定执行方案,杜绝执行偏差。

在管理和服务层面,一是降低企业报送资料负担。大企业反映,目前相同资料多头、重复报送的情况较为普遍,给企业造成不合理的负担。因此,大企业希望健全政府部门之间的信息共享机制,同时精简填报资料,以减轻企业负担。二是建立政企风险管控机制。大企业希望政

篇二:市直53个部门“服务基层 服务企业”措施办法

市直53个部门“服务基层 服务企业”措施办法

一、市政府办?服务基层服务企业?的措施办法

(一)建立与基层、部门、企业的联系机制。开通中央、省属企业,市领导挂钩的市属重点企业和重点项目业主重要事项的信息传递绿色通道,及时协调、解决基层和企业的困难和诉求。

(二)建立政策传导机制。围绕?项目带动?和?工业立市?战略,积极参与政策调研,及时组织协调有关部门,对国家、省、市制定出台的服务基层、服务企业的政策措施进行有针对性地梳理,提炼出重点条款、重要内容汇编,印发给全市基层单位、重点企业。

(三)建立首席综合协调机制。对基层、企业提交的需市政府办协调多部门解决的事项,办公室指定一位领导为首席综合协调责任人,全程协调跟踪解决有关问题。

(四)严格公文运行机制。强化精品意识,严把程序、政策、文字、格式、文印等关口。同时,加大公文处理培训力度,提升一线人员的业务能力,切实提高办文质量和效率。

(五)加强会议组织管理。进一步强化会前协调、材料准备、会议通知、会场布臵、会议签到、材料发放、纪要拟写、督办反馈、文件归档等环节的衔接;对于需要基层、企业参加的会议,要预先通知到位,并做好参会情况的督查;加强与市委办的联系协调,对能够整合的会议主动提出合并召开方案建议。

— 1 —

(六)健全完善首问责任制。强化为基层、企业服务的意识,改进作风,简化程序,缩短办文办事时限,提高效率。

(七)健全跟踪督查工作机制。定期开展市委、市政府议定事项的跟踪落实,及时督促机关、部门高效、准确办理,切实提高服务基层、服务企业的效率。

二、市发改委?服务基层服务企业?的措施办法

(一)提速审批服务。1.推行绿色通道审批。对?五大战役?项目、三维对接产业项目等实行?绿色通道?服务,窗口即收即办、办完即转;对所有正式受理的项目,审批时限原则上在法定时限的基础上压缩70%予以办结。2.实行容缺预审制。对审批基本条件具备、申报材料主件齐全(即具备可研报告、选址符合规划含城市规划、用地规划、用林规划、用海规划、限制类项目的环境影响评价、资金证明等),仅其他条件和材料有所欠缺的项目,窗口先予受理审批,申请人在规定期限内将材料补齐补正即可。3.推行并联审批。对需两个以上部门联合审批的,推行?一条龙?联审制,按照?牵头受理、同步启动、限时办结、强化督促?的运作办法实行联审。

4.下放审批权限。除跨县(市、区)和国家、省有规定的外,其余的全部下放县(市、区)发改局核准,企业投资项目的备案,由项目单位自行选择在市或县(市、区)投资主管部门备案。

(二)简化审批程序。对总投资额在500万元以下、建设内容相对简单的政府投资项目,可将项目建议书和可行性研究报告及初步设计三个阶段合并审批;对投资额在3000万元以下的政府投资项— 2 —

目,可将项目建议书和可研报告两个阶段合并审批,建设单位可直接报送可行性研究报告;总投资在3000万元以上且列入同级政府年度重点项目或已批专项规划内的近期建设项目或同级政府会议纪要确定的近期建设的项目,实行项目建议书和可行性研究报告两阶段审批合并;对纳入已批准的规划(或实施方案)内的点多面广小型政府投资项目,视同已批项目建议书。

(三)改进招投标程序。继续实施?宁德市?五大战役?建设项目改进招标投标工作暂行规定?,对需要提前实施招标的,可在?工可?审查后提前对项目招标范围、招标方式以及招标组织等招标事项给予单独或单项办理,并在后续项目审批(核准)时再给予补充完善。支持建设项目将勘探与项目可行性研究报告、初步设计与施工图设计等合并招标投标。支持农村安全饮水工程、农村公路建设工程、陆岛码头建设项目以县(市、区)为单位开展同类项目合并招标。

(四)服务重点项目建设。落实?一线工作法?,积极主动做好重点项目跟踪服务和综合协调工作。每月定期深入基础上一线,及时掌握重点项目建设资金、用地、用林、用海等要素需求,指导项目业主用好用足重点项目优惠政策,协调要素保障部门给予优先调度、优先保障。会同有关部门抓好钢材、水泥等材料的甲供甲控工作,帮助项目单位调度好火工油品、建材等供应,确保施工高峰期需求。加强领导挂钩项目推进工作,不定期向挂钩领导汇报重点项目的进展情况及存在的问题,提出可行的解决方案和建议,对市— 3 —

委、市政府及挂钩领导协调调度议定事项,加强督查落实。全面推行重点项目标准化管理,指导参建单位认真学习理解标准,正确运用标准,严格执行标准,确保项目建设按?标准化?程序有效实施。

(五)推进项目前期工作。按照?五个一?工作机制要求,以?三维?项目为重点,对我委牵头推动的前期项目,建立委领导挂钩项目责任制,组建强有力的项目工作班子,加大前期经费争取力度,推动各县(市、区)和项目业主单位深化项目前期工作,按照节点目标要求抓好项目论证、设计及报批等工作,确保项目按计划有序推进。

(六)抓实?6.18?工作。深入企业生产一线,帮助企业梳理个性、共性及关键技术需求360项以上,向对口高校、科研院所推介,寻求解决技术难题;向高校科研院所征集科技项目成果600项以上,向企业推介,引导对接科技项目;组织专场对接活动2场以上,邀请适合我市产业的高校、科研院所专家来宁洽谈、对接项目,或深入企业把诊问脉,解决相关技术难题。全年共对接项目成果640项以上,促成项目开工率有明显提升。

(七)争取项目资金扶持。认真研究对接国家、省预算内资金投向重点,第一时间向基层及企业宣传解读,指导项目业主策划、选报一批符合国家、省投向的项目,督促项目业主单位深化前期工作,完善项目申报条件,积极牵头向国家、省相关部门汇报沟通,争取更多中央、省预算内资金支持。

— 4 —

(八)推进企业改制上市。争取我市32家企业列入省重点上市后备企业,实行针对性的行政指导和培训服务,帮助制定上市方案。对改制上市企业涉及的一般性行政审批事项给予?绿色通道?待遇,帮助协调解决改制上市遇到的具体困难和问题,积极帮助企业申请我市上市企业专项扶持资金。重点推进福建广生堂药业、福鼎海鸥水产股份有限公司、宁德夏威食品有限公司、福建三祥工业新材料有限公司、福建安波电机集团有限公司、宁德市泰格动力机械有限公司等6家企业上市进程,力争取得新突破。

三、市经贸委?服务基层服务企业?的措施办法

(一)创新工作机制,提高服务水平

建立市经贸委领导干部分片挂县帮扶企业制度,深入工矿企业,宣传扶持政策,掌握产业、行业、企业发展动态,受理并帮助协调解决企业生产运行困难。

(二)开辟多元融资渠道,缓解融资难题

积极向上争取金融机构小企业贷款风险补偿金;整顿和规范发展融资性担保机构,争取国家、省级担保风险补助和减免营业税政策;支持发展小额贷款公司,推进符合条件的县(市、区)开展试点工作;规范发展典当行,开展新增典当行人员培训。

(三)监测经济运行,服务政府和企业

牵头开展工业运行分析,为政府科学决策提供依据。健全部门联动机制,协调解决重大工业项目、新增长区域发展战役项目、民企对接项目和工业园区建设等存在问题和困难,促进项目落地建设。 — 5 —

篇三:政府及其职能部门如何更好地服务企业

政府及其职能部门如何更好地服务企业、服务发展

建设服务型政府,是社会转型、体制转轨、职能转换阶段各种利益群体的一致呼唤,也是当前加快全面小康建设进程,构建社会主义和谐社会的施政导向。我们认为,在当前强势推进“以工强县”发展战略的条件下,政府及其职能部 门服务职能的转变应围绕三个方面扎实展开。

一、确立正确的角色定位

我们的政府是为人民服务的政府,政府的组成人员是人民的公仆,这是我们国家政权的性质和地位所确定的。但是,随着价值观的演进,一些政府要害部门专权弄权现象的屡禁不止,的确使为人民服务的政府形象在群众心目中产生了微妙的变化。比如说,一些“官老爷”是为人民服务,还是为自己谋利益;一些当办的事就是拖着不办,相互推诿;一些合情合理合法的手续审批环节繁琐,门槛抬高,等等现象都损害了政府的形象。还有一些地方,政府对职能部门五令三申,政策界限十分清晰,便民措施也很具体,但到了下边,执行就不一样了,即便是近几年,政府在“三个代表”、保持共产党员先进性和构建和谐社会等政治背景下,执政为民的理念被提上了议事日程,但群众接受政府服务后叹息,老板接受政府服务后犹豫的情况依然存在。因此,政府要靠正确的角色定位提升自己在老百姓心目中的形象,实现真正意义上的执政为民,必须从头做起,从实做起,从每一件小事做起。近几年来县委、县政府每年初的年度行风考评、年终述职述谦,政绩让老百姓说了算的做法,就是一件大快人心、深得民心、凝聚众心的理智 之举

二、加快自己的角色转换

和谐,是党的十六届六中全会的主题词。建设社会主义新农村,提前实现全面小康社会,离不开和谐宽松的社会大环境。政府作为推进社会经济发展、造福人民大众的组织者和“作战部”,决不能套用计划经济年代那种统揽、包办、管牢的行政手段。从一定层面上讲,中央的决策是一贯正确、深得人心的。改革开放后的重视“三农”工作,不断构筑富民政策“洼地”,大力推进体制转轨,积极倡导政企分开,全面清晰人权、事权,着力清理违规文件,从严整肃行政纪律,加强各级领导班子素质、作风建设等一系列措施,都在用行政推力促使基层政府职能转换。这方面的工作大有进展,但力度依然显得不够。因此,今后的发展进程中,地方政府要实现自己的“更好服务企业,更优服务发展”的职能,加快角色转换是关键的,要彻底铲除官本位思想,力戒行政中的官僚作风,经常在政府成员和服务对象中进行换位思考,树立起正确的、人民群众相信的、党纪国法许

可的权力观、价值观、人生观和金钱观。政府承诺必须说到做到,政府服务必须满腔热情,职能服务必须到底到位。要牢固确立执政为民的敬业理念,忠诚地站在服务经济与社会发展的前头,大力推进服务型政府建设。简言之,政府办事要让群众看得见、信得过、得实惠、真受益。这一转换虽然充满艰辛与难题,但 势在必行、民心所向。

三、致力办好每一件实事工程

一级政府堪称一地施政的龙头。但一部车子光有龙头不行,需要配件齐全,装配合理,各部件一起运作,才能使车子跑得快,行得稳。就县级政府服务企业、服务发展来说,它的每一项承诺都不可能由政府领导成员去动手完成,而是由它的职能部门代表政府去施行行政执法。比如发改委、工商行政、环保消防、安全监察、劳动保障、财政支持等等。每一个政府权力部门、办事部门都有着独特的条块控制权、监管权。现实情况下政府职能部门所在地分散,申办一项企业证照,往往涉及多部门,要盖十几枚章印,要找上几十名领导与经办人,手续十分繁琐。改进这一状况,最好的办法就是设立行政审批中心,推行大厅集中办证的制度。要确立双赢、双满意目标,先是政府为企业服务,然后才是企业为发展作贡献。先是职能部门为大众服务,然后才是人民群众支持职能部门工作。先是部门为发展服务,然后才是发展保障部门生存。这样的程序不能混淆,更不能颠倒。


企业对政府部门服务企业的建议》由:免费论文网互联网用户整理提供;
链接地址:http://www.csmayi.cn/show/122004.html
转载请保留,谢谢!