篇一：基于蒙古奥尤陶勒盖项目的项目进度控制浅析
基于蒙古奥尤陶勒盖项目的项目进度控制浅析
项目背景
蒙古奥尤陶勒盖铜金矿项目处于荒漠丘陵地区，海拔高度为1140 m-1251m之间。植被稀少。
项目由澳大利亚力拓公司、加拿大艾芬豪矿业有限公司以及蒙古政府投资开发，由业主和投资方委托美国福陆工程公司管理，中冶天工集团有限公司施工总承包。项目简称OT项目。项目主要由物料处理，选矿厂，尾矿处理三个区域组成。包括场地工程，碎矿和粗矿储存，粗矿加工厂，选矿厂建筑，碾磨，浮选，尾矿进料和浓缩，试剂和UG/AG公用工程，选矿，尾矿管线，尾矿输送及电力系统部分。业主计划工期自2010年4月起，总工期为32个月。项目自2010年6月5日开工建设以来，历经28个月，于2012年10月8日提前竣工。
中冶天工集团有限公司，在开工晚、工程量大、环境艰苦的条件下能比预定计划提前完成施工任务，其原因是值得分析和总结的。
在项目初期，中冶天工针对开工晚，工期滞后的情况，组织专家讨论了各种施工方案，从各种方案中选择了最适合各方协调配合的、最易于达到的赶工方案进行了施工组织。
OT项目进度分析
我们常说项目控制就是控制施工进度，施工质量，材料采购运输、材料预制作等进度，控制人工、材料和机械成本，进行风险预测和实现安全目标和工期目标。是以合同为框架，以成本为底线，以施工计划为主线的管理方法。
简单的说OT项目的控制目标就是保证施工进度曲线在下面的S曲线中的红线以下。
下图是根据合同计划和赶工计划所绘的S曲线，红线是按照合同计划绘制的，工程在红线下的日期前完成是安全的，蓝线是按照赶工计划绘制的，在蓝线下的日期之前完成，是可以获得业主奖励的。我们的目标就是控制里程碑点在在红线之下。
项目里程碑内容如下：
A CMTCC Start Construction
B Substation -- finish pre-commissioning
C Regrinding Circuit -finish pre-commissioning
篇二：蒙古国奥尤陶勒盖斑岩铜金矿的勘查
篇三：奥尤陶勒盖投资协议与蒙古国社会政治环境
奥尤陶勒盖投资协议与蒙古国社会政治环境
刘巴特尔
经过6年的艰苦谈判，协议几易其稿，蒙古国政府根据议会2008年12月4日40号和2009年7月16日57号授权政府洽谈签订奥尤陶勒盖投资协议的决议，终于在2009年10月6日与艾芬豪蒙古股份有限公司（Ivanhoe Mines Mongolia INC LLC）、艾芬豪矿业公司(Ivanhoe Mines Ltd.)、力拓国际控股有限公司(Rio Tinto International Holding Ltd.)正式签署了奥尤陶勒盖（Oyu Tolgoi，简称OT）铜金矿投资协议，同时签署了股东协议和预付款协议。
投资协议生效是有条件的，即在协议签署后的6个月内，各方需完成协议第15.7条约定的10项义务，其中最重要的一项是由蒙古国矿产技术委员会审议通过该项目经济技术可行性研究报告。
奥尤陶勒盖投资协议从谈判开始就是蒙古国的社会焦点之一，政府宣布协议生效之后，更引起了巨大反响。
下面就奥尤陶勒盖投资协议的签订以及由此引发的蒙古国社会政治问题进行简单介绍和初步分析，仅供参考，请勿公开引用。
一、奥尤陶勒盖铜金矿
奥尤陶勒盖铜金矿是全球5大铜矿之一，也是蒙古国战略矿产名
单中唯一一个由企业投资勘探完成的矿。此矿位于蒙古国南戈壁省汗博格达县和巴彦敖包县交接处, 主要矿区分布在汗博格达县境内，距乌兰巴托约550㎞，距中蒙边界约80km，坐标北纬43.08度，东经107.07度。最初是由蒙苏联合考察队在蒙古南部地区寻找恐龙化石时发现的。
2000年5月5日必和必拓（BHP）公司将勘探许可证转让给了加拿大艾芬豪矿业公司。艾芬豪公司经过勘探，确定了奥尤陶勒盖铜金矿是全球最大的未开采的铜金矿之一，并于2003年12月23日取得6708A，6709A，6710A和6711A等4个矿产开采许可证，其有效期均为60年，并且可以延长40年。到目前为止，已登记的可采储量为3110万吨铜、1328吨金、7601吨银，矿石量为33.8亿吨。
加拿大艾芬豪矿业公司是一家以在亚太地区为主要操作的国际矿业公司，在蒙古国除奥尤陶勒盖铜金矿，该公司还持有蒙古国中部、南部、东北部许多勘探许可证，总面积达到134000平方公里。2006年10月，世界采矿巨人力拓与艾芬豪矿业建立起了战略合作联盟，共同开采奥尤陶勒盖铜金矿。
二、奥尤陶勒盖项目投资协议
奥尤陶勒盖项目协议有投资协议、股东协议和预付款协议。其中投资协议包括总则，税收，投资方的核心业务，矿区发展，土地，自然环境，基础设施，劳务与就业和培训，投资者的权利和义务，政府和议员的权力和义务，国外投资保护，协议终止，不可抗力因素，纠
纷的解决，其它，定义等16章284条。协议主要内容有：
1. 投资协议有效期与修订后的《矿产法》规定的开采许可证有效期一致，为30年；开采许可证可以延期两次，每次延期20年；
2. 蒙古国国有“Erdens MGL”公司代表政府持有34%的股份，投资方持有66%的股份。从第31年起协议延期时，蒙古政府有权要求将持有的股份追加16%，达到50%；
3. 投资协议签署后，根据各方完成投资协议第15.7条规定义务的情况，确定《奥尤陶勒盖项目投资协议》是否生效。
4. 项目第一期投资额约46亿美元，全部投资额预计达到120亿美元；
5. 项目具备了独立完成融资的条件；蒙古政府可以参与筹资活动；
6. 投资方预付给蒙古政府2.5亿美元，年利率为3%（后改为2%），签署协议后的20天内付1亿美元，协议生效后两周内付5000万美元，剩余的1亿美元于2011年10月20号前支付；
7. 该项目不享受税收优惠政策，依照相关法律缴纳全部8项税费，即企业所得税、关税、增值税、特别税（除汽油、柴油等）、资源税、矿产勘探和采矿许可证费、固定资产税和暴利税。预计2009年的税费为2770万美元，2010年的税费为1.046亿美元，2011年的税费为1.548亿美元，2012年的税费为1.411亿美元；
8. 蒙古政府在项目相关的办理程序及申请上给予一定的简化、帮助及指导；
9. 投资方有义务给蒙古国人民提供就业岗位，并资助蒙古国大学生在国内外的大专院校学习专业知识；
10. 投资建设开始后的5年内必须投产运营；
11. 如果奥尤陶勒盖项目建冶炼厂，需要与蒙古国政府协商，在蒙古国境内建设；
12. 项目投产后蒙古员工比例不得低于90%，项目建设期和扩建期内，蒙古员工比例不得低于60%，采矿相关岗位的蒙古员工比例不得低于75%。在项目运行后的5年内工程技术人员的蒙古员工比例达到50%以上，10年内达到70%以上；
13. 股本金占总投资额的比例不超过60%，从而政府为投资而承担的借款由17亿变为大约8.16亿，减少了政府承担的风险；
14. 项目运行后的4年内，投资方投资建设发电厂，可以由第三方在投资新建发电厂或蒙古国电网单独或共同向该项目提供全部所需电力。
由于奥尤陶勒盖投资协议部分内容不符合当时的蒙古国相关法律，政府提交议会修订了企业所得税法、公路法，水法和暴利税法，为签订协议完善了法律环境。
三、奥尤陶勒盖协议在蒙古国内引起的反应
1. 反对派联合抵制
自从奥尤陶勒盖项目投资人与蒙古国政府洽谈投资协议以来的6年中，各党派和各种公民运动组织的批评和抵制活动一直没停止过，
而2009年10月6日奥尤陶勒盖协议签字仪式进行的同时，一墙之隔的广场上由各个公民运动组织联合的抗议活动也在进行，他们认为这一天是蒙古国最黑暗的黑色星期二，因为当权者出卖了国家和人民的利益。
协议签订之后，公民运动组织不断以集会、演讲、在报纸上发表文章和在各电视台播放电视片、直播访谈节目等形式进行抗议活动。在2010年3月25日矿产技术委员会审议项目技术经济可行性报告的前一天，公民运动组织在矿产能源部，财政部，环保部等地进行了抗议集会。还向法院提起诉讼，状告主持洽谈协议的矿产能源部长、财政部长、环境与旅游部长3人违法，要求判决协议无效。
公民运动组织认为该投资协议损害了蒙古国的利益，违反了相关法律，要求废止协议。他们提出了以下观点：
1. 该矿山的大部分利益被外国公司拿走了，蒙古国应该占到50%以上股份，而且不承担投资的义务；
2. 蒙方按照34%的股份向对方借款投入17亿美元，这将使蒙古人民承担极大的风险和沉重的债务；
3. 投资方给蒙古政府的2.5亿美元预付款，政府还要承担利息，实质是借款，而不是什么预付款；
4. “艾芬豪矿业”公司以矿区使用费或矿产资源税的名义，给母公司转出25亿美元。依照蒙古国法律，此费应该交纳给蒙古国；
5. 可行性报告中没有提及矿区每天的开采量；
6. 协议中规定了聘请审计机关的内容，“奥尤陶勒盖”有限公司
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