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镇组委意见和建议

来源:免费论文网 | 时间:2016-12-24 07:20:45 | 移动端:镇组委意见和建议

篇一:乡镇政府面临的困难问题及建议

乡镇政府面临的困难问题及建议

丹凤县***镇党委

一、乡镇工作现状

一是权力小,责任大。乡镇虽小,其职能却包罗万象,政治、经济、文化、社会、发展、教育、卫生、招商引资、计划生育、社会治安、民生等都系于一身,无所不包。

二是任务型政府特色明显。县级80多个部门的工作最终都由乡镇政府来落实,可谓是“上边千头线,下面一针穿”,工作特点是“5+2”、“白+黑”,每年要签几十个责任状,一些主要责任在县里的工作也要让乡镇来承担,但权力归部门。

三是权责脱节型政府特色明显。乡镇政府不出台政策,只负责贯彻和落实,省、市、县都能指挥乡镇,乡镇政府对“七站八所”的指挥有限,职能部门把管理权限收上去了,责任放下来了,造成了乡镇职能的缺位。

二,困难和问题

(一)村级基础薄弱,产业发展较慢。我镇边远的12个村基础设施薄弱,基础设施需进一步加强,尤其并镇以来,个别村的基础设施处于无人管护状态,虽已进行如财政奖补公路、安全饮水工程等大量的基础设施建设工作,但仍无法满足群众的所需,这在一定程度上制约着我镇农村各项事业 - 1 -

的发展。如今年的旱灾,张塬村的喷灌设施由于缺乏维护资金,不能正常发挥作用,群众怨气很大;石槽沟、南丈沟等多村的通村公路、通组公路、连户路都不能及时维修,使基础设施成为群众出行、发展生产最大瓶颈。

(二)经济底子薄,思想开放不足。农村经济发展路子不少,但制约条件较多,如土地使用变更难度大,没有土地发展养殖业;一些家庭贫困的农民群众无力负担基础建设费用,农村信用社贷款利率较高、难度也大,导致前期投入资金困难。部分群众思想开放不足,子女生育多,家庭经济负担加重,发展思路考虑不多,仅发展单一经济,致富渠道少,或出门打工,将生产资源白白荒废。

(三)没有自己财政,为民办事有心无力。现在的乡镇财政靠转移支付,没有自己独立的财政,可支配的财力、时间十分有限,很大程度影响了群众工作的正常开展,导致干部有心帮群众、无力办事,无法引导群众发展经济,提高收入。

(四)干部自我保护意识严重,创造性开展工作激情不足。随着党的群众路线教育实践活动的深入开展,乡镇干部的作风得到有效转变,服务的主动性高了,工作热情高了。但是,在严格落实中央八项规定、政风肃纪的高压态势下,干部自我保护意识严重,工作怕出乱子、怕担风险、怕受到责任追究,出现了怕字当头、明哲保身、岗而不为、廉而不勤现象。 - 2 -

(五)群众的自我意识浓,稳定工作压力大。目前,群众以自我为中心,心想自己的事,对于事关经济社会的项目、涉及广大群众集体利益的事,凡与自己的利益发生冲突,都会大动干戈,动辄满天要价、胡搅蛮缠,不达目的不罢手,动不动还会上访、甚至聚众上访、缠访,给乡镇工作带来了很大压力,也影响了乡镇办一些事关民生的事。

(六)乡镇干部缺编多结构不合理,工作难以正常开展。一是缺编多。我镇公务员及参管岗位 ,除领导职数缺副书记1名,副科级组织员1名,司法所长1名外,青年、妇联、科教文卫、文秘及一些站所岗位缺编,加之干部入口凡进必考,招录配备不及时到位,干部力量不足。二是借调多。我镇公务员和事业单位一些优秀年轻干部借调到县级部门工作,业务由其它人员兼任,形成一人多岗的现象。三是缺乏专业技术干部。懂技术、懂项目、懂规划、懂法律的干部少,抓常规性工作的干部多,一些重点工作难以推进。四是老龄化严重。我镇共有干部职工61人,50岁以上的干部20人,且有6名同志身体严重不适。

(七)乡镇干部经费保障不到位,影响干部工作积极性。因政策规定和财力有限,所有干部下乡、加班、值班没有补助,乡镇干部津贴没有按政策兑现,加之干部兼职不兼资,也享受不到其它方面的福利,导致很大一部分干部不安心在乡镇工作,影响干部的工作积极性。

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(八)职责难以明确。一是工作合力不足。由于人事、编制以及经费方面的原因,除了中心工作全部都干,其它工作单打一,或非专业人员顶替,没有形成正常的有分有合的运行局面。二是党政职能关系不够清晰。党委和政府的工作职能没有明显的界定,对党政的职责定位不清,形成了眉毛胡子一把抓,工作职能重叠、党政一把抓。三是乡镇缺乏执法权力。虽然正在大力提倡依法行政,但乡镇不是执法主体,很多乡镇干部却没有执法权,工作开展进退两难。

三、建议和对策

(一)加强领导,提高认识。搞好乡镇工作,责任在党委,关键在领导,重点在落实。秉承“发展是执政兴国的第一要务”的执政理念,树立正确的政绩观和科学的发展观,切实增强乡镇干部的事业心和责任感,树立“为官一任,造福一方”的思想。乡镇干部始终牢记为人民服务的宗旨,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,增强抵御享乐主义、拜金主义等腐朽思想的侵袭和干扰,切实转变乡镇机关工作作风,密切联系群众,坚持深入基层,深入群众,为群众排忧解难,想群众之所想,急群众之所急,一切为群众服务,开拓创新,廉洁自律,勤政务实,苦干实干,带领群众早日奔上小康。

(二)搞好协调服务,发展农村经济。加快经济发展是解决乡镇工作难的根本途径。多组织乡镇干部要学习和掌握市场知识,配齐专业技术人员,围绕一家一户农民办不了、 - 4 -

办不好的事情,搞好产前、产中、产后的信息、技术、资金、销售等全方位服务。发展特色农业,培植具有本地特色的支柱产业和主导产品,提高农产品质量和市场占有率,扩大基础财源。

(三)密切干群关系,解决群众实际困难。乡镇工作主要就是面对农村、农业和农民,乡镇干部无论时间多紧,任务多重,都要花大量的时间和精力深入村组和间田地头,同农民讲政策,听农民心里话,帮农民办实事,体察群众的想法,倾听他们的意见。对农民群众拥护什么、反对什么、忧虑什么、盼望什么,领导干部应做到心中有数。干部心里有群众,群众心里才会有干部。

(四)加强乡镇队伍建设,保证满圆编制。保证每个编制岗位都有人,不要随意借调工作人员,即使调动,也要及时补缺,不能造成工作断带,形成工作责任不明确、不落实、推动不力的现象,如果兼职也要负担相应的补贴,提高兼职人员的工作积极性和主动性。

(五)职能整合,保证责权利相一致。将职能比较接近的单位整合到一个部门,由一个分管领导牵头,如将国土、城镇整合到一个部门管理,将工商、食品药品整合到一个部门,固定办公场所、固定办公人员、固定职责,有分有合,从而推动工作有序健康开展。

(六)保障基层经费,提高农村干部待遇。按照编制下 - 5 -

篇二:XX镇征求意见和建议阶段工作情况汇报

XX镇征求意见和建议阶段工作情况汇报

XX镇自7月7日召开转段动员会后,镇党委高度重视,严密组织,拓宽渠道,创新举措,加强沟通,广泛征集各方意见,为下一步召开民主生活会打下了坚实的基础。

一、思想再认识,队伍再充实

党委组织召开班子会,研究讨论本阶段工作重点,方法步骤、预定成效等,结合“全县在发展,XX怎么办”大讨论活动,规划全镇发展规划,确定发展基调,明确发展规划。重新调整领导小组成员,抽调3名同志充实到领导小组办公室,加强对本阶段工作的指导督促。党委把本阶段工作作为提高全镇党员干部素质,推动全镇和谐发展的重要载体抓紧抓好抓出实效。

二是高质量召开动员会。7月7日上午,镇党委组织召开了动员会,县委常委组织部长、党委书记、全体党政班子成员、各行政村党支部书记、镇直部门负责人、全体机关干部参加会议。会议上党委副书记镇长总结了前段工作,并对

第二阶段工作作出安排,重点对征求意见和建议活动提出详细的严格的要求。特别是XXX同志,站在全县发展的高度,高屋建瓴,提出了“全县在发展,XX怎么办”的主题思路,要求全镇广大党员干部,特别是领导干部要立足实际,围绕全县经济社会发展大局,围绕促进XX经济发展展开大范围

的征求意见建议和怎么发展如何发展大讨论活动,为第二阶段各项活动的开展提供理论保证。

三、开展献言献策活动。为了确保“讲树创”活动分析评议阶段活动成效,镇党委组织开展“我为XX谋发展”献言献策活动,号召全镇广大党员干部、“两代表一委员”、致富能手、乡土人才、外出创业有成人员等为XX经济社会发展出谋划策,征求到的意见和建议正共计96条。目前,以管理区为小组,以村为单位,根据收集到的意见建议进行深入讨论,结合本村实际确定发展规划工作正在进行。

四、召开座谈会。7月8日,上午镇党委组织召开党政班子会,班子成员真心恳谈,逐个谈心,沟通思想,下午组织召开由班子成员、支部书记、机关干部和“两代表一委员”参加的专题座谈会,会上首先学习了《关于开展“全县在发展、XX怎么办”主题讨论活动实施方案》,之后组织参会人员集合实际畅所欲言,实事求是地指出目前领导班子和个人所存在的问题以及影响和制约XX发展的主要问题和解决办法,会上做到消除隔阂,沟通无限。

四、广泛征求意见和建议。前期每名班子成员深入基层一线,征求意见建议共计350多条。7月18日,全镇组织召开机关干部、行政村负责人、镇直部门一把手、“两代表一委员”、离退休干部等人员,共计130多人参加的集中征求意见建议活动,科级领导干部亮出身份征求意见,经过梳理

汇总党政班子征得意见共6大类125条,建议5大类146条,科级领导干部共征得意见9大类1121条,建议7大类1327条。同时镇党委制作“讲树创”活动征求意见箱悬挂于政府大门外,派专人每天收集有关群众意见和建议;设立征求意见和建议24小时畅通电话和网上征求意见邮箱。

五、走访调研。镇党委要求所有班子成员深入企业、镇直站所、行政村调研,并走访“两代表一委员”、致富能手、乡土人才、不少于10人,真真切切把基层的意见和建设反映上来。7月10日上午,镇党委组织全镇党政班子成员、各行政村党支部书记、全体包村干部到XX镇、XX镇参观学习,学习如何围绕新型农业化建设推动工业化、城镇化建设,特别是土地流转怎样流转,新型社区如何规划筹建,产业结构如何调整,经济如何快速发展,此次活动的开展为XX经济社会的快速发展注入强大动力。

篇三:关于对我县乡镇经济发展的意见和建议

关于对我县乡镇经济发展的意见和建议

当前,乡镇经济发展中存在着一些矛盾和问题,制约发展的因素也相对较多。从我县的情况看,乡镇经济发展中存在的问题主要有以下几个方面:

一是乡镇经济总量偏小、经济结构欠优;二是财政增收压力大;三是乡镇经济发展受到宏观政策制约多;四是农业产业化水平不高,农村剩余劳动力转移压力大;五是经济发展环境有待于进一步优化;六是经济社会跨越式发展受到农村基层组织建设水平的影响。

针对以上情况,为切实解决我县乡镇经济发展困境,扬长避断,结合实际,建议从以下几方面做起:

(一)把解放思想作为促进经济发展的重要前提。在思想理念上,摆脱“以粮为主”的传统思想的束溥,树立现代农业的思想;在发展思路上,要从数量扩张型传统农业向质量效益型现代化农业转变;在增长方式上,要注重科技进步与提高生产率,从粗放型经营向集约型经营转变;在战略规划上,要求注重农业生态环境建设,从忽视生态环境破坏经营向生态效益平衡与经济效益提高方面转变,加大农业结构调整,走可持续发展之路,注重规模效益,建立健全土地使用权的合理流通机制,发展多种形式的规模经营,从而提高乡镇经济的发展。

(二)把经济结构调整作为乡镇经济发展的重中之重。以市场需求为导向,大力推进农业产业化经营,抓龙头带农、抓科技兴农、抓基地扶农、抓市场活农,促进传统农业的优化升级,提高农业的整体效益。加强产业实用技术培训推广,积极探索“公司+基地+农户”、“公司+协会+农户”等农业产业化经营模式,大力发展专业合作组织,提高生产组织化程度,增强主导产业抵御市场风险的能力。

(三)把培育特色经济作为乡镇经济发展的主攻方向。特色是品牌,是市场,是竞争力。要结合本地资源状况、交通区位、产业结构、等综合因素,走区域化布局、专业化生产道路。“一乡一产”、“一村一品”,打造各自的特色,扩张自己的优势,建立自己经济发展的“坐标系”,大力培植“人无我有、人有我优、人优我特”的市场“亮点”,开辟适合自己发展的新路子。鼓励引导群众按照“一户一业”、“一村一品”的方式,打造特色专业村、户。

(四)把城乡一体化建设作为乡镇经济发展的有效载体。树立经营城镇的理念,合理利用土地资源,引导农民向非农产业和城镇转移。盘活城镇基础设施和闲置资产,对城镇无形、有形资产进行转让、拍卖、租赁,多渠道筹措建设资金,逐步建立“投资-回收-积累-再投资”的良性运作机制。坚持大力培育支柱产业,引导民营企业向城镇靠拢,加快发展乡镇工业、商贸业、服务业,加强各类综合市场和专业市场建设,不断繁荣城镇经济。

(五)把推进招商引资作为乡镇经济发展的强力支撑。努力造就一批专业招商队伍,实现招商工作的良性循环和引资层次的不断提升;围绕上下游项目配套,在产业招商上求突破。围绕各乡镇支柱产业,对项目进行包装和对外招商;围绕强化诚信服务,在以商招商上求突破。加大软环境治理力度,健全跟踪服务机制;围绕打造招商品牌,在特色招商上求突破,通过特色招商,实现资本和产业的集聚,推动乡镇经济的快速健康发展。


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