篇一：对子公司管理的探讨及建议
对子公司管理的探讨及建议
如何处理好集团总部与子公司之间的关系，是企业集团这一企业组织形式产生以来的一个国际性难题。现结合古井集团在十几年来的多元化和集团化发展过程中的探索，来探讨和解答这一问题。
一、目前集团对子公司管理中面临的一些问题
1、沟通成本问题。职能管理部门和子公司虽然正常履行着双方的职责，但是在具体管理与被管理过程中，存在着沟通方面的阻碍，有时沟通成本也较大。表现出子公司对公司总部的管理方式与方法理解标准不一、畏难和排斥情绪，不能很好地相互理解和信任，存在迂回曲折的想法、行为和沟通渠道不畅等现象，这样会使双方协调、沟通造成不必要的成本。
2、子公司决策程序执行不到位，其决策依赖性较强。一方面，许多子公司存在着对自己职能范围内的决策不能很好地开展，反而请示总部领导如何解决；另一方面，对需要提报公司总部核准或备案的决策内容，不愿意或不能自觉地去请示，往往自行决策并实施。这表现在子公司新改扩建项目不按程序或不及时请示、报告，对一些小的采购行为（如更新某个设备）反而提请公司总部决策审核的现象。这样，会出现决策责任不明，职责不清，出现问题谁都不愿意承担责任，不能很好地执行和实施决策。
3、执行过程监控不力，执行结果有偏颇。这与双方都有一定的关系，职能部门虽然按照有关规定督促落实了，但花费在过程监控上的时间和精力毕竟有限；另一方面，各子公司对有关的执行要求理解上和执行标准上有一定的折扣，两方面的促成了执行结果的偏差。
4、存在一定的形式主义，被动执行。子公司无论是参加厉行节约、制度学习与评审等活动，还是公司总部要求其开展具体的某项工作和任务，不同形式地存在形式上的执行，被动地应对，做在表面上的东西还比较多。
5、职能部门和主管业务部门存在一些问题，如执行标准不一，对制度的理解程度不够，从而出现指导方向性偏差，有时让子公司无所适从。作为主管或业务部门，在要求子公司如何做之前，要掌握相关的规章制度和流程，否则会出现指导不力或错误地执行制度的现象。另外在管理方式和方法上还有改进的地方，不要做钦差大臣。
二、职能方面
在对子公司管理上，首先要避免政出多门，多头指挥，步调不一的问题。这就要求职能部门理清自己的管理职能，我们认为对子公司的管理主要涉及人、事、资产方面，严格按照规章制度中确定的管理内容开展管理工作，做到不漏项、不增项，该管的一定要管到位，不该管的就不要去管理。对子公司的管理应包括两部分，一是综合管理部门，如规划发展部、企业管理部，它对子公司的管理负主要责任；
另一是业务管理部门或对口管理部门，如财务部、动力设备部、人力资源部等单位，这是与子公司对口的业务指导部门，更多地行使指导职能。所以，我们要区别这两个方面，才能更好地实施对子公司管理和考核。作为规划发展部、企业管理部等专业职能部门，要对子公司行使管理职能，我们认为要在做好服务、协调的基础上，对重大事项进行跟进和督导，同时做好上情下达和下情上传。实际上，这些专职部门对子公司管理职能应是母公司董事长、总裁（总经理）职能的分解，专职部门要对子公司管理进步、组织结构、人员管理和资产管理行使直接职能，并帮助子公司解决生产经营过程中的一些宏观方面的问题。
三、到子公司指导、调查方面
对公司总部到子公司指导、调研、考察或检查时，我们认为是否可以这样做：一方面，对于重大、急办或突发性的，可以直接到子公司去落实或办理；另一方面，对于日常性的、例行性的或一般性的，可以由规划发展部、企业管理部等专职部门统一组织，集中时间，联合行动，分头办理。例如：对于事故调查等可以单独直接到子公司办理，对于预算或指标完成情况调查、采购检查、现场管理等可以统一组织，定期、集中进行。
此外，公司总部职能部门到子公司指导、调研、考察或检查时：、次数不宜过多，不宜每次都要和该公司“一把手”打招呼或由其组织安排。对口管理，可以直接和对口部门进行沟通协调并开展工作，除
非必需子公司负责人出面的。否则，一般情况就不必要直接找负责人。但对子公司提出改进意见、反馈信息、开展公司统一要求的活动等方面的工作时，必须要同该单位负责人协调并落实。、作为子公司要减少一些应酬接待，特别是一些不必要的应酬要坚决取消，要一心一意谋经营，一心一意搞生产，开展正常生产经营活动。同时子公司可以直接向总部职能部门反应不必要或不合理的调查和监管活动，建议总部予以改进。3、到子公司去的目的是解决问题或发现问题。一方面，要求职能部门要提高人员的素质，才能更好地落实指导工作，尤其是要研究不同子公司的生产经营情况和行业特点，提高管理技术和能力，能帮助解决实际问题，提高解决的力度或效果；另一方面，子公司要积极予以配合，要把职能部门当作自己的“娘家人”，实事求是地反映生产经营状况和存在的问题，并积极提出改进意见或建议，不能搞假大空，隐瞒事实，掩盖问题，谎报数字，更不能向主管部门施加压力，或者推卸责任。4、对总部来的人员，是选择设宴招待还是工作餐合适或建议他们自行解决就餐问题。一般来说，作为一种非正式交流的形式，招待是无可厚非的，但要注意两个方面：一是子公司要考虑自身的因素和自身的承受能力，做适当的控制，不能铺张浪费；二是总部人员要注意自身形象，不要把自己当作是钦差大臣斤斤计较子公司招待不招待的问题，要考虑双方的沟通成本，更不能以是否招待自己的好坏来衡量对方的工作。这里有三个解决方法：一是由子公司决定招待与否；二是到子公司食堂吃工作餐；三是自行解决或按财务
规定报餐费。实际上，我觉得如果执行好总裁办今年四月份下发的“关于规范集团内部出差管理的通知”，就能很好地解决以上所说的问题。
四、沟通流程和处理流程问题，不搞一些形式主义和官僚主义
1、双方都要尽量简化协调成本和沟通流程，不搞迂回曲折的路径，不做亏人利己的文章，更不能人为设障，阻碍对方。
2、子公司上报母公司的材料，要履行申报流程，遵循既定的申报程序，分清哪些是可以自行论证签批的，哪些需要报职能部门审核的，哪些需要单独报公司高层的。这可按两个流程来：一是要先报对口职能管理部门；二是直接报母公司高层领导。其中对项目投资（包括技改、扩产等）、财务报表、指标完成分析报告等的材料，一般应先报至职能主管部门。特别紧急事项可直接高层领导批示。
3、要压缩子公司上报材料的数量。目前，总部要求子公司上报的材料确实是多了。有些材料有必要报，但有材料不必要报。对那些可报可不报的，一律不报；对些不必要报给关联性不强的业务部门，就不必要报；对那些可以合并报送的材料尽量做到合并（如财务分析和预算分析材料建议可以合并）。这就要求我们职能部门或业务关联单位平时要经常换位思考，尽量不要给子公司造成材料负担。
4、母公司或职能业务部门下发到子公司的文件、通知、要求等，要征求主管部门或公司负责人的意见，不要把不相关或关联性不强且对子公司没有实质性意义的文件下给子公司。我们要把对子公司的管
篇二：关于加强固定资产管理的通知
关于加强固定资产管理的通知
为了规范和加强固定资产管理，保证资产安全完整和合理利用，提高资产使用效率，根据资产管理有关规定，结合企业实际情况，就资产管理作出如下要求，请遵照执行。
1． 固定资产标准
1．1 集团公司的固定资产系指单位价值在2000元以上、使用期限超过1年的房屋、建筑物、机器、机械、运输设备以及其他与生产经营有关的设备、器具、工具等。
1．2 禁止任何单位擅自提高或降低固定资产标准，凡不按规定对固定资产实施会计核算的，作为违纪处理，对单位负责人和会计主管人员按违纪金额的20%实施处罚。
1．3 凡符合固定资产标准而未纳入固定资产核算的，一律在9月底纠正；凡有实无帐的，一律作为资产盘盈纳入会计核算；无法纳入会计核算的，应建立辅助台帐核算，以加强此类资产管理。
2．基本原则
2．1 固定资产管理实施统一领导、分类归口、帐物分管的基本原则。
2．2 在采购管理方面，实行预算控制、按程序审批、竞价比性、以旧换新、按需分配；
2．3 在日常管理方面，实施使用人管理责任制和清查盘点制，保证资产状态正常、利用率高和帐实相符、完全完整；
2．4 在调入调出方面，要做到资源共享、合理调剂和手续完备；
2．5 在盘盈、盘亏、毁损、报废等资产处臵方面要做到程序规范、合法合规等。
3．管理体制
3．1 按照内控制度和部门职责分工，固定资产应分类归口划至相关部门实施统一管理（以下称资产管理部门）。
3．2 经济管理部门主要负责资产购臵（建）预算编制和执行情况考核。
3．3 办公室主要负责房屋、建筑物、电子设备、办公桌椅等的管理。
3．4 工程部主要负责机械、运输设备和战备器材的管理。
3．5 技术管理部门主要负责检测、实验设备、工器具的管理。
3．6 财务部门主要负责资产的价值核算和实物监管。
3．7 襄樊管理部受集团公司委托，经营管理集团公司在襄樊市区权属资产，具体按照《关于集团公司襄樊市权属资产管理办法》执行，长期合同签订、重大资产租赁和处臵等，须经集团公司批准后办理，具体业务由集团公司资产管理部门按资产类别对口承办。
3．8 北京办事处受集团公司委托，经营管理集团公司在北京市权属资产，具体业务由集团公司资产管理部门按资产类别对口承办。
3．9 集团公司指挥部固定资产的购臵、调拨和处臵等，须经集团公司批准后办理，具体业务由集团公司资产管理部门按资产类别对口承办。
3．10 各资产管理部门要指定人员负责资产管理工作，要结合企业实际和资产管理的个性化需要，制定资产管理具体办法，每半年向集团公司领导报告资产管理有关情况。
3．11 各资产使用人（单位、部门）要按照资产管理部门的统一要求，做好实物资产的日常保管、维护和使用管理工作。
4．预算管理
4．1 每年末，各部门根据工作需要，提出下年度资产购臵计划，经资产管理部门审核、经济管理部汇总，本着以旧换新、内部调剂的原则，能够修复利用和内部调剂的不得重新增购，并纳入固定资产更新改造预算，报总经理办公会、董事会批准后执行。
4．2 重申，固定资产购臵审批权在集团公司和各子公司董事会，未经董事会批准擅自购固定资产的作为违规处理，各单位要尽量减少和杜绝预算外固定资产购臵。
4．3 为严格控制资产购臵，优化资产结构和资源调配，各子公司购臵生产用固定资产单件30万元以上的，一律报集团公司批准后实施。
5．资产购臵
5．1 使用单位根据批准的年度预算，在购臵前提出申请，首先报资产管理部门出具意见，然后经财务部门、分管领导、总会计师、主管领导批准后购臵。
5．2 批量购臵固定资产应由资产管理部门组织招标采购，具体按集团公司物资设备招标采购有关规定执行，小额单件固定资产可委托
资产使用单位自行采购。
5．3 资产购臵后，资产管理部门要实施验收并出具资产点验单，财务部门凭据经批准的固定资产购臵审批表和资产点验单办理报销手续。
6．日常保管、使用
6．1 资产管理部门要按照资产使用部门和资产类别建立资产管理台帐，定期登记资产增减变动、维修使用等情况，定期与财务部门和资产使用部门核对，保证资产帐实相符。
6．2 资产使用部门要按资产类别建立资产管理台帐，指定资产管理责任人和使用责任人，配合资产管理部门做好维修、清查等。
7．维护维修
7．1 机关资产日常维护保养和2000元以下的资产小修，由使用部门提出计划，经资产管理部门审定后实施，资产管理部门每季汇总报销日常维护保养和单笔2000元以下资产维修费用，报销程序是资产使用部门负责人、资产管理部门负责人、财务主管、分管领导、总会计师、主管领导。
7．2 机关资产大修和2000元以上的资产小修要有资产使用单位提出资产维修计划，分别报经资产管理部门、财务部门、分管领导、总会计师、主管领导批准后实施。对于资产大修和单笔2000元以上的资产小修费用实行一事一报，财务部门凭据批准的维修计划和发票，经资产管理部门、资产使用部门和财务部门负责人签批后报销。
7．3 项目部资产大修报资产管理部门批准后实施，小修费用和日
常维护费用纳入其责任成本考核。
7．4 实际报销的资产维修费用要扣除报销公司赔付款和责任人赔款等。对于工作失误或故意损坏资产的，要承担赔偿责任。
8．清查盘点
8．1 建立定期盘点制度，为维护资产完整，保证帐实相符，资产管理部门至少每季对实物资产实施清查盘点，并登记造册，资产清产人员、保管人员和财务人员共同在清查表上签认，以示负责。
8．2 建立不定期盘制度，企业可以根据管理需要随时随地对企业资产实施不定期清产盘点。
8．3 对于盘盈、盘亏的资产，要查明原因，填写资产盘盈盘亏报告书，由资产管理部门提出处理意见，报经财务部门负责人、分管领导、总会计师、主管领导审批，大额资产盘亏损失要按规定程序由总经理办公会提出处理意见，报经董事会审议，财务部门根据批准意见实施帐务处理。
9．资产调拨和出售
9．1 为节约资源和提高资产利用效率，集团公司实行内部资产有偿调拨调剂使用，具体程序是由各单位或资产管理部门提出资产调拨申请，经集团公司分管领导、主管领导批准后实施。集团公司资产管理部门、使用单位、财务部门根据资产调拨单办理资产实物和价值转移手续。
9．2 为盘活存量资产，对于长期闲臵的资产，可采取对外出售等方式变现，具体按内部调拨资产程序办理。但对于预计变现价值低于
篇三：分析行政事业单位固定资产管理存在的问题与整改意见
龙源期刊网 .cn
分析行政事业单位固定资产管理存在的问题与整改意见
作者：王凌云
来源：《财经界·学术版》2013年第15期
摘要：随着我国经济的飞速发展，固定资产管理也日益被重视起来，行政事业单位一直致力完善对固定资产的管理和控制。本文从固定资产管理的重要意义出发，具体分析了行政事业单位固定资产管理存在的问题，并对资产管理提出了具体的措施，以期为资产的控制及管理提供更好的理论构建。
关键词：行政事业单位 固定资产 整改 管理 控制
行政事业单位固定资产管理是在新经济时代背景下的新课题，做好固定资产管理，完善风险控制，需要不断地借鉴国内外发展经验，结合我国事业单位固定资产管理实践，对具体管理模式进行不断探索，完善财务管理与控制。此外，随着行政事业单位资产量的增大，资产管理的风险越来越大，针对这一形势，对资产的高效管理做出了时代性的要求，因此，不断探索高效安全的固定资产管理模式，加大对资产的控制和管理，提升资产管理效率，对于我国行政事业单位的健康、良性发展起着关键作用。
一、行政事业单位固定资产管理与控制的作用和意义
现代化的固定资产管理对于行政事业单位的发展壮大具有重要的作用，一方面，资产是单位履行职能的物质保障。加强资产管理是提高履职能力的重要手段。行政事业单位通过固定资产的内部管理可以适时地了解和掌握资产的状态、使用、流通等信息，对于了解单位业务运行、发展状态，提高工作效率起到了促进效果。
另一方面，资产管理也是财政管理的重要组成部分。上级部门通过资产的管理与控制，可以形成对下级行政事业单位的有效的集中性管理，统筹各个单位、部门的资产。通过对固定资产的管理来协调和规划各单位的资产运行情况，促进了对行政事业资产流向的及时和清晰掌握，加强了行政事业资产的全程监督和控制，从而保障了业务与资产使用的协调性，避免了资产浪费。同时，根据严密的制度实施资产管理计划，明确业务资产的操作规定，规范、有序地进行业务运作，避免了资产管理的无序性和盲目性，提高了资产管理效率和财政资金效益，从而促进了行政事业单位的有序良好发展。
二、行政事业单位固定资产管理存在的问题
（一）资产在购置上存在较多的漏洞
免费论文网友情提示：本网站所有内容为共享上传提供，不涉及任何商业利益，本站对此不承担任何保证责任！
Copyright © www.csmayi.cn Corporation, All Rights Reserved 共享时代 共享你我他 版权所有