篇一：人大主任在全县人大代表座谈会发言稿
人大主任在全县人大代表座谈会发言稿
各位代表、同志们：
我们今天召开人大代表密切联系群众工作座谈会，根本目的是贯彻落实党的十八大关于完善代表密切联系群众的新要求，探讨如何在新形势下更好地推进人大代表密切联系群众工作，不断提升人大工作整体实效。刚才，常委会副主任向守刚通报了2012年代表密切联系群众工作开展情况并对2013年工作进行了安排部署。贺小平、程芳、郭德元、陈旭等4名来自不同领域人大代表的交流发言，生动地为我们展示了人大代表密切联系群众、为人民群众办好事实事的好做法、好经验、好效果，值得借鉴。下面，我就贯彻落实党的十八大精神，切实做好代表密切联系群众工作讲三点意见。
一、人大代表为什么要密切联系群众
第一，密切联系群众是我们党的优良传统和胜利之本。大家知道，我们党有三大优良传统，理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评，其中密切联系群众是其它两大优良作风的基础和核心。党的十三届六中全会审议通过的《中共中央关于加强党和人民群众联系的决定》指出：人民群众是我们的党的力量的源泉和胜利之本，能否始终保持同人民群众的血肉联系，直接关系到党和国家的盛衰兴亡。党在长期斗争中创造和发展起来的一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去的群众路线是实现党的思想路线、政治路线、组织
路线的根本工作路线，是中国共产党的优良传统和政治优势。人大工作是党的工作的一个重要组成部分，人大代表是人大的主体，人大代表密切联系群众是做好人大工作需要，更是做好党的事业的需要。 第二，密切联系群众是党的十八大对人大工作提出的新要求。党的十八大对建设有中国特色社会主义的民主政治和政治体制改革做出了全面部署，对坚持完善人民代表大会制度进一步指明了方向。尤其强调：要支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，在人大设立代表联络机构，完善代表联系群众制度。同时，习近平总书记关于改进工作作风、密切联系群众的重要讲话精神和中央政治局关于改进工作作风的《八项规定》及《实施细则》的出台，反映出新的中央领导集体未来施政的动向。这表明，面对新形势，我们党已经把密切联系群众提升到一个新的高度，也为做好新形势下人大工作指明了方向、确立了新思路、明确了新任务。
第三，密切联系群众是代表依法履好职的客观要求。我国宪法规定，中华人民共和国的一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。也就是说，人民选举了代表，人大代表代表人民参与行使国家权力，管理国家事务。也就是通常所说的代议制，既然是代表，既然是代议，那前提就是代表必须密切联系群众，必须经常性紧密联系群众，因为只有密切联系群众，才能知晓人民群众想什么、盼什么、最需要什么、最反对什么，只有知道了人民群众的所需、所想、所盼，才能反应人民群众的心声和愿望。现在的人代会上官员代表发言多、专家学者发言多，真正来自基层的
代表发言很少或者发言质量不高，为什么不发言、发不起言，我认为重要的原因一是对上情，对党的方针政策不了解，二是对群众不了解，不知道群众的真实意愿。实践证明，只有密切联系群众，人大代表才能代民行使好选举权、审议权、提议案权、提出意见建议和批评权，重大事项决定权、监督权，否则就不能依法履好职。
二、人大代表怎样密切联系人民群众
第一，要坚持正确的政治方向。正确的政治方向是做好人大工作的根本保证。首先，代表都要牢固树立人民选我当代表，我当代表为人民的理念，人民给了我代表这样一个神圣而光荣的公共职务，我们就必须还人民一个满意。这就要求代表要认真履职、正确履职，依法行使权力；其次，在履职过程中要做到与党委政府同心、同向、同力，帮忙不添乱，到位不越位，补台不拆台。特别是在遇到群众的一些意见、要求、呼声与政策法规不相符合，与实现条件有太大差距时，代表要善于运用党的路线方针政策来宣传群众、疏导群众、化解矛盾。 第二，要扎实开展好三个活动。三个活动是人大代表密切联系群众的有效载体。2012年，县人大常委会开展了以四个一为主题的建设五个新宣汉·人大代表在行动主题实践活动，圆满完成了各项任务，社会反响很好。根据新形势、新要求，今年要扎实开展好以下三个活动：一是回访选民向选民述职活动。人大代表回访选民向选民述职，是贯彻落实代表法的根本要求，也是代表接受选民监督、调查了解民意的重要途径，意义重大。去年年底已经开展了一次回访选民向选民述职活动，活动之初，部分领导干部认为是形式，走过场，但在回访
选民过程中均被现场的氛围所感动。群众感到这样的回访活动从没有过，以前连代表是谁都不知道，没有见过代表，现在代表还回来看我们，听我们的意见，真切地感受到了人民当家作主的地位。回访选民向选民述职活动促进了代表了解民情民意，促进了代表认真履职，促进了代表密切联系群众。代表在回访选民的过程中听到了很多过去听不到的情况，有的转化成意见、建议，有的转化成批评、议案，通过人代会提交一府两院办理，有力地促进了工作。部分群众因为不了解政策、法规而产生了一些意见和怨气，通过现场解释，让群众知晓、理解了政策，消了气，并转为对政府工作的大力支持，既维护了地方和谐稳定又推进了工作，真正体现了人大代表的价值和主人翁意识，所以要继续开展回访选民向选民述职活动，并使之规范化、制度化。二是深入开展科学发展献一策活动。就是在联系选民向选民述职的同时，结合大政方针、发展战略、发展取向，注重选区民情民意调研，掌握基层呼声、要求，为改进所在地方党委政府或县委县政府工作提出高质量的意见、建议，推进全县或某个局部区域的加快发展、科学发展、改善民生。三是深入选区为选民办1-2件好事实事。一方面要继续开展帮扶一家贫困户活动，宣汉是国家级贫困县，又是秦巴连片贫困地区，县十二次党代会提出的四个五发展战略中就有一个建设扶贫攻坚样板区。再联系到十八大提出的2020年全面建成小康社会的新要求，我县扶贫攻坚的任务十分艰巨。我们人大代表一定要在这方面有所作为，那就是继续开展帮扶一家贫困户活动，这既是四个一活动的深化和继续，也是从实际出发，适应新形势的要求。去年已经帮
扶贫困户建房的，继续帮扶这户贫困户完善提高和生产发展。不具备帮扶建房能力的代表，我们倡导在选区内选择1户贫困户，进行力所能及的生产性扶贫或助学扶贫或助医扶贫。同时，积极倡导有条件的县级部门领导代表要尽自己的能力多方协调，为选区在资金争取、项目争取上办1-2件实事。只要我们满腔热情地去做，通过我们各位代表的努力，就完全有可能为所在选区办成1-2件好事实事。
第三，要处理好本职工作与代表履职的关系。我国的人大代表是兼职的多专职的少，我们县也是一样，这就需要处理好本职工作与代表履职的关系。既然是代表，就要认认真真当好代表履好职（包括8项权利、5项义务和代会、闭会期间的活动开展）。要密切联系群众，就需要代表投入必要的时间和精力，对自己如何履行好代表职务有思考、有计划、有安排，一方面积极参加有组织的代表视察、调研等活动，另一方面合理安排时间，主动加强与选区选民和人民群众的联系，做到本职岗位工作和代表工作均创一流业绩。当然，正确处理本职工作与代表履职的关系，还包括不得利用执行代表职务干涉行政事务、干涉司法案件、牟取个人利益等。
三、为代表密切联系群众提供坚实的服务保障
一要强化基础保障。根据十八大报告精神和新形势要求，县人大常委会要逐步建立健全专门的代表联络机构，把乡镇主席团建成人大代表之家，切实履行代表联络职责。同时，人大代表所在的各单位、企业要严格按照《代表法》的要求，切实保障代表依法履职所需时间和差旅经费等。要建立代表小组并使之成为活动单元，县人大常委会人
篇二：市人大代表候选人见面发言稿
市人大代表候选人在与选民见面会上的发言
尊敬的选民们：大家好！
我叫某某，感谢大家对我的信任。今天我能作为市人大代表候选人与选民见面，我感到非常高兴。下面我根据会议的安排，发个言。
一、本人简历
本人1970年7月出生，汉族，大学学历。1988年12月参加工作，中共党员，现为市局党委副书记。
在二十多年的工作岗位上，我一直秉持服务人民之心，尽心尽力干好本职工作，曾获得过“优秀警察”荣誉称号。
二、如果当选代表后的打算
能当选人大代表是件光荣的事。我深切感受到，人大代表不只是一份荣誉，更是一份责任。如果承蒙各位的信任和厚爱，我有幸当选人大代表，我将不负厚望重托，本着对广大选民高度负责的态度，认真履行代表职责，积极充当广大选民的知心人、代言人、娘家人、贴心人。
多年的工作经历告诉我：真心服务群众，一切为了群众，为群众服务应该是人大代表的第一要义。只有坚持立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私，才能把握住担任人大代表、履行为民请命职责的宝贵机会，才能无愧于“人民代表”的光荣称号，切实做到“人民选我当代表，我当代表为人民”。
（一）加强学习，不断提高自身素质，服务好选民
当今社会处在知识经济社会、信息网络时代，知识的力量正深刻地改变着整个经济和社会，学习和掌握知识已成为社会进步的主要推动力。人大代表工作不仅政治性强，法律要求高，而且涉及面广，包括经济、社会、文化等各领域。我要在熟悉有关法律法规的基础上，加强学习《宪法》、《选举法》、《代表法》、《组织法》、《监督法》。通过学习,增强作为人大代表的职责意识，进一步提高三种素质：政治
素质、法律素质和能力素质，增强政治鉴别力和敏锐性，自觉维护宪法和法律的尊严，不断增强依法执行代表职务和参政、议政、督政的能力，不断提高履职水平，更好地为选区和选民服务。
（二）密切联系群众，积极建言献策，发挥好桥梁和纽带作用密切联系群众，关心群众疾苦，反映群众的正确意见和要求，为群众排忧解难，发挥沟通政府和人民群众的桥梁作用，正是人大代表的职责所在。把群众的呼声作为第一信号，把人民的利益作为第一要求，把人民的意愿作为第一标准，我将定期或不定期地深入选民中，采取走访、座谈、视察、接待等形式，广泛深入地了解掌握本选区在经济和社会建设中的热点、难点问题，认真听取和了解广大选民的意见、建议和要求，积极开展调查研究，并提出合理的、积极有效的建议和对策，使政府各项政策和决策更加符合群众的愿望和利益。
（三）立足本职，尽责尽职，带领群众，发挥好人大代表的表率作用
人大代表是人民群众的普通一员，应当扮演好自已的社会角色，但人大代表的先进性又要求人大代表要比其他同志干得更好、更出色，为社会作出表率，发挥好模范带头作用。人大代表不应该仅仅只是反映人民群众的呼声和建议，而应该把在人民群众中得来的呼声和建议，转化到自己的岗位上来加以实践。将社会关注的热点、难点问题，和选民的呼声，形成具体的工作项目。
在实际工作中，我要始终坚持讲党性、重品行、做表率，以良好的干部形象,身先士卒，率先垂范,充分发挥“领”和“导”的先锋作用和模范作用,与广大群众团结一致、携手并肩，带领群众投身于科学发展、创先争优的伟大实践中，为常熟率先基本实现现代化的宏伟目标尽职尽力。
三、假如没有当选
引用古人的一句话来自勉：不可以一时之得意而自夸其能，亦不
可以一时之失意而自坠其志。假如我没有当选人大代表，我将保持平常心，立足本职，励精图治，恪尽职守，不断学习，进一步提高自身素质和履职能力，通过扎实有效的工作和真心实意的服务来回报社会。
谢谢各位！
二○一二年二月
篇三：在市人大座谈会上的发言
在市人大座谈会上的发言
各位领导：
近年来，市人大在依法履行职责，推进民主建设，促进经济发展，维护社会稳定中发挥了积极作用，取得了显著成绩。依法对政府组成部门进行了工作评议，促进各职能部门转变作风，加强执行力建设，协助政府推进工作；经常开展执法检查和专项工作视察，促进地方经济发展；对人大代表进行培训，组织代表外出学习，扩展代表视野，提高代表素质，丰富代表活动；依法监督议案和代表建议的办理，解决人民群众关心关注的热点难点问题。市人大的各项工作取得的成效是有目共睹的，对我们乡镇也是非常关心的，主任和副主任们经常亲自带队深入基层检查指导乡镇人大工作，走访慰问各级人大代表，既促进了乡镇人大工作，也增强了代表们的责任意识，促进代表积极发挥作用，同时又为我们解决了很多实际问题，促进了乡镇经济发展。
感谢市人大召开这次座谈会，给了我们这样的发言机会，借此机会，结合我们乡镇的实际，从两个方面进行汇报，不足之处请各位领导批评指正。
一、在新形势下，乡镇人大工作存在的问题：
我们XX位于XX市西北部，版图面积248平方公里，辖34个行政村，1个社区，总人口43226人，现有荆门市人大代表2 人，XX市人大代表14人，镇人大代表68人。一直以来，镇人大坚持依法履行职责，经常开展活动，对重大决策，行使决定权；对重点工作，行使视察权；对重大事项。行使监督权。各项工作运行规范，取得的成绩也比较明显。但是也存在一些有待改进的问题。主要表现为：
一是人大地位有所提高，但工作效能有所减弱。乡镇机构改革后，乡镇领导班子交叉任职，人大主席由党委副书记兼任，使人大工作环境大为改善，地位明显提高。但领导班子职数的减少，乡镇职能转变带来的工作量的增加以及专职工作人员的缺失，导致具体从事人大工
作的时间明显减少，精力往往被中心工作所挤占，部分工作疏于开展，人大效能明显减弱。
二是代表素质有所提高，但代表意识依然不强。随着经济社会的不断发展进步，乡镇人大代表的素质较过去有了较大提升，一大批产业大户、创业型人才进入了人大代表队伍。但受到市场经济的冲击，这些代表往往更加关心的是如何做大做强产业，如何壮大自己的企业，有的农民代表则会思考的更少，对人大工作不感兴趣，不会用心，在开会期间尚能履行职责，一旦闭会，就会忘记自己的代表身份，把自己视同普通群众，基本没有代表意识。
三是开展活动有所增加，但活动效果不够理想。近年来，镇人大组织代表活动明显比过去多了，视察、检查、评议等各种活动每年都要开展多次，但乡镇人大代表的主体是农民，文化层次不高，代表意识不强，代表能力欠缺则是普遍现象，加之培训工作开展的较少，代表大会和开展活动的时间每次都相当紧张，有的代表在一届内没有提过一条建议，有的甚至在一届内没有一次发言，人大代表如何履行代表职能，如何发挥代表作用显得不够理想。
四是议案收集多，但办理落实难。每年人代会上都收集了不少代表议案和建议，但是办理起来十分困难，比如关于我们曾双路的维修和重建问题，荆门市、XX市各级代表都提出过议案，但是办理落实仍相当困难。
二、加强和改进乡镇人大工作的建议：
1、要加强对镇人大工作的领导和指导。市人大要加强对乡镇人大的法律监督和工作指导的力度，指导乡镇人大搞好年度工作计划、开展视察、执法检查、调查和工作评议，定期召开乡镇人大工作负责人会议，总结交流乡镇人大工作的情况和经验，帮助建立健全工作制度和工作程序。通过列席人大常委会会议、组织业务培训、相互交流经验、外出学习考察等形式，加强对乡镇人大工作的指导，推动基层人大工作上一个新的台阶。
2、要进一步加强乡镇人大组织建设。在目前镇人大主席都担任
有党委副书记职务的情况下，要按组织法的有关规定，每个镇应配备一名人大副主席，保证日常工作有人抓，有人管。要配备人大办公室专职工作人员，以便于开展经常性的人大工作，更广泛的联系人大代表。要强化乡镇人大干部的责任意识。牢固树立“有为才有位，有为才有威”和争先创优、奋发有为的理念。始终以良好的精神状态，认真负责的态度，敬业奉献的精神对待人大工作，依法履行职责，充分发挥作用。
3、要进一步提高代表素质。一是要把好代表候选人的“进口关”。要将有参政议政能力，有较高群众威望，讲品行操守的人选为人大代表，在候选人条件上要制定更高的标准；二是要进一步合理确定代表结构。要进一步减少乡镇干部的比例，增加产业大户、创业人才、新型经济组织负责人的比例，让人大代表的示范带头作用得到更好的发挥；三是要进一步加强代表培训。通过培训使代表进一步增强代表意识，掌握基本的法律常识，熟悉行使代表职权的基本方法和工作程序，提高其履职能力；四是要更加注重开展活动的实际效果。要尽可能给予充足的时间来开好人代会和开展各项活动，要尽可能地让每名代表在任期内都能提出一条合理化建议，做一次比较透彻的发言，让代表心中时刻有人大这个组织，改变“开会是代表，闭会是群众”的局面。
4、要进一步强化建议办理的跟踪检查。要让办理建议的政府相关部门不敢搪塞，不敢应付，这样既有利于经济社会的发展，又能极大地调动乡镇人大的工作积极性，推动乡镇人大工作健康发展，为加快新农村建设，促进地方经济社会又好又快发展提供坚强的政治保障。
二00九年十一月十三日
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