篇一：关于成立党支部流程
关于成立新党支部及支部委员会的工作程序 (一)设置党支部的原则和要求
按照党员人数以及地域和单位设置党支部，是设置党支部的一般原则。科学合理的党支部设置是保证党支部允分发挥战斗堡垒作用的前提和基础。党章规定：“企业、农村、机关、学校、科研院所、街道、人民解放军连队和其他基层单位，凡是有正式党员3人以上的，都应当成立党的基层组织。党的基层组织，根据工作需要和党员人数，经上级党组织批准，分别设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。”
根据上述精神，设置党支部的基本要求是：
1． 凡有正式党员3人以上不足50人的基层单位，设立党的支部委员会；
2． 党员在50人以上不足100人的，可设立总支部委员会，下设若干支部委员
会；经上级党组织批准，党员超过50人的也可不设总支部委员会，而设支部委员会；
3． 党员超过100人的，可设立党的基层委员会，但经上级党组织批准，也可
不设党的基层委员会，而设总支部委员会；
4． 正式党员不足3人，没有条件单独成立党支部的单位，可与邻近单位的党
员组成联合党支部；
5． 凡有正式党员
3人以上，执行临时任务时间较短或因某种原因暂时不能成
立正式党支部的，可成立临时党支部；
6． 部分对国计民生影响重大的科研院所、工矿企业、外交外贸机构和边防要
塞机关，虽然党员不足50人或100人，但领导力量较强的，经上一级党委批准，也可以建立党的基层委员会或总支部委员会。
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(三)新一届党支部委员会产生的原则和要求
遵从实际出发的原则。党支部委员的职责和设置，应从具体单位的实际出发，依据党员人数和工作需要来确定。党章规定，党的支部委员会由支部党员大会选举产生。一般情况下，支部委员会不采取任命或指定的办法，只在某些特殊情况下，如新建立党支部，党员之间相互不太了解或问题较多，不具备选举条件的，可以由上级党组织临时指定，经过一段时间条件具备后，再及时召开党员大会进行选举。
党支部委员产生的基本要求是：
1. 一般情况下，支部委员的人数应是单数，以3或5人为宜，最多不超过7
人。
2. 党员人数超过7人(含7人)的党支部，可设支部书记、组织委员、宣传委员
等。支委多的还可以设副书记、纪检委员、青年委员、保密委员、统战委员等。
3. 党员人数不足7人的党支部，一般都不设支部委员会，只设支部书记一人，
必要时可增设副书记1人或配1名支部干事。
4. 党支部委员会实行集体领导。
5. 党支部可按照党员的人数和分布情况划分党小组。如联合组建的党支部可依
不同部门划分党小组。干部党员要和非干部党员一起编组过小组生活。
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2、上级党委审查并下发批复
上级党委审查党支部成立支委会理由是否充分；委员和正副书记名额是否合理；选举办法是否符合规定。审查通过后下发批复，同意党支部召开党员大会选举支委会，并指导党支部做好相关工作。
3、党支部做好选举支委会准备工作
（1）党支部做好选举支委前党员教育工作。上级党委批示以后，党支部要及时召开支部党员大会，传达上级党委批复意见，对党员进行党员义务和权利教育。同时，组织讨论支部委员会委员候选人条件，酝酿提名候选人。根据多数人的意见确定候选人预备名单。
（2）党支部向上级党委呈报报告。党支部要将初步人选向上级党委汇报。报告的内容应包括：a、下届委员候选人预备名单，预备名单应多于应选名额的20％。b、选举大会的具体日期。《报告》文书格式如下：
关于中共×××党支部委员会委员候选人酝酿情况的报告
中共XXXX党委：
根据中共XXXX党委关于我党支部委员会委员选举的批示，我们作了认真研究，并召开了党员大会，对推荐新的一届支部委员会委员候选人作了具体部署。根据多数党员的意见，按照候选人数多于应选人数20%的比例，最后确定×××……等×名同志为新的一届支部委员会委员候选人预备名单。
我支部拟定于×月×日召开支部党员大会，采取无记名投票方式和差额选举办法，选举产生新的一届支部委员会。
以上请示妥否，请批示。
中共×××党支部
XXXX年XX月XX日
（3）上级党委审查同意后作出批复。
4、党支部召开支部委员选举大会
党支部召开党员大会进行支部委员选举，大会可推荐一名党员主持。内容有：
（1）宣布参加选举的人数、应选举的人数和候选人名单。具体应说明本支部有多少正式党员，多少预备党员，有选举权和被选举权的党员多少，到会参加选举的有多少党员。
（2）推选并通过唱票、计票和监票人名单。
（3）进行无计名投票。
（4）清点选票并宣布选举是否有效。
（5）计票。
（6）宣布选举结果。
5、选举结束
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新当选的委员召开第一次委员会，会议推荐一名新当选委员主持。采用举手表决的方法，等额提名或直接选举产生党支部书记、各委员，并对委员进行分工。
6、选举过程中的有关注意事项
（1）有选举权的到会人数超过应到会有选举权人数的4／5，会议才有效。党员因下列情况不能参加选举的，报经上级党委同意，并经党员大会通过，可以不计算在应到会人数之内：
a、患有精神病或其它疾病导致不能表达本人意志的；
b、自费出国半年以上的；
c、虽未受留党察看以上党纪处分，但正服刑的；
d、年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的；
e、工作调动，下派锻炼、蹲点，外出学习或工作半年以上等，按规定应转走正式组织关系而没有转走的。
（2）选举一律采用无记名投票的方式进行。选举人对候选人可以投赞成票，可以投反对票，可以弃权，也可以另选他人。
（3）投票后，收回的选票等于或少于发出的票数时，选举才有效；多于发出票数的，选举无效，应重新选举。
（4）选票中赞成人数多于应选人数的票为废票，应先予以清理。
（5）候选人得到的赞成票超过实到会有选举权的人数的半数，方能当选，等于或少于实到会有选举权的半数人数，则不能当选。
（6）得赞成票超过实到会有选举权人数半数的候选人数，多于应选名额时，以得票多少为序，至取足应选名额为止。
（7）得赞成票超过半数的最后几名候选人，票数相等，不能确定谁当选时，应当就票数相等的候选人重新投票，得票多的当选。
（8）得赞成票超过实到会有选举权人数半数的候选人数，少于应选名额时，不足的名额可以重新选举产生。
7、报批阶段
（1）新一届支部委员会要及时将选举结果书面呈报上级党委批准。《报告》文书格式如下：
关于×××党支部委员会选举结果的报告
中共XXXX党委：
我支部于×月×日召开了党员大会，应到会党员×名，实到会党员×名，其中有选举权的正式党员×名。
根据党章规定，经到会党员充分酝酿讨论，采取无记名投票方式和差额选举办法，选举×××等×名同志为新的一届支部委员会委员。
×月×日，新当选的支部委员会委员，召开了第一次委员会，选举×××同志为支部书记，×××同志为支部副书记，×××同志担任宣传委员，×××同志担任纪检委员（名单和得票数附后）。
以上请示妥否，请批示。
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篇二：党的基层组织设置工作规范
青州市党的基层组织设置工作规范
第一章 总则
第一条 根据《党章》、《中国共产党地方委员会工作条例（试行）》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和中央组织部的有关规定制定本规范。
第二条 按照《党章》规定：企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织和其他基层单位，凡是有正式党员3人以上的，都应当成立党的基层组织。
第三条 党的基层组织，根据工作需要和党员人数，经上级党组织批准，分别设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。基层委员会由党员大会或代表大会选举产生，总支部委员会和支部委员会由党员大会选举产生。暂不具备选举条件的，可以由上级党组织临时指定，待条件具备后，及时召开党员大会进行选举。
第二章 党的基层组织的设置形式
第四条 党的基层组织的设置形式，根据工作需要和党员人数确定。在一般情况下，凡有正式党员3人以上不足50人的基层单位，设立党的支部委员会。党员在50人以上不足100人的，设立总支部委员会，下设若干支部委员会。经上级党组织批准，党员超过50人的也可不设总支部委员会，而设支部委员会。党员超过100人，可设立党的基层委员会，但经上级党组织批准，也可不设党的基层委员会，而设总支部委员会。正式党员不足3人，没有条件单独成立党支部的单位，可与邻近单位的党员组成联合党支部。凡有正式党员3人以上，执行临时任务时间较短或由于某种原因暂时不能成立正式党支部的，可成立临时党支部。
第五条 市委直属党委、党工委和副科级以上行政事业单位及企业党委的设立和调整，由市委研究批准；副科级以上行政事业单位党总支、党支部及其他党委的设立和调整、党（工）委更名，由市委组织部根据有关规定和实际工作需要，代市委研究审批；其他单位设立党总支部和党支部，由主管党（工）委审批。
第六条 党组织的名称。设立党支部的，名称为“中国共产党＋单位法定名称＋支部委员会”；设立联合党支部的，名称为“中国共产党＋单位法定名称＋联合支部委员会”；设立党总支的，名称为“中国共产党＋单位法定名称＋总支部委
员会”；设立党委的，名称为“中国共产党＋单位法定名称＋委员会”；设立党工委的，名称为“中国共产党青州市委员会＋单位法定名称＋工作委员会”，或简称“中共青州市委＋单位法定名称＋工作委员会”。
第七条 农村基层党组织的设立
1、镇党组织的设立。镇应设立党的基层委员会。镇党委由党员大会或党员代表大会选举产生。设党委的同时，应设立党的纪律检查委员会。
2、行政村党组织的设立。有正式党员3人以上的村，应当成立党支部；不足3人的，可与邻近村联合成立党支部。党员人数超过50人的村，或党员人数虽不足50人，但辖区内企业具备成立党支部条件的村，因工作需要，可以成立党的总支部。党员人数100人以上的村，根据工作需要，可以成立党的基层委员会；村党委受镇党委领导。
村党支部、总支部和党的基层委员会由党员大会选举产生。
3、农村中小学党组织的设立。凡有正式党员3人以上的中、小学校，应单独建立党支部（总支部）或党小组；正式党员不足3人的，可与其他学校建立联合党支部，或与所在村建立联合党支部。
4、党的领导关系在镇的市属单位党组织的设立。市有关部门设在镇的基层单位，其党的领导关系在镇的，凡有正式党员3人以上的，可单独建立党支部（或党总支部）；正式党员不足3人的，可与邻近单位建立联合党支部，并由所在镇党委批准。
第八条 非公有制经济组织和社会组织中党组织的设立
凡有正式党员（包括未接转组织关系的流动党员、兼职人员党员，只适用于“两新”组织）3人以上的非公有制经济组织和社会组织，都应当建立党的基层组织。党员人数在3人以上、50人以下的，应建立党支部；党员人数不足3人的，可就近与其他组织中的党员建立联合党支部；党员人数超过或接近50人、100人的，可分别建立党的总支部委员会、党的基层委员会。
加大“兼合式”党组织组建力度。有正式党员2名的（包括未接转组织关系的流动党员、兼职人员党员），可通过选派党建指导员等方式，单独建立党组织；只有1名党员的，按照“地域相邻、行业相近”和有利于党员参加组织生活、发挥作用的原则，采取单位联建、挂靠组建、区域或行业统筹等方式，建立联合党组织。对没有党员、不具备建立党组织条件的，上级党组织要选派党建指导员开展工作，并先行建立工会、共青团等组织，为建立党组织创造条件。在个体工商户
党员相对集中的商城、交易市场、超市等地方，可就近、就地建立区域性党组织。 非公有制经济组织党组织，一般由所在地的村、镇、城市街道（社区）、业务主管单位党组织领导。新社会组织党组织的管理，一般采取四种形式：“属地”，即由所在地的镇、街道（社区），或由注册、经营地党组织领导；“属业”，即由本行业党组织管理；“属条”，即隶属于上级主管部门党组织；“属资”，即以资产为纽带，由投资、主办新社会组织的单位党组织主管这些组织的党建工作。 根据工作需要，可以成立县（市、区）非公有制经济组织和新社会组织党的工作委员会，作为县（市、区）委的派出机构，加强对经济组织、社会组织党建工作的领导。
第九条 外商投资企业党组织的设立
外商投资企业中，凡有正式党员3名（包括未接转组织关系的流动党员、兼职人员党员）以上的，都应建立党的基层组织。党员人数不足3人的，可按照同行业或就近的原则，建立联合党支部。对暂不具备条件建立党组织的，应先行建立工会、共青团组织，也可选派一些党员进入这些企业工作。在组建过程中，一般应与开办企业同步进行。合资、合作企业中的党组织，由中方投资单位党组织负责组建；两家以上中方单位共同投资的，根据参股份额、管理体制等实际情况，明确以一家为主负责组建；外商独资企业建立党组织，由所在地的党组织负责组建。组建后，要适时开展活动。
第十条 国有企业、集体企业改制和企业破产过程中党组织的设立和调整
1、设立原则。企业实行改制、改组、联合、兼并或其他形式改革，组织形式发生变化后，应经上级党组织批准，依据党员数量和工作需要，同步组建、改建或更名党组织。企业改制后，企业党组织的领导关系要按照有利于加强党的领导和开展党的工作，有利于促进企业改革和发展的原则，根据不同情况确定。
2、设立办法。对于企业破产过程中分离重建的企业，党组织的调整采取先设立后撤销的方式进行，即在新组建的企业注册的同时就设立党组织，新企业党组织成员与原企业党组织成员交叉任职，原企业党组织在破产程序终结前暂不撤销，既负责抓好破产企业党的工作，又协调新建企业党组织抓好新企业党的工作，待破产终结后，再行撤销。
对于被其他企业收购或接收的破产企业，党组织的撤销和设立采取相互衔接的方式。即在收购或接收前，由拟接收企业党组织选派人员提前进驻破产企业，作为党的工作联络员，协助破产企业党组织开展党的工作，待收购或接收结束后，再
撤销原党组织，成立新的党组织。
对于整体划转和改为股份制的，继续保留原来的组织设置和党的力量。
对破产关闭企业，在启动破产关闭程序初期，企业党组织要继续发挥作用，待企业人员分流安置完毕，各项任务或善后工作结束后，经上级党组织批准，撤销破产企业党组织。对破产企业中的企业留守人员、临时就业人员、在再就业中心等待就业人员、尚未与企业脱离关系的离退休人员，企业可根据实际情况分别调整和组建“留守职工党支部”、“下岗职工党支部”、“离退休职工党支部”。 第十一条 街道社区党组织的设立
1、街道党组织的设立。根据《党章》规定和工作需要，街道应设立党的工作委员会。
2、社区党组织的设立。适应城市社区网格化建设和管理需要，网格化大社区应成立党的基层委员会。同时，根据辖区内居住小区、商业街、专业市场、超市、居民楼院等情况，具备条件的，建立相应的党总支或党支部，实现党的组织和工作全覆盖。
第十二条 离退休干部党组织的设立
凡就地安置并归原单位管理的离退休干部中的党员，原单位的党组织应将他们编入支部，定期过党的组织生活。有条件的单位，可单独建立离退休干部党支部或干休所党支部。
第十三条 临时党组织的设立
执行某项临时任务（时间在2年以内）而临时组建的机构，或新建立的机构暂时不具备选举条件的，只要有正式党员3人以上的，可建立临时党组织。临时党组织书记一般由党员选举，也可由上级党组织指定。
临时党支部不能接收新党员，但对申请入党的积极分子应加以培养，在临时任务完成后，将其表现情况向其所在单位党组织介绍。
第十四条 联合党支部的设立
正式党员不足3人，没有条件单独成立党支部的单位，可与邻近的同类型单位的党员组成联合党支部，也可跨行业成立联合党支部。联合党支部需经上级党组织批准，党支部书记可由本支部的党员选举产生，也可由上级党组织指派。 第十五条 党小组的设立
党小组是指党员数量较多的党支部将党员分编成的若干小组。党小组不是一级党组织。党小组是支部的组成部分，是在党支部领导下对党员进行管理的一种形式。
1、党小组的审批。建立党小组，由支部委员会研究决定。党小组组建情况，应及时向上级党组织报告。
2、党小组的划分。划分党小组应根据本支部党员的数量、分布、工作需要等情况综合考虑。一般以企业中的车间、班组，机关中的科室，大专院校中的班级，农村中的村民小组或自然村落为单位进行划分。一个支部划分的党小组不宜过多。每个党小组不得少于3名党员。
3、党小组长的产生办法。党小组长应由本小组的党员选举产生，并报党支部备案。对于条件不成熟的，可由支部委员会研究确定党小组负责人，待条件成熟时再选举党小组长。党小组长必须是正式党员。
第十六条 机关党组织的设立
机关党员100人以上的，设立党的基层委员会。党员不足100人的，因工作需要，经上级党组织批准，也可以设立党的基层委员会。党的基层委员会由党员大会或者党员代表大会选举产生。县级机关党的基层委员会，每届任期3年。
机关党员50人以上的，设立党的总支部委员会。党员不足50人的，因工作需要，经上级党组织批准，也可以设立党的总支部委员会，党的总支部委员会由党员大会选举产生，每届任期3年。
机关正式党员3人以上的，成立党的支部。党员7人以上的党的支部，设立支部委员会，支部委员会由党员大会选举产生；党员不足7人的党的支部，不设支部委员会，由党员大会选举支部书记1人，必要时增选副书记1人。党的支部委员会和不设支部委员会的支部书记、副书记，每届任期2年。
设立机关党的基层委员会的部门，一般应设立机关党的纪律检查委员会。不设机关党的纪律检查委员会的部门，机关党的基层委员会中应设立纪律检查委员。 机关党组织根据工作需要，本着精干高效和有利于加强党的工作的原则，设置办事机构，配备必要办事人员。
第十七条 党组的设立
地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织和其他非党组织的领导机关中，可以成立党组。党组发挥领导核心作用。党组的成员，由批准成立党组的党组织决定。党组设书记，必要时还可以设副书记。党组必须服从批准它成立的党组织领导。
第三章党的基层组织的设立及变更隶属关系审批程序
第十八条 党的基层组织设立审批程序
篇三：成立党支部工作的一般流程
成立党支部工作的一般流程
党章规定：“企业、农村、机关、学校、科研院所、街道、人民解放军连队和其他基层单位，凡是有正式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织。党的基层组织，根据工作需要和党员人数，经上级党组织批准，分别设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。”
一、设置党支部的基本要求是：
1、有正式党员3人以上，并且党组织关系在现所在单位或能够转入所属党委，设立党的支部委员会；
2、正式党员不足3人，没有条件单独成立党支部的单位，可与邻近单位的党员组成联合党支部；
3、凡有正式党员3人以上，执行临时任务时间较短或因某种原因暂时不能成立正式党支部的，可成立临时党支部；
二、建立党支部的一般程序：
1、向上级党委写出建立党支部的请示。请示的内容包括：建制单位的工作性质、人员数量等简要情况；现有正式党员、预备党员的数量，建立党支部的依据和理由；所建党支部的性质；党支部委员会组成人数和委员设置方案等。(见范例1)
2、转移组织关系。上级党组织同意建立党支部后，将企业所属党员组织关系转入企业所在地党委。
3、批复：党委经了解企业情况和党员情况后，批复该企业的请示内容。
4、做好支部选举准备工作：制定选举办法、印刷选票、准备选票箱、选举结果报告单等。
5、召开支部党员大会，按《中国共产党基础组织选举工作暂行条例》进行选举，以无记名投票方式差额选举出支部委员会委员，并宣布选举结果。
6、选举产生的党支部委员会，召开第一次支部委员会议，在当选支部委员中对经上级党组织同意的书记、副书记候选人进行选举，并对委员进行分工。如果党员人数较少，可只设书记，也可以设正、副书记，正、副书记通过全体党员大会直接选举产生。
7、向上级党委写出党支部委员会组成的请示。请示的主要内容包括：选举支部委员会的依据；支部党员大会进行选举的简要情况，包括时间、出席大会的党员情况、候选人名额与应选人名额差额情况、选举结果等；党支部委员会选举书记、副书记的情况以及党支部委员的分工情况。(见范例2)。
8、上级党委书面批复。党支部委员会开始工作，履行自己职责。党支部委员会由支部的党员大会选举产生，任期两或三年。支委会一般设书记、副书记及委员。一般正式党员三人以上，五十人以下的单位可设立。
9、刻制支部印章：持党委关于同意成立基础党组织的批文刻制公章。
10、自镇党委正式批复之日起，公司(厂)党支部委员会开始工作，设立党员活动室，制定非公有制企业党建制度(见范例3)，履行自己的职责。
范例1：
关于成立中共×××支部委员会的请示
××党委：
我单位现有党员××人，其中正式党员××人，预备党员××人，为了加强对我单位党员的教育和管理，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模
范作用，根据党章和基层组织工作条例的有关规定，经研究，拟建立中共×××支部委员会，设支部委员×人，其中书记1人，副书记1人。
当否，请予批复。
单位(盖章)
××年××月××日
范例2：
中共×××支部委员会关于党员大会选举结果的报告
××党委：
我支部于××年××月××日召开支部党员大会，对支部委员候选人进行了差额选举。应到会党员××人，其中，正式党员××人，实到会党员××人，其中正式党员××人，大会采取无记名投票的方式，共发票××张，收回××张，其中有效票××，张××、王××当选。现将得票情况报告如下：张××：赞成票××票，反对票××票，弃权票××票，废票××票。王××：????
新一届支部委员会于××年××月××日，召开第一次全委会，应到会支部委员×人，实到会×人，发票×张，收回×张，其中有效票×张，等额选举产生书记1人、副书记1人。现将得票情况报告如下：
书记候选人×××：得赞成票×票??
副书记候选人×××：得赞成票×票??
×××当选为支部委员会书记，×××当选为支部委员会副书记。
当否，请予审批。
中共×××支部委员会(盖章)
××年××月××日
中国共产党xxx单位党支部委员选举办法(草案)
一、根据《中国章程》和《中国基层组织选举工作暂行条例》等有关规定，制定本选举办法。
二、本届党支部委员会设立委员X名(一般为3至5人)，其中设党支部书记1名，副书记1名，组织委员1名，宣传委员1名，委员的差额人数为20%，即委员候选人为X名。
三、党支部委员候选人的产生。经公司研究，提出X名党支部委员候选人，报××镇党委审批，经××镇党委批准，确定正式候选人，然后进行选举。
四、选举采用无记名投票方式。支部委员采用直接差额选举的办法产生，差额为1名，候选人按姓氏笔划为序排列，笔划少者列前。
五、选举时，实到会的党员必须超过应到党员的五分之四，方可进行选举；选举收回的票应等于或少于发出的选票为选举有效；收回的选票多于发出的选票为选举无效，应重新进行选举。
六、出席会议的正式党员有表决权、选举权和被选举权，预备党员没有表决权，选举权和被选举权。有权对每位候选人表示赞成、不赞成、弃权或另选他人。赞成的在候选人姓名下方的空格内划上一个“○”；不赞成的，在候选人的
姓名下方的空格内划上“×”；不划任何符号的，为弃权。如另选他人，请在边上的另选栏内写上另选人的姓名，并在其姓名下方的空格栏内划上一个“○”。
每张选票所选的人数，等于或少于应选名额的为有效票，多于应选名额的为无效票。
七、选举结果，候选人得票超过应到会代表的半数为当选；如果得票超过半数的候选人多于应选名额，按得票多少为序，至取足应选名额为止；如遇最后几名候选人票数相等不能确定谁当选时，应在票数相等的候选人中重新投票选举，得票多者当选；如果得票超过半数的候选人少于应选名额时，不足名额可在其他候选人中另行选举产生。
八、选举设监票人和记票人各1名，在到会的党员(除候选人外)中推选产生，负责对选举工作的全过程进行监督；计票工作人员由会议主持人指定，在监票人监督下进行工作。
九、选举结果须报××党委批准。
十、本办法经党员大会举手表决通过后生效。
××年××月××日
关于××支部委员会选举结果报告
××党委：
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