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武器装备采购网

来源:免费论文网 | 时间:2017-01-01 11:28:12 | 移动端:武器装备采购网

篇一:协议供货专题知识大全

协议供货专题知识

一、协议供货知识

什么是协议供货?

协议供货是一种采购方式,在西方发达国家有比较长的历史。大宗标准化商品的采购者和供应商通过长期商业往来,形成了比较可靠的商业信用的基础,采购者同意和供应商通过协议,达成长期供货合同,为此建立了此种采购方式。在供货合同中,规定了商品的品种、规格、数量、供货期限、付款方式、索赔等条款。

协议供货的特点有哪些?

一是采购商品一般是大宗的、相对标准化的,如钢材等工业原料、初级产品、办公用品、标准耗材等,因为它们的价格浮动不大、品种规格相对单一,容易清算。

二是建立在商业诚信的基础上。协议供货可以说完全是商业诚信的产物,也是资本主义商业长期发展趋向成熟的结果,只有买卖双方具有良好的"信用等级",能够令双方充分信任,才能保证长期供货合同的有效履行,避免商业欺诈。因此,一般协议供货的供应商多是具有雄厚实力和良好商业信誉的大公司、大企业。

三是采购合同一般也是标准化的合同,其主要条款基本不变,只是采购商品的具体指标略有变化,可以反复使用。

四是采购者和供应商可能是一对一地进行协议供货采购,也可能是一对多、多对多地采购,以形成规模效应、节约成本。

协议供货的好处

多家对多家采购,中标供应商和品牌商品较多,可以满足用户需求的多样性;一次招标、多次采购,采购活动集中,可以更好地获得政府采购的规模效益,节约招标和采购成本;提前招标、长期供货,可以在一定程度上满足采购者需求的及时性; 政府采购的投资示范效应,有利于一定程度上保护和支持国内供应商,有利于促进国内供应商树立商业诚信。 协议供货方式显而易见的好处是节省了采购成本,采购者不必每次都费神地寻找合适的供应商,对它们进行资格预审,也不用每采购一批商品都重新订立一份合同。因此,这种采购方式逐渐被很多大公司采用,进而被引入到政府和国防采购领域,广泛应用于政府办公用品、基础设施建设材料、军队劳保用品、武器装备等项目的采购中。

协议供货与定点采购的不同

定点采购在过去的一段实践过程当中,取得了一定的成绩,有一定的优点。但是,不可否认的是,定点采购在各地的具体执行过程中,也产生了许多问题,如无法保证定点单位的服务到位,等等。因此有些地方已将这种方式取消。与定点采购相比,协议供货制有以下两个方面的好处:

一是采购流程更加规范。协议供货可以用公开招标方式来进行采购,让采购过程更加透明。而且中标供应商在中标之后将签订承诺书,以书面形式承诺自己的服务。

二是拥有严格的审查制度及国库集中支付制度,增强了政府采购执行的规范化,方便了审计部门的工作。

协议供货制较其他采购方式的优点

一是可以节约资金。相对于各个部门的零星采购而言,协议供货制是由中央单位将零星采购集中起来,形成一个比较大的采购数量,从而对广大供应商产生一定的吸引力,使其积极参与并自降价格,这样对于广大的用户是非常有好处的。

二是减少供应商的销售成本。如果每一个需要产品的用户都独自采用政府采购的其他采购方式来进行采购,那么所有的供应商将疲于奔命,买相类似的标书,奔跑在不同的开标地点。这样一来,高额的销售成本给供应商带来的压力是可想而知的。

三是协议供货制以其规范的操作程序,使整个采购过程更加透明,更加规范。

四是便于采购管理监督部门对中标供应商的售后服务进行监督。同时,也有利于审计、监察部门对采购单位执行政府采购制度的情况进行检查。

五是节约采购机关的采购成本。无论采购数量大小,采购成本是一样的,不会随采购数量的大小而增减采购的环节。

总而言之,政府采购协议供货制是将采购效益与采购效率有机结合并找到最佳结合点的一种采购方式。

二、我国的协议供货制

协议供货制简介

所谓协议供货制,通俗地讲,是指通过统一招标定品、定价、定限期、定服务条件,并以协议形式固定下来,然后通过文件形式将相关内容

告之各采购单位。

我国实行政府采购协议供货制的背景

计算机、复印机、多功能一体机等办公设备是中央单位采购比较普遍、采购规模较大的一项通用商品。为了适应推行政府采购制度的要求,改革传统的自由、分散采购方法,财政部于2001年将中央单位部分计算机采购纳入了联合集中采购目录,实行集中采购,效果比较理想,规模效益十分明显,得到了采购单位和供应商的肯定。

试点情况表明,现行的集中采购办法尚不完善,在实施中存在一些亟待解决的问题。首先,多头多次招标,增加了招标成本。其次,预算数与执行数差距较大。主要原因有:预算批复较晚,一些单位因工作急需提前采购;集中采购的规模积累和招标工作需要较长时间,为了满足用户及时性要求,部分采购单位采取了分散采购办法;中央单位管理体制复杂,最终用户多,分布广,一些中央采购单位的计算机采购未能纳入集中采购。第三,不能满足个别用户的需求。政府采购是按计算机性能编制招标文件,中标机型虽然有限但都能够满足用户工作需要。由于计算机品牌多,型号多,一些用户存在品牌偏好,时常出现用户倾向品牌或机型没有中标现象。第四,按品牌招标现象较为普遍。一些招标机构为了迎合采购单位要求,采取指定品牌招标办法,将竞争局限在提供招标品牌的代理商之间,节支效果很不理想。 上述问题表明,中央单位计算机采购行为没有得到全面规范,采购成本很不经济,部分单位的计算机采购资金使用效益不高,不利于扩大采购规模,影响了政府采购制度的严肃性。随着政府采购工作的深入

开展,必须采取有效措施,进一步完善现行采购办法。

因此,建立一种科学、规范的新型政府采购模式势在必行。这种模式一是要适应计算机等办公设备升级换代快、价格变化周期性的特点;二是要充分满足中央单位的用户需要。

借鉴国外经验,财政部决定以计算机采购为突破口,尝试引入政府采购协议供货制度。就是通过统一的招标,定点、定价、定期限、定服务条件,以协议供货承诺的形式固定下来。这种做法,计算机、复印机、多功能一体机等办公设备中标的品牌和机型较多,可以满足用户需求的多样性;提前招标长期供货,可以满足用户的及时性;采购活动集中,可以更好地获得政府采购的规模效益。

实行政府采购协议供货制的目的

为了规范中央单位计算机及办公设备等通用商品采购行为,减少重复招标,降低采购成本,方便采购单位,提高采购效率,在借鉴国际惯例和总结试点经验基础上,2002年开始进一步改进采购办法,实行政府采购协议供货制度。

协议供货的适用范围

国务院各部委、各直属机构及其各级行政事业单位小批量(合同总金额不足40万元)采购急需的计算机、打印机、传真机、桌面多功能一体机、投影机和复印机,除采购中心另行组织批量采购外,均应在本协议供货范围内进行采购,不得采购协议供货范围外的非中标机型。 协议供货的法律文本

协议供货的法律文本有两个,分别是《协议供货承诺书》和《协议供

篇二:国外政府采购实践

简介

《政府采购协议》(GPA)是世界贸易组织(WTO)的一项诸边协议,目标是促进成员方开放政府采购市场,扩大国际贸易。GPA由WTO成员自愿签署,目前有美国、欧盟等14个参加方,共41个国家和地区签署了协议。

我国已于2007年底启动了加入GPA谈判。加入GPA谈判涉及市场开放范围和国内法律调整两个方面。其中,政府采购市场开放范围由各参加方以出价清单的形式,通过谈判确定。出价清单包括5个附件和1份总备注。其中,附件一至三是采购实体开放清单,分别载明承诺开放的中央采购实体、次中央采购实体、其他采购实体及各自开放项目的门槛价;附件四和五是采购项目开放清单,分别载明各采购实体开放的服务项目和工程项目;总备注列明了执行GPA规则的例外情形。

美国政府采购制度

来源:中国政府采购网 2010-08-26 13:26:57 浏览次数: 【打印】

美国政府采购制度一、概况

政府采购在美国已有200多年的历史,政府采购开始只是在国防部门实行,后来扩大到联邦民用机构。美国没有统一的政府采购法,但有统一的采购条例,国防采购和民用采购是分别立法的,前者遵循的是《武器装备采购法》,后者遵循的是《联邦财产和管理服务法》,无论是国防部门还是民用机构都要统一执行《联邦采购条例》的规定。美国是一个联邦制国家,联邦的法律不适用于地方,但地方的政府采购法律不能违背联邦有关法律的精神。采购的组织形式有集中采购和分散采购两种,历史上经历了以集中采购方式为主转变为以分散采购方式为主的发展过程,目前联邦政府的集中程度不高,而且并不全是强制性的。对于纳入联邦服务总署集中采购的部分项目,各联邦机构也可以自行采购。政府采购方式不是固定不变的,历史上是以密封投票为主,现在的主要方式是竞争性谈判,同时增加了简化方式,如采购卡、定点协议等。美国的政府采购不仅有完善的法律体系,还建立了健全的监督机制,保护政府采购当事人的利益,尤其是非常重视保护供应商的利益。按现行法律规定,利益受到损害的供应商,可以向合同争议委员会申诉,或向会计总署投诉,还可以向联邦索赔法院起诉等。美国的政府采购在强调节约财政资金的同时,还要充分体现有关社会、经济乃至政治政策,如购买美国产品,扶持中小企业,保护环境,限制购买不友好国家的产品等。虽然美国已是WTO《政府采购协议》的成员,仍未放弃上述政策要求。美国政府采购活动都是专业的合同官员组织实施,合同官员必须具备规定的条件,经专业机构认定并由机构首长任命后才能上岗。美国已将政府采购的电子化作为今后的改革方向。

二、机构及职责

(一)国会

负责制定和通过有关政府采购的法律并对执法情况实施监督。国会对政府采购的立法始于1809年,当时的法律规定联邦政府采购合同要通过竞争方式订立。随着形势的变化,国会不断出台有关政府采购的法律,但至今美国并没有一部统一的政府采购法。目前涉及政府采购方面的法律有500多部,其中影响较大的主要有《武器装备采购法》(1947年),《联邦财产和管理服务法》(1949年)及对其修订形成的《合同竞争法》(1984年),《联邦采购简化法》(1996年),《小企业法》等。联邦政府采购法律及联邦政府制定的采购法规不适用于地方政府,但对地方有示范性。

国会对联邦政府采购执法情况进行检查监督的机构有众议院政府改革委员会技术与政府采购办公室和联邦会计总署。前者专门对政府采购中的腐败、欺诈等行为进行监督、检查或组织听证会,重点对象是联邦服务总署。后者是国会的下属机构,直接对国会负责,该机构有权力对行政机关的采购计划进行评估,可以审阅所有的政府采购文件,为行政机关的采购计划提出建议,对政府采购项目进行审计。同时,联邦会计总署还是受理供应商投诉的最权威机构,每年受理1000多件政府采购投诉,是美国政府采购救济机制的重要组成部分。

(二)联邦采购政策办公室

该办公室依法成立,是总统行政和预算办公室下属的一个职能机构,现有25名工作人员,办公室主任由总统任命经参议院批准。该机构为联邦政府采购的政策主管机构,主要职责是制定政策,引导各政府部门建立政府采购机制。

联邦采购政策办公室在美国政府采购政策制定中发挥核心作用。主要表现在:该机构拟订有关法律草案,提出修改或制定法律的动议,代表政府各部门在国会立法时向国会反映意见和建议,组织制定联邦政府适用的采购法规,核批各部门依采购法规制定的补充规定,批准部门合同争议审理机构的设立等。该办公室是一个政策制定机构,不负责有关法律、法规执行监督事务。

目前联邦政府机构(含政府设立的独立机构和公司),遵循的法规除有关政府采购的法律外,主要是《联邦采购条例》,该《条例》由《条例》本身及各部门的补充规章构成。《条例》由联邦采购政策办公室负责组织制定和修改工作。修改《条例》的组织领导和程序是:联邦采购政策办公室下设《条例》理事会,办公室主任为理事会主席,成员有国防部、服务总署和航天航空局的行政首长。理事会下设民用机构采购委员会和国防采购委员会,前者主要为服务总署署长,成员来自各部门,后者由国防部部长和航天航空局局长共同担任主席,成员主要来自国防机构。这两个委员会下各设若干个小组。若一个小组提出修改《条例》,修改意见经两个委员会讨论,达成一致意见后报理事会,由理事会决定是否签署。如理事会无法作出决定,则由理事会主席裁定,但这种情况很少发生。

(三)联邦服务总署

依法成立,负责联邦政府部门部分通用商品及有关服务的集中采购工作,并可以依据《条例》制定部门采购规则,但在颁布前要获得联邦采购政策办公室的核准。

(四)联邦各部门

除联邦服务总署、国防部外,都是依法自主开展采购活动的分散采购机构。各机构首长还可以依据《条例》制定部门规章,但在颁布前同样要获得联邦采购政策办公室的核准。

(五)联邦附属机构

主要是为社会提供公共服务的企业、科研院校、协会等。这些机构也要实行政府采购制度。

(六)联邦索赔法院

负责涉及政府采购行政赔偿案件的裁定事务,包括税收争议和政府采购合同争议等。该法院现有17名普通法官,6名高级法官。这些法官均由总统任命,参议院批准,任期15年,可以连任。

此外,美国还存在各类为政府采购活动服务的中介机构,主要是为政府采购提供咨询、涉及服务的公司、律师事务所,没有专门的招标中介组织。

三、政策功能

美国法学专家称,政府采购要实现的目标有八个,即:竞争、正直、透明、高效率、用户满意、物有所值、财富分配及一致性。这些目标中,有些是相互矛盾的,要追求一些目标又不想放弃其他目标是不可能的,只能根据情况的变化确定和选择主要的目标,这也是美国政府采购法律法规经常修改的主要原因。在这些目标中,竞争、正直和透明是最主要的。

在实践中,美国联邦政府当前实施的主要目标是:最高的质量,最低的成本,最短的时间,最广泛的竞争,实现社会经济政策,降低采购风险,维护政府信誉等。有些州政府的目标更为简明,例如衣阿华州政府采购的目标是“通过竞争用好纳税人的钱,竞争中对私营企业公平对待”。

联邦政府利用政府采购手段实现的主要社会经济目标有:一是购买美国产品。美国国会于1933年颁布了《购买美国产品法》,要求美国联邦政府采购要购买美国产品,并明确原产地规则具体界定美国产品。二是扶持中小企业。10万美元以下的政府采购合同,要优先考虑中小企业,通过价格优惠方式对中小企业给予照顾。中型企业的价格优惠幅度为6%,小型企业为12%。三是其他目标,包括提供就业机会,保护特殊产业,对外限制(如禁止对美国不友好国家的产品进入美国市场)等。美国政府采购市场开放后,贸易协议法规定《购买美国产品法》不适用于对等开放的国家和地区,对其他国家和地区仍然有效,同时还规定,低于开放门槛价的采购项目(货物为13万特别提款权,约合17万美元),仍应购买美国产品。

州政府也有政策目标,例如衣阿华州的政府采购未对外开放,当前实施的政策目标与联邦政府相似,主要有:每年合同总额的10%应授予小企业。小企业由专门机构认定,标准是雇员不足21人、年营业额在300万美元以下的企业,目前有1200多家,主要是由妇女、少数民族和残疾人开办的企业。在实际执行中只有4%~5%的合同授予了小企业。劳改产品在同等条件下要优先采购,但在实际执行中争议很大。本州企业要同等优先。购买本国车要给予5%的优惠等。

四、采购模式

美国联邦政府实行适度集中、分散为主的采购组织形式。除国防采购外,民用机构的集中采购部门为联邦服务总署。1999~2000财政年度,截至2000年1月15日,联邦政府采购总规模约1987亿美元,其中,国防采购约1333亿美元,占67%,服务总署约79亿美元,占总规模的38%,占民用采购的12%,其余均为分散采购。

联邦服务总署成立于1949年,当时联邦政府采购的集中程度比较高。主要原因是:每一个政府部门在成立时均被授予了特定职能,采购事务是次要职责,为了让各部门集中人力和精力做好主要工作,次要职能应当让一个独立的机构统一承担。当前服务总署负责的集中采购事务非常有限。服务总署由大集中走向适度集中的主要原因:一是市场丰富,各部门有不同的需求;二是由部门自行采购能够保证及时性;三是部门采购能从私人企业获得更好的待遇。

服务总署共有14000多名工作人员,采购是其职能之一,大约有2400人与此项工作有关。服务总署的采购范围包括三个方面:一是公共用房。通过购买和租赁方式,为政府各部门提供办公用房和其他不动产,并负责部分建筑物的维修。二是供应服务。包括购买某些备用品、办公家具、纺织品、电力、小工具、车辆等。三是技术服务。主要是为各部门提供信息技术和网络服务。在现行服务总署的采购项目中,有些项目并非强制性的,用户单位可以自行采购。服务总署主要的采购形式是招标定点,各用户单位依据统一的格式合同与定点单位订立合同。

分散采购部门主要是自行开展采购活动,也可以将采购事务委托服务总署承办,小部门还可以委托大部门代办。分散采购部门委托服务总署时,要缴纳一定费用,具体标准依对象而定,一般产品为合同金额的1%,信息产品为7%。服务总署收取的费用主要用于日常业务开支和支付职员工资。在实践中,分散采购部门很少委托给服务总署。目前,服务总署非常重视服务质量,努力维持现有的采购范围,并争取代理业务。

州政府的采购组织形式大多与联邦政府相似,例如衣阿华州,州服务局是负责州政府集中采购的机构,共有12人为18个州政府机构提供采购服务。2000年服务局的采购规模为2亿美元,占州采购支出20亿美元的10%。采购范围包括车辆、食品、电子技术、办公用品和办公家具、药品、日常消费品以及有关服务等。其中,2500美元以上的货物实行强制集中采购,服务项目是自愿的。交通部门、大学以及小机构不属于集中采购范围,实行分散采购,各部门的特殊商品也实行分散采购。州政府的集中采购是本级集中,不包括县市,但县市可以参与集中采购。服务局组织的集中采购项目,要按合同金额的1%向用户收取服务费,2000年的收费额为100多万美元。衣阿华州立大学是该州的一个分散采购机构,2000年的采购规模为11300美元。大学内部的组织实施形式也是集中和分散相结合的。500美元以下的小额采购项目由各系自行采购,500美元以上的项目,则交由商务部统一组织采购。

五、采购方式

美国联邦政府使用的采购方式主要有:

(一)简化方式

适用于10万美元以下的采购项目,具体形式有政府信用卡、订单及采购协议。无论何种形式,对于2500美元以下的小额采购,不管向任何公司采购,均无须考虑竞争和价格问题。对于2500美元至10万美元之间的采购项目,必须以最大程度的竞争向小企业采购。

(二)密封投标方式

即公开招标采购方式。适用于采购单位需要清楚、准确和全面表述采购需求的项目。评标标准主要是价格以及与价格有关的因素。这种方式因成本较高等原因,实践中不常用。

(三)谈判采购方式

包括竞争性谈判和非竞争性谈判(即单一来源采购方式)两种形式。竞争性谈判适用于征求建议书或评标标准包括价格因素和非价格因素的采购项目。由于这种采购方式更为灵活,质量有保证且采购成本低于密封投标方式,还能更好地实现社会经济目标,因而,成为常用的采购方式。

衣阿华州的采购方式要求充分体现竞争原则。主要方式有六种:一是州级合同。即通过竞争定点定价,定点期可长可短,但价格是固定的。二是联合合同。即参加州际采购联盟,利用规模优势,减少采购成本,加强合作。目前美国的州际采购联盟有三个:电脑、药品和电子产品。三是招标采购。适用于2500美元以上的通用商品和设备。四是竞拍。采用网上报价,在规定期限内报价最低者中标。该方式还处于试点期。五是竞争性谈判。适用于复杂的商品和服务。采用这种方式时,需要得到专家的协助,评标小组成员一般为5~9人,价格因素在评标时所占的比重为20%~40%。六是非正式采购方式。主要是指合同单价在2500美元以下的小额采购。具体形式包括授予采购官员直接采购、询价或使用采购卡等。采购卡的金额通常是固定的,如衣阿华州立大学的采购卡,每卡的使用金额为10000美元。

六、投诉处理

供应商对联邦政府部门采购合同有争议的,可以通过下列方式解决:

(一)向合同争议委员会申诉

经联邦采购政策办公室批准,有10个政府部门设立了此类机构,包括国防部、服务总署、农业部等。设立该类机构的部门,必须具备3个行政法官,各法官至少要具备5年以上的工作经历。没有设立此类机构的部门,可以与已有此类机构的部门签订协议,委托其办理对本部门的申诉事务。合同争议委员会中的法官由部门行政首长任命,实行终身制。供应商申诉时,对受理机构有选择权,可以是当事人部门,也可以是其他部门。合同争议委员会独立性较强,类似法院。一旦委员会作出裁决,即使是部门行政首长也不能改变处理结果。

(二)向会计总署投诉

会计总署只受理政府采购合同形成前(不适当限制竞争)和授予阶段(中标决定的合理性)的投诉,合同进入执行阶段的投诉不予受理。会计总署现有40人从事政府采购合同争议处理事务,其中律师22人。

会计总署在处理政府采购合同纠纷方面费用低、权威性强,在与法院比较时,供应商通常选择会计总署。2000年会计总署受理的投诉案件为1200件,而上诉法院的则不足100件。

会计总署处理投诉的基本程序是:投诉人在提出投诉申请后,被投诉方应在30日内提供报告;会计总署在收到报告后10日内为投诉人提供经其修改的报告副本,投诉人的律师则是

篇三:军事理论

(一)、中国国防

1、国防的含义是什么?有几种类型?

答:国防是国家为防备和抵抗侵略,制止武装颠覆,保卫国家的主权的主权、统一、领土完整和安全,而进行的军事及与军事有关的政治、经济、外交、科技、教育等方面的活动。有扩张性、自卫型、联盟型、中立型四种。

2、新中国国防主要成就包括?

答:一是捍卫和维护了国家安全利益;

二是建立和完善了国防领导体制;

三是铸造了一支现代化强大军队;

四是创立了国防科技和工业体系;

五是国防后备力量不断发展壮大。

3、国防有着什么样的地位和作用?

答:(1)国防是国家安全的重要保障。

(2)国防是国家独立自主的前提。

(3)国防是国家繁荣发展的重要条件。

4、中国国防历史的启示?

答:(1)经济发展是国防强盛的基础。

(2)政治清明是国防巩固的根本。

(3)国家统一、民族团结是国防强大的关键。

5、开展国防教育的重要意义?

答:第一 国防教育是维系国防安全的迫切需要;

第二 开展国防教育有助于增强综合国力;

第三 接受国防教育是法律赋予每个公民的神圣义务和职责;

第四 是加速国防现代化建设和落实战时动员的重要措施;

第五 开展国防教育是全面培养人才的重要途径。通过军训,增强国防意识,掌握一定的军事理论知识和军事技能,提高依法履行兵役义务的自觉性,有利于战时快速兵员动员,是为国家储备大量军事后备人才,为加强国防后备力量打基础。

本学期军事课你有哪些收获?

答:(1)通过军事教学我进一步了解了军事教学大纲规定的教学内容;

(2)我在对军事思想、军事科技、高技术战争、国际战略环境和我国国防建设等方面有所了解的同时,提高了我对国防地位、作用的认识,树立牢固的国防观念;

(3)我进一步明确自己所负担的历史责任,树立高尚的理想情操,培养为巩固国防和强盛中华民族而刻苦学习的思想;

(4)通过严格执行军事特色的课堂常规,培养了我的纪律观念和制度观念。

(5)学习了军事课一般的教学规律和方法。

(二)中国武装力量

1、武装力量和中国武装力量的额发概念是什么?

答:武装力量是国家或政治集团所拥有的各种武装组织的统称,中国武装力量是捍卫党和国家的武装组织的总和。

2、我国的“三结合”的武装力量体制是由哪些力量构成?

答:中国人民解放军、人民武装警察部队和民兵组成。

3、现役部队有哪些军种组成?

答:现役部队是国家的常备军,由陆军、海军、空军、火箭军和战略支援部队组成。

4、解放军的使命是什么?

答:巩固国防,抵制侵略,保卫祖国,保卫人民的和平劳动,参加国家建设。

5、海军的使命是什么?

答:防御敌海上入侵,收复敌占岛屿,保卫我国领海主权,维护祖国统一和海洋权益。

(三)我国周边安全环境

1、什么是国家周边安全环境?

答:是指一个国家周边安全状况和态势。包括与相邻国家矛盾冲突、边界纠纷,军事渗透、颠覆甚至入侵等情况。

2、我国周边安全环境主要特点?

1陆地和海洋邻国多,安全环境受周边国家影响大。 答:○

2边界漫长、海域辽阔,边界争议和海洋权益纠纷多。 ○

3地处大国利益交易汇区,安全环境受大国影响因素复杂。 ○

3、我国南海安全处于什么形势和隐患?

答:中国的南海处于岛屿被侵占、海域被分割、资源被掠夺的严重局面。中国南沙群岛的海面岛礁几乎被瓜分殆尽。关于南沙群岛的争议,短期内很难达成各方面都可以接受的最终解决方案。如果处理不当,还有可能引起国际争端或诱发局部冲突。

(四)军事思想概述

1、从社会历史发展的角度看,军事思想的发展可以划分为哪三个阶段?

答:军事思想可分为古代、近代、现代军事思想。

2、什么是军事思想?

答:军事思想是关于战争和国防基本问题的理性认识,是人们长期从事军事实践的经验总结和理论概括。

(五)我国古代军事思想

1、中国古代军事思想的基本含义是什么?

答:中国古代军事思想,是指中国奴隶社会、封建社会的军事思想。它是中国特定历史时期军队建设、国防建设和战争实践经验的理论升华。

2、中国古代军事思想的发展分哪几个历史时期?

1形成期(夏、商、西周)答:○;

2成熟期(春秋战国) ○;

3丰富发展期(秦汉到隋唐) ○;

4体系完备期(宋元明清) ○

(六)毛泽东军事思想

1、毛泽东军事思想的形成和发展经历了哪几个阶段?

1从中国共产党成立到党的遵义会议,是毛泽东军事思想的产生时期。 答:○

2从遵义会议到抗日战争胜利,是毛泽东军事思想的形成时期。 ○

3解放战争、 ○抗美援朝战争以及社会主义建设时期,毛泽东军事思想得到了全面的丰富和发展。

2、什么是毛泽东军事思想?

答:毛泽东军事思想是以毛泽东为代表的中国共产党人关于中国革命战争和军队问题的科学理论体系。它是毛泽东思想的重要组织部分,是马克思列宁主义普遍原理与中国革命战争和国防建设实际相结合的产物,是中国共产党领导中国人民及其军队长期军事实践经验的科学总结和集体智慧的结晶,同时也多方面汲取了古今中外军事思想的精华,是中国共产党领导中国革命战争、军队建设、国防建设和反侵略战争的指导思想。

3、毛泽东军事思想的主要内容是什么?

答:战争观和方法论,人民军队建设思想,人民战争思想,人民战争战略战术、国防建设理论。

(七)军事高技术

1、军事高技术的概念?

军事高技术是指建立在现代科学技术成就基础上,处于当代科学技术前沿,以信息技术为核心,在军事领略发展和应用的,对国防科技和武器装备发展巨大推动作用的高技术的总称。

2、军事高技术的主要特点?

一是创新型,二是风险性,三是渗透性,四是增效性。

3、军事高技术的研究领域包括那些?

军事高技术的研究领域包括:军事信息技术、军用新材料技术、军事航天技术、军用能源技术、军事生物技术、军事海洋技术。

4、军事高技术的发展趋势是什么?

答:(1)在发展目标上强调保持武器系统在质量上的优势;

(2)在发展内容上重视综合性、系统性;

(3)在发展水平上朝各种极限逼进;

(4)在发展模式上注重成果的扩散与转移。

(八)核、化、生武器

1、什么是核武器?

答:核武器是利用爆炸性核反应放出的能量,造成杀伤破坏作用的武器,核武器又称原子武器。原子弹、氢弹和中子弹统称核武器。

2、核武器有几种杀伤破坏作用?

答:核武器能于爆炸瞬间内产生光辐射、冲击波、早期核辐射、核电磁脉冲和放射性。

3、什么是化学武器?

答:用于战争目的,以毒害作用杀伤人畜、毁坏植物的毒物质称毒剂,装填毒计并将毒剂造成战斗状态的兵器称化学武器。

4、什么是生物武器?

答:战争用来伤害人、畜、毁坏农作物的致病微生物和细菌所产生的毒素叫做生物战剂。装有生物战剂的各种炸弹、导弹头和气溶胶发生器、布洒器等称为生化武器。

(九)航天技术

1、什么是航天技术?

答:航天技术,是指将航天器送入太空,以探索、开发和利用太空及地球以外天体的综合技术,又称空间技术。

(十)精确制导武器

1、什么是精确制导武器?

答:精确制导武器,是指用精确制导技术,直接命中概率在50%以上的武器。

2、精确制导武器有哪些主要特点?

答:(1)高技术 (2)高精度(3)高效能

3、现代四场高技术战争是那几场?

1海湾战争(1911)答:○;

2科索沃战争(1999) ○;

3阿富汗战争(2001) ○;

4伊拉克战争(2003) ○

(十一)信息化战争

1、什么是信息化战争?

答:运用信息、信息系统和信息化武器装备进行的战争被称作信息化战争。

2、信息化战争的基本特征?

答:一是信息资源主导化

二是武器装备信息化

三是作战空间多维化

四是作战节奏快速化

五是作战要素一体化

六是作战指挥扁平化

七是作战行动精确化

(十二)电子对抗

1、什么是电子对抗?

答:电子对抗,也称电子战或电子斗争,是指为削弱、破坏敌方电子设备使用效能和保障已方电子设备正常工作而采取的综合措施。

2、电子对抗的主要方式是什么?

答:电子对抗的主要方式是侦察与反侦察、干扰与反干扰、摧毁与反摧毁、隐身与反隐身等。


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