篇一：关于公车私用的法律风险的报告
关于公车私用的肇事赔偿责任问题的法律相关思考的报告
目前公司正在研究“车改”方案，针对“车改”存在的一些利弊问题，我查阅了一下相关资料和相关法律条文，具体总结如下：
1．推行“车改”有利于提高工作效率，私车公用可以降低单位的买车,养车开支,节约经费,降低成本。
2. 私车公用，即职工私人产权的车辆，在履行职务或者执行自己所在的企事业单位临时指派的任务时使用。“公用”为目的，须是履行职工本人所肩负的职务或者为了完成自己所在单位指派的临时任务，即“公用”的受益人必须是与该职工存在劳动合同关系的用人单位。
根据《刑法》第91条2款：“在国家机关、国有公司、企业、集体企业和人民团体管理、使用或者运输中的私人财产，以公共财产论”规定，如此定性也是有法律依据的，而且该定性与现行“车改”的主旨在于降低费用而非转嫁风险的精神一致。
3. 从法理上说，私车公用交通肇事损害赔偿责任主体显然是用人单位。
根据最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第八条：“法人或者其他组织的法定代表人、负责人以及工作人员，在执行职务中致人损害的，依照民法通则第一百二十一条的规定，由该法人或者其他组织承担民事责任。”的规定，上述法理上的结论也是有明确的法律依据的。
《民法通则》第一百二十一条规定适用的是无过错责任原则，即不论用人单位对该工作人员的职务行为是否存在过错，也不论工作人员在行为过程中是否存在过错及其过错的程度，用人单位都应当就工作人员职务行为产生的损害结果承担赔偿责任。
4. 私车公用交通肇事的损害赔偿要点
（一）、用人单位依据无过错责任原则所承担的责任性质是替代责任，也是外部责任，仅针对第三方受害人适用。在用人单位对第三方受害人承担损害赔偿责任时，首先应当适用私车所有人设定的第三者责任险，如果超出保险金范围，仍存在给付责任，才由用人单位承担。
（二）、关于肇事职工的人身损害赔偿问题：
首先，私车公用交通肇事中发生的职工人身损害显然属于工伤。均有按照《工伤保险条例》享受保险待遇的权利。工伤职工可以兼得工伤赔付和民事赔偿。
（三）、关于私车损失赔偿问题：
私车公用交通肇事中的私车损失赔偿请求权归属于用人单位，由用人单位向各肇事责任人求偿。用人单位作为私车占有、使用、收益权的支配人也负有向私车所有权人返还原物的义务，不能返还原物就要承担相应的赔偿责任。 私车所有权人实施私车公用行为的无私性特征，在私车损害事故发生后，于该私车上设定的财产保险利益，应当归属于直接受害人，即用人单位。
私车公用的出现，固然有利于公司降低费用、提高效率，但是私车公用交通肇事隐含的经济风险和可能造成的劳资纠纷，须引起我们对其中的法律适用问题的重视和研究，只有依法公正、公平处理私车公用肇事损害赔偿责任承担问题，才能够实现避害扬利的目的。
据公司法律顾问曾律师回复：
对于邮件中《关于公车私用的肇事赔偿责任问题的法律相关思考的报告》内容，本人非常认同。确实，公司实行车改（即特殊情形下实行私车公用）的目的不仅仅为了减少公司的成本开支及降低经营风险，而是要兼顾员工利益，实现公司与员工双方互惠共赢。这样的制度才有生命力，才能得到员工的真心拥护与支持。对于这一出发点及设计原则，本人坚决予以支持。
但是，设计这一制度的同时，不可不考虑这一制度在实施过程中的特殊性：那就是私车毕竟是私车，在绝大多数情况下均属于私人性质的使用，仅仅在特殊情形下才当作公车使用。那么，如何准确地界定何时属于私车，何时视同于公车？这必须在制度设计时就予以充分的考虑与明确，以免得日后难以操作；另外，如果实行了车改后，公司当然要给予员工适当的经济补助，以体现权利与义务的统一。那如何界定该补助的性质，是否包含购买车辆保险的费用分摊，是否包含日常油费停车费过路费维护保养费用分摊，是否包含出现事故时的维修及赔偿费用，是否包含了员工本人的人身财产赔偿费用，是否包含员工购买人身保险的费用分摊……等等，均必须明确；还有，不同岗位员工私车公用的时间长短及机会多少均可能有所不同，如何体现公司支付的经济补助的合理性与公平性，这也是一个值得考虑的问题。
相对而言，本人更加倾向于：公司鼓励员工外出办理公务时乘坐公共交通工具，不提倡自驾车行为，并同时明确规定不同路程的交通费用报销标准或补助标准。如果员工利用私车办理公务的，公司按同等标准给予费用报销或经济补助。也许，这样的操作模式对公司来说更加简单一些？
以上意见，纯属个人观点，仅供参考。
商祺！
篇二：2015公务用车自查报告
2015公务用车自查报告
第1篇：个人公务用车自查报告
区公车办：
按照我区公务用车问题专项治理工作自查核查的要求，我局精心组织，认真实施，对公务用车登记自查情况和审查核实情况进行了全面自查，现将自查核查情况报告如下：
一、专项治理各项工作开展情况
组织干部职工认真学习了公车治理的有关文件，逐一排查在公车管理、执行公务用车规定等方面存在的问题和不足，研究制定了有针对性的整改措施。同时还要求领导干部要充分认识到加强公车管理、执行公务用车规定的重要性，在切实抓好公车管理的同时，要求领导干部带头执行好公务用车的有关规定，为干部职工做好榜样。今年6月完成了公务用车专项治理的清查登记工作，并按时将数据上报到区公务用车问题专项治理工作领导小组办公室。
二、自查情况
经自查，我局现有公务用车13台，专职司机3名。本单位无超编车、超标车、违规借车、换车等违规配备车辆情况。购车审批文件、购车发票、车辆行驶证等资料完整。
三、登记自查和审查核实情况
经进一步审查核实，我局公车使用和管理情况较清查登记阶段无变化。
四、违规问题的认定情况
我局公务用车在使用和管理上无任何违规情况。
第2篇：公务用车自查报告
为认真贯彻落实《中共泉州市洛江区委办公室泉州市洛江区人民政府办公室印发〈关于开展党政机关公务用车问题专项治理工作的实施意见的通知〉》（泉洛委办201553号）的文件精神，我局对照开展党政机关公务用车问题专项治理工作任务，对本单位公务用车情况进了自查自纠。现将有关情况报告如下：
一、提高认识，加强教育
为确保本次自查自纠专项治理工作有序推进，取得成效，我局按照通知要求，在组织领导干部职工认真学习文件精神的基础上，对照通知重申有关规定，逐一排查在公车管理、执行公务用车规定方面存在的问题和不足，研究制定整改措施。要求领导干部要充分认识加强公车管理、执行公务用车规定的重要性，在切实抓好我局办公车管理的同时，带头执行好领导干部公务用车的有关规定，以自己的模范行动，为干部职工做好榜样。进一步加强全体干部职工的思想政治教育，增强干部职工的法纪意识，充分认识到领导干部违规驾驶公车这一问题的严重性，切实做到从领导做起，从自身做起，杜绝违规驾驶公车行为。
二、认真开展自查自纠
我局自查自纠情况：（一）我局有6部公务车，严格按下达的编制数配备使用，没有超编制自行购置配备公务用车。（二）没有超标准配备使用公务车。（三）没有违反规定换车、借车。（四）没有摊派款项购车。（五）没有豪华装饰公务用车。（六）没有违反规定使用越越野车、皮卡车或违反规定用途使用。（七）没有使用军队、武警、公安车号牌。（八）没有向管理服务对象借车。
三、加强管理，扎实开展治理
为进一步规范我局公务用车，我局对公务车辆的使用范围、有关纪律等进行了明确规定，强化日常管理。同时，为保证安全、严格纪律，要求局领导干部做到"四个禁止"即禁止用公款和单位车辆学习驾驶技术、禁止醉驾、禁止违反公车规定用车、禁止豪华装饰公
务用车。切实做到在公务用车方面认真执行上级文件规定，严守纪律、严格管理、严格监督，杜绝违纪违规行为发生。
我局的公务用车管理工作由于领导重视，至目前为止未发生纰漏。今后，我局将按照有关规定，建立健全公车管理制度，加强对公务用车管理。
第3篇：公务用车自查报告
我局对本单位公务用车情况进了自查自纠，并对全体干部职工严明了纪律要求，进一步规范了公务用车行为。现将有关情况报告如下：
一、加强组织领导，确保工作实效
本次自查自纠专项治理工作时间紧、要求高，为确保工作有序推进，取得实效，我局成立了以局党组书记、jú长温志刚任组长，局党组副书记、直属机关党委书记*为副组长，局党组成员、纪检组长王萍等相关人员为成员的领导小组，落实专人，对私驾公车和公车私用等问题认真开展了自查自纠和专项治理，切实做到在公务用车方面认真执行上级文件规定，严守纪律、严格管理、严格监督，杜绝违纪违规行为发生。
二、强化思想教育，增强法纪意识
组织党员干部认真传达、学习了《市委办公室、市政府办公室关于进一步加强党政机关和事业单位公务用车配备管理意见》、《县委办公室、县政府办公室关于进一步加强党政机关和事业单位公务用车配备管理意见》等文件精神和有关规定，进一步加强党员干部队伍的思想政治教育，增强党员干部的法纪意识（www.），充分认识到领导干部违规驾驶公车这一问题的严重性，切实做到从领导做起，从自身做起，杜绝违规驾驶公车行为。
三、强化日常监管，扎实开展治理
为进一步规范我局公务用车，专门出台了《**县建设局公务用车管理规定》，按照领导相对固定公务车辆，公务车辆固定驾驶员的原则，对公务车辆的使用范围、出车原则、有关纪律等进行了明确规定，并强化日常监管，建立了规范公务用车的管控机制。在完善制度的基础上，加大监管力度，采取对外公布举报电话，加强公众监督和舆论监督，形成防治领导干部违规驾驶公车的监控环境。
第4篇：公务用车自查报告
按照上级开展公务用车专项治理活动的安排，我院对本单位公务用车情况进了自查自纠，并对医院职工严明了纪律要求，进一步规范了公务用车行为。现将有关情况报告如下：
一、基本情况
我院现有公务用车1台，专职司机1名。
二、自查情况
经自查，本单位无超编车、超标车、违规借车、换车等违规配备车辆情况。购车审批文件、购车发票、车辆行驶证等资料完整。
三、专项治理措施
1、加强组织领导，确保工作实效。本次自查自纠专项治理工作时间紧、要求高，为确保工作有序推进，取得实效，我院成立了以院长高应奇任组长，相关人员为成员的领导小组，对私驾公车和公车私用等问题认真开展了自查自纠和专项治理，切实做到在公务用车方面认真执行上级文件规定，严守纪律、严格管理、严格监督，杜绝违纪违规行为发生。
2、提高认识，加强教育。加强公务用车管理，规范领导干部用车行为，是加强党风廉政建设和执行领导干部廉洁自律规定的需要。我院严格按照通知要求，在组织干部职工认真学习文件精神和有关廉洁自律要求的基础上，对照通知有关规定，逐一排查在公车管理、执行公务用车规定等方面存在的问题和不足，研究制定了有针对性的整改措施。
要求领导干部充分认识加强公车管理、执行公务用车规定的重要性，在切实抓好公车管理的同时，要求领导干部带头执行好公务用车的有关规定，为干部职工做好榜样。
3、加强管理，严格纪律
严格按照上级有关规定，不超标准配备公务用车、用公款擅自购买公务用车。在公务用车管理方面，制订"车辆管理制度"，严格执行公车定点停放、定点加油、定点维修"三定"管理，健全完善专人负责、领导审批、统一派车、明确线路等制度。严格执行车辆派遣、驾驶、检查等规定，坚决杜绝公车私用参与旅游
、婚丧嫁娶、接送学生和学开车等与公务无关事宜。认真落实各项安全措施，决不允许酒后开车，不准违章驾驶，不带故障行车，不准以车谋私。在车辆维修方面，履行节约，采取有效措施，努力降低消耗，节省车辆费用开支。我院的公务用车管理工作由于领导重视、制度完善、管理到位，至今未发生任何纰漏。今后，我们将按照有关规定，继续加强对公务用车管理。
第5篇：单位公务用车自查报告
为认真贯彻落实xx文件精神，我办深入开展自查自纠，并建章立制狠抓落实。现就我办规范公务用车的工作开展情况汇报如下：
一、加强领导，确保工作实效
加强领导，进一步提高思想认识，切实增强责任感和使命感，为确保工作有序推进，取得实效。我办主要领导，组织全办领导干部召开会议，传达部署公务用车的有关纪律与要求，重点围绕"登记自查情况、工作机构情况、长效机制建设情况、工作督导情况"进行自查，切实做到在公务用车方面认真执行上级文件规定，将关口前移，防微杜渐。
二、建章立制，强化日常监管
为确保公务用车运行规范有序，我办制定了公务用车管理制度，公务用车的日常运行维护由办公室统一调度，实行车辆定点停放、定点洗车、定点维修，严格执行公务用车油卡管理和赣通卡管理制度。对公务车辆的使用范围、出车原则、有关纪律等进行了明确规定，规范了司机职责，对司机进行年度目标管理考评，杜绝乱停乱放等违章现象，同时强化日常监管，建立了规范公务用车的管控机制。
三、加强教育，营造良好氛围
切实加强领导干部队伍的思想政治教育，增强领导干部的法纪意识，尤其是对办公室人员、专职司机的宣传教育，正确引导舆论，使全体领导干部充分认识违规驾驶公车这一问题的严重性，切实做到从自身做起，从即刻做起，杜绝违规驾驶公车行为。同时，严明纪律，明确职责，一旦发现违规驾驶公车的行为，严肃处理。
第6篇：公务用车自查报告
市纪委党风室：
根据《中共**市纪律检查委员会关于开展公务车专项检查的通知》（防纪发〔2015〕14号）要求，我会对本单位公务用车情况进了自查，现将有关情况报告如下：
一、加强组织领导，确保工作实效。本次公务用车自查自纠专项治理工作时间紧、要求高，为确保工作有序推进，取得实效，我会成立了工作小组，由办公室具体组织实施。做到在公务用车方面认真执行上级文件规定，严守纪律、严格管理、严格监督，杜绝违纪违规行为发生。
二、强化思想教育，增强法纪意识。组织干部职工认真传达、学习了相关文件精神和有关规定，进一步加强干部职工队伍的思想教育，增强党员干部的法纪意识，充分认识到违规配备和使用公车这一问题的严重性，切实做到从领导做起，从自身做起，杜绝公车配备和使用中的违规违纪行为。
三、强化日常监管，扎实开展治理。为进一步规范我会公务用车，进一步完善了《**市
残联公务车管理使用制度》，对公务车辆的使用范围、出车原则、有关纪律等进行了明确规定，并强化日常监管，建立了规范公务用车的管控机制。严格执行公车定点停放、定点加油、定点维修"三定"管理，健全完善专人负责、领导审批、统一派车、明确线路等制度。认真落实各项安全措施。决不允许酒后开车，不准违章驾驶，不带故障行车，不准以车谋私。
经严格自查自纠，我会公务车配备、使用制度完善、管理到位，无超编车、超标车、违规借车、换车等违规配备车辆情况，相关资料完备存档。
篇三：公车使用情况自查
银海区人社局公车使用管理情况自查报告
为了进一步加强和规范公务用车配备使用管理，切实提高公务用车的配备使用管理的规范化、制度化水平，根据《关于对全区公务用车使用和管理情况开展督查的通知》（北银办发〔2014〕54号）文件要求，我局对2014年1月以来现有的公车使用管理情况以及车辆经费开支使用情况进行了自查，现汇报如下：
一、公务用车配备情况
我局现配备公务用车1辆，车牌号为桂EE0636，型号为颐达DFL7160BB，购置时间为2009年4月，购车价格121800元，无违规配备用车情况，属核定编制内购车。
二、公务用车使用管理情况
（一）强化公务用车使用责任意识。加强公务用车使用管理，规范领导干部的用车行为，不准越线搞变相公车私用，不许借公务之名行私事之实。
（二）规范有序使用管理公务用车。我局公务用车的日常运行维护由专人负责，车辆的使用、停放、维修保养规范有序。每个节假日之前都对车辆进行检查封存。如有紧急任务的，也必须先向局主要领导请示批准，到局办公室领取车钥匙后方可使用。
（三）建立长效机制。我局结合实际情况，不断完善公
务用车使用管理机制，明确工作要求，强化日常监督，规范车辆使用手续。进一步加强对局公务用车的管理，规范用车行为，形成长效机制，营造良好氛围，切实推动公务用车使用管理规范化工作的深入开展。
三、公车经费开支使用情况
2014年1月-2014年10月期间，该车油费及各类维护费用共计5590元，相较去年同期下降60.95%（2013年1月-10月车辆油费及各类维护费用合计14316元）。
经认真自查，我局无超标准配备、公车私用和违法违纪现象。
北海市银海区人力资源和社会保障局 2014年11月7日
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