篇一：2016司法局政工队伍建设调研报告
2016司法局政工队伍建设调研报告
根据司法部《司法部政治部关于开展司法行政政工队伍建设调研的通知》，市司法局政治部要求，认真开展调研工作，我局办公室开展了此次专题调研。此次调研主要结合我局办公室政工工作存在的真实问题，深入分析原因，提出行之有效的解决之策。
一、当前市司法局政工队伍基本情况
我局政法专项编制62个，在职41人，退休干部30人。按“三定”方案，我局未设政工科，政工工作由办公室负责，现有兼职政工干部1名。政工干部为中专学历。近年来，我局高度重视思想政治工作，坚持重实效、谋发展，立足服务中心，把思想政治工作与其他工作有机结合、互为促进、协调发展，认真组织开展系列主题教育活动，强化日常思想教育工作，完善考核激励机制，全局干部思想政治工作有了长足发展，取得了明显成效，为司法行政工作创新发展提供了强有力的思想政治保证。
二、当前我局政工工作现状
政治工作一直是我党的优良传统、政治优势，是其它一切工作的生命线，政治工作是统一思想，保持清醒头脑的可靠保证，政治工作是激发士气、凝聚队伍的有效途径。要进一步提升我市司法行政工作者的职业认同感和荣誉感，激发工作激情。政治工作是培养队伍、提升素质的重要抓手。我局非常注重紧密结合不断变化着的司法行政工作实践，培育人才、锻造人才。在局领导班子的指导下，我局政工工作在人员管理上呈现出主要以下特点：一是以严肃工作纪律为突破口，进一步修订、完善了《规章制度汇编》，严格以制度“管人”，整顿干部作风。二是积极推行“能者上、庸者下、平者让”的竞争上岗机制，把真正有能力、能干事、想干事、干成事的同志选拔到股长岗位，进而择优推荐到副科级领导岗位上，依此不断激发全局干部的工作积极性。三是以民主评议政风行风评议活动为载体，深入开展理想信念和思想道德教育，培养全体司法行政人员的积极向上、追求进步的意识。四是组织、指导、协调全市司法行政机关警示教育工作，对全市司法行政机关在执法活动中依法履行职责、行使职权和遵守纪律的情况进行现场监督和检查，处置社会、公众对司法行政干警违法、违规、违纪情况的举报、投诉、控告和申诉。通过一系列举措使全局干部工作责任心得到了明显增强。
三、当前政工队伍建设中存在的问题及原因分析
随着构建和谐社会、落实科学发展观、全面建成小康社会、实现伟大中国梦等新理念的提出，对司法行政开展政工工作也提出新要求，政工工作的内容也不再像以往那样单纯，工作方式要求也逐步提高，工作定位逐步提升等等。但当前基层政工队伍建设情况并不乐观，出现了许多具有代表性的问题，这些问题不解决将严重影响基层政工队伍的长远发展。
（一）政工干部队伍有待加强。我局政工工作只有1个人兼，除要做好办公室工作外，还要兼职政工工作，而且政工工作头绪多、任务重，疲于奔命，忙于应付，难以完成各项工作任务。该政工干部是“半路出家”，无专业人才，对思想政治工作不熟悉，理论水平相对较低，工作能力大多源自日常工作经验积累，没有经历系统的专业训练。
（二）政工工作内容繁杂、没有明确的工作界定
随着社会的发展进步，政工工作内容也发生了很大的变化。最早关于政工工作内容的限定，仅限于思想政治工作，一般就是指党政工青妇等工作。但随着社会机构、职能的不断演变，现有的政工工作内容发生了重大转变。简而言之，即凡是与人的精神引导和灵魂安顿直接相关的工作，均列入到了政工工作之中，没有明确的外延界定。政工工作内容主要包括思想政治宣传、党建、组织人事、教育培训等几大类，但随着时间的推移和
工作的延续，政工工作内容逐渐变成杂糅性、综合性很强的工作。但我局由于人手短缺，往往将本应属于办公室的收发、档案管理等后勤保障工作等事务融合到了政工工作中来，导致政工工作的工作量不断增大，压力也随之增大。政工工作繁杂无序，逻辑性不强，工作枯燥无味，其巨大的工作量容易让人产生消极、厌烦的情绪。
（三）政工工作创新不多、工作开展收效不佳
政工工作与其他业务工作相比较，逻辑性不强，没有明确而统一的规律可循。政工工作对其从业人员的综合性素质要求非常高，随着社会的转型升级，新的价值观念正逐渐改变着人们的生活，机关干部职工的价值取向愈加多元化，政工工作和以前相比较更具有复杂性。这样对新形势下的政工人员提出了新的要求，不仅要干得来工作，还要会干、能干、巧干，且还要具有一定的创新精神，才能满足干部职工日益丰富的物质文化生活需要。受经费和其他原因所限，其工作方式还沿袭着过去的模式，比如开座谈会、主题教育学习、开展组织活动、制作宣传栏等，这些常见的工作方式收效甚微。有些干部职工认为在物欲横流的金钱社会，开展主题实践活动、倡导思想政治教育根本就是务虚，政工工作就是走走过场、做做样子。还有一些局领导认为业务工作比政工工作更实际、更有效果，政工部门是可有可无、无足轻重的。
（四）政工人员晋升空间狭窄
随着社会的不断发展，政工工作内容已不再是简单的思想政治工作，而是涵盖了组织人事、人员工资管理、工青妇团、党建、宣传等，工作内容十分繁杂，只要上级来文，下面就要加班加点完成任务。很多政工人员的精力都用在了工作中，无暇顾及家庭，久而久之，影响其家庭、社会关系。另外，现有的政工人员晋升空间十分狭窄。政工工作业绩无法量化，很多工作均是细小琐碎的事情，很难引起单位人员注意，再加之组织推荐带有偶然性，这样政工干部得到晋升的机会就显得少之又少了。
（五）政工工作与业务工作时常发生冲突、缺乏有效的协调机制
政工工作的目的就在于提高单位人员思想认识，培育单位人员的主人翁意识、责任意识、团队意识，增强对单位整体的认同感和归属感，对外形成统一的行业标识。而开展政工工作离不开单位人员的积极参与和大力配合，究其根本还在于政工工作的本质属性。但由于当前开展政工工作的方式、方法简单，带动不起单位人员参与的积极性，再加上本身业务工作量大，时常产生政工工作与业务工作相冲突的现象。在单位内部，缺乏有效的沟通协调方式。对于业务人员来讲，政工工作与业务工作相冲突时，他们往往是选择先做好业务工作。政工部门多数是采用将工作任务分派下去，再由各个股室根据工作要求完成，最后汇总到政工科的方式开展工作。政工科与业务股室之间没有有效的沟通，相互之间均抱着应付了事的态度，政工人员不深究，业务人员不自觉，长期处在恶性循环的怪圈里。
四、完善我局政工队伍建设的对策、建议
政工队伍建设情况如何直接关系着全局工作的好坏，关系到我党执政的根基，所以只有针对当前政工队伍建设中存在的紧迫问题，着眼长远，结合实际，找到解决问题之策，从而促进基层工作更加科学、可持续地发展。
（一）转变工作理念、提高政工人员综合素质
一方面，社会转型期，人们的思想意识和价值观念发生了翻天覆地的变化，以人为本的工作理念成为了新时期、新形势下政工工作的重要出发点和落脚点。政工工作不仅要在工作上关心、帮助单位人员，更要施行以人为本的情感关怀，尊重人、关心人、理解人，做到春风化雨、润物无声的心灵沟通。可联合工会组织经常性地关心单位人员生活的活动，除适时发放生日贺金、慰问病号、组织节日主题活动和业余文体生活外，还应帮助其解决生活中的实际困难，给予依靠，让其深深地体会到大家庭的温暖，从而激发单位
人员的主人翁意识、责任感、团队意识，不断增强单位的凝聚力和向心力。另一方面，政工工作是一门综合性工作，所以在选任政工人员时，应侧重专业人员的选拔，既有利于发挥其专业优势，又促进其在工作中有的放矢。同时应搞好老政工人员对年轻人的“传、帮、带”，在沿袭工作经验的基础上，提高创造性思维能力。有计划地组织政工人员到党校深造和上级机关学习，帮助政工人员熟练应用各项基本知识、基本方法，提高政工实战能力。消除他们在工作上的无方向感、迷茫感，变被动工作变为主动工作。
（二）科学界定工作内容、促政工工作精细化、专业化发展
向上级争取设立政工股，从办公室剥离出来，将政工工作职责明确下来。首先，可以将现有政工工作中所包含的几个大类囊括进来，如党、政工青妇等基本工作，再加上人事相关内容。通过剥离不相关的工作，使得政工人员全身心地投入到本职工作中来。而对于机要、、纪检、检查等工作，则应分派到其他专职部门。其次，在政工部门内部，根据个人所学专业、在工作方式、方法中擅长的内容，将人员进行再分类，实现最大程度地发挥人力资源优势，促进政工工作的精细化、专业化发展。再次，针对各个单位不同的实际情况，可以针对突出性、代表性的问题再进行精细化分类。比如单位的人事部分，再分为在职、退休两类，由专人负责。总之，将有限的人力资源进行不断整合，提高整个政工队伍的高效化、优质化发展。
（三）加强政工干部队伍建设
一是要精心选拔一批政工干部。坚持德才兼备的干部标准，任人唯贤，选拔一批政治素质强、文化素质高、道德作风硬、能力素质好的干部，调整充实到思想政治工作队伍中来，充实政工干部队伍力量，优化政工干部结构。至少要有3名专职政工干部。二是加强政工干部培养。建立完善政工干部培训制度，采取多种形式，对政工干部开展多层次、全方位的在岗培训和教育，定期举办各种培训班、专题讲座和研讨活动，组织政工干部学习政治理论、现代管理知识，交流思想政治工作经验，鼓励政工干部进修提高。建议省司法厅将政工干部培训纳入培训规划，每年集中组织1-2次，州、县区司法局政工干部专题培训2-3次。三是加强政工干部队伍管理。要明确政工干部职责，不断健全完善政工干部岗位责任制、业务学习、监督考核、合理流动、提薪晋职、奖励惩罚等制度，使政工干部工作有章可循。要关心政工干部的成长，增强政工干部队伍的吸引力。
（四）健全完善思想政治工作制度
要紧密结合司法行政工作实际，不断健全完善理论学习、党员教育、联系群众、民主评议等制度，形成思想政治工作长效机制。要把政治理论学习纳入规范化、制度化轨道，坚持政治学习日制度，把个人自学与集中学习有机结合起来，每月安排适当时间进行学习讨论，有计划地举办理论报告会或专题讲座，每年至少举办一次专题研讨会，围绕1-2个主题开展学习讨论，交流学习经验。要定期对理论学习情况进行考试考核，记入个人学习档案，作为考核、选拔、使用干部和评先选优的重要依据。
（五）创新思想政治工作方式方法
要深入调查研究，准确把握新时期思想政治工作的特点规律，积极探索思想政治工作的有效途径，提高思想政治工作的针对性和实效性。一是建立谈心谈话制度。要经常深入到基层，深入到干部中去，随时了解干部的困难，把握干部的思想动向，建立干部动态思想档案库，深入开展谈心谈话活动。司法局长要与班子成员开展经常性的谈心活动，班子成员要与中层干部开展经常性的谈心活动，政工干部要与全体干部职工开展经常性的谈心活动，做到有问题必谈，干警提拔、落选必谈，干警情绪出现波动必谈。二是切实加强文化建设。要坚持正确的政策和利益导向，培育、总结、提炼司法行政系统核心价值观，形成全行业的共同行为规范，增强干部职工的归属感，积极占领宣传和思想文化阵地。要加强文体设施建设，积极开展体育、文艺、演唱等文体活动，寓教于乐，增
强思想政治工作的针对性和实效性。三是充分发挥典型示范带动作用。要在司法行政系统培育、树立一批先进典型，对先进典型人物进行表彰奖励，给予重用。建议省司法厅每年在各市、州评选表彰一批先进典型，在全省开展巡回报告，提高司法行政系统的影响力。
（六）创新干部管理体制机制
思想政治工作的主体是人，对象也是人，必须牢牢把握“以人为本”这条主线，不断创新干部管理机制，最大限度地调动干部积极性，激发干部潜能。一是建立健全激励奖励机制。完善岗位职责规范制度，规范工作行为和工作流程，健全奖勤罚懒、奖优罚劣的激励竞争机制和监督机制。大胆改革现行津贴分配方式，建立完善绩效考评机制，真正让多干事的人得实惠。二是建立循环有序的干部交流机制。全面推行干部人事制度改革，通过竞争上岗、双向选择，为每一名干部提供平等的竞争机会。建立轮岗交流制度，实现机关干部与司法所干部、业务科室与管理科室限时有序轮换，增强干部管理的灵活机动性。三是切实解决干部职工切身利益。要把思想政治工作与解决干部职工实际问题结合起来，赋予思想政治工作实实在在的内容。要关心干部职工的政治待遇，对符合晋职晋级条件的，要及时给予职级晋升；局主要领导和政工部门要经常向党委组织部门进行汇报和沟通，全面落实干部职工政治职级待遇。要关心干部职工身体、生活，认真落实各项经济政策，想方设法提高福利待遇，增强思想政治工作的感召力和渗透力。要全面落实司法所机构规格、司法所长职级待遇和县局政工干部转警待遇，解决司法所办公经费和交通、通讯等问题，缩小城乡差别，真正解决人往基层走、物向基层流、钱往基层花的问题。要积极支持和鼓励干部职工进修、学习深造，在经费和时间上给予保障和支持，重视干部职工业务素质的提高。
篇二：政工科自查报告
郯城县司法局
政工科2011年度目标管理考核自查总结
根据《2011年全市司法行政工作量化管理考核办法》的具体要求，郯城县司法局政工科结合自身实际，全面自查，认真排查梳理全局队伍建设中取得的成绩，存在的问题，剖析成因，深挖思想根源，现将自查报告总结如下：
一、队伍建设整体情况
一年来，政工科以思想政治建设为依托，以量化管理考核确定的目标任务为依据，积极开展干部培训、学习型机关建设、人事制度改革等各项工作，取得了一定的成绩。（一）精心组织，积极稳妥地推进工资套改和人事管理、定编定岗工作
一是根据郯编办[2011]30号文件（《关于对政府机构改革部门职责调整和行政审批制度改革审批项目调整落实情况进行检查的通知》）要求，及时填写报送县政府机构改革部门职责调整落实情况统计表和落实情况自查报告，增加指导、管理全县社区矫正工作的职责，并已落实。二是按照临沂市司法局关于报送全市司法所管理体制理顺情况的通知要求，认真统计全县司法所管理体制工作进展情况一览表和从优待警政策落实、警务管理及司法所工作人员配备计划统计表，并及时报送。三是按《山东省政法干警招录培养体制改革》相关政策的规定，2009年我县共招录试点班学员五名，经在校学习、顶岗实习等程序，五名学员现已全部合格毕业。根据要求，按规定权限和程序为五名学员办理了公务员录用手续，包括领取增人卡、填写公务员录用审批表、工资核定、档案和户口管理等事项，现录取工作已全部完成。四是2011年山东省公务员招录工作，我局新考录工作人员一人，按规
定权限和程序，现已办理完成各项公务员录用手续。五是根据开展事业单位专业技术人员竞聘上岗工作的相关规定
2011年 8 月20日至 10 月 29日，对公证处专业技术人员实行了竞聘上岗，按照要求，制定了郯城县司法局关于专业技术人员竞聘上岗实施方案，经过竞聘演讲、民主测评、资格审查、年度考核等程序，拟聘用杜艳等6位同志在公证处工作，现竞聘上岗工作已圆满结束。六是根据《关于做好新型农村社会养老保险调查摸底工作的通知》（郯人社发
[2011]33号）要求，对我局60岁以上未参加社保的城乡居民进行了统计，对符合条件的两名人员，组织参加了社会养老保险照片采集工作，填写了60岁以上领取社会养老保险居民信息采集登记表和情况调查表，并完成了报送。
（二）扎实开展各种学习教育活动
一是组织完成2011年度主体班招生全县科级干部进修
班第四期培训和2011年度主体班招生全县中层干部第三期教育培训工作。二是组织工作人员参加了县委党校组织的公务员知识更新培训班。三是组织全局干部参加在线学习，共9名人员参加，并在规定时间内均达到了要求的分值。四是开展了2011年度专业技术人员继续教育工作，组织完成报名、缴费、领取教材、考试、颁发证书等事项。五是认真做好推荐优秀律师参选党代表、人大代表和担任政协委员工作，将推荐的律师名单和事迹材料汇总上报。六是组织参加了全市反邪教知识竞赛活动，共组织10名同志参加答卷，收交竞赛试卷10份，现已完成报送。
（三）优化干部资源配置，进一步加强司法行政系统队伍建设和思想政治工作
一是认真开展了第二轮公开承诺践诺评诺和窗口单位服务行业深入开展为民服务创先争优活动，填写报送了《全县基层党组织和党员第二轮承诺践诺评诺情况统计表》和
《全县窗口单位和服务行业深入开展“为民服务创先争优”活动情况统计表》。二是组织人员参加“强素质、作表率、谋发展”演讲比赛。三是分别组织收看了胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话、谢春涛同志就胡锦涛总书记“七一”讲话学习辅导报告会和全省政法系统学习王成同志先进事迹报告会。四是为贯彻落实“坚持以人为本、执政为民理念、发扬密切联系群众优良作风”主题活动，9月2日下午，局党组召开了专题民主生活会，会前组织征求综合意见，共征集31条，会后及时制定出整改措施。五是为进一步做好创先争优工作，下半年在全县开展了服务企业“四比四看”活动，按照活动要求，制定了全局开展服务企业“四比四看”活动实施方案，共确定走访企业20家和联系点10家，已登记企业诉求问题11件，已完成帮扶问题9件，活动坚持在“细”、“快”、“实”上下功夫，确保工作取得实效。六是按时完成全体育龄妇女健康查体工作和计划生育普查工作，定期参加计划生育例会，积极宣传整治打击“两非”行为。
二、存在的主要问题
（一）干部队伍建设有待进一步加强。工作中仍缺乏主动创新意识，在队伍建设方面更新的举措需要继续提升。
（二）日常工作中基础资料的积累还需进一步加强。
三、下一步工作计划
针对不足，下一步工作中，政工科将继续以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十七大精神，紧紧围绕局党组中心工作,继续深入开展好“创先争优”活动，同时切实做好工青妇工作和人事、工资管理工作，积极开展文明创建活动，努力巩固文明创建成果，为全局各项工作的顺利开展提供坚强有力的组织保证，为圆满完成司法行政全年工作任务而努力。
篇三：成员单位职责
中共定边县委、定边县人民政府办公室
关于印发《定边县老龄工作委员会各成员单位
职责》的通知
各乡镇人民政府、县政府各工作部门、直属机构：
县委组织部：贯彻执行中、省、市有关老干部工作的方针政策，参与制定和完善干部离退休养老制度，指导涉老机构的组织建设工作。
县委宣传部：组织宣传党和政府有关老龄工作的方针、政策、法规，协调各新闻媒体大力宣传老龄工作先进人物和先进事迹，营造尊老、敬老、爱老、助老的良好社会氛围。县人大法工委：负责监督、检查各级司法部门机构对老年法规政策的贯彻落实工作。
县政府办公室：负责协调、研究、解决老龄工作中的重大活动和实际问题。
县直工委：配合县直各单位落实有关老龄工作的方针、政策，督促各单位党组织（支部）加强老年政治工作，抓好各老年社团机构的支部建设。
县老干局：贯彻落实党和国家有关老干部的方针、政策；检查、督促、落实离休干部的各项待遇，抓好老干部思想教育工作，指导老干部开展健康科学的文体活动。
县发展改革局：做好老龄事业发展与全县国民经济和社
会发展的衔接，参与老龄工作的宏观政策的研究制定工作，统筹安排养老设施的基本建设和养老服务发展项目的立项审查工作，促进养老服务业的快速发展。
县民族宗教事务局：做好全县少数民族和信教老年人的维权工作，研究解决全县少数民族和信教老年群众的生活、学习、娱乐、健康等服务方面的服务工作。
县教育局：负责落实中、小学德育教育增加尊老、敬老内容，培养青少年从小树立尊老、敬老的传统美德，充分发挥全县老教师、老知识分子、老教育行政管理人员的才能和能力优势，开展有助于青少年成长的活动。
县民政局：负责落实老年福利事业和制定养老服务业的发展规划、设施标准和服务规范；管理、指导、监督、检查各类老年福利机构和民办养老机构的建立；注重落实特殊老龄人口的优抚、救济工作。
县司法局：做好全县老年人口的法制宣传、教育、普法工作，按法定程序为老年人提供方便、快捷的法律服务和法律援助，依法维护老年人的合法权益。
县财政局：按全县老龄事业的发展和需求，加大财政对老龄事业的投入力度，为全县老龄事业发展提供财力保障。管理、监督各项老龄事业经费的合理使用。
县国税局：根据有关发展老龄事业的政策、法规，贯彻执行老年人福利事业组织、老年福利产业、养老服务业等税
收优惠政策的落实。
县人力资源和社会保障局：贯彻落实老年社会保障的法律、法规、政策，完善各类养老保险和老年医疗保险制定，保障全县老年人“老有所养”。
县住房和城乡建设局：贯彻实施《老年人建筑设计规范》（JG22-1999）,指导、监督在全县城市建设和小区建设中，按照有关规定设置方便老年人使用的无障碍设施。
县交通运输局： 负责在各交通运输客运行业设有老年人优先购票窗口和老年人专座，监督、实施县城内公交车对老年人优惠政策的执行落实。
县农业局：督促、检查全县各项惠民政策在农村老年人中的落实兑现。在新农村建设中，注重规划老年人活动场所的建设，指导村委会加强老年人组织建设和管理工作。县文体广电局：全面负责落实老龄文化工作，指导、协调、促进全县老龄文艺、文化活动和老年文化事业的繁荣与发展，落实旅游文化景点的老年优待政策；监督、实施发展老年体育的有关方针、政策和发展规划，组织推动全县老年人开展各类建身活动；组织、开展老龄工作的宣传、报道，开办老年专题节目和栏目，营造全社会关注老年人的舆论氛围。
县公安局：贯彻执行《老年人权益保障法》及相关法律、法规，依法维护全县老年人的人身、财产、生命安全等合法
权益。
县卫生局：完善全县新农村合作老年医疗保险制度，加强老年康复机构建设，完善城乡为老医疗服务网络。广泛开展适合老年人特点的医疗服务保健工作，确保全县“老有所医”落到实处。
县统计局：负责全县老年人口的统计工作，分析老龄人口发展形势和特点，协助研究解决老龄问题的对策。
县人武部政工科：负责本系统离退休干部各项待遇的落实，做好服务管理工作。引导离退休干部发挥余热，宣传先进典型。
县总工会：协助有关部门推动离退休职工社区化管理工作，切实维护离退休职工的合法权益，加大对贫困老职工的救助力度，努力促进离退休职工“六个老有”的实现。县妇联：负责在全县妇女群众中进行敬老、养老的教育工作，依法维护老年妇女的合法权益，发挥各界老年妇女的积极作用，为老年妇女营造和谐、文明、健康的家庭环境和社会环境。
县团委：在全县青少年中广泛开展尊老、爱老、助老的教育活动，组织、引导“志愿者”和少先队员开展为老、助老服务。
县老龄办：督促、检查县老龄委各成员单位涉老工作的开展。综合协调社会各界关注、重视老龄事业的发展，依法
维护老年人合法权益，调查研究全县老龄工作存在问题和发展趋势，落实好省、市、县各项老年人优待规定，为全县老龄工作委员会当好参谋助手。
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