篇一：公立医院执行新医院会计制度的得与失
公立医院执行新医院会计制度的得与失
摘要：通过新会计制度的实施，提高医院的会计工作质量，确保会计信息的准确性和真实性，有利于公立医院未来的持续稳定发展。本文对新医院会计制度执行过程出现的一些问题进行简要分析，并提出了相应的政策建议，对现阶段新医院会计制度的推行具有指导意义。
关键词：公立医院 新医院会计制度 政策建议
在新中国成立之后的很长一段时间内中国实行计划经济体制，促进了中国社会的发展和进步，凭借政府的力量中国建立起公立医院，为群众解决医疗问题。后来中国由计划经济体制向市场经济体制转变，随着经济的迅速发展，国家对公立医院的改革也随之开始。公立医院是指政府举办的纳入财政预算管理的医院，是国营医院，目前中国的公立医院主要包括社区医院、县级医院和市级医院。公立医院是中国医疗服务体系的主体，是群众看病治病的基本医疗服务平台。为了适应当今中国的经济发展现状，促进中国医疗卫生事业的持续稳定发展，进一步规范公立医院的会计核算流程，提高公立医院的财务工作水平，财政部在2010年12月31日印发了新《医院会计制度》，对原有的会计制度进行改进和完善，新会计制度包括的主要内容有：取消固定基金科目，规定固定资产每月计提折旧，计入相关成本费用，提高固定资产的真实性和准确性；规定管理费用不再分摊；把药品收入纳入“医疗收入”科目，将药品账面价值由零售价转换为购进价；增加了“现金流量表”、“预算收支表”、“基
篇二：浅谈公立医院新会计制度实施中存在的问题及对策
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浅谈公立医院新会计制度实施中存在的问题及对策
作者：谭淑玲
来源：《财经界·学术版》2014年第17期
摘要：文章分析论述新医院会计制度的全面实施两年多来，在制度衔接，药品加成及成本核算等方面存在的问题及应对办法。
关键词：新医院会计制度 问题 对策
Abstract： in this paper， the full implementation of the new accounting system in hospital for more than two years， the system interface， there are drug addition and cost accounting problems and countermeasures.
Keywords： Countermeasures of new hospital accounting system
卫生部与财政部联合推出了2011新《医院会计制度》，新制度是在充分考虑旧制度的弊端，融合多种新理念的社会大环境下形成的。新制度对独立核算的公立医院的会计核算按照与国际接轨的理念进行了规范，创新和发展，对现代医院会计的发展起到了很好的指导作用。好的方面有目共睹，但存在的问题也应该引起同行们的关注。
一、医院新会计制度运行中存在的问题
（一）有的医院新旧会计制度衔接不到位，但又必须紧跟国家改革的步伐，衔接不能真实反映医院财务状况
一是对本单位的资产和负债清查、盘点和核实不彻底，对于账龄超过3年应确认而未确认的资产、负债，未按照原制度规定处理完毕。二是对本单位固定资产、无形资产等核查不彻底，为计提固定资产折旧、追溯确认待冲基金准备不充分。各医疗单位基本都能按衔接要求进行了清理，但清理的准确性、完整性没有国家相关部门的审批，准确性、完整性受到质疑，致使医院资产负债表不能真实反映医院财务情况。
（二）药品取消加成，按进价核算迟迟不能落到实处
新制度取消了“药品收入”和“药品支出”“药品进销差价”科目，增加了“药事服务费收入”三级会计科目，弥补医院收入结余的减少，抵制以药补医现象。然而医院“药品收入”科目的取消，只是在账务处理上掩盖了以药养医的表象，改变了医院报表以药品结余弥补医疗结余的亏损状况，药事服务费收入并没有落到实处。国家《关于公立医院改革试点的指导意见》：改革公立医院补偿机制。改变医疗机构过度依赖药品销售收入维持运转的局面，逐步取消药品加成
篇三：医院财务管理制度
医院财务管理制度
一、为了规范医院财务行为和会计工作秩序，发挥财务在医院经营管理和提高经济效益中的作用，促进医院发展。依据 《 中华人民共和国会计法》、《 医院财务制度》、《 医院会计制度 》等相关法律法规，结合医疗单位实际情况，特制定本制度。
二、医院财务管理任务：依法组织收入，努力节约支出，正确安排和合理使用资金；严格执行国家有关法律、法规和财务规章制度，确保国有资产安全；认真编制和执行财务预算；积极推进绩效考核方祛，完成目标管理，做好财务监督、检查和经济活动分析；进行经济预测，参与经济决策，做好医疗收费的管理工作。
三、医院财务管理范围：预算管理、收入管理、支出管理、资产管理、对外投资、货币资金等，以及财务分析和监督检查。
四、医院财务管理体制：实行“统一领导，集中管理”模式，医院一切财务活动在总院长的领导下，由医院财务部门统一负责管理。医院财务实行“计划”为特征的总院长负责制。各医疗分支机构预算内的支付，由本单位财务负责人复核，执行院长审批，即可办理；属预算外的，由医院财务负责人复核，经医院总院长审批或由总院长书面授权的执行院长审批。
五、院长为医院财务总负责人，对医院财务负总责。执行院长为各医疗分支机构财务总负负人，对本单位的财务负总责。医疗分支机构的财务主管人员由医院任命，接受医院财务部门的管理。
六、各医疗分支机构应当根据国家有关法律、法规等规定，建立
健全内部财务管理办法，做好财务管理的基础工作，定期上报会计报表及财务分析，服从医院的管理、监督和检查。
七、医院的财务管理接受财政、审计、物价等部门的指导和监督。
财务机构、会计人员、职负和任务
一、会计岗位和人员编制
医院财务科设置岗位3个，配备工作人员 3 名，其中科长1名，会计 l 名，出纳 l 名。
各医疗分支机构按内控管理制度要求设置相应的岗位。
医院内部财务人员在工作变动时，必须办理交接手续。各医疗分支机构一般会计人员在办理交按手续时，应有该单位财务部门的主管人员监交；财务负责人、会计主管人员办理交接手续时，由医院派人监交。
二、职责和任务
l .贯彻国家财税政策、法规，结合具体情况建立规范的财务模式，建立健全财务核算制度。
2.编制和执行财务综合预算、决算、财务收支计划、拟定资金筹措和使用方案，有效地使用资金。
3.建立健全经济核算制度，利用财务会计资料进行经济活动分析。
4.医院财务科参与研究、审批医院内有关财务经济事项，上报、下发有关财会、经济管理等方面文件。
5.医院财务部对医院财务机构和岗位设置、人负配备、会计核算
等提出方方案。负责选拔、培训和考核医院内的财会人员。
6.各医疗分支机构财务部门负责日常本单位财务工作， 医院财务部负责对各医疗分支机构财务管理制度的执行情况进行检查和考核。
预算管理
一、预算编制原则
1.根据国家的有关方针、政策，按照财政部门下达的事业计划指标、任务，本着“收支统管，统筹兼顾，积极稳妥，依法理财”的原则。各医疗分支机构编制本单位预算。
2.在编制预算时，收入预算要参考上年预算执行情况和对预算年度的预测编制，支出预算要量入为出，合理安排资金。
3.要坚持勤价办院原则，开源节流，提高资金使用率。
二、收入预算编制
收入预算编制以上年度实际收入情况，结合预算年度各医疗分支机构发展和工作计划，医疗收费标准和药品价格变动等因素为编制依据。
1.医疗收入
门诊收入：以计划门诊人次和计划平均收费水平来计算。
住院收入：以计划病床占用日数和按病床计划收费水平来计算。
2.药品收入
以上年度每门诊人次和每古用床日药费的实际收费水平为基础，结合预算年度业务量预计变动数计算。
3.其他收入
根据具体收入项目的不同内容和有关业务计划分别采用不同的计算方祛，逐项计算后汇总编制。
三、支出预算编制
1.支出预算以医院和各医疗单位发展、工作任务、人员编制、有关国家有关调资政策等计算编列。
2.药品费：根据预算年度药品收入预算和国家规定的加成率，参考上年度实际药品加成率计算。
3.卫生材料费：在上年度实际工作量和实际支出数的基础上，根据预算年度的计划及有关因素计算。
4.低值易耗品：根据上年的实际执行情况及预算年度业务工作量计算。
5.其他公用支出：在上年度实际支出的基础上，结合预算年度的计划合理安排。
6.月份用款计划：由各医疗分支机构按月编报。
财产物资管理
财产物资管理包括固定资产、库存物资（药品、低值易耗品、卫生材料）理等，医院财产物资按“统一领异，归口负责”原则，财产物资采购由医院统一进行。
一、固定资产的管理
1.固定资产的标准：一般设备单价在1000元以上，专业设备单
价在1500 元以上，使用时间超过一年的设备。 2.固定资产的分类： (1）房屋及建筑物 (2）专业设备 (3）一般设备。
(4）图书 （5）其他类固定资产
3.固定资产管理要求
(l）配备相应的管理人员，建立健全各项管理制度。
(2）建立健全管理三级帐、卡制度，即财会部门负责总账，财产管理部门负责明细账，使用部门负责建卡即台帐。
（3）实行责任制管理：贵重仪器、设备要指定专人管理，建立技术档案和维护、保养、交接及使用情况报告制度。
(4）财产物资管理部门与财会部门要定期对固定资产进行清查、核实，做到账实相符，帐帐相符。
（5）固定资产的购置和修缮要考虑到工作需要和财力可能，要进行科学论证，防止盲目购置，同时对新购进的设备要及时开展成本核算，防止设备闲置，造成资金投资浪费。
(6）房屋修缮要按照基本建设程序报医院审批。
(7）固定资产的转移、转让、出租、出借、捐赠、报废必须先报医院审批，按有关规定报财政部门批准后，方可处置。
(8）对盘盈、盘亏的固定资产，应查明原因，按规定进行账务处理。
二、库存物资的管理
库存物资要按照计划采购，定额定量供应的办法进行管理。
1.要合理的确定储备定额，既要满足业务工作的需要，又要防止
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