篇一：经典 郎咸平 中国民营经济
郎咸平把脉2008中国民营经济高峰论坛（7月27日）
六加一整合：六指的是：第一产品设计，第二原料采购，第三仓储运输，第四订单处理，第五批发经营，第六终端零售。 一指的是：制造！
那就是浪费资源，破坏环境，剥削劳动，创造一美元的价值；而那六大块，不破坏环境，不剥削劳动创造九美元的价值。
现在中国的经济是前所未有的二元经济，30%是过热的，是和地方政府推动GDP有关的部门是过热的，70%的制造业过冷，这种二元经济在这两年产生了极坏的结果，那就是我国GDP的推动是过热部门推动，消费过少，导致出口过多，导致外汇积累，导致汇率不断升值，这是第一个因素，还有一个那么好的新《劳动合同法》不当的推出，再加上宏观调控第三个因素，通过三个管道，都打击了二元经济里面过冷的部门。所以过热部门更热，过冷部门更冷，使得四年宏观调控失败！
所以二元经济很清楚可以看到，为什么有楼市泡沫、股市泡沫，不是流动性过剩，而是在汇率、新《劳动合同法》、宏观调控的打压下企业不想干了，把钱从过热的部门打到过冷的部门，所以楼市泡沫、股市泡沫的本质意义，是敲响了我国制造业的丧钟，是一个回光返照，而不是经济更好了！
在这种严峻形势之下，通胀一发不可收拾，我们又以为是流动性过多，买产品通货膨胀，这是胡说八道。基本上是二元经济和国际进口通货膨胀扭曲在一起极为奇怪的难以克服的通货膨胀。二元经济过热部门有膨胀，过冷部门，以猪肉为例一样膨胀，再加上今天的国际金融炒家操纵大宗物资的定价权，供求和需求没有用了，所以使得国际金融价格打涨，这几个力量使得通货膨胀严重。国际通货膨胀所显示的意义，使得我们走入了一个前所未有的金融超限战的时代，而我国的人才是不足的，在这个金融超限战之下，我举例来说，透过建行的改制，他们轻轻松松席卷了1300亿元，同时席卷了每一个支行20%的股权。
郎咸平：
各位来宾大家下午好！今天很高兴能够到萧山和各位来宾朋友谈一谈2008年的经济形势的展望，如果各位朋友关切我的言论的话，应该知道我在去年股市和楼市最热的时候，我发表了一篇文章，叫做《中国经济的八大危机》，这篇文章的点击率超过1亿次。那么在当时我就已经认定一个事实，那就是我们去年所看到的所谓的楼市和股市泡沫的本质，不是我们经济更好了，而是更坏了，简单的讲就是我国制造业衰退的回光返照现象。
那么我想针对这个命题，和各位谈一谈到底中国经济出现了什么问题。大家想想，为什么去年股市、楼市会有这样现象出来？按照我们一般的经济学的理论，总是认为社会更赋予了，老百姓钱更多了，因此去买楼，楼价涨，买股票股价涨，但是我国的现象不是。相反的是，由于我国的经济情况更严峻，企业家面临的投资环境更恶化，因此从制造业拿出应该投资而不投资的钱，打到股市和楼市去炒楼、炒股，所以这就是一种泡沫现象。大家看到这种现象的时候，所以无异味中国经济更好了。所以去年大量的投资者今年会遇到更多的麻烦，因为经济放缓了。
到今年上半年为止，按照去年预料的，我们江浙企业提供的占到了10%左右，广东企业达到了20%，在这个时刻，我们政府还不出来帮助企业脱离困境，那么我们可以这样预测：只要这样的倒闭现象持续出现，到了年底就很有可能到达30%、40%，甚至50%的水平。如果制造业到了那一天，那就是真正的冬天的开始，目前只是秋天。
今天的演讲我就和各位谈一谈秋天和冬天为什么会来。大家想一想，你感觉到中国经济是过热的吗？尤其是你们做制造业的企业家，我相信你的感觉刚好相反，从06天开始你所面临的投资环境是不断的恶化，利润率不断的下跌，05年还有10%，06年5%，07年2%，所以制造业的感受的是逐渐的箫条，可是政府为什么说经济过热，所以中央经济工作方法，使适度紧缩变成真正意义上的紧缩，面对这个情况，我呼吁政府千万不能这么做。你只要持续的紧缩，我国的民营企业将面临重大的危机。很不幸，宏观调控持续，各位企业家的日子举步维艰，再加上汇率的上升，以及新《劳动合同法》的出现，都使情况不断的恶化，所以就不投资了，拿去炒楼、炒股去了，这就是中国目前的状况。
其实我们过去对于我们经济的理解都是错的，中国经济根本不是过热，而不是所说的过冷，而是全世界独一无二的二元经济环境，也就是过热和过冷同时存在。哪些部门过冷呢？民营制造业基本过冷，哪些部门过热？是和地方政府推动GDP增长的部门是过热的，比如钢铁、水泥、政绩工程等等，这些部门是过热的，民营制造业基本过冷。这种畸形的奇怪二元经济形成了我国的目前的经济发展状况，所以当你们看到我国每年增长10%的时候，不要高兴，因为这是一个畸形的产物，这就是地方政府拉动的中国经济这十几年的成长。
我们以大家熟悉的GDP为例，这是非常畸形的GDP，是欧美相比非常奇怪的。我们以日本为例，他们的GDP组成是以消费为主的，为什么以消费为主？我想喝矿泉水就生产矿泉水，我穿衣服你生产衣服，这就很正常，因此他们GDP当中消费的比重是70%，而我们不是，我们的消费只有别人的一半，只有35%。那么我们的GDP是什么东西呢？就是我告诉各位的，二元经济当中过热的基础建设工程拉动的经济发展，因此我们GDP几乎超过一半都是你们看到的高楼大厦、桥梁高架等等，叫做固定资产投资，而消费只有
35%，因此我们是一个消费力严重不足的国家。这就使我们浙江的做出口的企业要转内销更困难，因为我们国内的消费太少。
那么消费有没有可能增加呢？目前没有可能。为什么没有可能，因为我们这么多年来，地方政府只是关心GDP工程，除了少数地方的政府会关心到老百姓的上学、就医、住房、环境污染等等之外，很多地方政府就是简单的以拉动GDP为最重要的施政原则。但是一个缺乏社会安全保障体系的经济，比如说生命怎么办？住房怎么办？退休怎么办，当这些安全体系不建立的时候，老百姓不会增加消费的。你们的父母如此的年迈，你担心不担心他会生病，在今天的这种医疗制度之下，你父母生病这可能是一个无底洞？
任何的幻想，我们的消费会不会突然的增加，我告诉大家，这是不会，只有缓慢的增加。你只有35%的消费，我们江浙两省这么多的工厂，生产这么多的产品，你卖给谁？自己消费太少，消费不了，因此不得不出口，变成出口创汇，实际上就是整个经济发展扭曲导致的。
出口过多，使得我国出口减掉进口的贸易顺差惊人，而日本比，他已经够惊人了，他们的比例占到了
4.5%，我们更可怕，我们几乎是日本的两倍。大家大家知不知道造成深入结果？那就是外汇大量的积累，07年12月突破1.5万亿美元，现在已经超过1.8万亿美元，过几天可能就达到2万亿，这一切都是流血的出口创造的必定积累的美元外汇。
由于我们经济成长的扭曲，使外汇大量积累的必然结果，就是给欧美各国一个极好的借口，压迫人民币升值，越升越快。这个利率升值的现象，会来就打击二元经济里面过冷的制造业，尤其是出口制造业，使他们的日子更加艰难。这就是这个时刻，政府推出了新《劳动合同法》。这个新《劳动合同法》的本身意义是非常重大，所以你问我是否赞成新《劳动合同法》，我认为我们帮助弱势群体是非常应该的，所以我个人非常主张新《劳动合同法》，但是新《劳动合同法》的通过太仓促：第一没有大面积的反响论证，第二影响这么大的法令既然没有做过试点。我个人感到不可思议，这种政策的措施造成了企业和工人双输的局面，而这一切本来都可以避免的。如果我们可以公开公正的讨论这个法案，我相信全中国的企业家都会支持这个法案的，劳动者当然也会支持。我们再从一个企业，一个县的企业，一个市的企业，一个省的企业逐步的推行，碰到问题，解决问题，务必达到双赢的局面才能铺开。但是很不幸，仓促决策的效果是立刻大面积的铺开，造成不好的影响。目前是不是被有效的执行，只要这个新《劳动合同法》推出，企业家就会开始做详细计算，他就会考虑成本，考虑效益，当他认为成本过大之后，他们的决策就是关闭企业。所以新《劳动合同法》推出不推出，这已经不是问题，最大的问题是只要法案在，企业家就会做成本效益分析，就会影响他的决策，甚至做出关厂的决定。所以这么好的法令，精神上全国老百姓都会支持的法令，
就是因为一个仓促的推出，形成双输的局面。所以在这个场合，我也希望我们政府能够对新《劳动合同法》进行一个更深入的思考论证，希望能够把我的意见能够形成一个政策，我们非常希望能够达到双赢的局面，可是我们就是要面对现实，立即推出了。
这个新《劳动合同法》的推出，配合上面的汇率的上升，进一步的打击了二元经济里面过冷民营企业部门，更不想干了。第三就是我一直反对的宏观调控政策。我们的宏观调控到底是以什么为目的呢？我相信各位看到的报纸杂志的报道都是这样说的，就是我们的社会流动性过剩，套用我们老百姓的语言就是“钱太多了。”这个钱多买股票就是股市泡沫，买楼房就是楼市泡沫，所以这样做一个简单的判断的话，发现我们中国经济很简单了。因为我们的宏调所作的，就是调整利率，调整存款准备金率，这样你手上的钱不多了，你就不能炒股了，也不能炒楼了，也不买那么多的产品了，因此就没有通货膨胀了。如果我们的经济真的是因为钱太多而导致的这个现象的话，这个宏观调控是一个非常完美的宏观调控。
我还记得南方人物周刊七八年前采访我的时候，我说今天中国的问题不是流动性过剩，宏观调控都是错的。他们说当全国专家都认为是流动性过剩的时候，郎咸平认为不是，那么到底是谁的对错？现在数据证明，我是唯一对的。那么宏观调控出了什么问题？宏观调控问题非常严重，那就是跟随着汇率上升，新《劳动合同法》的推出以后，宏观调控对于二元经济的打击是不可想象的。宏观调控什么意思？提高利率，提高存款准备金率，问题不是这样的。在二元经济环境之下，宏观调控的推出将透过三个管道，使得我国经济进一步恶化：
第一管道，我相信大家非常熟悉的，那就是在宏观调控的压力之下，银行从民营企业部门大量收回流动性，然后打给过热的部门，比如地方政府，去搞开发去，去修桥铺路。这就是四年宏观调控下来，我国的信贷规模增长率和广义货币增长率依然维持在16%到18%的水平，而没有因为宏观调控下降。这是第一个管道无可避免的，使得资金从过冷的部门转到过热的部门，因此使得过冷的部门更冷，过热的部门更热。第二个管道，那就是在汇率、新《劳动合同法》、宏观调控的压力之下，江浙、广东的企业家更做不下去了，尤其是出口导向型的，他们也不想干了，把很多应该投资而不投资的钱抽出来，从过冷的部门拿出，去打到过热的部门，去炒楼、炒股。这个行为使得过冷的部门更缺资金，过热的部门资金更多，所以更热。
第三个管道，简称海尔现象，就是原先在过冷的部门做家电制造的工厂做不下去了，因为萧条，因此从过冷的部门拿出大量的资金到过热部门自己做开发商，这种现象非常明显。第三个管道也同样的使得资金从过冷的部门流到过热的部门。
各位来宾想一想，第一个管道通过银行，第二、三管道是企业家自己的行为，这三个管道都不可避免的使得资金从过冷的部门转到过热的部门，所以过冷的部门更冷，更热的部门更热，而使得的四年宏观调
控失败，就是这个原因。所以这个股市、楼市的泡沫，就是敲响了制造业的警钟，回光返照。所以今年的股价、楼价的下跌，你不感到忧心忡忡吗？因为我们中国经济发展的主体--制造业产生重大的危机。这里大家要了解的，我自己看这个现象，我比你们都忧虑，你难以想象，如果大家都不做制造了，都去炒楼、炒股了，到时候会是什么下场？你将走向香港的老路。香港的经济简单的讲，就是一个炒楼、炒股的地方，就是这么简单。可是香港北靠大陆，它是可以的，因为它的很多供应都是大陆来的，所以他去炒楼、炒股无所谓。如果整个中国都不做制造业，那么我们国家的未来怎么办？
最近党中央的领导到江浙视察，到广东视察，我个人非常认可，因为我希望各级领导干部能够真正的下基层，去了解我国制造业出了什么问题，不要简单的用宏观调控政策来应对，因为我国经济太复杂，它是一个前所未有的，全世界独一无二的二元经济环境！
讲到这里，我相信各位都听懂了，二元经济环境使得股市、楼市泡沫现象产生，而不是所谓的流动性过剩。那么第三个问题是什么呢？通货膨胀。过去我们认为，为什么通货膨胀呢？钱太多了吗？你买东西吗？买完东西就通货膨胀了？是这么简单吗？这么简单就好了。我告诉各位，目前政府公布的数据姑且不论真假，可是我告诉大家，食品上涨20%多，粮油上涨40%，猪肉上涨70%，实际的经验应该超过这个。此外，我们这三年购买的铁矿石的价格，第一年是76%的成长率，第二年19%，今年是95%，我国的93号汽油涨了13%，我们已经受不了了。香港的是我们的几倍？三倍左右，再加上大豆价格上涨，这些还没有反应出来，因此通货膨胀不容乐观。
那么今天我想告诉各位的是，通货膨胀不是流动性过剩。你看全国的通货膨胀率是7%左右，而食品高达20%多，猪肉高达70%，如果通货膨胀是流动性过剩造成的，也就是假设通货膨胀是钱太多造成的，
已经让流动性说法破产了。那是怎么造成的呢？我可以告诉各位，非常非常非常的复杂，两大原因：第一大原因就是前面的二元经济，第二大原因进口通货膨胀。
二元的经济环境，怎样的通货膨胀？我们说二元经济环境是过热和过冷同时存在，过热的部门当然有过热了，搞建设的有钢材、水泥，这里就膨胀了；那么过冷的部门，应该价格下跌，可是不是这样的，过冷的价格照样涨了，因为供应不足，比如猪肉，就是这个原因。猪肉价格怎么上涨的？两大原因，第一是进口饲料价格上涨，第二是猪瘟，使得养猪的民营企业家面临的投资环境下降。所以他就应该把投资的钱不投资，拿去炒楼、炒股，也就是说把应该去投资在小猪身上的钱不投了，去集资炒楼炒股，这种现象使得农村的养猪户由供应者变成了消费者，就是这么简单.
篇二：民营经济讲话稿
民营经济发展论坛发言稿讲话稿尊敬的各位领导、各位同仁、朋友们：非常高兴能和大家一起参加“河北省民营经济发展论坛”，在此我代表河北苹乐集团全体
员工向这次论坛的主办方——河北省个私协会表示感谢！谢谢你们为我们企业提供相互学习、
相互交流的平台，感谢各级党委、政府为民营企业发展创造的良好发展环境和强大的政策支
持。今天我发言的主题是“优化民营经济发展环境，提升民营经济发展新水平”。大家知道：民营经济是区域经济发展的主力军，是推动河北省经济发展的原动力，发展
民营经济是建设经济强省的战略举措，是增加群众就业、维护社会稳定、全面建设小康社会
的重要保证。下面就我省优化民营经济发展环境及如何提升民营经济发展水平谈一下自己的
认识：
一、解决“四个问题”、实施“五个战略”、创新“三个理念”、推出“六个举措”。
1、解决“非国民待遇”问题，避免民营经济遭受“政策面和制度面”种种歧视。
2、解决民营企业自主创新能力滞后问题。
3、解决民营企业因信用成本、商务成本、信息成本而造成整个运营成本高的问题。
4、解决人才缺乏、人才储备不足而导致企业发展迟缓的问题。
二、在民营企业发展中实施五个战略。
1、实施民营企业品牌战略；2、实施技术创新品牌战略；
3、实施人才开发引进战略；4、实施开放带动战略；
5、实施规模发展战略。
三、各级行政部门应推行六个新举措：
1、营造全民创业氛围；2、培育创业主体；3、拓宽创业领域；
4、优化创业环境；5、创造融资渠道；6、加强民企建设。
四、树立三个新理念：
1、坚持“民办为先”确立民营经济发展新思路。
2、坚持“民营为主”提升民营经济发展新水平。
3、坚持“民企为重”拓展民营经济发展新空间。
五、做为各级行政部门如何为我省民营经济发展营造良好的发展环境，应从以下两个方
面着手：
1、扫除障碍，为民营经济发展创造良好的外围条件。 解放思想、放开政策、营造良好的政策环境，切实把加快民营经济发展摆上全局工作的
重要位置，毫不动摇、满腔热情地鼓励、支持和引导民营经济发展，扫除影响和制约民营经
济发展的不利因素，落实民营企业的“国民待遇”，确保民营企业参与公平竞争的权利，尽快
制订出台新的扶持民营企业发展的措施，从政策上、经济上给予民营经济更大的帮助和支持。
努力形成民营经济“百舸争流”“万马奔腾”的发展新高潮；加大对民营企业树典型力度，营
造良好的社会氛围。将素质好、贡献大、参政议政能力强的民营企业从业人员推选为人大代
表或政协委员，提升他们的政治和社会地位。
2、提高效能，强化保障，营造高效廉政的政务和法制环境。发展民营经济涉及到政府、
企业和社会方方面面，各级行政部门及涉及民营经济相关管理部门应树立“以促进发展为已
任、以服务为天职”，为推动我省民营经济发展各尽其责，各出其力。把“办事最快、服务最
优”作为工作的座右铭，做到多服务、少干预；多帮忙、少添乱，为企业提供全方位服务。
六、民营企业老板如何把握机遇，做大做强自己的企业，我认为应从以下方面做起：
（一）把握机遇，实施企业创新经营。创新并不神秘，也并不是高不可攀，只要认真去做，便都能有所创新。尤其在“二次创
业”的今天，应追求新异、独特、最强势的创新经营理念，实施制度创新、产品创新、管理
创新、技术创新等。创新举措包括：
1、服务创新：要求全体员工转变服务理念，全方位服务用户，实现从“坐商——行商—
—服务商”过程的跨越。服务向“主动型、知识型、技能型”转变，导入“消费者是老板、
消费者永远是对的”新理念，由被动式的“要我上门服务”向“我必须为用户服务”转变；
教育员工认识到：只有用户才是我们真正的老板。
2、依靠产品创新，推动企业发展。1）挖掘本企业技术人员潜能，搞好产品延伸；2）运
用科技成果加速老产品升级换代；3）借脑引智，加强企业自主创新能力建设；4）依靠自身
科技实力，借助外部力量，利用横向联合，内外结合的方式与科研院所挂钩，利用技术嫁接
等方式，开发技术含量高的产品。
（二）、用品牌核心价值提升企业竞争力
1、让消费者通过感知、认知接受你的产品。
2、经得起消费者挑剔、乐于接受消费者及行业专家的意见。
3、树立品牌，使本企业品牌家喻户晓，妇幼皆知。
1）树立品牌形象应将企业动态、产品宣传、企业文化建设等行为通过多样化渠道和方式
传递给消费者；2）在品牌宣传方面，根据企业所处的市场特点及自己的资源和优势，认真扎
实的规划自己的品牌战略，以事实为基础，借助一定的技巧和方法进行宣传。
4、“以质量创品牌、以品牌赢市场、以名牌求壮大”的发展理念是每个企业强势自主品
牌的准则，所以企业应坚持技术高起点、产品高质量、科技高含量的企业发展战略。
5、为品牌拓宽经营销售渠道，以求得到以品牌促进营销，以营销拓展品牌的良好效果，
以营销拓展品牌辐射力，持之以恒满足与超越客户要求，在遍及网络的同时，做好售后服务，
提高客户对品牌的满意度。以上所述是我经商十六年来发自内心的感触，并愿与大家共享共勉：珍惜现在的发展
环境、珍惜所取得的成就，珍惜难得的发展机遇，志存高远，与时俱进，创新发展，为河北
省经济和社会发展做出更大的贡献。xx年，机遇与挑战相伴，光荣与梦想同在，在新的
一年里，我们将以xx大精神为指导，以科学发展为统领，精心实施“人才、创新、品牌”三
大兴企战略，巩固和扩大国内外市场，把企业做大，把产品做优，把企业做强。认真学习、
深刻领会党的xx大精神，在实践中落实科学发展观，积级拓展市场。以至诚至信、只争朝夕
的精神，以更加扎实的举措，更加务实的精神去奋斗，去拼搏，使我公司企业品牌、产品品
牌及研发技术上台阶，实现企业经济效益、管理水平、竞争实力和职工生活水平的全面提升，
为建设繁荣、文明、和谐的新石家庄和建设沿海经济社会发展强省做出贡献。以上所述只是我粗浅的观点，希望大家给予指导，提出宝贵意见，也希望不久的将来再
相聚在这里，和大家共商我省民营经济发展大计，最后预祝大会圆满成功！ 谢谢大家！篇二：王儒林在民营经济大会上的讲话 这次会议是继全省金融振兴、科技创新两个推进大会之后，省委、省政府召开的又一次
重要会议。今天会议的主要任务，是对推进全省民营经济发展进一步作出部署、提出要求。改革开放以来，我省民营经济从小到大、从弱到强，从公有制经济的补充到社会主义市
场经济的重要组成部分，不断发展壮大，已经成为全省经济的半壁江山，来之不易，贡献突
出。但是也要看到，我省民营经济相比中部其他省份特别是发达地区还存在不少差距。我们
必须全力推进民营经济发展，努力实现新的突破。关于发展民营经济的重要性，今天我想强调三句话。第一，发展民营经济是增强我省经
济社会发展活力的必然选择。第二，发展民营经济是我省转型发展、全面发展的重要支撑。
第三，发展民营经济是实现富民强省的基本途径。下面，我主要就发展民营经济需要破解的
难题，以及怎样破解这些难题讲几点意见，我概括为九个方面。第一，破解准入难题，拓宽民营经济发展空间。我省民营经济发展存在的问题，首先是
总量不足，蛋糕太小，全省中小企业户数占全国中小企业总数的比重不到1%，每万人拥有个
体工商户和私营企业户数仅相当于全国平均水平的81.8%和64.4%。与中部其他五省和周边省
份相比，全省中小企业户数、经济总量、万人拥有中小企业户数也都排在末位。特别是我省
经济下行压力不断加大，到目前，不论城镇新增就业人数还是农村转移劳动力人数，同比都
在下降。我们必须破解准入难题，鼓励大众创业、万众创新，增加就业，把个体工商户和民
营企业数量抓上去。
一要进一步放开民间投资领域。我省民间资本进入产业空间仍然受限，一些行业和领域
在准入政策上虽然没有公开限制，但门槛高，实际进入难。要实行“非禁即入”，严禁在国家
法律法规规章和标准之外设置行业准入、市场准入门槛。要清理规范对民间资本的准入条件，
不得针对民营企业在注册资本、投资金额、产能规模、土地供应、采购招投标等方面设置门
槛，要推动全领域、全产业链向民间资本开放。要积极推广政府与社会资本合作建设模式，
确保民间资本平等进入。要大力发展混合所有制经济，支持民间资本通过出资入股、收购股
权、认购可转债、融资租赁、收购闲置资产等多种形式参与国有企业兼并重组或国有控股上
市公司增发股票，实现产权多元化。推动各市出台鼓励和促进民间投资的政策意见，吸引和
鼓励民间资本投在当地、投在山西。二二要进一步深化商事制度改革。去年3月份我省实施
工商登记制度改革以来，个体工商户和私营企业登记注册数都创近年来的新高。但一些配套
改革还没有同步，实行了“先照后证”，但是后置审批的部分许可证还是按老办法办理，有的
许可证办理依然难度大、耗时长。要深化商事制度改革，推动注册登记更加方便快捷。要加
快推进“三证合一”、深化“先照后证”改革。要坚持放管结合、放管并重，放而有序、监管
有力，该管的必须要管好，比如不符合安全标准的，不符合环保要求的，就不能进入，形成
更加规范有序的法治市场。要构建新型监管模式，按照谁审批、谁监管，谁主管、谁审批的
原则，推动事中事后监管责任落实。通过不断深化改革，营造更加宽松便利的营商环境，激
活民间资本，创造更多创业就业机会。三要切实提高审批三要切实提高审批效率。近年来，
各级政府在推进简政放权上进行自我革命，取消、调整、下放了一大批审批权力事项，但企
业还是感觉办事不方便，该放的权还没有放到位，一些政务审批服务中心“一站式”受理做
到了，但权力没有放，大厅窗口人员多为“收发员”而不是“办事员”，没有做到“办理审批
手续不出审批大厅”，审批跨度大、程序多、时间长；不少审批事项只是换了个“马甲”，审
批中的各种“要件”、程序和环节还是关卡林立，耗费企业大量财力和精力，延误了市场机遇。
要围绕“减少审批事项、审批环节、审批前置条件、审批层级”等核心内容，依据法律法规
对现有行政权力、审批事项再进行清理规范，按照“六权治本”要求，进一步精简和下放行
政审批事项，特别是要大幅减少投资项目前置审批、取消非行政许可事项，禁止明放暗不放、
变相实施审批，彻底堵偏门、关后门、开正门。要确定审批事项办结时间，公开查询办理进
度和责任人。要建立问责制度，落实首办责任制、限时办结制和责任追究制。四要进一步四
要进一步消除行政管理“灰色地带 。”。企业反映，有的部门对企业已经取得的评估不予认定，
要求到指定的、与相关部门关联的评估机构评估，甚至高收费。最近，省委巡视组在专项巡
视中发现，有的厅局行业协会、学会多达20多个，而且职能变质异化，有一个厅机关和事业
单位干部兼任协会领导职务的就有24人，他们利用对口处室的行政职能违规承担前置审批事
项和违规收费，对口处室利用协会收入违规获取“灰色收入”，报销费用，既加重了企业负担，
又形成了隐形腐败的“灰色地带”。要加快整治“红顶中介”，严肃查处“灰色地带”腐败行
为，清理各类变相审批。要推进行业协会、商会与政府部门彻底脱钩，斩断利益输送链条。
要定期对市场中介机构进行审计，向社会公布收费情况，探索推进限时、限价服务。要积极
支持中介组织依法合规发展，不断提高服务能力和水平。第二，破解环境难题，培育民营经济成长沃土。我省民营经济发展难，集中体现在民营
企业赖以生存发展的软、硬环境存在诸多问题，发展环境难题不解决，民营经济就难发展。
一要优化民营经济发展的政务环境。要树立服务理念，转变政府职能，创新服务手段，
改进工作作风，坚持与国有企业一视同仁，公平公正，为民营企业发展提供优质高效便捷服
务。要进一步推进政府公共平台建设，尽快实现各类服务平台互联互通、资源共享，形成全
省统一的公共资源交易体系，实现重点领域全部交易进平台、平台之外无交易。要加强网上
政府建设，政府各部门制定的文件、规定，要上网公布，把办事的政策、程序、内容、制度
公之于众，并受理全社会范围的咨询、投诉事项。配合行政审批改革，能在网上实现审批、
批准的事项，都要实施网上审批。通过网上办公，提高行政透明度和办事效率。要开展新一
轮整治“懒政庸政”和“吃拿卡要”行为的专项行动，结合“三严三实”专题教育，进一步
把纪律和规矩挺在前面，对乱作为和不作为等行为依法依纪严厉问责。要尽快建立优化发展
环境投诉中心，设立投诉热线电话，鼓励全社会对破坏发展环境的不良行为进行监督投诉举
报。对投诉举报的事项，要登记造册，认真调查，一经查实就严肃处理，任何人不得说情、
袒护。而且还要抓典型，公开曝光，点名道姓，严厉追究相关领导的责任。二要优化民二要
优化民营经济发展的法治环境。我省法治环境亟待完善。要按照“六权治本”要求依法确定
权力，对我省已经制定的地方性行政法规和规章文件进行清理，对那些不合理、限制民营经
济发展的，该废止的废止，该修改的修改。要切实加强对民间投资的法律保护，研究出台《山
西省民间投资促进和保护条例》，推进民营企业与其他所有制企业在投资审批、土地、外贸、
财税扶持等方面待遇的公平化。要依法保护民营企业字号、专利、商标、商业秘密等知识产
权，依法保护民营企业的经营权、财物权和名誉权，营造公平公正的司法环境。要依法加大
市场监管力度，坚决取缔无照经营，打击假冒伪劣、走私贩私、偷税漏税和欺行霸市等扰乱
市场经济的行为，引导民营企业增强社会责任感，以质量取胜，规范经营、守法经营。三要
优化民营经济三要优化民营经济发展的社会环境。目前，有的地方“开门招商、关门宰人”，
不讲信用，承诺的条件、政策，人家来了就不管了，甚至刁难、“宰人”。特别是企业维权难
屡见不鲜，有的打着为社会、集体谋利益的幌子阻挠企业正常施工；有的提无理要求，组织
人堵门封路、恶意施压；有的欺行霸市，强买强卖，匪气十足。诸如此类问题严重困扰着民
营企业发展。要想让外地投资者进得来、留得住，使本地民营企业办得好、发展快，必须彻
底改善民营经济发展的社会环境。要继续保持打黑除恶高压态势，加大力度打击地痞恶霸，
抓住一些破坏发展环境的典型单位和个人依法从严处理，营造良好的治安环境。要建设诚信
社会，政府必须守信践诺，与企业签订的合作协议一定要执行到位，前任政府签订的协议，
领导应该履行的责任，接任的领导要接续过来，继续为企业排忧解难。要在全社会形成关心
支持民营经济发展的舆论氛围，各类媒体要突出宣传党中央、国务院和省委、省政府关于发
展民营经济的方针政策和具体举措，积极宣传民营企业及民营企业家对经济社会发展作出的
突出贡献和先进典型事迹，大力宣传民营企业和民营企业家应该承担的社会责任，形成尊重、
支持、善待民营企业和依法规范管理的良好社会环境。 第三，破解结构失衡难题，推动民营经济全面发展。受全省经济结构“一煤独大”的影
响，我省民营经济结构也严重失衡。工业产工业产业偏重，资产在10亿元以上的民营企业
80%以上是涉煤企业，而且大多数处于产业链低端，高端产品少。农业产业偏小农业产业偏小，，
近年来，各类社会资本不断投资现代农业项目，总体看大多数投资不大，还是“小打小闹”，
低水平重复建设，没有形成规模。第三产业偏弱第三产业偏弱，，主要以批发零售和房地产等
传统服务业为主，电子商务、现代物流、文化旅游等现代服务业所占比重低，竞争力不强，
发展滞后。我省要走出经济困局，必须充分发挥民营企业机制灵活、船小好调头的优势，按
照“提升二产、推进一产、发展三产”的思路，加快调整结构，实现创新发展。 一要大力提升传统工业产业。全省科技创新推进大会上就煤炭、电力、焦化、煤化工和
煤层气产业等创新发展提出了具体要求，各级各部门要按照省委、省政府的部署，结合当地
实际，引导和帮助民营企业在调整结构、创新发展上下功夫，大力推动传统工业产业新型化。
二要大力推进现代农业产业。我省农业既是基础产业，更是特色产业。加快推进现代农业发
展，对稳增长、调结构、促就业意义重大。要加快农业产业园区建设，大力支持民营企业投
资设施农业、规模养殖业、农产品加工业和观光休闲农业，鼓励支持重点投资农业基础设施、
农产品物流仓储营销、现代种养业和科技服务等项目。培育一批全国杂粮产业领军企业和知
名品牌，打造一批农产品加工龙头企业。要支持民营企业参与农业产业扶贫工程。要搞好土
地流转，落实各项奖补政策，建立带动农民增收的利益联结机制，实现企业增效农民增收。
三要大力发三要大力发展第三产业。随着产业的服务化、消费的个性化和国家鼓励消费政策
的不断强化，现代服务业呈现多样化、快速化发展态势，市场空间巨大。要放宽政策限制、
创新供给方式、激发市场活力，最大限度地加快发展第三产业。这可以说是我省调整产业结
构、转型发展的迫切需要，更是改善民生、全面发展的迫切需要。第三产业门类诸多，在今
天这个会议上，我只想就养老服务业和文化旅游业讲讲意见。 关于养老服务业。我省已经进
入老龄社会，而且特点突出。一是增速快。2010年第六次全国人口普查，全省总人口比2000
年第五次人口普查增长9.98%，而60岁以上老年人口增长34.02%。二是空巢化。以太原市为
例，截至2014年底，空巢独居老人35万人，占老年人口的54.8%。三是未富先老。发达国
家进入老龄社会时，人均gdp、人均收入已经是中等以上，我们则是低收入， 而且我省2014年人均gdp仅相当于全国平均水平的75.2%，太原市月收入2500元以下
的老人占77%。四是服务滞后。我省养老机构偏少，供需矛盾突出，每千名老人拥有养老床
位数低于全国平均水平，我省给予民办养老机构每张床位建设补助1000元，低于全国5000
元的平均水平，2014年省级财政性资金投入养老1.42亿元，中部有的省份是9亿多元。全
省各地各部门都要高度重视加快发展养老服务业。这是我省全面建成小康社会的重要紧迫任
务，是增加就业、促进服务业发展、经济转型升级的重要推动力量，也是体现敬老、孝道、
老有所养的重要民心工程。发展养老服务业，政府必须增加投入，充分发挥作用，同时要积
极鼓励民间资本进入，只有社会力量成为主体，养老服务业才能发展起来。我在太原市专门
就这个问题进行了调研，并且希望太原市委、市政府和全市努力做好这项工作，为全省起到
示范作用，政隆、彦波同志很重视，市委、市政府已经拿出了《加快发展养老服务业的实施
意见》，我看这个实施意见研究得比较深、比较透，也很有针对性，像太原市委、市政府这么
务实干事，我们大有希望。我也相信太原市一定能够抓好落实，取得成效。 第四，破解资金短缺难题，为民营经济发展提供金融支撑。资金是经济的血液，我省民
营经济严重“缺血”。今年以来，我们突出抓金融振兴，各金融机构加快推进金融改革，各地
各部门采取了许多有力措施，成效逐步显现。到6月末，全省存款余额同比增长1.43%，贷
款余额增长9.93%，存贷比提高4.6个百分点。资本市场融资步伐加快，截止到今天，“新三
板”挂牌企业数已有22家，去年到11月份才只有1家，今年有望完成50家上市任务。高新
惠普众筹平台今年4月20日试运行，到7月底，已为11户中小企业融资，平均每户1150
万元。破解民营经济发展融资难题，总的讲，就是要进一步全面贯彻落实好全省金融振兴大
会精神。
今天，我想强调的是，大家还要重视挖掘民营企业自身的潜力，以改革创新方式盘活存
量资源，变资源为资本。比如，我省不少民营企业的土地手续和房屋产权不完善，没有土地
证就办不了房屋产权证，就不能在银行抵押贷款。绍骋和建华同志专门进行了专题调研，情
况和数据掌握得也很详细，占地规模十亩以上、土地手续不完善的民营企业占到56.54%，房
屋产权登记手续不完善的企业占到80%。据太原市有关部门初步测算，如果能够办理完善目
前民营企业土地和房屋产权手续，可盘活约400亿元的土地和房屋资产，如果按70%算，可
以为民营企业解决280亿元的贷款，退一步，再折一半，不也是140亿元吗。有关部门测算，
全省这方面可盘活的存量资源在2000亿到3000亿元。各市县和省里有关部门都要摸清底数，
认真解决土地房产历史遗留问题，完善产权手续，切实缓解民营企业融资难题。这个办法是
篇三：中国民营经济新年论坛
2012北京大学《转变中的民营企业》高级研讨班
中国民营经济新年论坛
时间：2011年12月14-17日 地点：北京大学百年讲堂
主办单位：北京大学全国工商联
承办单位：北京大学民营经济研究院 全国工商联宣教部 指导单位：中共中央统战部 全国工商联 特别支持：重庆力帆集团
协办单位：民经视野 中华工商时报
媒体支持：中央电视台 新浪财经 金融界 法制视点 第一线索网 论坛地点：北京大学百年讲堂观众厅 论坛规模：2000人
课程日程安排：
三天课程费用6500元/人，食、宿、交通费自理，赠送17日论坛票一张，团购10人上优惠500元/人
12月14日 新经济形势下的企业博弈论 张 延教授 12月15日 转型升级与企业管理创新 那国毅教授 12月16日 经济新格局和新财富浪潮的新机遇 温元凯教授 12月17日 （赠）中国民营经济新年论坛 厉以宁教授等
2012北京大学民营经济新年论坛
——民营经济未来之路
“十二五”是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，民营经济作为自主创新和转型升级的重要力量，将面临前所未有的发展空间与机遇。目前，民营经济占全国总产值的比重已近七成，业已撑起中国经济的半壁江山。在此背景下，进一步搞活民营经济，实现民营经济增长方式的转变，大力培育和发展战略性新兴产业，加强两岸三地产业的合作将是大势所趋。
转变发展方式中的民营企业，未来路在何方？民营企业该如何准确把握2012年宏观经济形势？如何解决发展过程中所遇到的困难与瓶颈？如何实现两岸三地企业在转型升级中的合作？如何进一步拓展两岸三地经贸关系？如何面对房市、股市、汇市在过去一年带来的复杂局面？上述一系列关系民生及民营企业未来发展的问题，都亟待得到解答。
在辞旧迎新之际，由北京大学和全国工商联共同主办，中共中央统战部指导，北京大学民营经济研究院承办的北京大学民营经济新年论坛，将于2011年12月17日在北京大学百年纪念讲堂举行。本次论坛旨在探求“民营经济未来之路”，来自政府界、学术界、企业界等两岸三地的嘉宾将围绕中国民营企业所面临的热点问题进行热烈讨论。
指 导：中共中央统战部
承 办：北京大学民营经济研究院 特别支持：重庆力帆集团
协 办：民经视野 中华工商时报 周大福 媒体支持：中央电视台 新浪网 金融界 论坛地点：北京大学百年讲堂观众厅 论坛时间：2011年12 月14-17日 论坛规模：2000人
民营经济未来之路
论坛议程
◎上午
8：15～9：00 嘉宾签到
9：00～9：05 论坛开幕 介绍出席领导及嘉宾 ? 北京大学民营经济研究院常务副院长单忠东教授
9：05～9：20开幕致辞 ? 北京大学党委书记朱善璐
9：20～12：00 主题演讲
? 全国政协副主席，全国工商联主席黄孟复 ? 工业和信息化部部长苗圩
? 全国政协常委，北京大学教授厉以宁 ? 北京大学国家发展研究院院长周其仁 ? 大连万达集团董事长王健林 ? TCL集团董事长李东生
12：00～13：30午餐
◎ 下午
14：00～15：00主题演讲? 著名经济学家茅于轼
? 原国家统计局总经济师姚景源
15：00～16：00对话研讨一：宏观经济形势展望 研讨议题：转变与增长
房市、股市、汇市回顾与前瞻
主 持 人：北京大学民营经济研究院常务副院长单忠东教授 拟邀请嘉宾：
? 住房与城乡建设部政策研究中心主任陈淮 ? 中国社会科学院研究生院院长刘迎秋 ? 银河证券首席总裁顾问左小蕾
? 北京师范大学金融研究中心主任钟伟
? 国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群 ? 华夏时报总编辑水皮
? 江苏沙钢集团董事长沈文荣 ? 苏宁集团董事长张近东 ? 福建恒安集团董事长许连捷 ? 扬子江药业集团董事长徐镜人
16：00～17：00对话研讨二：两岸三地企业家对话 研讨议题：携手共进、共克危机 主 持 人：著名电视节目主持人朱丹 拟邀请嘉宾：
? 香港经纬集团董事局主席，香港中国商会会长陈经纬 ? 大中华国际投资集团有限公司董事局主席黄世再 ? 周大福珠宝董事总经理黄绍基 ? 红豆集团总裁周海江
? 无锡尚德太阳能电力有限公司董事长施正荣 ? 江苏太阳雨太阳能集团董事长徐新建 ? 远东控股集团董事长蒋锡培 ? 雅戈尔集团董事长李如成
17：00～17：20论坛闭幕演讲 ? 北京大学副校长海 闻
注：论坛主办方保留论坛流程的最终调整权和解释权。
2012北京大学《转变中的民营企业》高级研讨班
中国民营经济新年论坛
嘉宾回执
北京大学民营经济研究院
2011年11月 1日
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