篇一：金融工作讲话稿
第一，完善金融体系。一是继续引进和新设立金融机构。以安信证券与我区签有战略合作协议的优势，争取引进安信证券**分公司落户**。同时，还要积极寻找全国性股份制商业银行的潜在引进对象，年内争取与1家银行机构初步达成来黔意向。二是以**银行完善“三级架构”为契机，争取将**银行**支行升格为片区分行，进一步增加对渝东南片区的集聚辐射能力。三是支持新型金融业做大。去年，新型金融业为全区金融业增长做出了重要贡献；今年，要支持永邦小贷增资扩股至3亿元，并支持在渝东南片区设立分支机构。支持鸿业担保接入人行征信系统。加快推进农村综合产权交易中心设立。积极发展商贸物流的支付结算业务，争取引入“易极付”等第三方支付在我区设立机构，推动电子商务交易在我区结算。 第二，服务实体经济发展。一是按照金融扶贫工作要求，加大对全区经济社会发展的支持。今年的目标是：新增贷款余额30亿元，金融业入库地方级税收1.5亿元，金融业增加值占GDP的比重达5%。我区贷款余额与GDP之比为84.4%，而全市为140%，可见我区信贷投放还有较大增长空间，完全有条件完成上述目标。根据各银行机构近3年新增贷款完成情况，结合各行今年的工作安排，今年新增贷款目标指导性任务分别是：农商行6亿元，建行4亿元，工行3亿元，农行3亿元，邮储银行3亿元，**银行3亿元，农发行 2亿元，中国银行2亿元，三峡银行2亿元，村镇银行2亿元（以人行统计贷款口径为准，不含私募债、信托等融资）。上述指导性任务完成情况将作为**年银行机构奖励评价依据。二是紧跟区委、区政府工作部署，优化信贷资源配置，加大对支柱产业的金融支持，加大对平台公司的资金支持，争取通过中期票据、非公开定向私募债等银行间市场工具融资。三是探索施行主办行制度，对规上工业企业进行“一对一”服务辅导，达到条件时要进行贷款支持。认真开展“三权”抵押贷款业务，有效增加仅以“三权”作为担保或反担保物的贷款，全年要完成“三权”抵押贷款4亿元。根据小微企业融资“短、小、频、急”的特点，创新小微金融产品，切实满足小微企业融资，确保完成小微贷款增速、户数、申报率“三个不低于”目标。要利用工商银行等银行系统开设的网上商城，推荐销售**产品，充分收集并利用小微、三农企业的信用信息，积极开展信用贷款业务。为实体经济提供针对性强、附加值高的金融服务，加大力度查处“以贷转存”、“存贷挂钩”等变相增加企业融资成本的行为，稳妥处理往年的“存贷挂钩”等问题。推动银行和担保公司合理分担风险，降低担保公司担保收费。四是积极推进乌江电力上市、珍珠兰公司“新三板”挂牌工作，力争实现1家企业成功登陆新三板。加强与市股权引导基金对接，借用武陵基金筹备组的力量，实现市股权引导基金对我区经济的实际投入。五是充分发挥保险的保障作用，规范政策性农业保险业务，继续做好小额人身保险推广服务，积极推行医疗责任保险等关乎民生大众的保险产品。
第三，有效引导信贷投入。一是成立工业企业贷款担保基金，积极开展“助保贷”业务，根据工业企业贷款损失历史数据，合理确定担保金的放大倍数，扩大有效抵押物的范围，引导信贷资金投入工业企业。二是成立“三权”抵押贷款风险补偿基金，简化补偿程序，提高涉农银行发放“三权”抵押贷款的积极性。进一步用好用足再就业扶持贷款政策，确保完成上级下达的贷款发放目标任务。三是进一步规范民贸利差贴息贷款，逐步消化历史遗留问题，确保民贸利差贴息贷款合规。发挥扶贫贷款贴息作用，真正让扶贫户享受开发式扶贫的好处。盘活城东资金互助社和村级扶贫资金互助社，切实加大对新型农业经营主体、小微企业的资金支持。
第四，守住不发生区域性风险底线。金融业要健康发展，必须高度重视风险防范。一是继续加强经济监测，特别是产能过剩行业的监测，加强金融风险预警，完善风险处置预案。二是金融企业要关注杠杆比过高造成的金融风险，确定合理的杠杆比。三是开展非法金融活动专项打击行动，打击高息揽储、乱集资、非法传销、民间办的典当行、地下钱庄、高利贷公司等。四是加强信用体系建设，要整合发改委、工商分局和人行的信用信息，继续推进小微企业信用示范区建设。
第五，强化考核评价。为了发挥金融评价奖励的激励作用，今年对评价奖励工作进行了完善。因此，各单位要高度重视金融机构评价奖励工作，抓好金融风险防范，一旦出现金融风险，将取消评奖资格。
篇二：精准扶贫工作动员大会讲话稿
同志们： 这次全市精准扶贫动员会，主要是贯彻落实中央和省委、省政府关于精准扶贫工作指示精神，动员部署全市精准扶贫三年攻坚行动。下面，我讲三点意见。 一、客观分析扶贫工作形势，保持定力、乘势而上 一直以来，市委、市政府高度重视扶贫工作，将其摆在全市经济社会发展大局中来谋划、来推进，取得了有目共睹的成绩，但与中央和省委、省政府要求及群众期望还有一定差距。总体来看是：成绩不少、压力不小。 3、产业发展不断进步，但发展基础还比较薄弱。各地把产业扶贫作为开发式扶贫的重中之重，依托贫困地区优质资源，大力培育特色种养、特色旅游、特色加工等特色产业，很多地方成功甩掉贫困帽子。但我们也要看到，产业扶贫犹如登山，越往后越难。特别是我市贫困村产业发展基础弱，缺项目、缺资金、缺技术，没有形成真正的主打扶贫产业，脱贫致富任重道远。 4、幸福指数不断提升，但收入水平还相对偏低。小康不小康，关键看老乡；幸福不幸福，还要看收入。近年来，各地严格落实国家惠农政策，大力实施“雨露计划”，强化项目资金扶持，贫困群众口袋鼓了、生活好了，获得感、幸福感明显提高。但还有部分群众因重大疾病、天灾人祸、缺少技能等原因，生活十分艰辛。我们要想尽办法，帮助贫困群众脱贫致富，决不让困难群众在全面小康路上掉队落伍。 5、扶贫机制不断健全，但思想认识还不够统一。各地按照中央“精准扶贫”要求，转变扶贫思路，创新扶贫方式，形成了专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫的大扶贫机制。特别是领导联点帮扶、干部驻村帮扶、企业结对帮扶、志愿者自发帮扶等措施力度大、效果好。但我们也要看到，少数同志对扶贫工作认识不统一，存在被动应付、疲劳厌战、消极对待等现象，扶贫决心不大、措施不力、效果不佳。这些错误思想直接影响到精准扶贫效果，必须纠偏调向、端正认识，确保扶贫开发各项举措落到实处。 二、科学把握扶贫工作重点，精准扶贫、精准施策 实施三年精准扶贫攻坚，关键要按照习近平总书记“四个一批”、守盛书记“五个突出”、家毫省长“四个精准”的工作要求，牢牢抓住扶贫开发难点与重点，坚持一把钥匙开一把锁，一个一个地解决好突出问题。 1、要把产业发展问题解决好。产业问题是贫困地区其他问题的总症结、总根源，必须下决心抓实抓好。要抓特色产业培育。坚持以市场为导向，发挥资源禀赋优势，大力实施“一县一业”产业对接和“一村一品”产业培育工程，宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游，尽快建立扶贫主打产业。要抓产业项目落地。坚持科学规划、合理统筹，尽可能安排一些吹糠见米、立竿见影的项目与打基础、管长远的项目。到村项目要符合地方实际、发展需要与群众意愿，成长性要好、带动性要强；到户项目要符合农户自身条件和经济实力，更有针对性和可行性。要抓产业帮扶转型。产业扶贫方式要由“输血”向“造血”转变。重点用好财政专项扶贫资金，变给钱给物为直接帮扶、委托帮扶和入股合作，引导企业、合作社、家庭农场等与贫困农户结成利益关联体。要确保贫困群众收入、贫困村集体收入增速不低于全市平均水平。 2、要把帮扶就业问题解决好。就业是最大的民生，也是提高贫困群众收入水平的有效途径。要加强技能培训。全面整合人社、扶贫、移民、工会等培训资源，加大种养业、加工业、服务业等技能培训力度，尤其要推行订单、定向、储备和创业培训，力争2016年实现新增“两后生”培训全覆盖。要拓宽就业渠道。人社部门和各类劳动服务公司要加强信息服务和就业指导，强化劳务基地建设，推动农村劳动力转移就业向贫困地区倾斜，构建技能培训、外出务工、返乡创业良性互动的劳务输转新格局。要搭建就业平台。通过加快“135”工程、工业园区、农村基础设施建设和新型城镇化进程，搭建更多就业平台，吸纳贫困农民就近就业，真正让贫困群众离土不离乡、进厂不进城、弃农不弃业。 3、要把危房改造问题解决好。安居才能乐业。目前，我市一些贫困户仍居住在D级危房里，有的甚至居无定所，危改问题重任在肩、迫在眉睫。要发挥部门单位联动作用。坚持政府牵头，农委、住建、扶贫、国土、规划等部门参与，摸清底子，挂号销号，尽快消除农村深度贫困户D级危房。要发挥政策导向杠杆作用。充分利用市政府规范农村村民建房新政策，严格按照“两鼓励、两
禁止”要求，引导贫困户合理选择建房方式，有效发挥政策的杠杆效应、撬动效应。要发挥贫困群众主体作用。扶持贫困户建房原则上以自筹为主，不能大包大揽。要拓宽专项补助、社会帮扶、群众自筹等筹资渠道，不能因建房加剧贫困度。要尊重群众意愿，充分考虑生产生活要求，不仅要让其有房住，更要让其住得称心、舒适。 4、要把教育扶贫问题解决好。扶贫先扶智。最大的贫困不是经济贫困，而是知识贫困、智慧贫困。阻止贫困代际传递，不让贫困孩子输在起跑线上，是扶贫开发的基础性工作。要加大教育资源投入，优化教育资源布局，推进贫困地区幼儿园和中小学“合格学校”建设，让贫困孩子“有地方上学”。要提高贫困学生生活补助，加快实施“雨露计划”和“一加一”项目，健全勤工俭学、扶贫助学等机制，落实助学贷款政策，让贫困孩子“上得起学”。要加大贫困地区教师培训力度，完善教师补充机制，保障教师待遇，留住优秀教师，让贫困孩子“上得好学”。要大力发展职业教育，提高贫困地区学生就业能力和致富技能，让贫困孩子学有所长、学有所用。 5、要把搬迁安置问题解决好。对“一方水土不能养活一方人”的贫困地区，有针对性地实施搬迁安置，既能成功脱贫，又能长效长久。要抓好科学统筹。将搬迁安置与新型城镇化、保障性安居工程建设、规范农村村民建房等有机结合起来，优化搬迁方案，兑现安置政策，充分调动困难群众搬迁安置的自觉性与主动性。要抓好用地协调。积极探索贫困户搬迁安置用地新模式，通过土地流转、兑换、闲置农林场转让等方式，解决项目用地问题。特别是土地开发整理、河道整理等项目新增土地，要优先保证易地扶贫搬迁项目。要抓好后续管理。高度重视搬迁群众生产生活，加大搬迁后贫困群众就业、就学、社保、生产等跟踪服务力度，确保困难群众搬得出、稳得住、能发展。 6、要把基础设施问题解决好。农村扶贫要达到“走得出去”、“引得进来”的双重目的，基础设施建设是关键所在。要严格按照省里精准扶贫要求，加快实施水、电、路、气、房、环境“六到农家”。农田水利方面：要突出贫困村中低产田改造、小型农田水利工程、山塘水库清淤扩容、病险水库除险加固、农村安全饮水等项目建设，强化水利保障；电力电讯方面：要突出贫困地区农村电网改造、村村通三网融合工程等项目建设，消除贫困地区用电与通讯盲区。道路交通方面：要突出乡村通畅工程、通村通组公路硬化等项目建设，畅通农村道路节点中的盲肠路、半截路。生态环境方面：要以农村环境整治为切入点，积极发展沼气、风能、太阳能等清洁能源，持续开展造林绿化，防治农村面源污染。确保到2017年，贫困村电网改造、交通通畅、互联网覆盖、安全饮水等比率达到100%。 7、要把政策兜底问题解决好。政策兜底是扶贫工作最后一道保障防线，必须切实用好用足用到位。对丧失劳动能力的贫困户要格外关注、格外关爱，真正保基本、托住底。要严格落实社保政策。坚决兑现农村低保、五保供养、基本社会保障等政策，该提标的要提标，该扩面的要扩面。对符合条件的贫困户要纳入低保范围，做到“应保尽保”，实现农村扶贫标准与低保标准“两线合一”。要加大临时救助力度。对因灾、因病、因残、父母或子女死亡丧失劳动力、政府认定的其他困难群众等五类特殊贫困户，严格按相关政策给予临时救助，真正让其感受到党和政府的温暖。要鼓励发展慈善事业。全力支持公益性民间组织发展，倡导开展群众间经常性互助互济活动，帮助困难群众共享发展成果、齐奔全面小康。 三、全面强化扶贫工作举措，合力攻坚、决战决胜 当前，扶贫开发已进入啃硬骨头、攻坚拔寨冲刺阶段，任务重、时间紧、难度大，必须坚定信心、下定决心，打一场扶贫开发攻坚战、决胜战。 1、进一步加强组织领导。建立健全市县乡三级扶贫开发领导小组，一把手任组长，亲自部署、协调与调度，抓好工作落实。各县市区要担当主体责任，抓好责任分解、项目建设、资金使用、人力调配等工作，一项一项压茬推进。各部门要立足职能抓扶贫，各负其责，联动协作，形成整体合力。要加强基层组织建设，选优配强贫困村支部书记，强化经费保障，确保有能人干事、有条件办事。 2、进一步突出科学统筹。要统筹项目。科学捆绑发改、财政、水利、交通、卫生、电力、移民、农业等部门项目，引导投向贫困地区，收拢五指、集中力量办几件看得见、摸得着的民生实事。要统筹资金。重点整合民政、人社、教育、卫生等部门资金，
完善扶贫资金管理办法，更多地往贫困地区投放，把有限的扶贫资金用在“刀刃”上。要统筹平台。积极推进“精准扶贫+”，科学对接商务、供销流通平台，远程教育平台，人社、农业、教育的职业培训平台，构建“一平台、两系统”，提升扶贫效率。 3、进一步强化督查考核。市委市政府督查室要加大督促检查力度，定期通报情况，发现问题严格整改。特别是要加强对扶贫资金使用、发放情况督查，确保专款专用、封闭运行。要完善扶贫考核评价体系，对扶贫对象实现动态管理，做到有进有出、有激励有约束。要落实三年攻坚方案“精准考评”办法，提高考核权重，强化结果运用，奖优罚劣，特别是对工作不力、成效不好的要坚决问责。 4、进一步形成工作合力。扶贫开发是全社会共同责任，要广泛调动各方力量投身扶贫事业。重点引导企业参与扶贫，吸引金融资金支持扶贫，开展志愿者行动自觉扶贫，形成互助互济的良好氛围。要加强扶贫宣传报道，坚持典型引路，倡导自力更生，激发调动贫困地区、贫困群众向贫困宣战的自觉性、主动性和创造性。 同志们，扶贫开发是一项重大而艰巨的政治任务。全市上下一定要坚定信心、保持定力、精准发力，加速推进精准识贫、精准扶贫、精准脱贫，为全面建成小康社会努力奋斗！
篇三：扶贫推进会讲话(定稿)
扎实推进扶贫攻坚第一民生工程
为加快实现两个率先而努力奋斗
——在全市扶贫攻坚推进会上的讲话
（2013年10月22日〃正安）
廖 少 华
同志们：
今天上午大家参观了正安扶贫攻坚项目，刚才习水、务川、道真、正安分别作了发言，大家看了听了都很受启发。关于当前和下一步全市扶贫攻坚工作，秉清市长作了全面部署，请结合各自实际抓好落实。下面，我就深入贯彻全省扶贫开发工作座谈会精神，坚决打赢扶贫攻坚这场硬仗，再讲三点意见。
一、深入贯彻中央和省委关于新阶段扶贫开发工作的重要指示精神和决策部署，切实增强打赢扶贫攻坚这场硬仗的信心和决心
扶贫开发是确保我市全面实现“两个率先”的政治性、全局性和战略性问题。全市各级各部门要正确把握新阶段扶贫开发工作面临的形势，找准差距、锁定目标，抓住机遇、坚定信心，攻坚克难、务求实效。
（一）深入贯彻中央、省委关于新阶段扶贫开发工作的重要指示精神和决策部署，把思想和行动统一到中央和省委的要求上来。新中国成立以来，党中央、国务院领导全国各
族人民通过生产自救、个案扶贫和扶贫开发三个阶段的接力扶贫，极大改善了贫困地区面貌。特别是通过新世纪前十年的努力，我国扶贫开发已转入巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距的新阶段。党的十八大以来，习近平总书记深入河北、甘肃贫困地区考察扶贫开发工作并作出重要指示。李克强总理多次强调要大力推进集中连片特困地区扶贫攻坚，努力同步实现小康。省委、省政府十分重视扶贫攻坚，积极争取中央支持大力推进扶贫重点县和乡镇“减贫摘帽”，量身制定政策大力帮促发展困难县加速发展“同步小康”。上个月，在威宁县召开的全省扶贫开发工作座谈会上，赵克志书记、陈敏尔省长作了重要讲话，强调要认真落实习近平总书记、李克强总理等中央领导关于扶贫开发的重要指示精神，大力推广解放思想增强信心、综合施策重点突破、集团帮扶整体推进、激发内力狠抓落实的“威宁经验”。各地各部门要认真贯彻中央和省委关于扶贫开发工作的决策部署，切实抓住和用好新一轮扶贫攻坚的良好政策机遇和有利环境，扎实推进我市扶贫开发取得更大成效。
（二）充分认识我市扶贫开发工作取得的成绩和面临的机遇，切实增强打赢扶贫攻坚这场硬仗的信心和决心。近年来，我市围绕“培育主导产业、夯实脱贫基础、提升基本素质、推进减贫摘帽”的工作思路，大力推进新阶段扶贫开发，有效实施整村推进、移民搬迁，全市贫困地区的面貌得到较大改观，扶贫主导产业初步形成。各地各部门积极探索，创
造了“集团帮扶”、“四在农家〃美丽乡村”、“三关爱工程”、“党群连心户”、“帮一带一”等经验，为深入推进扶贫攻坚奠定了坚实基础。站在新的起点上，我市扶贫攻坚面临大好历史机遇。国家实施新一轮扶贫开发特别是实施集中连片特困地区开发，省委、省政府“一县一策”支持发展困难县，上海对口帮扶遵义特别是重点帮扶“6+3”县（市）以及市委、市政府支持务正道三县“减贫摘帽、同步小康”等政策机遇，为深化扶贫攻坚提供了强有力的支持。通过这些年的建设和发展，我市贫困地区交通、水利、电力等基础设施条件有了很大改善，特色产业培育也有了一定基础，改善民生的力度不断加大。与十年前相比，现阶段扶贫攻坚的条件、环境和工作推进机制有了很大的变化。各级各部门要正确把握扶贫开发工作新的形势，看清各种有利条件、善抓各种政策叠加的机遇，切实增强打赢扶贫攻坚这场硬仗的信心和决心，坚定既定脱贫目标不动摇。
（三）充分认识我市扶贫开发工作面临的困难和问题，切实增强打赢扶贫攻坚这场硬仗的责任感和紧迫感。虽然我市扶贫开发近年来取得了很大进步，但我们仍需清醒地看到，我市整体上仍属于欠发达、欠开发、欠开放地区，经济总量小、人均水平低，贫困面大、贫困程度深、扶贫攻坚任务重。2012年末，全市2300元以下的农村贫困人口达115.61万人，占农业人口的17.4%，主要集中在4个国家扶贫开发工作重点县和武陵山、乌蒙山片区县的边远山区、高寒深山区、石漠化严重区域及少数民族聚居区，农村基本公共服务
投入严重不足，部分偏远贫困乡村行路难、上学难、就医难等问题依然没有从根本上得到解决。近年来，我们集中力量打造了一批“四在农家〃美丽乡村”示范点、示范带，但受财力所限还没有向纵深全面推进，许多边远山区和贫困地区的村容村貌仍然没有太大变化。总体看，全市城乡基础设施薄弱，产业转型升级缓慢，民生保障水平较低，城乡居民收入水平不高，县域经济实力不强，与全面建成小康社会的目标要求还有较大差距。全市贫困县和乡镇要按期实现“减贫摘帽”，特别是以县为单位实现“同步小康”，任务十分艰巨。各级各部门要站在推进科学发展、后发赶超、同步小康的高度，充分认识抓好扶贫开发工作的重要性，切实增强责任感和紧迫感，采取切实有效措施，强力推进扶贫攻坚第一民生工程，全面改变贫困地区落后面貌，为实现“同步小康”打下坚实基础。
二、找准着力点和突破口，坚决打赢扶贫攻坚这场硬仗 当前和今后一个时期，是全市实现“追赶超越、两个率先”的关键时期，也是扶贫开发工作乘势而上、攻坚克难、谋求突破的重要时期。各级各部门要深入贯彻落实中央和省委、省政府关于扶贫开发的重要决策部署，坚持跳出扶贫抓扶贫，以“四在农家〃美丽乡村”为载体，以“5个100工程”为引领，以上海对口帮扶为带动，以民生工程为抓手，以武陵山、乌蒙山集中连片特困地区为主战场，以产业化提升农业、工业化致富农民、城镇化带动农村，找准突破口和着力点，坚决打赢扶贫攻坚这场硬仗，确保重点县、重点乡
镇按期“减贫摘帽”，为全市实现“两个率先”创造条件。
（一）坚持以“四在农家·美丽乡村”为载体，努力实现“同步小康”。“四在农家”是我市农村干部群众的伟大创举，是经实践证明了的加快农村发展、推动农村全面小康的有效载体。“四在农家”创建工作涵盖面广，操作性强，其创建成果到村到组到户，人人得实惠，能够很好地被基层干部群众认可和推动，有广泛工作基础。实践证明，“四在农家”创建工作好的地方，全面小康进程快，群众幸福指数高、精神面貌好。全市上下要按照“同步小康”建设的目标要求，坚持以“四在农家〃美丽乡村”为载体，进一步深化创建内涵，提升创建水平，扩大创建成效。要全面深化“四在农家·美丽乡村”创建内涵。进一步围绕“富、学、乐、美”四字核心，全面建成小康乡村、文明乡村、和谐乡村、美丽乡村；切实加强村、组两级组织建设，提升“四在农家〃美丽乡村”创建的凝聚力；切实加强社会建设、创新社会管理，进一步夯实“四在农家〃美丽乡村”创建的社会基础；进一步健全农村服务体系，深化党务政务服务、中介服务、金融服务等工作，为“四在农家〃美丽乡村”创建提供强有力的支撑；切实改善农村生产生活条件，整合项目和资金，引导社会资金加大投入，加快农村基础设施建设，增强发展后劲。
关于“四在农家〃美丽乡村”创建工作，既要全面推进，又要重点突破，这里我再强调三个方面的要求：一是要坚持创建工作全覆盖。这是省委、省政府对推进创建工作的明确要求，也是我市纵深推进创建工作的实际需要，更是广大农
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