篇一：城市地下管线普查指导
附件
城市地下管线普查工作指导手册
2014年12月
目 录
1 前期准备 ....................................... 1
1.1组织机构 ................................... 1
1.2工作方案 ................................... 1
1.3普查依据 ................................... 2
1.4普查内容 ................................... 3
1.5相关要求 ................................... 3
2普查实施 ....................................... 6
2.1召开会议 ................................... 6
2.2组织培训 ................................... 6
2.3资料调绘 ................................... 6
2.4现场踏勘 ................................... 6
2.5探测实施 ................................... 6
3验收与归档移交 ................................. 8
3.1成果验收 ................................... 8
3.2内容检查 ................................... 8
3.3编制报告 ................................... 8
3.4组卷归档 ................................... 8
3.5成果移交 ................................... 8
4综合管理信息系统建设 ........................... 9
4.1系统目标 ................................... 9
4.2软硬件环境 ................................. 9
4.3地下管线信息数据内容 ...................... 10
4.4功能要求 .................................. 11
4.5系统安全 .................................. 12
4.6信息动态管理 .............................. 16
1 前期准备
1.1组织机构
1.1.1普查工作领导小组组成与职责
城市人民政府发文成立地下管线普查工作领导小组。市领导任正、副组长，发改、财政，城市规划、建设、管理，安监以及市政公用、通信、广电、电力等管线行业主管部门等相关部门主要领导为成员。
主要职责是贯彻落实国家和省级相关文件精神，做好统一领导，推动地下管线普查工作；负责普查工作中重大问题决策；负责重点、突出问题的工作协调。领导小组各成员单位按照各自职责分工完成相关工作。
1.1.2领导小组办公室组成与职责
领导小组下设办公室，主任由牵头部门主要领导兼任，成员为领导小组各成员单位领导。
主要职责是做好普查工作的组织实施，包括制定工作方案，建立工作机制，制定地方普查标准规范，组织好普查成果验收和归档移交等工作。
1.1.3管线权属单位职责
按照普查领导小组部署的工作任务，组织和完成各项具体工作。包括：按照相关技术标准，对所属地下管线及附属设施、场站设施电子和纸质数据及相关属性数据等资料进行整理，向办公室汇交；对普查成果中的所属管线信息进行审核确认；负责所属管线事故隐患排查，提出整改意见。
1.2工作方案
1.2.1一般要求
制定普查工作方案，包括基本情况、总体目标、工作内容、基本要求、技术路线、技术方法、工作流程、组织方式、实施计划、质量监控、时间安排、经费预算、主要成果、数据管理和应用模式及预期的社会、经济效益等。
1.2.2质量保障制度
建立普查工作检查验收质量保障制度，实行全过程监管。制定统一的技术方案和标准，开展技术培训。明确责任目标，建立考核奖惩制度。
1.2.3更新维护机制
建立地下管线信息动态更新维护机制。及时采集、入库竣工数据，定期开展数据修（补）测绘，即时交换数据。
1.3普查依据
（1）《国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》（国办发[2014]27号）
（2）《城市地下管线探测技术规程》（CJJ61-2003）
（3）《城市测量规范》（CJJ/T8-2011）
（4）《1:500 1:1000 1:2000地形图图式》
(GB/T20257.1-2007)
（5）《城市地下管线工程档案管理办法》（建设部令第
136号）
（6）《测绘成果质量检查与验收》（GB/T-24356-2009）
（7）《基础地理信息要素分类与代码》
（GB/T13923-2006）
（8）《城市基础地理信息系统技术规范》（CJJ100-2004）
（9）《安全生产监督管理信息隐患排查治理数据规范》
（安监总厅规划（2014）97号）
（10）相关行业和地方技术标准、规范
1.4普查内容
1.4.1地下管线基础信息普查
主要内容：种类、数量、功能属性、材质、管径、平面位臵、埋设方式、埋深、高程、走向、连接方式、权属单位、建设时间、运行时间、管线特征、沿线地形以及相关场站等信息。
管线种类主要包括供水、排水、燃气、热力、电力、通信、广播电视、工业（不包括油气管线）等。
1.4.2事故隐患排查
事故隐患排查应全面摸清存在的结构性隐患和危险源，特别是要查清重大事故隐患。由管线行业主管部门制定重大事故隐患判定标准，管线权属单位排查具体情况。包括：隐患地点、隐患类别、隐患部位、隐患描述、责任单位、责任人、是否有安全标识、是否采取整改措施等。
1.5相关要求
1.5.1资料调绘要求
（1）资料调绘定义
资料调绘是指将现有管线资料（示意图、设计图、施工图、竣工图等）进行搜集、分类、整理，并转绘到基本比例尺底图（交通图、地形图、正射影像、道路规划红线等）上，作为地下管线探测作业参考的依据。资料调绘工作应在开展管线实测工作前完成。
（2）数据来源
篇二：01包：1号区域地下管线基础信息普查
01包：1号区域地下管线基础信息普查 中标供应商名称：北京市测绘设计研究院 中标供应商地址：海淀区羊坊店路15号 中标金额：19,746,342元人民币
02包：2号区域地下管线基础信息普查
中标供应商名称：保定金迪地下管线探测工程有限公司 中标供应商地址：河北省保定市竞秀区恒滨路128号 中标金额：16,365,900元人民币
03包：3号区域地下管线基础信息普查 中标供应商名称：北京富地勘察测绘有限公司
中标供应商地址：北京市朝阳区高碑店乡半壁店村惠河南街1005-24-101号 中标金额：14,555,000元人民币
04包：4号区域地下管线基础信息普查 中标供应商名称：北京同创达勘测有限公司
中标供应商地址：北京市海淀区西三环北路50号院豪柏大厦C1座2102室 中标金额：10,689,330元人民币
05包：5号区域地下管线基础信息普查
中标供应商名称：山东正元地球物理信息技术有限公司 中标供应商地址：济南市高新技术开发区颖秀路3366号
中标金额：10,432,800元人民币
06包：6号区域地下管线基础信息普查
中标供应商名称：北京航天勘察设计研究院有限公司 中标供应商地址：北京市看丹路4号院甲6号 中标金额：9,652,296.97元人民币
07包：7号区域地下管线基础信息普查
中标供应商名称：建设综合勘察研究设计院有限公司 中标供应商地址：北京市东城区东直门内大街177号 中标金额：9,318,540元人民币
08包：8号区域地下管线基础信息普查
中标供应商名称：北京城建勘测设计研究院有限责任公司 中标供应商地址：北京市朝阳区安慧里五区六号院 中标金额：8,572,896元人民币
09包：9号区域地下管线基础信息普查
中标供应商名称：北京市勘察设计研究院有限公司
中标供应商地址：北京市海淀区羊坊店路15号勘察A楼203房间 中标金额：8,313,950.40元人民币
10包：10号区域地下管线基础信息普查 中标供应商名称：中航勘察设计研究院有限公司 中标供应商地址：北京市海淀区知春路56号 中标金额：7,764,060.03元人民币
11包：11号区域地下管线基础信息普查
中标供应商名称：中国石油集团工程设计有限责任公司 中标供应商地址：北京市海淀区上地信息路8号 中标金额：8,364,195元人民币
12包：12号区域地下管线基础信息普查
中标供应商名称：南京市测绘勘察研究院有限公司 中标供应商地址：南京市建邺区创意路88号 中标金额：5,709,450元人民币
篇三：住房城乡建设部等部门关于开展城市地下管线
住房城乡建设部等部门关于开展城市地下管线
普查工作的通知
建城[2014]179号
各省、自治区住房城乡建设厅、通信管理局、新闻出版广电局、安全监管局、能源主管部门，北京市市政市容委、规划委、交通委、通信管理局、新闻出版广电局、安全监管局、发展改革委，上海市城乡建设和管理委员会、规划和国土资源管理局、通信管理局、文化广播影视管理局、安全监管局、经济和信息化委员会，天津市城乡建设委员会、规划局、通信管理局、文化广播影视局、安全监管局、经济和信息化委员会，重庆市城乡建设委员会、规划局、通信管理局、文化委员会、安全监管局、经济和信息化委员会，新疆生产建设兵团建设局、文化广播电视局、安全监管局、工业和信息化委员会：
为了贯彻落实《国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》（国办发[2014]27号），做好城市地下管线普查工作，现通知如下：
一、普查目的
全面查清城市范围内的地下管线现状，获取准确的管线数据，掌握地下管线的基础信息情况和存在的事故隐患，明确管线责任单位，限期消除事故隐患。各城市在普查的基础上，整合各行业和权属单位的管线信息数据，建立综合管理信息系统；各管线行业主管部门和权属单位建立完善专业管线信息系统。
二、普查范围及内容
（一）普查范围
城市范围内的供水、排水、燃气、热力、电力、通信、广播电视、工业（不包括油气管线）等管线及其附属设施，各类综合管廊。
（二）普查内容
普查内容包括基础信息普查和事故隐患排查。
基础信息普查应重点掌握地下管线的种类、数量、功能属性、材质、管径、平面位置、埋设方式、埋深、高程、走向、连接方式、权属单位、建设时间、运行时间、管线特征、沿线地形以及相关场站等信息。事故隐患排查应全面摸清存在的结构性隐患和危险源，特别是要查清重大事故隐患，包括：隐患地点、隐患类别、隐患部位、隐患描述、责任单位、责任人、是否有安全标识、是否采取整改措施等。
三、普查工作要求
（一）组织实施
普查实行属地负责制，由城市人民政府统一组织实施。各城市要明确牵头部门，制定总体工作方案，指导、督查、协调各管线行业主管部门和权属单位建立工作机制，制定相关规范，组织好普查成果验收和归档工作。驻军单位、中央直属企业要按照当地人民政府的统一部署，积极配合做好所属地下管线的普查工作。
（二）落实责任
牵头部门负责普查工作的综合协调和基础信息普查工作，制定普查工作方案和地方普查标准规范，按照相关技术规程进行探测、补测，做好普查信息、资料的收集整理及成果验收，按照规定将普查成果统一报送到城建档案管理等部门。
供水、排水、燃气、热力、电力、通信、广播电视、工业等部门和单位负责组织所属地下管线普查和隐患排查工作，按要求及时、准确地提供既有地下管线的相关基础资料，提出隐患排查整改方案。
（三）建立系统
各城市要利用普查成果，建立地下管线综合管理信息系统，满足城市规划、建设、运行和应急等工作需要。包括驻军单位、中央直属企业在内的行业主管部门和管线单位要建立完善专业管线信息系统，满足日常运营维护管理需要。综合管理信息系统和专业管线信息系统应按照统一的数据标准，实现信息即时交换、共建共享、动态更新，并与数字化城市管理系统、智慧城市相融合。新建或改建的城市地下管线工程覆土前的竣工测量成果，应及时报送城建档案管理部门，实行综合管理信息系统的动态更新。要充分利用信息资源，做好工程规划、勘察设计、施工建设、运行维护、应急防灾、公共服务等工作。涉及国家秘密的地下管线信息，要严格按照有关保密法律法规和标准进行管理。
（四）完成时间
各城市及管线行业主管部门和权属单位要在2015年底前完成城市地下管线普查，建立完善城市地下管线综合管理信息系统和专业管线信息系统。各省（市、区）住房城乡建设部门要会同通信、广播电视、安全监管、能源主管部门于2016年3月前将所辖范围内普查工作完成情况和综合管理信息系统建设情况上报住房城乡建设部、工业和信息化部、新闻出版广电总局、安全监管总局、能源局。
（五）检查落实
各省（市、区）住房城乡建设部门要会同通信、广播电视、安全监管、能源主管部门加大对城市地下管线普查工作的检查、指导和协调力度，督促各城市按时完成普查工作任务，并于2015年3月底前将普查工作方案报送住房城乡建设部。各城市规划、建设、管理、市政、通信、广播电视、安全监管、能源等部门要按照省级主管部门和城市人民政府的统一部署和要求，各司其职、密切配合，形成合力，参照《城市地下管线普查工作指导手册》，结合当地实际做好普查相关工作。
住房城乡建设部将会同工业和信息化部、新闻出版广电总局、安全监管总局、能源局等部门于2015年7月底前对各地地下管线普查工作进展情况进行检查。
附件：城市地下管线普查工作指导手册
中华人民共和国住房和城乡建设部中华人民共和国工业和信息化部中华人民共和国国家新闻出版广电总局 国家安全生产监督管理总局
国家能源局2014年12月1日
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