篇一：十户联防有关情况
十户联防有关情况
“十户联防”的意义：开展“十户联防”工作，就是要发动和组织群众进行自我管理、自我防范和自我服务。它是强化基层基础政权、巩固农村社会治安防控体系建设的需要，是新形势下，加强农村治安工作，维护农村稳定、创建“平安休宁”的需要，是组织引导人们群众共同参与、共同构建社会主义和谐社会的需要。
“十户联防”的工作机制：1、就近方便原则，科学设定治安联防区域。治安联防区域的设定是十户联防的基础内容。设立治安联防要根据地域状况、自然形成的地貌、村庄和住户情况就片而定，少则三五户，多则二三十户，但不能过多，一方便工作为总的原则。2、一群众意愿为基础，选好中心户长。中心户长的条件是：政治思想素质好，有比较稳定的收入来源，身体条件良好，热心公益事业，有在群众有一定威信。中心户长可以实行一岗多责，村组干部、护林员、计生助理员、乡村医生、离退休老教师等，都可以兼任。中心户长的产生：可以实行群众推选和组织推荐相结合。一是派出所和治保会进行调查，根据群众意愿，从联防区域内推荐有影响、有声望、有威信的村民为中心户长人选。二是由责任区民警和治保会干部召开片区农户大会，大家推选产生户长，并由派出所和治保会共同为中心户长挂牌。3、以村民责任区为基础，明确中心户长的职责。中心户长的职责是：在驻村民警和治保会的指导下，开展防火、防盗、防事故、防诈骗等治安防范工作、矛盾纠纷排查调处、法制宣传教育、掌握并及时上报社情民意和治安信息，协助公安机关侦查、查处刑事、治安案
件。4、以“三级防范”为依托，健全制度，规范管理。中心户长家中统一配置一块牌子、一张网络图、一本台账、一张警民联系卡、一本户长手册，建立户长工作每月例会制度、检查制度和汇报制度，村治保会每月召开一次中心户长例会，中心户长每月向派出所、镇司法所汇报一次该月工作，镇综治办每季度对中心户长工作进行一次查验，使中心户长工作不断走向规范化、制度化。
“十户联防”工作的内容：“十户联防”工作就是把相邻农户（一搬为十户）组成一个联防组，每户轮流值班，明确一人为中心户长，由中心户长负责，查看农户日常发火措施，防盗、防事故、防诈骗等治安防范工作、矛盾纠纷排查调处工作、法制宣传教育、掌握并及时上报社情民意和治安信息，协助公安机关侦查、查处刑事、治安案件。对农户用火、用电、用油、用气进行检查，对村民日常防火情况进行巡视，重点做好茶季、夏秋收、节假日及夜间看护工作，一旦发生火灾，他们将迅速集合起来开展灭火。
加强组织领导，建立激励机制,充分发挥中心户长作用。各乡镇要把开展“十户联防”工作作为深化平安创建的重要措施，作为完善农村三级治安防范的重要环节，加强组织领导，健全制度，建立长效机制，确保各项工作落实。一是加强对中心户长的培训力度。采取集中培训、以会代训、印发政策法规及有关业务手册等形式，对中心户长进行职责任务、政策法律和业务技能培训。二是因地制宜地采取多层次、多形式的激励奖励办法。要多渠道筹集经费，根据治安中心户长的工作实绩，给优秀中心户长授予一定荣誉和发给一定的奖金，进行
大张旗鼓地表彰和奖励。有条件的乡（镇）、村，在不增加农民负担的前提下，以奖代补的形式，适当发给补贴；有关单位到农户办理有关事项时，要听取中心户长意见。对责任心不强、工作不力的中心户长，按群众意见予以撤换。通过建立多种形式的奖惩激励机制，在农村营造一种“当户长光荣”的社会氛围，调动中心户长工作积极性，发挥中心户长作用。三是进一步加强综治办、派出所、司法所及村级治调会等基层组织建设，巩固以派出所为核心，以治保会为骨干，以十户联防为基础的农村三级治安防控网络，大力开展群防群治、矛盾纠纷排查、安全生产防范、流动人口管理等基层基础工作，不断深化基层平安创建。
“治安中心户长”应具备以下条件：
1、 政治条件。坚持四项基本原则，拥护党的路线、方针、政策，热爱党，热爱祖国，热爱人民，遵纪守法，作风正派，历史清楚，没有违法犯罪记录。
2、 思想条件。热心综治工作，组织纪律性强，具有不怕艰苦、不怕麻烦、不计较个人得失，热心为群众排忧解难的精神，能主动地做好各项综治工作。
3、 能力条件。具有一定的文化水平，身体健康，能密切联系群众，熟悉当地治安情况，掌握一定法律知识，在群众中有一定威信
4、 精力条件。不外出务工，能坚持常年在家乡为群众服务。
一、十户联防治安防范主要工作措施。它的主要措施可概括为四个有：一是有一个分工明确的治保会和十个治调小组，治保会专门负责村重大疑难纠纷调解；十个小组，是通过把全村户数以墙为界划分成十个治调小组，每个小组选配一个有威信的村民担任民间纠纷信息员，同时兼任治调小组长，负责本组民间纠纷排调工作。二是有一套行之有效的规章制度。这些制度包括矛盾纠纷登记制度、共同调解制度、矛盾纠纷排查制度、岗位责任制度、矛盾纠纷信息传递与反馈制度、统计制度、文书档案管理制度及十联户公约等，同时做到制度上墙。三是有两份村组签订的、用以明确各自责任的综治责任书。责任书细化为责任人、本户职责、责任目标、考核与奖励等四项内容，进一步明确了双方职责，确保问题解决能责任到人。四是有一块法制宣传阵地。要充分利用团、妇、老年协会开展的经常性的法制宣传活动，努力实现全镇群众人人懂法、人人守法的意识。
二、以十户联防为基础，加快推进村综治工作站工作规范建设。以十户联防为依托，以“家庭”为细胞，以广大综治专干、综治中心户长为主力军，通过构筑群众性的治安网络来达到群众自我教育、自我管理、自我防范的目的。同时治安联防区应当积极开展“三进三做”活动：即法律进家，做守法公民；道德进家，做文明公民；勤劳进家，做致富公民和“五好”活动即遵纪守法好；文明礼貌好；邻里关系好；夫妻关系好；环境卫生好，让每个家庭都形成自我管理，自我约束，自我教育，自我提高，自我平安的意识。每个家庭成员都不出现违法违纪，打架斗殴，参与邪教，参与赌博等行为。
三、充分发挥综治专干和中心户长的作用。每半月进行一次拉网式矛盾纠纷大排查，做到及时发现，及时解决。组织党员、退伍军人等开展夜间巡逻防范和护青工作，使犯罪分子无从下手，无处藏身。同时，搞好业务培训，提高广大综治干部服务于民的工作能力。配齐配强综治队伍，挑选一批懂政策、懂法律、会谈心，在群众中有一定威望，有较强责任心、事业心的同志，充实到综治工作站。并通过系统培训，提高广大综治专干、综治中心户长在工作方式、方法上的能力，努力做到在调节矛盾纠纷中，能以情感人，以理服人，以实际行动取信于民，真正做到了案结、事了、人和。
四、十户联防的主要内容
（一）有下列行为之一者，所有村民均可对其进行批评、教育或者送有关部门给予经济、行政处罚，直至送交司法部门追究刑事责任。遇有重大治安问题，及时举报。
1、扰乱村委会、学校、工厂、商店等公共场所的正常工作、教学或经营秩序；
2、侵占或毁坏交通、通讯、水利、农田等设施和标记，在道路上挖沟排水、乱堆乱放、摆摊设点；
3、打架斗殴、辱骂他人、酗酒滋事、造谣生事、搬弄是非、制造事端，阻碍干部执行公务，非法限制他人人身自由或者非法侵入他人住宅；
4、赌博以及为赌博提供条件，种、制、吸、贩毒，卖淫嫖娼；
5、违反用电管理制度，私自随意移动、更换、安装用电设施；
篇二：2012十户联防工作管理制度
十户联防工作管理制度
一、推选制度：由每个联防小组推选一名户长．与各电话户主签订《十户联防业务入网承诺书》。户长原则上由村委委员、党团员、村民小组长、县（镇）人大代表、村民代表以及在当地有影响、有威望，热心治安工作的同志担任．
二、工作制度："十户联防"责任区由户长牵头，组织联防户轮流值班，组护责任区安全；村〔居）治保主任协调安排值班、调集村治安巡逻队及联防值班员．开展治安防范活动．
三、议事制度：村两委每季度召开一次会议，研究、部署当前治安联防工作重点，各联防小组定期召开专题会议研究本联防小组的治安防范工作．假期、汛期、旱期等特殊时期要专门召开会议，研究和布置治安防范工作．
四、培训制度：村治保委员每年对户长进行一次培训．组织户长学习党的农村政策和法律法规，学习综治业务知识，将创平安与谋发展有机结合在一起，学习农村实用新技术，以提高户长法律政策水平和致富能力．
五、评比表彰制度：镇党委、政府负责每年年终开展一次评比表彰活动、对工作成绩突出的"十户联防"小组户长、成员进行表彰和奖励；对工作不称职的户长及时调换．
篇三：村10户联防方案
码头村2014年“十户联防”工作
实 施 方 案
根据上级文件精神，为进一步加强农村治安防控体系建设，构建和谐平安新农村，根据乡综治委要求，决定在开展“十户联防”工作，提高家庭治安防范水平，加快推进社会管理创新进程，促进全乡“平安建设”水平的提升。特制定以下方案：
一、指导思想
以科学发展观为指导，以“十户联防”建设为重点，广泛动员社会各方面力量，全力打造全方位、全天候、立体化的科技防范体系，进一步提升全乡社会治安防控水平，为保障和促进经济社会又好又快发展创造稳定的治安环境。
二、工作目标
按照现代治安防控体系建设的总体要求，将“十户联防”技防建设作为新农村建设、民生建设的重要内容。年内入户率达到20％以上，2014年底达到100%。形成齐抓共建、全民参与、打防控一体的农村治安防范新机制。
三、“十户联防”活动方式及推广意义
1、“十户联防”平台功能。“十户联防”是六安移动公司依托移动信息化技术手段，将分散居住的村镇居民进行编组管理，在紧急情况下该平台可快速实现与编组内成员的联动预警、或者小区警务室联网，确保广大群众家居安全。
2、“十户联防”的优势。一是政府不需要投资，平台建设及维护所需费用由移动公司筹集建设。二是群众只要家里装有固定电话或移动手机就可以直接使用，不需要添置其他设备终端。三是操作便捷，信息安全。群众的联防数据存储在移动公司的核心平台，安全可靠，在需要时，只要按“666”健即可实现联防报警，即使停电也不影响使用。四是快速准确。能准确掌握求救户的具体所在地，快速提供救助。
3、“十户联防”推广意义。一是形成了“百姓＋村委＋综治办十片警”的联动机制，构建了一张遍布百姓家中的天网，联防到户，技防到人，切实增强了百姓的安全感和互助意识。二是解决社会治安人力“瓶颈”的难题，缓解地方综合治理人力不足的工作压力，有效降低发案率。三是有利于提高平安建设知晓率和社会治安满意率，促进社会和谐。
四、工作步骤
共分为三个阶段：
1、规划部署阶。按照上级要求，及时召开全乡“十户联防”动员会，提出具体推广目标，布置活动相关要求。
2、组织实施阶段。按照年内不低于20%的入户率的目标，组织实施“十户联防”项目建设，建立健全社会治安安全防控网络，切实提高防控违法犯罪的能力和水平。
3、检查验收阶段。迎接乡综治委“十户联防”考评。
五、工作要求
1、强化组织领导。成立“十户联防”工作建设领导小组，组长：金仁寿，副组长：余维德：余述勋、熊延丽。全面负责全村“十户联防”工作。
2、注重宣传引导。技防是一个新生事物，随着科技的不断进步而迅速发展，更新换代快。让广大农民群众及时了解掌握技防设施的特点、优点和使用方法，是争取他们理解支持，采取骨干带动、引导互动等办法，逐村逐户进行宣传发动，要利用广播不间断的宣传，利用公示栏或在醒目地带、交通要道处张帖宣传标语，使技防建设从政府主导的行为逐渐变为社会各界和广大群众的自觉行动。
3、严格考核督查。推进农村技防工作是综治和平安建设的重要项目，将目标任务细化分解、落实到人，明确工作责任。
码头村综治工作站
二〇一四年三月二十六日
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