篇一：关于加快文化惠民工程建设的建议
关于加快文化惠民工程建设的建议
“十一五”期间，按照加大投入，完善网络，强化管理，提高服务，面向基层，惠及全民的思路，我区的文化惠民活动得到迅速发展，公共文化服务体系建设迈出了坚实的步伐，加快推进了基层文化设施建设，组织了一系列文化工程和活动，普遍开展了群众文化创建活动。但无论是距中央的要求还是与先进地区相比，我区在文化惠民工程建设上还存在不少问题，亟待“十二五”期间认真加以解决。
一、全区文化惠民工程建设中存在的问题
（一）自治区至今没有制定系统的文化惠民工程实施方案。“文化惠民工程”是党的十七大提出来的，是全国人民物质生活水平快步提高之后的一项伟大工程，是社会主义文化大发展、大繁荣的一项重大举措，也是一项惠及全国人民、普及大众文化的工程。我区有关部门几年来在文化、广电、新闻出版等领域陆续开展了一些文化惠民活动，也取得了一定的成效，但作为一项重大的“工程”，自治区至今还没有一个统筹的规划和安排。
（二）对文化事业投入总量偏少，比例偏低。按照自治区人民政府《关于支持文化事业和文化产业发展的通知》精神，自治区对文化事业的投入不应低于财政经常性支出的增长幅度。近年来，我区财政支出增长幅度较快，然而对文化事业的投入占财政总支出始终达不到１％。
（三）文化服务机构日常经费没有保障，正常活动难以开展。 到２００９年，全区仍有５７个旗县图书馆多年无购书经费。全区人均图书藏有量仅为０.３６册，人均购书费为０.４１元，低于全国平均水平的０. 81元。全区旗县文化馆平均运转费用仅为１６万元，每年只能开展一次春节“闹红火”活动。在文化信息资源共享工程中，旗县支中心运行经费没有列入当地财政预算。全区９０５个苏木乡镇文化站平均运转费用一年仅为２.4万元。由于投入不足，各级文化服务机构运转困难，无法开展正常活动。
（四）文化基层设施落后，农村牧区难以覆盖。一是旗县图书馆、文化馆大多达不到国家要求，仍有一大批场馆需新建或改建。２００９年，全区还有４１个图书馆、６９个文化馆不达标，达标率仅为６０％、３２％。二是乡村电影院、小剧场在逐渐消失、年久失修闲置、或改做他用。三是部分农村牧区的文化广场已成了农忙时的晒谷场、农闲时的堆物场，一些嘎查村文化活动室、阅览室甚至成为杂物储藏室。四是广播和电视人口覆盖率仍有5.25%、6.47%的收视盲区，使得这些边远的农村牧区远离信息网络时代。
（五）城乡之间、地区之间文化发展不平衡。呼包鄂地区文化资源拥有量占全区的 50%以上；城镇与农村牧区文化发展差距不断拉大。我区农村牧区人口达1128万人，占总人口47%，这样众多的庞
大群体得不到城市水平的文化享受，就谈不上公共文化服务的均等化，更谈不上和谐社会建设。
二、加快文化惠民工程建设的建议
中共十七届五中全会关于制定“十二五”规划的《建议》要求：“以农村基层和中西部地区为重点，继续实施文化惠民工程，基本建成公共文化服务体系。”内蒙古党委八届十三次全委会的《建议》明确提出： “以农村牧区为重点，基本建成覆盖城乡，比较完备的公共文化服务体系，健全文化事业发展投入机制，逐步提高财政性文化事业经费比重，加大公共文化基础设施建设投入，推进文化惠民工程建设” 。按照党中央和自治区党委指明的“十二五”期间文化惠民工程建设的方向和重点，我们建议：
（一）自治区政府应协调文化、广电、新闻出版等部门抓紧制定系统的文化惠民工程实施方案。方案应体现政府主导、社会参与、共建共享，以公共文化服务体系建设为龙头，以管理和服务为核心，以农村牧区和城乡基层文化阵地建设为重点，以项目化、实事化为手段，推动公共文化服务体系建设的可持续发展，着力解决基层特别是农牧民群众看书难、看戏难、看电影电视难、开展文化活动难的问题，使全区城乡群众共享经济发展带来的文化成果。
（二）建立文化事业经费投入的正常稳定增长机制。“十二五”期间，应按照中央要求，力争使文化事业经费支出占财政总支出的2%。
自治区应确定标准，按人口计提群众文化活动基本经费，用于群众文化活动。调整城乡及区域间公共文化服务的投入水平，逐步缩小城乡及区域间的基本公共文化服务投入差距。建立公益性文化事业单位运行经费的保障机制，将这类单位的业务经费、购书经费、活动经费、下乡演出经费、宣传经费纳入财政预算。
（三）突出抓好嘎查村文化活动阵地建设。要把嘎查村级的文化活动阵地建设作为“十二五”期间文化发展的重点，逐步形成覆盖城乡、惠及全民的公共文化服务设施网络。各旗县均应作出统筹安排，主要靠本级财政投入，按照统一标准，分批建设完本旗县的嘎查村文化活动室，并对每个文化活动室每年给予固定的补贴，保证其常态化运转。
（四）面向基层、惠及全民，全力推进公共文化服务均等化。做好全区三级艺术表演团体的公益性演出，坚持不懈地开展送戏下乡、百团千场下基层演出等活动。财政应对各公益表演团体演出给予补贴。继续实施送书下乡及草原书屋工程、流动舞台车工程和博物馆、纪念馆免费开放工作。积极引导、组织形式多样、丰富多彩的群众文化活动，推进社区文化、广场文化、企业文化、校园文化、老年文化、少年文化、节会文化活动蓬勃开展。
（五）抓好群众文化工作队伍建设。2009年底，全区从事群众文化工作的仅有3920人，其中在723个苏木乡镇综合文化站工作的仅有1751人，数量短缺、待遇偏低、队伍不稳定。要充实各级群众
文化工作队伍，特别要加强苏木乡镇文化站的队伍建设，每个文化站至少应有3名专职人员。要关心他们的生活，适当提高他们的福利待遇，要采取多种形式，加强对他们的业务培训，不断提高他们的业务水平，以更好地适应文化惠民工程建设。
篇二：文化惠民
创新服务体系 文化惠及民生
尊敬的各位领导：
大家上午好，欢迎莅临民主街林源社区，我是林源社区党委书记刘丽华。首先向大家简要介绍一下林源社区的基本情况。林源社区是2009年由林源、北山、沿河三个社区合并而成，面积2.74平房公里，现有居民3794户，人口8367人，居民住宅楼59栋。社区党委下设4个党支部9个党小组，社区在籍党员112人。林源社区近年来先后获得国家级科普示范社区，省级防震减灾示范社区，吉林省巾帼志愿服务示范社区，延边州敬老模范集体，延边州青年文明号等称号。
近年来，林源社区党委深入落实“五有一创”工程，根据社区实际情况，创新服务载体，积极打造“文化加油站”这个社区党组织服务民生工作品牌，建设文化型社区，努力拓展服务功能提升居民的幸福指数。
一、居民所需是服务群众的落脚点
以前林源社区地处城市的边缘，居民生活环境差，平房连片，胡同窄小，连个像样的宽敞地方都找不到，社区办公的地方都没有，更别提让居民到社区活动了。近年来，随着城市的快速发展，林源社区也发生了巨大的变化。社区的位臵也不是最边了，现代化的楼房小区如雨后春笋般的出现，
道路宽敞，人们的居住条件生活环境都有了极大的改变。物质生活的提高伴随而来的就是人们对精神文化生活的需求。习总书记曾说过，没有文明的继承和发展，没有文化的弘扬和繁荣，就没有中国梦的实现。为了满足居民日益增长的精神文化需求，我们反复研究，最终确立了林源社区的文化型社区定位，就是要通过开展群众文化工作，丰富居民业余文化生活,以提高人民群众幸福感指数为目标,在娱乐大众的基础上寓教于乐,使居民在快乐中学习、体会、提高,参与到社区的建设中来。
二、资源共享是繁荣群众文化的切入点
通过几年的发展，在林源社区党委的努力下，社区的文化活动丰富多彩，以社区党群活动中心为核心，林源社区为居民群众打造了一个“十分钟文化圈”，凡是林源社区的居民，十分钟之内肯定能到社区某个文化活动场所参与到文化活动中来。
文化圈内场馆多。林源社区的场馆类型在全市乃至全州也是名列前茅的。我们有“三校四馆”。三校是：老年大学、市民学校、墨香斋艺术学校。四馆为：体育馆、科技馆、图书馆、亿未来儿童运动馆。社区旁边还有一个保中广场，为居民提供了室外活动的大舞台。社区党群活动中心的功能设计一直是我们思考的重要问题。街道社区连年增加投入，摆放群众利用好、社会效益高的各项功能。林源社区科技馆是
全省第一家县级市的社区科技馆；墨香斋艺术学校是全州第一家社区办的艺术学校；体育馆是全市第一家社区体育活动场所；社区图书馆是全市第一家标准化社区图书馆；亿未来运动馆是我是第一家社区公益性的儿童早教机构。我们的勇于尝试让林源社区的服务功能不断增强。
文化圈里协会多。林源社区的自发性群众组织从无到有，从有到精，目前有九个协会：分别是老年协会、好朋友艺术团、萨满艺术团、书画协会、曲艺协会，乒乓球协会，羽毛球协会，毽球协会、太极拳队。这些协会把居民们团结在身边，吸引居民关注各类文化活动，使居民们能够根据兴趣有选择的参加文化活动，并在这些团体中培养了一些文艺骨干，把群众文化团体不断做大并提升层次。好朋友艺术团的《顶水舞》被省政府授予吉林省非物质文化遗产，正在申报国家级非物质文化遗产。萨满艺术团赴韩国演出获得了金奖。羽毛球协会、毽球协会的队员们参加省、州赛事都能获得好成绩……
文化圈中活动多。丰富多彩的活动是文化加油站组织群众联系群众的有效载体。通过开展不同层面的活动，满足了不同类型人群的需要。
为成长快乐加油。社区党委通过社区体育馆、科技馆、图书馆、墨香斋书画艺术学校、三点半学校、阳光成长驿站等有效载体，为少年儿童提供校外教育资源，与辖区学校沟
通合作，资源共享，使孩子们每天都能走进社区受到课堂以外的教育，每年接待学生一万余人次。社区党委每年都举办各类活动，为青少年搭建展示才艺的舞台。比如举办手工才艺大赛,少年象棋大赛，4D空间创意大赛等活动，趣味运动会，开设第二课堂，为青少年成长快乐加油，今年林源社区又增加了0-6岁儿童早教内容，亿未来社区儿童运动馆正式开放，设在墨香斋艺术学校二楼。为社区内家庭开展非盈利性、普惠型的儿童早期教育培养、家庭育儿教育指导的公益性服务。运动馆内不仅配备了蹦蹦床、篮球架、溜滑梯、海洋球等十余种儿童运动器械，而且还有近千册适合0-6岁的儿童和家长一起阅读的绘画书籍。配备了两名专业指导教师，方便家长及时咨询相关问题，今年截至目前接待了500多人次，受到家长们的一致好评。
为生活精彩加油。林源社区党委以群众参与为主体，以群众自娱自乐为主导，开展各种群众文化活动，满足群众的不同需求，让群众享受文化生活。不同主题的书画展、系列广场文艺活动，登山比赛、篮球赛、羽毛球、乒乓球比赛，趣味运动会、观看老电影、象棋赛、舞蹈比赛等等，丰富群众文化生活，满足群众多样性的文化需求，融洽社区居民群众之间关系。社区党委组织在职党员开展“岗上服务单位，岗下奉献社区”的活动。除了参加其他服务居民的志愿服务外，发挥一些在职党员的工作优势和特长，在科普、书画、
体育、乐器、摄影、舞蹈等方面，为群众指导专业知识，积极为居民进行文化服务。
为健康幸福加油。社区党委整合社区资源，为居民们搭建“社区大舞台”。通过在各个重要节日组织活动，吸引居民参与并展示风采。每年开展一次“社区大家唱”文艺活动，在七一前夕组织开展庆七一颂党恩歌舞演出，在邻里节，
8.15老年节，十.一国庆节举行书画展示、棋牌赛、厨艺比拼、歌舞表演等丰富多彩的活动。依托社区书画协会，曲艺协会，球类协会以“文艺结对”、“文化帮带”的形式，老少携手，在社区成立书法课堂，舞蹈课堂，球类课堂，由老年人担任教师，对社区群众进行手把手，面对面的传授，并重点针对社区留守及贫困儿童，做到从生活，学习，思想上的关注和帮教。
三、文化引领是服务民生的关键点
我们认为社区服务品牌能不能立得住，关键是服务民生工作能不能叫得响。我们通过文化活动把群众聚集起来，让群众感受到健康向上的氛围，为群众办好实实在在的民生实事，老百姓的心气自然就顺了，社区的凝聚力自然加强了。
我们开展关爱和帮扶活动让居民受益。林源社区建成全市第一家慈善阳光超市，保障社区内残疾人，留守儿童，失独家庭、困难户等弱势群体的生活。以社区邮政便民服务站为平台，开展心贴心的代办、约办、送办三办服务。社区的
篇三：夏邑县“三项措施”推进文化惠民工作
夏邑县“三项措施”推进文化惠民工作
一是建网络，打造坚固的文化阵地。夏邑县全力提升县、乡镇、村三级文化网络体系，先后在全县124个行政村建成文化大院，并全部配备文化活动必需的设备；建成高标准农家书屋63个；建成村级文化广场8个，乡镇综合文化站4个，信息资源共享工程一个，为辖区78个行政村配备了电脑和投影仪；投资30万元为辖区民间艺术表演团体添置更新服装、道具、音响等；扶持王集乡艺术文化团、济阳镇唢呐团等五个新的文化艺术团体；投资20余万元建设农村电影放映工程。
二是强根基，锻造一支优秀的表演队伍。该县通过邀请文化艺术专业人士讲课培训、县文化馆工作人员深入基层进行指导等多种形式，提高基层戏曲文艺骨干的素质；以全县19个农村业余剧团和16支电影放映队为依托，带动整个农村文化艺术市场活跃起来。
三是搭平台，开展生动的文化活动。该县以廉政文化、婚育文化为载体，举办各类节庆、民俗、广场文化活动270余场，舞台艺术进农村表演16场次；放映公益电影2000余场，吸引辖区群众近10万余次观看；创作文化艺术作品1300余件。
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