2020年市场监管局党建工作会议讲话[参考模板]

 

 

　　(xxxx年x月xx日)

 

　　同志们：

 

　　春节前，十九届xx纪委三次全会、省纪委十四届四次全会、市纪委五届四次全会、省局xxxx年全面从严治党工作会议已先后召开。年后不久，特别是新机构刚组建不久就召开全市市场监管党风廉政建设工作会议，充分体现了局党组认真履行“一岗双责”、切实负起全面从严治党政治责任的高度自觉。

 

　　这次会议的主要任务是：深入学习贯彻**新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面贯彻十九届xx纪委三次全会、省纪委十四届四次全会、市纪委五届四次全会精神，总结xxxx年党风廉政建设和反腐败工作，研究部署xxxx年工作任务。下面，我讲三方面内容。

 

　　一、xxxx年工作情况

 

　　xxxx年是全面贯彻党的十九大精神开局之年，也是监察体制改革年，在市纪委监委的正确领导下，在局党组的大力支持下，驻局纪检监察组树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，落实“两个维护”，忠实履行党章和宪法赋予的职责，稳中求进，主动作为，有力推动了综合监督单位全面从严治党向纵深发展，为建设赣州市场监管风清气正的政治生态发挥了积极作用。

 

　　(一)主体责任落实更加主动有效。

 

　　促进主体责任的全面落实。逐级签订党风廉政建设责任状，明确责任，宣示担当;制定下发了党风廉政建设年度工作要点和任务分工，责任到人，一级抓一级，层层传导压力;加强了对意识形态工作的分析研判，研究制定了党组落实意识形态工作责任清单和责任追究办法。特别是市委第四轮巡察开展后，局党组切实扛起巡察整改的政治责任特别是主体责任，认真制定整改方案，及时抓好整改落实，并以整改落实为契机，全面加强党的领导和党的建设，建立健全各项规章制度，局党组落实全面从严治党主体责任更加自觉主动有效。

 

　　扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。组织党员干部深入学习贯彻**新时代中国特色社会主义思想和十九大精神以及新修订的党章等党内条规、各类通报共xx余次，组织廉政教育活动xx次，领导带头上党课xx次，举办新提任科级干部党章党规党纪知识考试x次，进一步夯实了党员干部廉洁从政的思想基础。

 

　　“两个责任”边界和关系定位更加明确，自我监督意识逐步提升。完成了机关党委换届选举，成立了机关纪委，界定了纪检监察组与各机关纪委的关系，划分了机关纪委的职责范围，指导机关纪委查办一般党员干部违纪案件x起。紧盯春节、端午、中秋、国庆等关键节点，发送各类廉政提醒信息xxxx余条。开展节假日值班值守、上下班纪律、“四风”问题监督检查xx次，通报违反上下班工作纪律人员xx人次，督促整改“怕、慢、假、庸、散”问题xx个。

 

　　(二)监督责任落实更加严格到位。

 

　　紧盯政治生态，强化“探头”导向作用。开展了对xx、省委、市委重大决策部署落实情况的监督检查，把践行“两个维护”贯穿于派驻监督工作始终，时刻提醒单位党组把“两个维护”作为根本政治任务扛起来，不断形成思想自觉和行动自觉;督促各单位及时召开坚决全面彻底肃清苏荣案余毒持续建设风清气正政治生态专题民主生活会;强化对党建业务的政治指引，积极建议原工商局和食药监局对各支部党建业务进行深度“体检”，及时“补课”，有力推动了党建各项任务落实;为综合监督的原三个单位xxx名科级干部建立了廉政档案，及时梳理分析，准确掌握“树木”与“森林”状况及变化动向。

 

　　紧盯专项行动，突出“探头”聚焦作用。分别开展了违反xx八项规定精神、节假日值班值守、纠“四风”转作风、公车油卡清理、追逃防逃和因私出国(境)证照管理、脱贫攻坚形式主义官僚主义、扫黑除恶等专项整治行动，发现问题xx个，下发通报x批次。其中公车油卡专项清理活动中清理油卡x张，提醒谈话x人，退回违纪所得xxxx元，并按干部管理权限向市纪委移交问题线索x起;及时向所在县纪委监委通报扶贫项目资金使用情况，追回项目资金xx万元;充分发挥被监督单位的职能优势，约谈本辖区大中型餐饮单位负责人，多举措预防党员干部违规操办“升学宴”“谢师宴”;组织各单位对省委作风建设课题调研及全市“放管服”改革、优化发展环境暗访中发现的问题进行自查自纠，并开展了明察暗访，发现问题x个并报市纪委。

 

　　紧盯重要事项，注重“探头”监督作用。参加涉及“三重一大”事项会议xx余次，提出意见建议xx余条。其中，对x起不符合党组议事规则的重大资金拨付事项当即叫停;对x起程序不符或有疑问的人事任免及评优评先事项进行否决;对x起部门采购涉嫌围标串标和虚假招标问题，严肃追究相关责任人责任。在干部提拔任用、评先评优、年度考核工作中，严把党风廉政意见回复关，政治上有问题的一票否决，廉洁上有硬伤的坚决排除，不回避不护短，有效防止带病提拔、带病评优。

 

　　(三)违纪案件查处更加震慑有力。

 

　　刚刚过去的一年，是原工商、质监、食药监工作取得有丰硕成果的一年，又是党风廉政建设和反腐败工作深入推进的一年，各单位党组讲政治、讲党性、讲大局，全力支持驻局纪检监察组工作，为纪检监察组营造了良好执纪监督环境。全年共收到信访举报x件，处置问题线索x条，原工商、质监、食药监三家单位共立案审查x件，党纪政纪处分x人(其中开除党籍、开除公职x人)，诫勉谈话x人，提醒谈话x人，干部提拔叫停x人，对党组追责x起。开展干部廉政谈话x人次，其中任前廉政谈话x人次。对全市市场监管系统改作风提效率工作部署会的会风会纪问题进行了问责，共有xx家单位x人被点名通报，相关人员作深刻书面检查。保持了查办违法违纪案件的高压态势，在综合监督单位形成“有责必问、执纪必严、违纪必究”的强大震慑。此外，完善了信访举报制度、办案保密制度、“走读式”谈话及办案安全规定，不断推进纪律审查安全工作制度化、规范化、程序化。

 

　　(四)纪检队伍建设更加完善规范。

 

　　驻局纪检监察组在强化监督执纪问责同时，坚持“一把尺子量到底”，以更高的标准，更严的纪律要求加强自我监督，强化执纪监督的“公信力”。通过集中学习、个人自学、专业培训等方式加强政治理论学习，强化监督执纪的政治效果。加强纪检监察业务学习，选派了本组x名同志参加全省食药监系统监督执纪业务培训，参加市纪委培训x人次，参加市委巡察x人次，抽调市纪委跟班办案x人次。在市纪委派驻机构青年干部办公技能考试中，本组参赛的同志荣获一等奖。加强了信息宣传工作，xxxx年在市纪委信息刊物刊登工作信息x篇，在市纪委网站发表宣传报道xx条，纪检监察机构自身建设和队伍的素质能力均有长足的进步，以“自身硬”的底气、硬气、正气，开创纪检监察工作新局面，我组各项工作在市纪委的综合考评中排名前列。

 

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，推进全面从严治党仍存在一些问题与不足：一是少数党员领导干部全面从严治党的根基还不牢固，重大议事决策制度执行不够严格，自觉接受监督的意识不够强;二是形式主义、官僚主义顽症犹存，“四风”问题反弹回潮的压力依然存在;三是党的十九大后，少数领导干部仍不收敛、不收手、不在乎、不知敬畏。有的心存侥幸、有的悄然蛰伏，有的伺机而动，有的与“围猎”者形成长期稳定的利益关系，深陷其中不能自拔;四是管党治党压力向基层延伸不够，存在上紧下松、逐级递减的现象，少数党组织对党员干部监管不到位;五是当前违纪违规行为产生了一定的变异，具有极强的隐蔽性，纪检监察干部发现问题能力还不足，政治素养和业务水平有待进一步提升，等等。对此，我们将高度重视，认真加以解决。

 

　　二、认清形势，切实提高全面从严治党的政治自觉、思想自觉和行动自觉

 

　　xxxx年x月挂牌以来，新的领导班子突出政治建设，把“两个维护”贯穿到机构改革和市场监管工作各个方面，为营造良好的政治生态开好头、起好步。但是对照新形势新任务新要求，我们更要清醒地认识到，全面从严治党工作还面临多方面的挑战，违纪违规问题还时有发生。xxxx年，全市纪检监察机关共处置问题线索x件、增长xx.x%，立案x件、增长x%，处分x人、增长x%。涉嫌犯罪移送检察机关起诉x人、增长x%。其中立案审查调查市管干部x人，增长x%。全市查处违规收受礼品礼金、违规公款吃喝和配备使用公务用车等违反xx八项规定精神问题x起x人、处分x人x名市管干部因违反xx八项规定精神受到处分。查处“一把手”违纪违法案件x件、增长x%。一方面说明我们党在推进全面从严治党中取得了显著成效，另一方面凸显当前党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻。

 

　　这里我要特别指出的是，仅xxxx年原工商、质监、食药监三家单位就有x件问题线索立案审查，其中x人移送司法，说明我们市场监管部门绝非一方净土，我们的同志没有天生的免疫力。虽然“不敢腐”的氛围初步形成，但距离“不能腐”“不想腐”的目标还有不小差距。结合市委第四轮巡察反馈的问题，我梳理了几个方面的主要问题：一是主体责任落实措施不够细。党建工作基础不扎实，市委巡察组对原三家单位巡察都指出，基层党建工作比较薄弱，部分机关党组织软弱涣散，三会一课制度落实不到位，机关纪委主动监督、发现问题线索的能力不足，这些问题的解决既要各党组织在管党治党上敢于担当，更要真抓实干、落实落细。二是警惕形成行业“潜规则”，一些干部职工在稽查执法、检验检测、审评审批等工作中以专家身份收受“红包”、“礼品”，或者违反规定要求企业“车接车送”、接受企业宴请、转嫁住宿费等。有的“靠山吃山”，在所监管的行业领域经商办企业。有的在审批中暗示企业到指定的代理机构办理申报等相关事宜，从中收受介绍费。有的行业协会存在违规乱收费，有的党员领导干部退休后违规在所属学会、协会兼职，并领取报酬。这些现象潜在或以隐蔽的形式存在，一旦形成“行规”、惯例，必定破坏行业风气，污染政治生态，助长违纪违法，必须彻底清除其形成的土壤。三是干部作风还存在“怕、慢、假、庸、散”。一些党员干部把“怕追责”作为“挡箭牌”，不是从主观上积极作为尽力完成任务，而是奉行“只要不出事，宁愿不做事”;办事拖拖拉拉，部门之间推诿扯皮，漠视群众诉求;有的党员领导干部形式主义严重，学风不正，学习笔记由他人代填代写;一些科室存在“机关病”，干活人少、闲人较多，机关大量从下级单位长期借调人员、返聘退休人员、聘请临时工帮助工作。四是职务违法违纪案件值得高度重视。市场监管部门承担着相关行业监管职责，权力相对集中，行政审批、专家评审、稽查执法、设备采购、检验检测等岗位风险较大，一些党员干部利用等权力进行利益交换、权力寻租。去年，我们查处的x起政府采购案中，下属单位负责人玩忽职守、失职渎职，导致多次被废标。其中一起围标串标案中，入围的三家企业制作的标书连打印错误的地方都一样。另一起政府采购案中，中标的单位竟然用前一次被废标单位旧产品设备中标，当然相关人员均受到党纪政纪处分。

 

　　全面从严治党是攻坚战，更是持久战，必须保持政治定力，将“严”字长期坚持下去。****在十九届xx纪委三次全会上强调：“要以党的政治建设为统领全面推进党的建设，取得全面从严治党更大战略性成果，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利”，“各级党委(党组)特别是书记要强化政治担当、履行主体责任，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体抓深入”。提出了“关键之年、六个任务”“知行合一、六个要求”等重要指示。各党组织、党员干部要认真学习领会、坚决贯彻落实****重要讲话精神，结合新的形势、新的职责、新的实际持续深化学，推动市场监管干部始终做**新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠诚实践者，不折不扣从更高层次贯彻落实****对市场监管工作的重要要求。要进一步把党组主体责任、纪检监察组组监督责任、党组书记第一责任、班子成员“一岗双责”统一联动起来，推动形成大家一起做、一起主动做的良好局面，形成上下贯通、整体推进的责任落实链条，把从严从实要求贯彻到履职尽责、管党治党全过程、各方面。

 

　　三、xxxx年主要任务

 

　　xxxx年是新中国成立xx周年，是决胜同步全面小康的关键之年，也是市场监管体制改革后的开局之年，业务监管任务艰巨，抓好党风廉政建设和反腐败工作尤为重要和紧迫。总体要求是：以**新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面落实十九届xx纪委三次全会、省纪委十四届四次全会和市纪委五届四次全会部署，不忘初心、牢记使命，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，忠实履行党章和宪法赋予的职责，以党的政治建设为统领，协助党组推进全面从严治党，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，努力实现新时代派驻纪检监察工作高质量发展，为奋力谱写新时代市场监管事业新篇章提供坚强的政治和纪律保障，以优异的成绩迎接新中国成立xx周年。

 

　　(一)深入学习贯彻**新时代中国特色社会主义思想，坚决践行“两个维护”。

 

　　把政治建设摆在首位。持之以恒学习贯彻**新时代中国特色社会主义思想，深刻学习领会****在庆祝改革开放xx周年大会上的重要讲话精神，自觉用马克思主义中国化最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，在学深悟透、务实戒虚、整改提高、知行合一上持续发力，把教育成果不断转化为坚定理想信念、砥砺党性心性、忠诚履职尽责的思想自觉和实际行动。

 

　　不断强化政治监督。把坚决落实“两个维护”作为“四个意识”的集中体现，落实到具体工作中、体现在实际行动上。驻局纪检监察组和机关纪委要始终把“两个维护”作为根本政治任务，强化对践行“四个意识”、贯彻党章和其他党内法规、执行党的路线方针政策及xx、省委、市委重大决策部署情况的监督检查，将****关于市场监管、药品监管等重要指示贯彻落实情况作为监督重点，督促全局党员领导干部把“两个维护”落实在实际行动上。要坚决全面彻底肃清苏荣案和王詠案余毒，持续推进赣州市场监管风清气正的政治生态建设。

 

　　严明党的政治纪律和政治规矩。全面加强纪律建设，严格落实“三个决不允许”，以铁的纪律确保政令畅通。聚焦“七个有之”，及时发现并严肃查处上有政策、下有对策，口是心非、阳奉阴违，搞团团伙伙、拉帮结派，欺骗组织、对抗组织等行为。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，加强对民主生活会和组织生活会的督导，着力纠正党内政治生活不认真不严肃，特别是在坚持民主集中制、执行请示报告制度、开展批评与自我批评、选人用人等方面的突出问题。

 

　　(二)坚持把监督挺在前面，做实做细监督职责。

 

　　xx政治局常委、xx纪委书记赵乐际在十九届xx纪委三次全会上强调：要把日常监督实实在在做起来、做到位，使监督更加聚焦、更加精准、更加有力，形成监督与接受监督的浓厚氛围和良好习惯。驻局纪检监察组将在加强日常监督、长期监督上探索创新、实现突破，强化对重点领域、重要岗位的监督，紧盯“关键少数”、管好“绝大多数”。

 

　　做实做细日常监督。探索创新监督方式，常态化运用履职提醒函、书面纪律检查建议或监察建议，进一步提升监督效果。贯通运用监督执纪“四种形态”，注重谈话和函询相结合，加大对函询结果的抽查核实力度，对如实说明的予以采信，对欺瞒组织的严肃处理，让纪律“长牙”、制度“带电”。要严明党的政治纪律和政治规矩，通过开展经常性纪律教育、警示教育，让党员干部、公职人员熟知党章党规党纪、宪法法律法规的要求和约束，自觉接受教育和监督。要做好党风廉政意见回复、廉政档案动态更新等基础性工作，加强对选人用人制度的监督检查，切实当好政治生态“护林员”。机关纪委要增强责任意识，配齐配强专(兼)职纪检监察干部，通过组织学习培训、跟班锻炼、交叉检查等方式，不断提高履职能力。

 

　　加强对权力运行的制约和监督。认真执行党纪处分条例和问责条例，严格依法行使监察权，强化对行政许可、检验检测、审评审批、稽查执法、物资采购等关键环节的监督，确保权力运行到哪儿，监督就跟进到哪儿。监察法实施后，派驻纪检监察组被赋予了调查公职人员职务违法案件的权力，驻局纪检监察组将实现监察全覆盖，对所有公职人员依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守等情况进行监督检查，将监督“探头”精准嵌入到各部门主要监管业务中，及时发现涉嫌职务违法或者职务犯罪问题，深入分析研判行业性、系统性廉政风险。

 

　　持续开展巡察整改。要认真做好巡察整改“后半篇文章”，坚决克服“过关”心态，对xx和省委巡视、市委巡察反馈的问题要坚决整改到位，保持长效整改标准不降、尺度不松、力度不减，确保整改效果经得起检验。要坚持举一反三，以案促改，对近年来查处的违纪违法案件进行剖析研判，查找风险岗位，细化制定岗位权力和责任清单，围绕权力运行的风险点建立健全相关制度。驻局纪检监察组和机关纪委将密切关注由于各种原因还没有完成或需要长期坚持整改的问题，督促相关责任单位扛起整改政治责任，对整改责任不落实、整改不到位，甚至边改边犯的将严肃问责。

 

　　(三)加大案件查办力度，保持惩治腐败高压震慑。

 

　　民心是最大的政治。省委书记刘奇、省委常委、省纪委书记、省监委主任孙新阳、市委常委、市纪委书记、监委主任唐舒龙在省市全会上均提出要严肃查处教育医疗、食品药品、生态环保等领域腐败问题。市场监管、药品监管与人民群众息息相关，我们要坚持以人民为中心的发展思想，一方面通过市场监管工作，让人民群众买得称心、用得舒心、吃得放心，另一方面，要向群众身边的不正之风和腐败问题亮剑，维护群众切实利益。

 

　　久久为功，坚定不移纠治“四风”。以破除形式主义、官僚主义为首要任务，坚定不移纠“四风”树新风，要从坚持政治原则、严明政治纪律的高度，力戒形式主义、官僚主义。集中整治在贯彻落实上级重大决策部署等x方面xx类形式主义、官僚主义突出问题，特别是全市调研排查发现的“放管服”改革“改了面子没改里子”等问题。要对照“怕、慢、假、庸、散”及当前存在的作风积弊，着力解决为政不勤、为政不公、为政不义、为政不廉等问题。要以钉钉子精神持续落实xx八项规定精神及其实施细则和省委、市委实施意见，对“四风”隐形变异新动向时刻防范，对现在仍有少数领导干部吃吃喝喝“管不住嘴”、公款变相旅游“管不住脚”等歪风陋习露头就打，一个节点一个节点坚守，坚持不懈，化风成俗。严肃整治领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题，坚决落实省内公务活动接待一律不赠送纪念品或土特产、不安排宴请、不上高档菜肴、不上烟酒等规定。对不收敛、不收手，搞权力寻租、利益输送、以权谋私的，发现一起，深查一处。

 

　　持续亮剑，决不允许存在行业“潜规则”。将严厉打击市场监管领域任何潜在或以隐蔽的形式存在的收受“红包”、“礼品”及在企业“吃空饷”等行为，坚决禁止违反规定要求企业“车接车送”、接受企业宴请、转嫁住宿费等行为。这里我再次提醒少数党员干部，到目前为止还有人思想认识不清不深，时不时接受企业吃请，不此为戒，反以为荣。要深入整治行业协会乱象，防范“脱钩不彻底”、“明脱暗不脱”等问题。党员领导干部与企业之间的交往，既要“亲”得有礼有节有界限，又要“清”得明明白白、清清楚楚，既要守住底线、把好分寸，又要积极作为、靠前服务，我们将严厉查处以权谋私、索贿受贿、权力寻租、利益输送等腐败问题，维护公平正义、风清气正的营商环境。各部门负责人发现苗头性、倾向性问题要毫不手软、毫不姑息，真正使“潜规则”没有立足之地。

 

　　保持震慑，加大案件查办和问题线索处置力度。坚持靶向治疗，精准惩治，紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，强化对权力集中、资金密集的部门的监督，把党的十九大后仍然不知敬畏、胆大妄为者作为重中之重，深挖细查、严惩不贷。要深入扶贫领域腐败和作风问题专项治理，坚决整治脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义。对市委第四轮巡察中移交的问题线索，纪检监察组将提高线索处置力度和案件办理水平，做到高效、准确、规范、有力。

 

　　同志们，全面从严治党永远在路上，让我们紧密团结在以**同志为核心的党xx周围，不忘初心、牢记使命，不断加强党风廉政建设和反腐败工作，为谱写新时代市场监管工作新篇章提供坚强有力的政治和纪律保障。