创先争优材料
按照区委统一安排部署，自去年5月份开始，我街道以科学发展观为指导，始终坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，认真组织，注重宣传，不断创新载体，丰富内容，深入开展基层党组织和党员“创先争优”活动，吸引了更多的党员群众参加到活动中来，确保了活动扎实推进，取得了实效。
一、基本情况
全街道现有16个基层党组织(8个涉农社区支部、1个城市社区支部、1个机关支部、1个非公党支部、4个企业支部、1个农业服务中心支部)，518名党员。在创先争优活动中，街道继续深入学习实践科学发展观，紧紧围绕市委“1355”总体发展思路、“再造兰州”战略和区委九届九次全委(扩大)会议暨全区经济工作会议精神以及关于推进项目立区、产业强区、高位建区、生态宜区、民生安区“五大工程”的总体目标的要求，以“加快新农村建设，谋划产业发展，争先带富、共享和谐”为主题，以“建立特色产业村，推进城乡统筹”为载体，精心组织、开拓创新、全体党员干部以服务为根本，以创新为着力点，以发展经济为突破口，以制度建设为保障，全面贯彻落实街道“一二四”的发展思路，大力加强党组织建设和党员队伍建设，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，努力实现街道“服务上水平、特色上档次、经济上台阶”的“大服务”格局，开创街道“大党建”工作的新局面。
二、主要做法
(一)注重实效、特色突出。活动紧密联系实际、围绕巩固扩大学习实践科学发展观活动成果、帮助解决村民生活中的实际困难、维护村民的切身利益等中心工作来展开。一是把创先争优与自身实际相结合。街道以“加快新农村建设，谋划产业发展，争先带富、共享和谐”为主题，以“建立特色产业村，推进城乡统筹”为载体，将创先争优活动与建设统筹城乡旅游服务产业园、新农村建设、城乡一体化建设等工作紧密结合，统筹安排推进。二是把创先争优与当前区委部署的重点工作相结合。以全面贯彻落实科学发展观和创先争优活动为统领，紧紧围绕区委、区政府“项目立区、产业强区、高位建区、生态宜区、民生安区的经济社会发展“五大工程”，加快推进东区改造、中区提升、西区开发“三大组团”发展，努力建设城市功能完善、生态景观宜人、社会文明和谐的现代化新安宁”的目标，按照“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的要求，抓牢创先争优这个着力点，在典型示范中提升带动能力，推动街道党建工作创新。三是把创先争优与机关效能建设相结合。机关党组织深入开展“三服务一推进”(服务发展、服务基层、服务群众，推进机关效能建设)活动，引导广大党员比服务、比效率、比水平，使机关党建工作始终走在全街道党的基层组织建设工作前列，切实把机关党组织和党员创先争优活动打造成“效能工程”。党政班子和全体党员干部努力争当“五个模范”：一是自觉学习的模范。认真学习实践科学发展观，学习新知识、新技能，不断提升党性、提高素质;二是执行政策的模范。积极响应党组织号召，坚决把党组织要求和各项规定落到实处。党员领导干部尤其要在主动服务两区开发、促进新农村建设上起示范带头作用;三是服务群众的模范。主动联系群众，积极为群众解难题、办实事，自觉维护群众正当权益;四是爱岗敬业的模范。在本职岗位上埋头苦干、开拓创新、无私奉献，带头争创佳绩;五是遵纪守法的模范。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，带头弘扬正气、维护稳定，争当文明守法好公民。
(二)围绕“四项重点”，抓好“创先争优”。一是突出重点，深入开展“集中核查和公开承诺”活动。街道按照科学发展观的要求，对学习实践活动整改任务落实情况进行了一次“回头看”，做到了“两强化两确保”，即强化督查指导，确保整改扎实推进。为了确保整改落实后续工作取得实效，街道对照整改落实方案进行了全面自查，采取听取领导班子汇报、与党员群众座谈、查阅文件资料、实地考察整改成果、组织党员、群众填写评议表等办法，检查整改落实情况，真正把整改落实后续工作落到了实处，做到了解决问题力度不减，落实和扩大整改措施不松懈，以实际成效取信于民。强化分类整改，确保整改科学推进。针对“公开承诺”活动，街道不断创新工作方法，全面推进党组织和党员公开承诺工作活动，推动了“创先争优”活动向纵深发展。二是把握难点，深入开展“领导点评和群众评议”活动。在创先争优活动中，街道把领导点评、群众评议作为督促党员搞好公开承诺、推进创先争优活动深入开展的重要途径，精心准备，认真组织，做到了“三个明确”、“三个建立”，收到了较好效果。内容上做到“三个明确”，即明确点评对象。参加点评会的人员包括上级党组织负责人、本单位党员干部、群众代表等;明确点评主题。领导点评围绕当前主要工作进行，包括经济社会发展、班子建设、党风廉政建设、党员作用发挥、群众关心的热点难点问题的解决情况等内容，重点对引领发展、服务群众、构建和谐、加强基层组织等方面作出点评。党员个人点评包括德、能、勤、绩、廉等内容，重点对工作思路、服务群众、发挥先锋模范作用等方面作出点评，特别是群众代表对创先争优活动中党组织和党员承诺事项的完成情况、存在问题和不足进行点评，并提出意见建议;明确点评程序。采取现场查看、听取汇报、集中评议、发现不足、整改落实、培养典型、总结经验等程序进行。机制上做到“三个建立”，即建立台帐机制。各支部都制定了《领导点评登记表》和《群众评议登记表》。表格内容包括被点评党组织名称、点评领导、点评时间、点评主要内容(肯定、问题、建议)、点评问题整改落实情况等内容。点评意见都记录在《点评登记表》上，由点评领导审核签字后报创先争优活动办存档。建立落实机制。对党工委、办事处领导提出的点评意见，由街道创先争优办负责整理汇总，向相关单位负责人及时反馈，并督促落实。对工作成效明显、街道领导点评和群众评议时受到表扬的基层党组织和党员，街道创先争优办作为典型在全街予以推荐，并纳入专项考核内容，在年度评先评优、待遇等方面予以倾斜。对领导点评和群众评议中反映强烈的党支部和党员干部，以及对存在问题整改不力的党支部和党员干部，进行通报批评和训诫谈话。
(三)推行“一诺三评三公开”，深化“创先争优”。一是“量体裁衣”科学定诺。坚持突出先进性、增强针对性、把握可行性、注重实效性的原则，突出以分类实施“先锋争创”工程为抓手，把服务保障全街发展大局、满足群众的意愿和需求作为承诺的重要内容，扎实开展“大走访、大调研”活动。各基层党组织和广大党员对照创先争优活动目标任务，结合工作实际，根据调研走访结果，提出符合本支部和本人能力的“承诺”内容，并由上级党组织和所在党支部逐一审核把关，确保承诺事项科学合理、切实可行。二是“亮底亮面”公开示诺。通过召开承诺大会、举行承诺仪式、制作承诺联系卡等，让党组织、党员向群众“面对面”作出承诺，把承诺内容利用宣传栏、宣传彩页等形式进行公示，并在单位显要位置和街村主干道张贴，在更大范围内接受监督，扩大承诺活动的影响。由各单位将所辖基层党组织和党员的承诺书汇编成册，建立工作台账。切实营造了创先争优的浓厚范围。三是“身体力行”扎实践诺。各基层党组织和党员根据公开承诺的事项，制定具体措施，明确完成时限，以实际行动履行承诺，确保承诺落实到位。建立了承诺实事台账，实行动态管理，兑现一件、销号一件，得到了广大居民群众的一致好评。
(四)狠抓党建不放松，为全街跨越式发展提供坚强保证。 完成各项目标任务，实现街道持续快速发展，党建是基础，核心在党的领导，关键在人的实干。结合2011年全区组织工作要点，按照广泛开展“凝心行动、强基行动、固垒行动、先锋行动、建功行动”五大主题活动，向书本学习，向实践学习，向群众学习，大力实施“党建保障”工程，积极开展创建学习型党组织活动和“党建协作示范街道”活动，组织推广“四议两公开”工作法，在创新中求发展，在发展
中求创新，构建城乡统筹的基层党建新格局，努力走出一条统筹城乡型区域大党建新路子，为打造人文生态、和谐富强安宁堡提供坚强有力的组织保证。一是扎实开展党员冬训活动，在提高认识和增强本领上下功夫。紧紧围绕农村经济结构调整、支柱产业开发和发展现代农业，紧密联系农村党员思想、作风和工作实际，以理论武装、党性教育、致富能力培养为重点，改进培训方式和方法，创新教育手段和载体，利用农村党员干部现代远程教育设施，开展教学活动。坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，多采取群众喜闻乐见的形式，结合开展民主评议党员工作和落实“三会一课”制度活动，充分调动和激发农村党员和群众参与城乡一体化建设的主人翁精神，全力以赴破难题，齐心协力谋发展，为促进社区和谐发展奠定基础。全面提高农村党员队伍的整体素质，充分发挥农村党员的先锋模范作用，为新农村建设提供人才支撑和组织保障。二是完善绩效考核机制，在激发工作主动性、创造性上下功夫。近几年，我们在每年召开的党员冬训总结大会上都要表彰一批先进党支部和先进党员、个人，这就极大的激发了部门和个人潜在的发展活力，形成了“比、学、赶、帮、超”的良好发展氛围。街道积极创造条件为年轻干部“搭台子”、“压担子”，对干部实行“德能勤绩”考评打分制，做到公平、公正、公开，让每一位干部踏实放心工作。同时各党支部要加强对党务专干的培训管理，充分调动他们的工作积极性，使他们在磨练中成长。要通过建立考核机制，在全街树立注重品行、崇尚实干、鼓励创新的导向，激发干部队伍的主动性和创造力，营造真抓实干的良好环境和氛围。三是加强基层党的建设，在不断夯实党的执政基础上下功夫。继续加大“精品社区”创建力度，加快建立社区党组织、社区居委会和社区工作站“三位一体”的工作模式，进一步健全社区服务体系，实施“一社区一品牌”工程，建立便民利民服务网络，逐步实现社区服务产业化、规模化。大力推广实施“民情流水线”工程，完善社区党组织经费保障机制、社区工作者教育培训机制、党员联系和服务群众机制，创新服务方式、充实服务内容、提升服务水平，努力实现创建“示范社区”工作。紧密结合区委区政府提出的“项目立区、产业强区、高位建区、生态宜区、民生安区”五大工程，创建“党员精品工程”、按照““机关党建抓效能”、“社区党建抓创新”、“农村党建抓转型”、“两新党建抓完善”的要求，大力推广“三争一提高”和打造“五型机关”活动，通过设立党员先锋岗、党员示范窗口发挥党员作用，改进机关作风，提高工作效率。今年全街上下要积极开展“七比七看”作风建设活动一批富有特色的基层党建实践载体活动，不断提高党的建设科学化水平。
三、取得的经验
这次创先争优活动虽然时间跨度长，要求标准高，但是我街道各基层党组织高度重视，充分借鉴了学习实践活动的成功经验，以丰富的活动内容、多样的活动方式、有效的活动载体确保了活动取得了扎实的效果，其经验有以下几点：一是加强组织领导。各级党组织结合自身实际制定开展了创先争优活动的实施方案，及时对活动进行动员部署，研究解决活动中遇到的重大问题，有计划、有步骤地开展活动。街道党工委已成立了创先争优活动领导小组，负责创先争优活动的组织指导。各下属组织也成立了相应的组织领导机构，抽调精干力量，明确职责任务，抓好活动的组织实施，形成了一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。二是靠实部门责任。各基层党组织在街道“创先争优”活动领导小组的统一领导下，及时总结以往创建活动特别是学习实践科学发展观活动的成功经验，精心谋划开展创先争优活动。坚持党建带工建、党建带团建、党建带妇建的工作方式，以创先争优活动带动了工会、共青团、妇联等群团组织广泛开展创建先进集体，争当先进个人活动，在全街道营造了创先争优的浓厚氛围。三是加强督促检查。采取听取汇报、定期督查、交流研讨、随机抽查等方式，及时了解工作进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题，促进了活动深入扎实开展。结合建立基层党建工作考核评价体系，制定了“创先争优”活动检查评价办法，定期开展考核评比，促进了工作水平的提升。全街党员领导干部深入基层调研指导，对分管领域和部门基层党组织、党员中开展“创先争优”活动的情况适时进行指导和点评，加强了与基层党组织和党员的联系互动。对“创先争优”活动思想上不重视、工作上不用力、推进上不扎实的，及时提出批评，并责令限期整改。四是营造浓厚氛围。各基层党组织充分利用简报、墙报、横幅、广播、电视、网络等媒体，采取文艺演出、宣讲报告等形式，大力宣传创先争优活动的重大意义、主要内容和目标要求，大力宣传先进基层党组织和优秀共产党员的典型事迹，大力宣传开展创先争优活动的经验做法和实际效果，把“先”和“优”的标准具体化、形象化，使得基层党组织和党员学有榜样、赶有方向，极大的激发了基层党组织和党员开展“创先争优”活动的动力，在最大程度上营造了良好舆论氛围，形成正确的舆论导向。
四、存在的问题及下一步打算
在取得成绩的同时，我们也要清醒认识到，街道当前活动开展情况，与各级领导的要求和群众的期盼相比，还是存在一定的差距，主要表现在：一是政治理论学习还不够深不够细，特别是一些文化程度较低的基层党员，学习效果还不够理想;二是个别基层党员领导干部对活动的认识不够深，缺少主动性和自觉创新的积极性;三是活动时间较长，容易产生思想松懈的现象。为此下一步我们将要努力做到以下几点：一是切实加强政治理论教育学习，在学习中重点培养党员干部自觉学习的积极性，养成良好的学习习惯，澄清思想上的模糊认识，只有坚定了思想认识，才能保持自觉参加活动;二是按照《党章》及基层党组织书记管理有关规定，进一步强化活动第一责任人职责要求，保证活动的组织领导，保证活动始终按照街道党工委的安排循序渐进，不断取得实效;三是开展经常性的教育引导活动，不断创新载体，丰富内容，防止党员干部，特别是基层党员领导干部思想上松懈现象的发生，保证时间长标准不减，时间长要求不减，保证活动不断取得实效。
2011年是全面实施“十二五”规划的开局之年。开展创先争优活动，重在坚持、贵在深入。全街道各个基层党组织和广大党员干部将进一步明确争创主题，突出争创重点，创新争创载体，以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，确保活动取得实实在在的成效，为实施“五大工程”战略建功立业，为努力实现安宁堡街道经济社会科学发展、率先发展、跨越发展提供坚强有力的组织保障，以优异成绩迎接建党90周年。
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周金永同志自参加工作以来，干一行，爱一行，钻一行，尤其是在开展“创先争优”活动中，该同志严格要求自己，认真学习，深刻领会，坚持把“创先争优”活动与日常工作结合起来，用自己的实际行动践行一个普通共产党员的神圣职责。
一、加强学习，在提高自身素质上创先争优。
该同志在“创先争优”活动中，不断增强学习上的紧迫感，把学习作为第一需要，勤于学习，善于学习，不断扩大知识面，更新知识结构，注重在学习中加强知识和经验的积累，不断提高政策理论水平和业务能力，争做“复合性”人才。由于工作在基层，每天吃住在单位，上班时间，事务性工作繁忙，他坚持利用晚上休息时间，加强政治理论学习和业务学习，不断提高自身业务素质和处理实际工作的能力，切实做到懂政策、懂业务、能力强，在组织管理、综合协调、文字处理和语言表达等方面有了进一步提升。
二、求真务实，在工作开展上创先争优。
该同志在农发中心工作期间，认真学习和贯彻国家各项惠农支农政策，特别是在良种补贴、能繁母猪补贴发放工作中，他严格按照国家规定，深入村组逐户发放到位，无一错漏。特别是在2011年全国第一次水利普查中，他深入到田间地头，每天坚持步行50公里以上，全镇700余口井，每一口井，从卫星定位到相关数据记录，他都一丝不苟，确保普查数据准确真实，多次受到上级主管部门好评。2010年，由于工作出色，组织需要，他又被安排到镇党政办公室工作，主要负责信息、组织方面的工作，任务虽然繁重，但他始终无怨无悔，任劳任怨，把所有工作当作领导对自己的信任和考验，把每一项工作都当成锻炼自己的机会，自我加压，尽职尽责，拼搏进取，努力在各项工作中创先争优。
三、严于律己，在维护党员形象上创先争优。
不论下基层还是在办化公室接待群众反映问题，他都以一个共产党员的标准要求自己，时时处处维护党的形象，坚持做到态度和蔼，主动热情，认真倾听，耐心解释，坚决杜绝冷横硬。办公室工作清苦，工作没有规律，加班加点是常事。他一直严格要求自己，耐得住寂寞，守得住清贫，积极培养埋头苦干的实干精神，精益求精的敬业精神，不断进取的创新精神，力求工作的高标准，默默奉献，无怨无悔。
参加工作十几年来，周金永同志正一步一个脚印的践行着他“全心全意为人民服务”的庄重诺言，踏踏实实做人、勤勤恳恳做事，在平凡的工作岗位上燃烧青春之火，展示了一名新时代优秀共产党员的风采。
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