篇一：谈基层单位落实“三禁一反”工作的新方法
谈基层单位落实“三禁一反”工作的新方法
【内容摘要】基层单位有效落实“三禁一反”工作是构
建平安油田的重要保障，是维护广大员工根本利益的迫切需要，也是搭建和谐社会的重要构建。随着社会主义市场经济的快速发展和改革力度的深入，三禁一反工作出现了许多新情况、新问题，应该引起我们深入的思考和高度重视。要构建和谐油田，基层单位必须以科学发展观为统领，全面深化平安建设，依靠广大员工和社会各方面的力量，分工协作，着力落实“三禁一反”工作，综合运用各种手段和资源，教育挽救失足者、预防犯罪，排查调处矛盾纠纷，完善社会治安防控体系，加强基层管理，确实达到保障油田安全生产和维护社会治安目的。
【关 键 词】三禁一反 举措方法 源头治理 企地和谐
油田企业由机关处室、附属直属单位、二级单位及基层
基层单位构成，而落实好“三禁一反”工作是依靠广大员工和社会资源为基础，预防和维护基层单位群体的安全，促进社会环境和谐发展和生产油田安全的综合治理的必要手段。
当前油田基层单位综合治理“三禁一反”工作依然十分
严峻，我国正处于改革的转型深水期，随着经济的发展，一些人易受好奇心驱使，思想空虚、寻求刺激，或不知情被欺骗或贪占小利、法律意识淡薄，对物质的强烈占有欲望，导致他们铤而走险，走上了吸贩毒道路，诱发各种违法犯罪，
扰乱社会治安稳定；而聚众赌博、烂赌成性；喝酒不懂节制，酗酒滋事，甚至最终走上违法犯罪道路，深陷牢狱，追悔莫及；破坏油田设备，里勾外连、偷盗原油，给油田安全生产和周边社会安定带来巨大的威胁，油耗子是屡禁不止，逮了一批又来一批，凸显“三禁一反”工作已迫在眉睫，已严重成为影响社会治安的一个突出问题。
受社会利益驱动和好奇心、不劳而获思想作祟，吸贩毒、聚众赌博、酗酒滋事、里勾外连或监守自盗的盗窃案件依然存在滋生的土壤环境，综合治理“三禁一反”工作任重道远，仍需不断持续加强。违反“三禁一反”工作依旧时有发生，例如杜××强奸案，年仅17岁的被告人杜××在县城酗酒后，租乘王××（女，36岁）的三轮车回家，因酒精的作用，在途中把王××挟持到公路旁，使用暴力、胁迫手段多次对王实施奸淫。当被害人报案，公安干警赶到现场时，被告人还竟然裸露下身，醉骑在三轮车上。再例如：原运输处吸毒人员刘某，从1995年7月开始吸食毒品，先后被公安机关多次强戒、劳教，最后买断了工龄，与企业解除了劳动关系。但他原单位运输处领导并没有放弃他，始终给予其帮助和关怀，有意识安排刘某夫妇二人到长庆桥养猪场工作。目前，刘某已戒断毒瘾多年，情绪稳定，生活美满。
一、“三禁一反”概念及意义
“三禁一反”是指禁毒、禁赌博、禁止酗酒和反内部盗窃。定期开展“三禁一反”活动，重点加强人员管理，及时
掌握人员动态，定期谈心回访，把握思想教育和监督管理两个环节，真切将管理工作落到实处、细处，及时消除参毒、酗酒、赌博、内盗苗头隐患。多渠道扩展教育途径，如开辟法制教育专栏，实施网上宣传教育等等，增强员工的法律意识，开展动之以情，晓之以理的“一对一”法制教育服务，解决员工的后顾之忧，提高员工自我防范能力。
二、落实“三禁一反”工作的举措方法
作为采油八厂基层的生产保障大队，多年基层综治管理工作，任务重、人员构成多，加之周边社会环境复杂，为确保综治管理工作不出问题，抓出成效，经过多年来实际摸索、借鉴其他先进基层单位好的做法，并结合自身单位工作实际，经过糅合、吸收、创新、阶段总结提升，同时严格按照油田公司和厂部“三禁一反”专项行动精神要求要求，提出了基层生产保障单位落实“三禁一反”工作的新思路和新方法：
（一）优化组织机构，梳理工作程序。
按照“分层管理、分级负责”的总体原则的要求，基
层生产保障大队以党政领导为核心，即以大队大队长牵头，以书记为第一主抓综治“三禁一反”工作责任人，成员由各机关管理室和基层队班负责人为组成，建立健全相关综合治理管理机构，明确责任划分、职责权限，一层对一层负责，做到人人头上有责任，人人手中有事作，纵向到底，横向到边，拉网式覆盖全大队的全体成员，避免了责权不清，相互
推诿，延误工作或产生管理盲区的情形，从而为“三禁一反”综合治理工作奠定了坚实的领导基础和组织保证能力，提高了应对紧急突发情况的处置效率。
（二）高度重视综治工作，健全完善了制度建设。
一是通过年初召开专题会议，层层签订责任书，形成
了层层负责、层层管理，事后可以责任追溯的有效措施，即：大队领导与各管理室或基层队班负责人、各管理室或基层队班负责人与成员个人签订的责任书，在制度上进一步完善，形成了不同层面的《综合治理管理制度》、《综合治理考核细则》、《综合治理责任书》、《综合治理承诺书》等制度体系。
二是完善基层信访稳定工作实施细则和处理突发事件
应急预案，由大队领导牵头，组织综合管理室、生产技术室、基层队（班）负责人及骨干人员等组成督察小组，依照法律法规、企业规章对涉及参毒、酗酒滋事、聚众赌博、内部盗窃等进行摸底排查，人员思想交流、回访促膝、组织排忧解难等方式，随时消除各类不稳定因素和平抚妥善处理各种不和谐声音,充分做到目标责任相对应，以人为本、人文化管理为根本，为夯实“三禁一反”工作的长效性和可持续发展奠定扎实基础。
三是强化治安管控，筑牢平安防线。就是要坚持“预
防为主，打防结合”的工作方针，对该帮促的帮促其改过自新，劝恶扬善，不抛弃、不放弃，减少其对家庭和社会的危
害；对坚决不回头、誓死不悔改，老牛抵墙根、老牛拉车一条道走到黑的，该送法办的送法办，通过国家法制机器强行矫治其症结。
四是积极探索新形式下综治工作新方法，完善制度建设。对制度建设过程中需要及时更新、修订、完善的地方，及时查漏补缺，跟上新形势发展要求，做到不落伍、不掉队，“牛不扬鞭自奋蹄”，筑牢了新形势下油区治安管理制度的“防火墙”。 （三）强化源头治理，企地和谐共建，创建“平安油区”。 作为基层生产保障大队，首要职责就是按照厂部要求，及时、准确、保质保量完成各种生产保障及突发应急任务，当然，野外施工过程中，虽然接触环境时间短和频率较低，但完善环境监测、环境检查考核制度，定期对施工作业现场有没有造成污水、废气、噪声和环境空气污染、草被植物破坏等进行必要监护和防护，也是对社会赋予的一种责任体现。尤其是各个作业区的增压站、注水站和输油干线，平常施工作业的任务频次较多，很有必要重视强调对这方面的关注，同时也是为“发展油田建设，不破坏环境资源”的一种社会责任的最好诠释，每次都是要求，在开挖、施工作业的地方，注意防护措施或事后及时对植被进行恢复和生态环境绿化工程，这也是创建生产与自然环境的和谐共赢。另一个方面就是要扎实做好“三禁一反”综合治理、矿权保卫等方面的重点工作，持续开展好油区治安环境整治和“反内盗”
篇二：管理制度
西运德国际旅行社 规章制度之一
安全管理制度
为保证公司正常生产经营秩序 ,确保公司财产不受损失,杜绝或尽量减少安全事故的发生,遵循"注意防范,自救互救,确保平安,减少损失"的原则,根据本公司实际情况,制定本管理制度。
(一)公司安全工作管理制
1、总经理是公司安全工作的第一责任人,公司安全工作由总经理领导下的安全工作领导小组(综合治理领导小组)负责，各部门向领导小组负责,实行责任追究制。
2、公司每月要对员工进行有关安全方面的知识教育,教育形式应多样化，每周应有针对性的对员工进行安全教育，要对员工进行紧急突发问题处理方法,自救互救常识的教育，紧急电话(如110,119,122,120等)使用常识的教育。各部门要认真贯彻执行国家有关的法律法规和总公司综合治理的有关规定，经常对职工进行知法守法教育，提高全员法律意识和治安防范意识，搞好综合治理工作，杜绝治安案件的发生。职工及其家属要严格遵守“三禁一反”等有关规定，做到无赌博、无酗酒、无吸毒、贩毒、无法轮功练习者、无治安案件、无泄密、失密、窃密事件、无干扰公共秩序的事件
3、建立事故报告制度，出现事故10分钟以内报告公司领导，公司24小时内要及时报告上级，对事故的报告要形成书面报告一式三份,一份报集团,一份报区旅游局,一份报市旅游局,不得隐瞒责任事故。
4、建立健全领导值班制，加强公司日常生产经营活动的管理,保证公司的生产经营秩序正常，公司安全员要经常和集团安全处保持密切联系,争取集团对公司安全工作的支持和帮助。
5、加强对公司员工的安全教育、每季度进行一次综合治理“三禁一反”教育，不定期的在公司内开展安全检查,发现隐患及时报告,防患于
未然, 确保公司工作、经营场所和相应设施既安全又可靠.
6、完成集团公司颁发的年度综合治理责任书规定的指标任务。
(二)公司消防安全制度
1、加强全体员工的防火安全教育，按《消防法》的要求,做到人人都有维护消防安全,保护消防设施,预防火灾,报告火警的义务，要做到人人都知道火警报警电话119,人人熟知消防自防自救常识和安全逃生技能。
2、保障公司的各种灭火设施的良好，做到定期检查,维护,保证设备完好率达到100%,并做好检查记录。
3、办公、营业场所不得用耐火等级低的材料装修。
4、办公、营业场所严禁吸烟及使用明火,下班后工作人员要及时关好门窗,确保安全。
5、消防栓,防火器材等消防设施,要人人爱护，任何人不得随意移动和损坏,违者要严肃处理。
6、加强用电安全检查,安全员必须经常对公司内的用电线路,器材等进行检查,如发现安全隐患,要及时进行整改,维护,确保安全。
7、教育员工在生活中使用煤气时,要掌握正确使用方法,注意防漏气,防爆,防火,使用后要关好气阀,确保安全.
8、对因无视防火安全规定而造成不良后果者,要从重处罚,直至追究法律责任.
(三) 财务室安全管理制度
1、财务室是公司的安全要害部位,财会人员应认真执行《会计法》和财会管理制度,安全保卫责任落实。
2、现金管理必须专人负责,财会室存放现金必须执行现金管理有关规定,超规定存放现金要报经公司领导批准、同时落实防护措施，否则发生事故,由当事人承担责任。
3、财务室门窗,墙壁要坚固,防盗,报警设施经常检查,确保有效,使用经公安,技监部门检测合格的保险柜(箱),保险柜过夜现金不得超出公安机关或银行核定库存现金限额,保险柜(箱)应及时关锁,钥匙出纳随身携带,不准放在办公桌内或转交他人。
4、财会人员应按现金管理制度使用现金,一般超出现金支付数额的,要使用银行支票支付方式进行结算,去银行取现金数额较大时,必须通知公司领导派员护送，不得单身去银行取款。
5、财务室内注意来往人员,陌生人不准进入财务室,非财会人员不准接触保险柜。
6、财务室内不准吸烟或带入其它火种,注意做好防火安全。
(四) 办公室、营业部安全管理制度
1、办公室、营业部门窗要牢固,底楼及无人守护通道上的窗户要有保护栏杆。
2、办公室、营业部安全管理制度健全,相关人员安全保卫责任落实。
3、员工都必须提高警惕,防止不法分子闯入室内，重要的文件,资料要及时送公司保存,个人存放文件、资料要妥善保管,不要乱放乱丢,严防泄密。
4、办公室、营业部的钥匙不得转交本室（部）以外的人员使用,严禁将外人单独留在办公室、营业部内.
5、个人办公桌上的钥匙要随身携带,人离时注意关锁门窗。
6、个人的现金,贵重物品不得放在办公室、营业部桌抽屉,橱柜,以防被盗。
7、进办公室、营业部随带的小包,脱卸的衣服内应取掉个人手机、现金等贵重物品,防止被外来人员顺手牵羊造成损失。
8、不准在办公室、营业部内焚烧杂物,纸张,不准乱接电源,烧电炉,人离时注意关闭电源,认真做好防火工作。
(五)印章和保密资料安全管理制度
1、公司公章,各部门用章,财务专用章,合同专用章都应有专人保管,启用要严格执行领导批准使用制度。
2、任何部门用章,未经部门领导批准不得带离办公室或借给他人使用。
3、保管人员要妥善保管好印章,掌握使用原则,不得随便为他人加盖公章。
4、所有保密文件,资料都必须经公司办公室登记后方可使用,并按指定对象阅办,不得私下横传。
5、使用保密文件,资料应及时退还办公室,不得长期存放,机密文件不准随便摘抄,复印,防止泄密。
6、保密文件,资料严格借阅登记制度,办公室应定期清查收回。
7、保密文件,资料遗失,应及时查明原因,并报告公司领导。
（六）组团活动安全管理制度
1、组织旅游团队活动要制定有周密的计划和安全措施,团队预案必须经公司领导审阅签字同意后方可实施。
2、应注意参团人员年龄,身体状况.根据团队实际采取安全防范措施。
3、团队活动的路线,地点,事前应进行实地勘查。
4、团队活动来往的交通工具应向专业运输部门租用,遵守乘车、乘船安全要求,出团前要求营运部门对车进行检修。
5、应落实好安全管理责任制,并采取有效的安全防范措施,途中要注意车辆交通安全,严禁超载带人，要有安全 ,意外事故的应急预案。
6、团队入住酒店、途中用餐、景区游览要注意防火,防食物中毒,防摔伤事故发生。
7、计调人员必须加强学习,努力提高业务水平和工作能力、提高计调
操作水平。
8、导游必须对团队活动全过程进行监控。
9、在团队接待中实行责任追究制,如遇安全事故,追究相关责任人的责 任。
(七)突发灾害安全防护工作制度
1、公司应在各类灾害发生前做好信息收集和预测工作,化被动为主动,实行全程监控。
2、在遭遇不可预见的洪灾,火灾,地震,战争等灾害时,应有序组织游客紧急疏散和撤离现场,保证游客的生命安全。
3、向游客传授遇灾后的自救,互救办法。
4、要及时向有关部门报告,请求有关部门和社会的援助,全力保护游客的安全。
5、未经公司领导批准,不得组织游客参加漂流、蹦极等危险性大的旅游活动。
（八)网站安全管理制度
1、公司网站管理必须认真执行《中华人民共和国信息系统安全保护条例》。
2、任何部门或个人,网站的活动,不得危害或侵入未授权的服务器,工作站.
3、网站设施应符合国家有关规定,认真做好电源防护,防盗,防火,防水,防尘,防震,防静电等工作,必须安装防盗门窗,防范措施应有效得力。
4、严禁任何人在公司网站上使用来历不明或有毒软件。
5、禁止用公司网站制作、复制、查阅和传播违反国家法律法规,不利国家安全稳定的信息。
篇三：QHSE管理制度
编号:CQZJ—40113—（01）
QHSE管理制度
修定人:
审核人:
二零一二年三月一日
目录
第一章安全消防管理制度********************（2）
第二章安全生产零事故保证书****************（7）
第三章班组目标承包责任书******************（9）
第四章防洪、防汛措施**********************（13）
第五章设备管理制度************************（15）
第六章班组安全生产承诺书 ****************** (20)
第七章安全生产零事故承诺书****************（22）
第八章安全管理细则************************（25）
第九章井控应急与响应预案******************（27）
第十章预防食物中毒应急预案****************（32） 第十一章 环保措施应急预案********************（33） 第十二章 安全生产零事故措施******************（35）
第一章 安全、消防管理制度
企业要生存，要高效发展，安全消防是关键。只有抓好安全，把好消防关，才能行之有效的提高生产时效，保障职工的身体健康和设备的正常运转。疏忽任何一点和一时，都有可能酿成极其惨重的后果。因此，为了贯彻“安全第一，预防为主”的精神，坚持“谁管生产，必管安全”，“谁主管，谁负责”的原则，形成“齐抓共管，人人关心”安全生产地良好局面。我队成立安全检查生产领导小组，消防管理制度及措施。
一、 安全生产领导小组：
组 长：
副组长：
组 员：
任务：拟定并监督执行队安全生产管理制度，计划和部署安全教育目标任务，定期举行安全工作例会。
二、 例会制度：
在正常生产情况下，坚持举行周一安全会，坚持每月一次安全讲话会议，时间由组长确定。
例会内容：对全队职工进行安全教育，讨论近期安全生产形势及其他单位的不安全情况，结合我队实际情况，总结经验，查找问题制定下一步工作重点，同时例会上，
对安全及不安全的人和事，议定奖惩，以促进全队的安全意识。
具体要求：
1、每周一的安全例会，小组每人成员要认真汇报总结，分析上周安全生产情况，组长向大家分析总结其他单位的安全情况，结合本队的情况，提出存在问题和不足，表扬安全生产中的好人和好事，安排本周安全工作的计划和措施。
2、坚持召开班前班后会安全讲话，副司钻对当班安全作出一个明确的要求，安排本班安全工作内容，做到重点明确，要求具体，并在实际工作过程中监督执行。
3、坚持召开每月或每口井的安全例会，总结安全工作的成功经验，批评处理不安全的事和人。
三、 安全教育制度：
1、坚持每月一次对职工进行集中安全教育，具时间视生产情况酌定。
2、安全教育以近两年入场的学徒为重点，通过教育，使其具有良好的自我保护意识，协作配合意识，安全生产意识。
3、安全教育以《石油安全工程》的《石油钻井》为教材，补充一定的事实实例，突出实用性和说服力，由于工程技术员和大班进行讲。
4、维护安全教育的严肃性，对无故缺席者，以矿工论处。
四、 安全生产责任制：
以落实岗位责任制为中心，严格执行钻井工程设计，严格遵守各项操作规程和安全制度，杜绝一切违章蛮干行为和现象，防止井下，人身，设备事故的发生，要求做到：
1、上班人员一律穿戴齐全劳保护具。
2、操作时必须精力集中，动作规范标准。
3、技术人员严格安全生产措施，明确施工方案，责任落到人头。
4、高空作业的安全防护设施齐全，完好，二层平台操作规程以及高空作业系好保险带。
5、所有设备的安全防护设施齐全，完好牢固。
6、井场用电符合“安全用电规定”要求。
7、严禁脱岗，睡岗现象的发生。
8、各设备的仪器，仪表必须灵敏准确。
9、各岗位所管设备，工具，做到勤检查勤保养，做到心中有数，严惩越保，漏保现象。
10、大型作业中加强相互配合，自觉做到“三不伤害”。
11、加强岗位练兵，及岗位巡回检查制度，发现苗头应采取相应的防范措施，防止问题变的复杂化或者使其被消灭在萌芽状态。
五、 重点要害部位的安全承保责任：
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