篇一：446 关于2014年以来六起煤矿重大事故的通报
国务院安委会办公室
关于2014年以来六起煤矿重大事故的通报
安委办〔2014〕15号
各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会，有关中央企业：
2014年以来，全国煤矿事故总量、较大以上事故、重大事故下降，未发生特别重大事故，煤矿安全生产形势总体稳定好转。但3月下旬以来接连发生了6起重大事故，较大、重大事故起数有抬头趋势。这6起重大事故分别是：
3月21日，河南省平煤神马集团长虹矿业公司重大煤与瓦斯突出事故，造成13人死亡。该矿为煤与瓦斯突出矿井，事故前二1煤层-21010机巷掘进工作面出现了喷孔、顶钻等突出预兆，但矿方未及时采取有效防突措施消除突出危险性，在工人修棚打穿杆作业过程中诱发煤与瓦斯突出。事故暴露出该矿防突措施不落实、现场管理混乱、突出危险性鉴定失实等问题。
4月7日，云南省曲靖市麒麟区黎明实业有限公司下海子煤矿重大透水事故，造成21人死亡、1人下落不明。该矿越界违法开采相邻关闭煤矿煤柱，以掘代采，冒险蛮干，放炮贯通采空区，诱发透水造成事故。事故暴露出该矿非法违法生产、防治水措施不落实、安全管理混乱、隐蔽致灾因素未查明等突出问题。
4月21日，云南省曲靖市富源县红土田煤矿重大瓦斯爆炸事故，造成14人死亡。该矿没有吸取下海子煤矿“4·7”事故教训认真排查隐患，违法越界组织生产，121701炮采工作面采用非正规采煤法，存在串联通风、循环风等问题，造成瓦斯积聚并达到爆炸界限，违章放炮产生火花引起瓦斯爆炸。事故暴露出该矿非法违法生产、报假图 1
纸逃避监管、通风系统不完善、瓦斯管理不到位、不执行“一炮三检”制度、劳动组织管理混乱、隐蔽致灾因素未查明等突出问题。
5月14日，中煤陕西榆林能源化工有限公司大海则煤矿（基建矿井）重大溜灰管坠落事故，造成13人死亡、16人受伤。施工方违反作业规程使用溜灰管输送C70混凝土，在输送过程中发生堵管，导致溜灰管弯曲，扭矩和横向剪力达到管材强度极限，在未撤出井下人员的情况下，作业人员违章处理，造成溜灰管与法兰盘焊缝撕裂，溜灰管相继坠落，导致正在吊盘上作业人员伤亡。事故暴露出该矿拒不执行监管指令、违规组织施工建设，施工方违反施工作业规程和施工组织设计，建设方、总承包方、施工方、监理方安全生产责任不落实等问题。
6月3日，重庆市能源投资集团南桐矿业公司砚石台煤矿重大瓦斯爆炸事故，造成22人死亡、2人受伤。事故发生在4406南2段柔性掩护支架采煤工作面上隅角附近，事故原因正在调查中。
6月11日，贵州省六盘水市六枝特区贵州华隆煤业有限公司新华分公司（六枝工矿集团控股、基建矿井）重大煤与瓦斯突出事故，造成10人死亡。初步分析，四川煤矿基本建设工程公司项目部在该矿施工1601回风顺槽2#联络巷时放炮诱发煤与瓦斯突出。事故暴露出该矿和施工企业未严格落实区域防突措施，违反作业规程、未执行放炮揭煤前所有人员撤出井下的规定等问题。
此外，2014年以来，全国煤矿还发生了20起较大事故，造成了重大人员伤亡和财产损失。分析这26起较大以上事故，主要有以下特点和教训:
一是瓦斯事故多发。发生的26起较大以上事故中，有15起为瓦斯事故，占57.7%。贵州省今年发生的4起较大以上事故均为煤与瓦 2
斯突出事故。充分说明瓦斯仍是煤矿事故的“第一杀手”。
二是国有煤矿事故多发。发生的26起较大以上事故中，有13起发生在国有煤矿，占50%。暴露出国有煤矿安全管理存在许多薄弱环节。
三是非法违法、违规违章行为仍然突出。26起较大以上事故均是由非法违法生产、建设或违规违章作业导致的。
四是个别省份事故多发。今年以来，云南发生4起较大以上事故（其中2起为重大事故），贵州发生4起较大以上事故（其中1起为重大事故），河南发生3起较大以上事故（其中1起为重大事故）。
五是有的地区或企业连续发生同类事故。云南省曲靖市麒麟区黎明实业有限公司下海子煤矿发生重大事故后，红土田煤矿不吸取事故教训、不认真排查隐患，继续违法超层越界生产，在半个月时间内又发生重大事故。贵州省六枝工矿集团未认真吸取2013年盘江集团和水城集团发生的重大煤与瓦斯突出事故教训，半个月时间内连续发生2起较大以上煤与瓦斯突出事故。
为认真吸取事故教训，坚决遏制煤矿重特大事故发生，确保煤矿安全生产形势持续稳定好转，特提出如下要求：
一、严格落实《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》。要继续加大《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》的宣传贯彻和培训力度，按照“铁规定、刚执行、全覆盖、真落实、见实效”的要求，抓住煤矿矿长这个主要环节，确保在每个煤矿都落到实处。要加大对煤矿企业特别是国有煤矿企业贯彻落实《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》的监督检查力度。
二、扎实推进煤矿整顿关闭工作。要按照国家安全监管总局等12部门《关于加快落后小煤矿关闭退出工作的通知》（安监总煤监 3
〔2014〕44号）要求，加快关闭不具备安全生产条件的煤矿、9万吨/年及以下煤与瓦斯突出等灾害严重的煤矿和发生较大及以上责任事故的9万吨/年及以下煤矿，不能拖延和观望。
三、严厉打击非法违法、违规违章行为。要采取突击检查、现场巡查、交叉执法、联合执法以及发动群众举报等多种方式，铁腕打击非法违法和违规违章行为，要重点打击超层越界开采行为。
四、切实加大煤矿事故警示教育力度。要认真总结事故教训，采用多种方式扩大事故警示教育范围、提高事故警示教育效果，增强矿长等主要负责人、管理人员及广大职工的安全意识和对事故的畏惧感，真正做到“一矿出事故、万矿受教育，一地出事故、全国受警示”。
五、严肃认真查处事故。对上述6起煤矿重大事故，国务院安委会已对事故的查处进行挂牌督办。各地区安委会有关成员单位要积极配合驻地煤矿安监机构依法从严从快开展事故调查工作；各地区、各级煤矿安全监察机构要认真组织较大及以下事故调查工作，查明原因，严肃问责，吸取教训，严加防范。事故结案后要依法及时向社会公布事故调查报告，接受社会监督；对非法违法生产情节严重的事故，要建议司法部门对触犯刑律的责任人依法公开审判，发挥震慑作用，坚决遏制事故多发势头。
国务院安委会办公室
2014年6月20日
4
篇二：煤矿事故分析报告提纲
煤矿事故分析报告提纲
一、事故概况
（1）、企业名称
（2）、时间
（3）、地点
（4）、事故类别
（5）、伤亡情况
（6）、参加人员
二、事故经过
注：事故经过必须依照时间顺序进行简洁、明了、完整地叙述，要与事故原因在内容上相互呼应，忌啰嗦、繁杂
三、事故分析
（1）、造成事故的直接原因
根据技术鉴定、现场勘察情况、调查询问笔录及技术方面的调查资料相互印证，事实确凿，从物的不安全状态（机械、物质或环境）和人的不安全行为二个方面叙述，语言简明扼要，客观写实，重证据，重数据，无主观臆断成份。
（2）、造成事故的间接原因
根据调查取证资料和调查报告叙述的有关内容描述事故发生的间接原因。要突出重点、有层次，语言简明扼要，证据充分。
【事故原因是追究事故责任单位和责任人的事实依据，一定
要写完全，准确】
⒈技术和设计上的原因；
⒉现场管理方面的原因；
⒊安全管理和责任制落实上的原因；
⒋安全教育培训方面的原因；
⒌安全操作规程方面的原因；
⒍安全防范措施实施及事故隐患整改方面的原因； ⒎安全监管或其他方面的原因。
（3）、事故性质
三、事故责任划分
责任划分：直接责任、主要责任、重要责任；领导责任（直接、主要、重要、领导）
四、相关责任人处理意见
五、防范措施
主要针对事故单位，就事故发生的原因，从管理、装备、技术、培训等方面，提出具有针对性、切实可行的防止类似事故发生的措施。针对管理部门的防范措施尽量简略，并有具体所要整改的内容。
1.管理方面的措施；
2.装备方面的措施；
3.安全教育培训方面的措施；
4.其他方面的措施。
篇三：煤矿事故调查报告格式和基本内容
附件一：
煤矿事故调查报告格式和基本内容
××煤矿“×·×”××事故调查报告
×年×月×日，××煤矿发生一起××事故，造成×人死亡，×人重伤，直接经济损失×万元。
有关领导对事故的批示及赶赴事故现场指导抢险救灾的情况。 ×月×日至×日，××专家对事故进行了技术鉴定。
根据有关法律法规的规定，××牵头，组织××安监局、监察局、煤炭行业管理部门、公安局、总工会等单位组成事故调查组（见附件1），并邀请××检察院参加，对事故进行了调查。调查组通过现场勘察、调查取证、技术认定、综合分析，查清了事故发生的经过和原因，认定了事故性质和责任，提出了对事故责任者的处理建议及防范和整改措施。
一、事故概况
⒈企业名称：××县(市、区)××煤矿(公司)【企业名称必须与其证照上的名称一致】。
⒉企业性质：××（国有、集体、私营：股份合作、联营、有限责任公司、股份有限责任公司）企业。
⒊事故时间：×年×月×日×时×分。
⒋事故地点：××地点。
⒌事故类别：××事故。
⒍事故伤亡情况：死亡×人，重伤×人。
⒎直接经济损失：××万元。
二、事故单位基本情况
（一）煤矿概况
企业所处位臵及交通条件、企业成立时间及建设情况、现有矿井数、职工状况、企业经济性质、股东构成、经营管理方式、企业安全管理机构的设臵及人员配备情况。
（二）矿井证照情况
持证情况（证照期限）。
（三）矿井开采条件及生产系统
矿井由来、保有储量、设计生产能力、核定生产能力、上年实际产量，矿井安全管理机制及特种作业人员配备情况，矿井开采技术条件，矿井各生产系统状况。
【注：与事故直接有关的情况应作详细叙述：如突出事故，要详细叙述矿井防突情况，包括：机构设臵、人员配备、设备设施、规章制度、防突实施等情况；水害事故主要叙述防治水情况；顶板事故的顶底板状况、采煤方法及支护等情况】
（四）事故地点概况
描述事故地点各方面有关情况。如：煤层、瓦斯赋存、巷道布臵、工程进展、设备设施、支护、防突、防水等。【注：重点叙述与事故原因分析和责任追究有关的情况】
（五）事故前安全监管情况
叙述地方政府及其煤矿安全监管部门在事故发生前对煤矿的安全监管情况。【注：重点写监管在哪些方面未落实到位，要写具体事实】
三、事故发生经过及抢救救援情况
描述从当班班前会直至事故发生的全部经过，从发生事故直至抢救出最后一名遇难者的整个过程情况（善后处理提一句）。
【注：事故经过及抢救过程必须依照时间顺序进行简洁、明了、完整地叙述，要与事故原因在内容上相互呼应，忌啰嗦、繁杂】
四、人员伤亡和直接经济损失
本次事故共造成××人死亡，××受伤（见附件2）。直接经济损失××万元（见附件3）。突出事故写明突出量、瓦斯涌出量；突水事故写明突水、突泥量。因事故抢救扩大了事故或有人员未抢救出来的要说明。
五、事故原因及性质
（一）直接原因
根据技术鉴定、现场勘察情况、调查询问笔录及技术方面的调查资料相互印证，事实确凿，从物的不安全状态（机械、物质或环境）和人的不安全行为二个方面叙述，语言简明扼要，客观写实，重证据，重数据，无主观臆断成份。
（二）间接原因
根据调查取证资料和调查报告叙述的有关内容描述事故发生的间接原因。要突出重点、有层次，语言简明扼要，证据充分。
【事故原因是追究事故责任单位和责任人的事实依据，一定要写完全，准确】 ⒈技术和设计上的原因；
⒉现场管理方面的原因；
⒊安全管理和责任制落实上的原因；
⒋安全教育培训方面的原因；
⒌安全操作规程方面的原因；
⒍安全防范措施实施及事故隐患整改方面的原因；
⒎安全监管或其他方面的原因。
㈢事故性质
经调查认定，本次事故是一起责任事故。
六、责任划分与处理建议
责任划分：直接责任、主要责任、重要责任；领导责任（直接、主要、重要、领导）
（一）建议不再追究人员
责任人员的责任认定表述模式：姓名，政治面貌，身份，现任职务，分管业务。违规事实【注：如有多条违规事实，则用分号隔开，下同】。应负何种责任。鉴于其已在事故中死亡，不再追究。
（二）建议移送司法机关处理人员
责任人员的责任认定表述模式：姓名，政治面貌，身份，现任职务，分管业务。违规事实。应负何种责任。涉嫌构成犯罪，建议移送公安（检察）机关追究刑事责任（或立案侦查）。
【注：矿和公司有关人员移送公安机关，国家机关工作人员和国家公务员移送检察院】
（三）建议给予党纪和政纪处分人员
责任人员的责任认定表述模式：姓名，政治面貌，身份，现任
职务，分管业务。违规事实。应负何种责任。根据何规定（条款）建议给予何种处分（包括诫勉谈话、预备党员延长预备期、写检讨）。
【注：1.国家公务员，国家机关工作人员的处分认定。根据：国务院493号令、省政府261号令、监察部、国家安监总局11号令、中国共产党纪律处分条例第133条。
2.矿、公司人员的处分认定。根据：主要负责人撤职根据：《安全法》80、81条；副职负责人及一般职工根据：监察部、国家安监总局11号令】
（四）建议给予行政处罚的单位和人员
1.责任人员的责任认定表述模式：姓名，政治面貌，身份，现任职务，分管业务。违规事实。应负何种责任。根据何规定（条款），建议由何执法单位给予何种行政处罚。
2.责任单位的责任认定表述模式：单位名称，违法、违规事实，根据何规定（条款），建议由何执法单位给予何种行政处罚。
行政处罚由何单位依法执行。
【注：1.罚款、暂扣证和吊证：根据国务院493号令，给予经济处罚时，应注明由谁处罚和罚款数额。
2.停产整顿、关井：根据446号令、国务院82号文，省政府办公厅鄂政办函?2009?35号等。关井的行政处罚一定要写明由煤矿安全监察机构或安全监管部门提请地方人民政府关闭。
3.责任单位和责任人不要写违反哪条规定，只写违规事实和应负的责任及处理依据】
七、防范措施
主要针对事故单位，就事故发生的原因，从管理、装备、技术、培训等方面，提出具有针对性、切实可行的防止类似事故发生的措施。针对管理部门的防范措施尽量简略，并有具体所要整改的内容。
免费论文网友情提示：本网站所有内容为共享上传提供，不涉及任何商业利益，本站对此不承担任何保证责任！
Copyright © www.csmayi.cn Corporation, All Rights Reserved 共享时代 共享你我他 版权所有