篇一：反恐处突应急预案
东团堡中心小学
反恐处突工作应急预案
为有效预防、及时控制和妥善处理发生在学校的各类恐怖袭击、突发性事件，切实提升学校反恐处突工作应急指挥水平和应急处置能力，确我校校园安全稳定，现按教育局安全股的紧急通知精神及要求，结合我校工作实际，制定本预案。
一、指导思想
为深入贯彻落实教育局安全股反恐处突紧急通知精神及各项部署和要求，坚持“安全第一、预防为主、防治结合”的工作方针，强化学校安全监管，不断提高反恐处突应急及妥善处置能力，确保我校全体师生及财产平安，创造平安、和谐、稳定的校园环境。
二、应急领导机构及工作职责
(一)、我校防恐处突应急领导机构
组 长：于红东
副组长：申海伟
成 员：贾志坡 王东亮 及各班主任
（二）、领导小组工作职责：
负责学校反恐处突工作的组织领导、信息报送以及负责事件发生后迅速启动预案，组织相关人员对事故现场控制、人员救治以及善后处理等相关工作。负责学校的安全、法制教育，指导和督查。积极做好反恐处突应急处置工作；与上级主管部门密切配合，保证各项应急处置工作高效、有序进行。
三、工作原则
1、统一指挥，快速反应原则。一旦发生安全或恐怖事件，各组人员在第一时间到场，进行有效救援，并在10分钟内逐级口头上报，1小时内书面上报材料。
2、生命第一、科学施救原则。事件发生后，要把救护师生生命作为首要任务，迅速进行科学施救，最大限度减少人员伤亡。在事件处理过程中，要迅速判断现场状况，采取有效措施控制危险源，避免应急处理过程中再次发生人员伤亡。
3、保护现场，收集证据原则。在实施救援过程中，要尽可能对现场进行有效保护，收集有关证据，为公安等有关部门查找原因，正确处理提供依据。
四、工作要求
1、在处置校园突发恐怖事件过程中，要把保护师生生命安全作为首要任务。凡是可能造成人员伤亡的事件发生前，要及时采取人员避险措施；校园恐怖事件发生后，首先开展抢救人员和控制事态扩大的应急行动。应急处置工作做到合情合理、依法办事，切实维护师生的合法权益。
2、校园突发事件发生后，全校教职工要树立主人翁意识，不得临阵退怯，更不得采取事不关已的回避脱逃手段，否则，将视作严重违反《教师职业道德》，按有关规定给予处分；造成严重后果的，依法追究责任。
3、为保证应急处置工作的有效实施，学校平时做好应急装备的后勤保障。包括通讯器材：固定电话、校园广播及有关人员手机要保证畅通；抢险装备：应急灯、手电筒、梯子、绳索、及维修工具；防暴自卫器械：校园钢叉、铁锨、棍棒，应急处置组必须人手一件。
4、校园突发事件发生后，及时做好善后处理工作，积极做好恢复学校正常教学和生活秩序工作，维护校园和社会稳定。对在预防处置校园突发事件中和善后处理工作中表现突出的个人，给予表彰和奖励。对校园恐怖事件应急工作准备不周，责任落实不到位、组织指挥不利、造成人员伤亡的，要追究相关人和负责人的责任。
5、学校要不定期组织师生开展演练，使应急机构和人员明确岗位与职责，增强配合与协调，提高整体应急反应能力和处置水平，及时发现预案和程序之间的缺陷，并根据演练情况和实际需要进一步完善修订，不断提升反恐处突工作水平，确保校园安全稳定。
东团堡中心小学
2014.3
篇二：应急处突预案
莫乎尔牧场治安分队应付突发事件预案
为了做好我场社会稳定工作，充分发挥治安分队分队在维护社会稳定，巩固我场安定团结工作的进一步开展应付各类突发事件中发挥积极有效的作用，根据我场实际情况，特制定本预案。
一、 情况判断
当前，随着国际形势的重大变化，民族分裂主义分子和暴力恐怖活动日趋猖狂，同时，我区域的治安形势不容乐观，刑事发案居高不下，这种局势对我场的社会稳定也带来了一些不稳定因素。
莫乎尔牧场地理环境复杂，处在边境一线，可能出现的情况：一是境内外敌对势力相互勾结，实施爆炸、暗杀等恐怖活动或采取暴力手段袭击我场区域内某一处目标和执勤点；二是发动武装暴（动）乱，民族分裂主义分子可能会利用各种民族纠纷、刑事案件、自然灾害或工作失误、经济生活中出现的问题为由，煽动不明真相的群众反对政府，制造示威游行或武装暴乱；三是策划边民外逃；四是宗教分裂分子利用正常的宗教活动宣传邪教；五是“法轮功”邪教分子乘机发动非法宣传
二、 本级任务和决心
我场决定在县委、县政府统一领导下指挥所属应急分队与两个边防派出所密切协同、坚决、迅速、果断地制止和平息敌对分子策划的动乱行动，及时处理好各类突发事件，确保我场的安定团结。
三、 组织及任务
1、 成立应急指挥领导小组
组 长：李卫国（党委书记）
副组长：胡新峰（场长）
刘朝贵（副场长）
丁建广（八十间派出所所长）
卡力木江（格干派出所所长）
袁贵友（武装部长）
成员：陈志国 骆海龙 吴冬梅 阿不力克木 张新兰 李侃 刘振芳
魏京林 糟志明 黄文灿 木拉提 贾那别克
2、
3、 指挥中心设在场部综治办，总指挥为李卫国 场部成立由10名人员组成的应急分队和宣传保障组，各村成立应急分队成员10名，设312国道堵截点两个：七队路口（人员4名）由三村派出、一村路口（人员4名）由一村派出
4、 组建收容所两处，地点设在八十间派出所和格干派出所院内
四、 情况处置
1、 发生群众上街游行、静坐、等骚乱时
发生动乱的村组立即出动应急分队到位进行劝阻，莫乎尔牧场应急分队要加强重要目标的安全警卫，保护好政府机关的安全，防止冲击破坏。同时带班领导和政治宣传组及时到位，针对动乱情况及时进行政策宣传，并进行劝说。
2、 当莫乎尔牧场发生暴（动）乱时
各村组的民兵，在场部党委、政府的统一领导下，根据上级的命令统一组织使用力量，将重要的力量使用在动乱的中心。政治宣传组要针对当时情况及时进行政策宣传，进行劝说，防止事态扩大。同时，两个堵截点立刻出动堵截动乱分子流串。
3、 发现“法轮功”邪教分子进行非法宣传时
各村应急分队立刻化整为零分散入户，协同派出所搜捕宣传分子，同时国道堵截点立刻派出进行堵截。
五、 信（记号）规定
1、
2、 喇叭（哨音）连续短吹或播放警报声 夜间识别信号：一、二、三、四村左臂扎白毛巾或白布条；开干、库鲁斯、格干牧业、莫乎牧业村右臂扎白毛巾或白布条。
3、 夜间识别口令：临时定
六、 各项保障
1、 情报保障：充分发挥群众信息网的作用，采取有力措施，力求多渠道、多手段获取情报，密切与地方公安、安全、等有关部门联系，建立必要的情报搜集和分析制度，及时提供上报可靠情报。
2、
3、 通信保障：本着保障重点，采取有线和无线相结合，确保通信畅通。 运输保障：宣传指挥车三辆（场部应急指挥车一辆、八十间派出所应急车一辆、格干派出所应急车一辆）
七、 要求
1、 领导小组和各村支部书记要牢记本方案，应急分队人员要牢记信（记号）规定，确保迅速集结；
2、 编入的所有干部和应急分队人员要发扬“一不怕苦、二不怕死”的精神，服从命令、听从指挥。
3、 所有人员统一领导、各负其责，确保顺利完成任务，为维护我场的社会稳定工作尽心尽力。
莫乎尔牧场综治办
二0一一年
篇三：反恐防暴应急预案(定稿2013版)(1)
学校反恐防暴应急预案
一、总则
1、编制目的
为有效预防、及时控制和消除校园突发恐怖、暴力事件的危害，严厉打击暴力恐怖犯罪活动，提高快速反应和应急处理能力，维护我县的政治稳定和社会安定，确保学校师生员工的生命财产安全，最大限度地减少和遏制虐待、侮辱、敲诈、抢劫、纵火、投毒、凶杀、爆炸、绑架劫持人质等恐怖暴力犯罪事件发生，最大限度地减少此类事故对师生造成的危害，维护学校的安全稳定和正常的教学秩序，结合当前校园反恐防暴的严峻形势，特制本预案。
2、编制依据
《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》、《中小学校园环境管理的暂行规定》、《学生伤害事故处理办法》、《中小学幼儿园安全管理办法》等法律法规。
3、适用范围
本预案适用于在我校发生的流氓团伙、心理变异的极端分子、反社会分子、恐怖分子为实现其政治、经济目的，利用各种恶性暴力恐怖手段，给师生人身安全和学校财产造成重大危害，需要由学校突发恐怖暴力事件应急处置工作领导小组协调其他有关职能单位直接指挥处置的各类恐怖暴力事件。主要包括：（1）犯罪分子利用爆炸手段袭击学校的；（2）犯罪分子在学校举办的各项大型活动中实施爆炸危害公众安全的；（3）犯罪分子使用暴力手段，劫持教师学生作为人质的；（4）犯罪分子持枪和使用爆炸装置武装劫持教师学生人质的；（5）其他对师生实施虐待、侮辱、敲诈、抢劫、纵火、投毒、凶 杀等违法犯罪和恐怖暴力犯罪需要直接指挥处置的校园违法事件、暴力事件和恐怖事件。
4、工作原则
4.1统一指挥，快速反应。学校成立突发恐怖暴力事件应急处置工作领导小组，负责协调处置我校应对恐怖暴力事件工作。
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4.2分级负责，属地管理。发生恐怖暴力事件后，要在当地党委和政府的统一领导下，协调当地有关职能部门单位，立即启动应急预案，采取有效措施，及时处置，并在第一时间报告学校（电话：6716015）。
4.3预防为本，及时控制。立足于防范，抓早、抓小，认真开展矛盾纠纷排查调处工作，严格执行门卫管理制度，严格执行食品卫生管理制度，严格执行危险物品存放制度，坚持每天24小时领导、教职工巡逻值班制度，争取早发现，早报告，早控制，早解决。
4.4系统联动，群防群控。发生突发恐怖暴力事件后，学校要立即联合有关职能部门，深入一线，掌握情况，开展工作，控制局面。形成系统联动、群防群控的工作格局。
4.5结合实际，果断处置。一旦发生重大事件，特别是发生本预案未作详细规定的其它突发事件，要确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接，要结合实际情况，参照各类预案的应急响应办法，果断处置，正确应对，力争把问题解决在萌芽状态。
二、应急组织指挥机构及职责
1、成立学校突发恐怖暴力事件应急处置工作领导小组
组长： 校长
副组长： 副校长
成员：（副校长）、（教导主任）、（教导副主任）、邓黎明（教导副主任）、（安办主任）、（团总支书记）、（少先队大队辅导员）、各村校主任、各班主任。
2、领导小组职责
2.1在教体局、镇人民政府的统一领导和部署下，负责协调处置全校突发恐怖暴力事件的应急处置工作；
2.2建立健全学校应对突发恐怖暴力事件的工作责任制度，并将责任分解到各班（村）、落实到人；
2.3研究制定符合实际的紧急应对突发恐怖暴力事件的对策、措施及应急预案；
2.4严密监测所辖村校、中心校突发恐怖暴力事件发生情况；
2.5明确并落实突发恐怖暴力事件的信息报告人并及时上报相关信息；
2.6指导和组织学校紧急应对和协调处置突发恐怖暴力事件；
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2.7协助有关部门和学校组织救治工作；
2.8检查督促所辖村校落实各项紧急应对突发恐怖暴力事件的措施和工作方案；
2.9一旦发生恐怖暴力犯罪事件，学校反恐防暴应急处置工作领导小组立即进入应战状态，迅速上报教体局、驷马镇人民政府及公安等部门，在事发地建立现场指挥部。处置恐怖暴力事件指挥体系在镇党委、镇政府的领导下，实行镇总指挥负责制，统一指挥。
2.10根据发生的恐怖案件情况，迅速请示上级部门做出是否立即启动县反恐防暴应急预案的决定。
2.11根据突发恐怖、暴力事件的性质对有关责任人进行查处。
3、领导组下设办公室，办公室设在学校副校长办公室。负责全校突发事件应急处置日常工作，协调领导小组实施本预案，汇总报告事故情况，传达领导小组和各项指令，协调、指导事故单位做好稳定秩序和伤亡人员的善后安抚工作。
三、预防预警
1、预防预警
1.1认真落实安全、法制、应急知识进课堂制度，加强法纪教育和反恐防暴等应急知识的宣传力度，提高师生的安全法制意识和自救自护能力。
1.2加强对门卫、值班、巡逻及矛盾排查和调处工作的监管力度，建立健全学校应急管理制度，严格落实各项安全管理制度。
1.3加强信息监测预警网络建设，努力实现校园监控全覆盖。
1.4建立学校应急处突队伍，完善学校保安队伍的应急装备，全面提升学校保安队伍专业化水平。
1.5各应急处置工作组应分别制订相应预防和预警的方案措施。
2、信息报告
2.1信息报告程序：学校信息员—校（园）长—县教体局安全股—县教体局分管领导—县教体局局长—县领导—县总指挥部—市教育局
2.2信息报送原则
2.2.1迅速：最先发现或接到发生恐怖暴力事件的单位和个人应在第一时间内向当地政府和教育行政部门报告，不得延报。县教体局应在事件发生后立即报告县人民政府、市教育局。
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2.2.2准确：信息内容要客观翔实，不得主观臆断，不得漏报、瞒报、谎报。
2.2.3及时：事件情况发生变化后，应及时续报。学校发生突发校园恐怖暴力事件后，在向教育主管部门报告的同时，应向当地公安等部门报告。
2.3信息报送机制
2.3.1紧急电话报告系统
事发学校接到报告后，应立即电话报告县教体局学校安全管理股，并按领导要求开展工作，随时与事发学校保持联系，进一步核实情况。分管领导接到信息后，尽快通知领导小组有关成员。
2.3.2紧急文件报送系统
突发事件执行电话报告后，接报单位、接报人应当立即书面正式报县教体局安全股，并按照相关预案和领导要求开展工作。对重大信息安全股要根据局领导意见，报告市教育局、县政府。
2.4应急信息的主要内容
2.4.1事件发生基本情况，包括时间、地点、规模、涉及人员、破坏程度以及人员伤亡等情况；
2.4.2事件发生起因分析、性质判断和影响程度评估；
2.4.3事发学校、县教体局、当地政府及有关部门已采取的措施；
2.4.4校内外公众及媒体等各方面的反应；
2.4.5事态发展状态、处置过程和结果；
2.4.6需要报送的其他事项。
四、处置程序
1、先期处置
1.1发生突发事件，学校校（园）长应立即带领学校应急领导小组成员赶到现场，快速召集应急队伍进行先期紧急处置。
1.2向局学校安全管理股报告或向“110”报警，要求增派应急队伍和应急物资现场救援。
1.3及时组织疏散转移现场人员至安全地带。控制现场事态发展，防止次生、衍生二次事故的发生。
1.4协助先期赶到现场的相关部门应急队伍开展应急处置。
2、善后处理
2.1确保事故（灾难）后学生情绪稳定，局面稳定；及时向县教
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体局应急领导小组，汇报学校应急预案执行情况及后期处理计划。
2.2调查评估
五、应急保障
1、信息保障：建立健全突发事件的信息收集、传递、报送、处理等信息管理机制，确保信息报送及时、准确、安全、畅通。
2、物资保障：建立突发事件应急物资储备制度，保证应急物资齐备、器材完好和可操作性。
3、资金保障：所需应急经费学校必须及时保障支出。
4、人员保障：组建突发事件应急预备队，各校预备队主要由学校安全保卫、医疗卫生和维护稳定工作等有关人员组成。
六、培训演练
积极开展应急处置工作队伍的技能培训和心理教育，定期开展应急模拟演练，提高协同作战的快速反应能力。
七、 建立处置恐怖暴力犯罪事件现场指挥部
1、设立现场指挥部。现场指挥部一般在事发地附近选择有利地形设置，由县教体局局长任指挥长，县教体局相关领导、有关部门负责人为成员。
2、现场指挥部的职责。现场指挥部要按照县总指挥部的指令，具体组织落实相关处置措施，并根据事件发生的紧急情况临机决断、有效处置。
3、现场指挥部下设机构。一般情况下，现场指挥部下设现场警戒组、交通管制组、搜爆排爆组、医疗救治组、抢险救灾组、行动突击组、通信保障组、攻心谈判组和侦查破案组等若干专门工作组。
八、力量调动和先期处置
1、第一时间到达事件现场的力量
1.1学校突发恐怖暴力事件应急处置工作领导小组及有关班主任（村小主任）；
1.2根据事件发生的紧急情况，及时报告县公安机关处置恐怖暴力事件的应急队伍(包括警戒、搜排爆和交通管制等方面的队伍) 、消防部门灭火救援队伍、医疗救护队伍等,争取防暴救灾增援。
2、先期处置
恐怖暴力犯罪事件发生后，事发学校立即组织应急处突队伍对事件现场进行秩序维护，并积极协助当地公安机关封锁现场、维护秩序、
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