县委书记党课讲稿
党的十八大以来，****多次强调：“各级领导干部要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实”。“三严三实”的重要论述，既是新的历史条件下领导干部党性修养的新要求，又是新时期党的作风建设的新指南，为进一步加强和改进党风建设、全面从严治党、从严治干指明了方向。今年4月，xx决定在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育，省委、市委相继召开了动员会。今天，我们在这里召开会议，主要目的是对全县开展“三严三实”专题教育暨“强化责任担当争做„两为‟干部”主题活动进行动员部署。需要说明的是，“三严三实”专题教育活动在县级干部中进行，按市委要求，“强化责任担当，争做„两为‟干部”主题活动在全县党员干部中进行，这也是县级干部开展“三严三实”专题教育的主要载体。下面，按照上级要求，今天以讲党课的形式，结合京山实际，就如何践行“三严三实”“强化责任担当，争做„两为‟干部”和大家交流四点体会：
一、深刻领会“三严三实”的精神实质
“三严三实”从精神支柱、价值追求、行为规范等方面，全面阐述了新时期优秀党员干部的精神特色，既是正心修身的思想守则，也是干事创业的行为准则。严以修身是基础，严以修身指的是“加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气”。做官先做人，做人先修身，这是亘古不变的道理。作为党员干部，只有加强自身修养，不断完善人品，提高人生境界，才能自觉慎权律己、真心履职尽责。严以用权是关键，严以用权指的是“权为民所用，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，不搞特权、不以权谋私”。党员干部的权力是人民赋予的，只有用于为人民谋利益时，才能体现其价值;一旦将权力作为谋取私利的工具，就会从公仆沦为公敌。权力是一把双刃剑，运用得好，能够造福于民，造福于社会;运用得不好，既害人又害己。严以律己是保证，严以律己指的是“心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉”。党员干部只有常怀敬畏之心，敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪敬畏权力，从细微小事做起，始终严守用权底线，不搞变通、不打折扣，才能堂堂正正做官、清清白白做人。谋事要实是前提，谋事要实指的是“一切从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际”。现在各项改革已经步入了深水区，经济社会的发展已进入了新常态，如果谋事不实、违背规律、违背民意，结果只能是劳民伤财、贻误发展。创业要实是目的，创业要实指的是“脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩”。作为党员干部特别是领导干部，就是要树立“功成不必在我，奋斗当以身先”的意识，既重显绩，更重潜绩。比如，去年以来，我们根据教育实践活动查摆出的政绩观偏颇问题，把8项打基础管长远工程作为工作重点，“四大家”班子成员挂帅，专班运作，每月调度，县域名称变更、生态县创建等工程取得重大突破。做人要实是根本，做人要实指的是“对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派”。当前，社会上有一种错误认识，总认为“老实人就是苕”、“老实人最吃亏”，这种观点是很片面的。相对于那种八面玲珑、见风使舵的“能干人”，对党忠诚、工作务实、为人诚实，其实是大操守、是大智慧。特别在从严治党、从严治干的新常态下，更是如此。老实人可能在一时一事上吃亏，但从长远看、从总体看，不会吃亏。从今年以来查办的一些案件可以看出，仍有人存在投机的心态、侥幸的心态，这反映出这些人对党、对组织、对工作，不诚实、不老实。“三严三实”的六个方面相辅相成、共为一体，体现了内在严格自律与外在严格约束的辩证统一，共同构成了党员干部为官从政、为人处世的“标尺”。全县党员干部要从严上要求，向实处着力，笃守笃行“三严三实”，积极营造风清气正的政治生态，着力激发干事创业的昂扬激情。
二、要找准“三严三实”方面存在的突出问题
开展“三严三实”专题教育，目的是为了解决问题。县委在全县政治纪律和政治规矩集中教育活动暨全面推进法治京山建设动
员大会上，剖析了我县党员干部中存在的不守政治纪律和政治规矩的突出问题，事实上，很多问题也是不严不实的具体表现。市委别书记对荆门干部队伍中存在的不严不实问题做了精辟的概括，这里，根据别书记指出的问题，结合京山实际，列举了一些表现，供大家在活动中对照查摆。
在修身不严方面：有的信念动摇、信仰迷茫、精神迷失，不信真理信金钱，不信马列信鬼神。有的在大是大非面前态度暧昧，对错误思潮听之任之，甚至随波逐流。有的玩性太大，一有时间，就聚在一起喝酒、打牌。有的不顾大局，遇事就和组织讲价钱，甚至采取一些不正当的方式来处理问题。
在用权不严方面：有的宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦，或以管理者自居，将服务看作是一种“恩赐”，对服务对象态度生硬，蛮横粗暴;有的想方设法钻业主的空子，找业主的岔子，工作中人为设置障碍，对服务对象故意刁难。有的奉行“无利不起早”，将服务与利益联系起来，不给好处不办事，给了好处乱办事。有的办事不依法依规，不坚持原则。有的公权私用，搞利益输送，帮亲戚朋友拉工程，甚至搞权力寻租。有的执行民主集中制不严格，喜欢搞“一言堂”、“家长制”。
在律己不严方面：有的不讲政治纪律和政治规矩，口无遮拦、乱发议论，什么话都敢说。有的利用影响，私自干预原任单位的事务。有的对八项规定、“六条意见”、“四个十”等规定制度置若罔闻，我行我素，顶风违纪。有的下乡工作期间饮酒、乡镇工作“走读”、上班期间不务正业，玩游戏、看电影、炒股票、逛淘宝。有的值班不在岗。
在谋事不实方面：有的八面玲珑，不干正事，热衷于溜须拍马、经营关系。有的工作喜欢搞“花架子”、“玩概念”、造声势，只放空炮，不办实事。有的平时不学习、不研究问题，大脑中空空如也，谋划工作理不清思路，策划项目抓不住重点，争取资金找不准路子，与客商洽谈说不到点子。有的精神萎靡、浑浑噩噩，脑子不想事、心里不装事，做一天和尚撞一天钟，对工作不用心、不用情、不用力。
在创业不实方面：有的贯彻县委、县政府的决策部署，耍“小聪明”、打“擦边球”;或借故推诿，或应付了事，或选择性执行，致使我们一些重点工作进展缓慢，落实效果不好。有的抓项目似抓非抓，包联时断时续。有的不求过得硬只求过得去。有的不推不动，甚至推而不动，总是强调客观因素，不尽主观努力。有的一碰到困难就拖，一碰到矛盾就躲，对一些历史遗留问题抱着新官不理旧事的态度。有的门好进，脸好看，但就是事情不能办，或者事情慢慢办，一切按部就班。
在做人不实方面：有的信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲学，搞无原则的一团和气。有的热衷于当“老好人”，管理失之于宽，导致一些地方、一些单位邪气上升。有的做事首先想到的是怎么规避自己的风险、怎样撇清自己的责任。有的两面三刀，当面一套、背后一套，投机取巧。有的喜欢搞小动作，捕风捉影，造谣生事。 这是对照“三严三实”要求初步列举的一些表现，尽管只存在于少数党员干部身上，但危害极大。我们要按照这次活动的要求，深查细照，切实整改。
三、要强化责任担当
围绕贯彻落实“三严三实”要求，把市委部署的“强化责任担当，争做„两为‟干部”主题活动落到实处。组织部门要尽快出台活动方案，扎实组织实施，深入督促检查。责任担当是“三严三实”的前提和基础。清廉为官、事业有为是“三严三实”的具体体现，是对党员干部的基本要求。做不到“两为”，“三严三实”就成了空话;只有做到“两为”，“三严三实”才能落地生根。具体要做到五点：
1.要保持责任担当的政治操守。鸿忠书记指出，履职尽责、敢于担当是党员干部应有的政治操守，是党员干部的必须之为和从政为官的资格条件。当前我县正处在发展的关键时期，在经济发展、社会民生等方面都面临着许多瓶颈制约，都面临着许多不能回避的困难和矛盾，必须要有一支担当作为的干部队伍，奋力攻坚克难，才能有序推进生态京山建设，才能把别书记对京山提出的“争当排头兵，建成增长极”要求落到实处。所以，全县广大党员干部要强化三种意识，始终保持勇于担当、敢于担当的操守政德。一是要增强使命意识。具体到京山，当前及今后一个时期，我们党员干部的责任就是团结带领全县人民，拼搏奋进，实现“保强进位创四县”的“十二五”规划总目标，就是要争当全省县域经济发展排头兵、建成荆门跨越赶超增长极。这个责任，不仅是县“四大家”班子成员的责任，也是我们京山每一名党员干部的责任。全县广大党员干部特别是各级领导干部要强化京山意识、京山责任，牢固树立“无功即是错、无为也是过”的观念，坚决摒弃“少干少错、不干不错”的消极心态，切实增强“一日无为、三日不安”的紧迫感，用心、用情、用力做好各项工作。二是要树立危机意识。在全县一季度招商引资工作现场会上，我们把2014年我县在县域经济发展情况考核第二类县(市、区)中的排位情况向大家作了公布，也把我们一季度的经济情况进行了分析。无论是从县域经济发展考核指标的综合排名情况，还是从一季度主要经济指标的完成情况来看，我们保20强的压力非常大。尤其是今年4月，工业用电量、税收、项目建设仍没有明显起色，这是县域经济发展的三个核心指标，既关系到存量市场主体是否正常运行，也关系到经济运行的质量，关系到经济发展的后劲。在这种情况下，我们只有担当作为才能奋起直追。三是要激发拼搏意识。人是要有点追求的，作为一名党员干部，就要不甘平庸、敢于超越。我们提出了“有实效、有特色、有影响、有形象”要求，曾经开展了“领导作表率、乡镇创特色、部门优服务、垂管(单位)比贡献”活动，同时在继续开展“我的岗位我负责，我的工作请放心”主题活动和公职人员工作记实制，采取这些方式方法、运用这些活动载体，目的就是要促使党员干部、公职人员知岗位、知职责，进一步激发创业意识、担当意识。如果我们每一名党员干部都立足于岗位职责，切实发挥好自身作用，在一定程度上可以说，我们具备了拼搏意识。
2.要增强责任担当的昂扬锐气。鸿忠书记指出，责任担当的内涵和要求是多方面的，重要的是要勇于担当困难、担当艰险甚
至担当委屈，做到担难不却、担险不惧、担屈不戚。一是要勇于担难。“干事难”可能是当前全县许多党员干部的共同感受。比如两参群体的稳定，比如项目建设中的拆迁问题，难度都很大。这就需要我们党员干部守土有责、守土尽责，面对各类深层次难题，有逢山开路、遇河架桥的精神，积极寻找克服困难的具体对策，决不能被困难所吓倒;面对工作中的具体矛盾，有明知山有虎、偏向虎山行的劲头，努力找到化解矛盾的有效办法，决不能在挑战面前缴械。二是要敢于担险。我们所处的时代是大变革、大转型的时代，做事情就会有困难、有风险。比如有时为重大项目开绿灯，不承担风险，可能会留不住老板，京山的发展可能会失去一些机遇，甚至是重大机遇;如推进有些改革创新，不承担风险，有些体制机制障碍就难以破解;比如城市管理中的拆违控违、矿山整治中的关停并转，我们甚至会面临威胁恐吓，怎么办?如果面对这类问题，我们不能从岗位职责出发，不能从大局出发，不能挺身而出、迎难而上，我们将愧对职责、愧对组织、愧对群众。实际上，敢于担险，不仅是一种操守，也是一种境界，一种胸怀。三是要甘于担屈。就是遇到委屈、遇到埋怨、遇到误解、遇到责难时，不要过于计较，这一点对“一把手”尤为重要。有时有些矛盾和问题上交，到了“一把手”这里，推无可推，退无可退。各级“一把手”，特别是在座的各位，就要担当起全部的责任，把好最后的关口。主政一方，获得的不可能都是掌声和美誉，难免会招致误解、非议甚至攻击，只要出于公心，只要处事公正，组织会理解，事后，绝大多数干部群众也会理解。
3.要树立责任担当的浩然正气。清正廉洁才能刚正不阿，自己行得正才能敢担当。一个领导干部如果自己不干净，就难以要求别人，群众就不会听你的。破一次规矩就会留下一个污点，搞一次特殊就会丧失一分威信，谋一次私利就会失掉一片民心。现在是在“放大镜”下工作和生活，我们要把廉洁从政作为至关重要的生命线，把党纪国法作为带电的高压线，时刻自省自重、慎独慎微。各级领导干部要带头讲修养、讲道德、讲廉耻，保持健康的生活情趣和高尚的精神追求，把好小节关、亲情关、社交关，做到自身干净。我们只有自己炼就金刚不坏之身，才能不怕百毒侵蚀，才能有敢于担当的勇气和底气;只有自身过硬，才能心地坦荡，才能敢于批评人、敢于得罪人、敢于坚持原则，敢于提出向我看齐，理直气壮地抵制歪风邪气。
4.要提升责任担当的能力素质。要担当作为，没有胆气不行，没有能力更不行。既要敢亮剑，更要会舞剑。既要想担当、敢担当，还要能担当、善担当，这就需要在不断学习、不断实践、不断总结、不断思考中，增强本领、提升能力。在几次会上我提出了我们很多党员干部有几个方面的能力不足，比如说运用法治思维和法治方式推动工作的能力、运用市场化思维推动工作的能力、运用互联网思维推动工作的能力、运用创新思维推动工作的能力、以及运用思想工作武器来调动积极性推动工作的能力。别书记指出要以强化学习消除“本领恐慌”。全县党员干部一定要有常怀本领恐慌的危机感，倍增提升能力的紧迫感。正是从这一点出发，我们开办了“京山讲坛”，每月1次对党员干部进行培训，主要是通过这种形式来促使大家争做学习型干部，带头戒除玩风、减少应酬，拿出更多的时间和精力，学理论、学业务、学法律，使我们自身的知识储备、处理新常态下问题的能力能够与时俱进。
5.要营造责任担当的良好氛围。****指出：“对那些勇担当、有本事、坚持原则、不怕得罪人、个性鲜明的干部，往往会出现认识不尽一致的情况，组织上一定要为他们说公道话。”这就要求各级党组织以实际行动为敢于担当者保驾护航。一方面，要让敢于担当者有为有位。年初，我们组织学习了市委“四个十”要求，其中“十个区别开来”就是市委为那些敢于担当的干部撑腰壮胆鼓劲出台的规定。各级党组织特别是“一把手”要客观、公正、辩证地看待担当者，主动为他们主持公道，鼓励他们勇敢地担当。特别是当他们遇到挫折时，要给予帮助，支持他们走出困境，保护他们干事创业的积极性，做到困难时拉把手、困惑时鼓鼓劲;当他们出现失误时，要给予客观的评价，给予他们真诚的支持和关怀，鼓励他们总结经验、汲取教训、再接再厉;当他们遇到造谣污蔑时，要及时调查核实，并在一定范围内澄清，还干部一个清白，让干部放下包袱、轻装上阵。同时，要健全干部考核评价体系，让那些有锐气、勇作为、敢担当的干部得到重用，让那些日常工作混日子、关键时刻掉链子的干部没有市场。唯有这样，才能锻造能者上、庸者下的选人用人机制，才能营造风清气正的选人用人环境，那些敢于担当的能人才会脱颖而出，那些“会落实、能创新”的干部才会不断涌现，我们京山的发展才有希望。另一方面，让“为官不为”者没有市场。对于少数干部“为官不为”的软腐败，要当头棒喝、坚决斗争、严肃查处。具体要执行市委提出的“八个坚决查处”：第一，坚决查处得过且过、碌碌无为、不思进取、工作质效低下的行为，情节轻微的，点名道姓通报批评;不能胜任本职工作的，先免职再调整工作岗位。第二，坚决查处人为刁难、推诿扯皮、吃拿卡要等影响发展环境的行为，情节轻微的，点名道姓通报批评;造成严重后果和不良影响的，先停职再调查处理。第三，坚决查处因工作不力影响重点项目建设进度的行为，情节轻微的，点名道姓通报批评;因失职渎职导致项目无法推进的，先停职再调查处理。第四，坚决查处因招商引资政策不落实、服务不到位而导致项目迁出本地的行为，对直接责任人先停职再调查处理。第五，坚决查处征地拆迁中不敢较真碰硬、影响项目进展的行为，情节轻微的，点名道姓通报批评;造成严重后果和不良影响的，先停职再调查处理。第六，坚决查处控违拆违工作推进不力的行为，情节轻微的，点名道姓通报批评;管辖区域内出现新增违建未及时查处的，先停职再调查处理;纵容、庇护、参与违法建设的，先免职再调查处理。第七，坚决查处不认真履行安全生产、环境保护、食品药品安全监管责任的行为，情节轻微的，点名道姓通报批评;造成严重后果和不良影响的，先停职再调查处理。第八，坚决查处发现“庸懒散慢”等不担当的问题而不及时主动查处的行为，对分管负责人点名道姓通报批评;造成不良影响的，先停职再调查处理。
四、坚持统筹推进
要把“三严三实”专题教育与“强化责任担当，争做„两为‟干部”主题活动，政治纪律和政治规矩集中教育活动，第十六个党风廉政建设宣传教育月活动等相关中心活动结合起来，与巡视组反馈意见后的整改落实工作结合起来，做到统筹实施，务求实效。开展“三严三实”专题教育，要抓实关键动作，即做到“五专一改”：一是高质量搞好专题调研。二是高质量讲好专题党课。重点做到“三个讲清楚”、“四个点出来”，即讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害，讲清楚落实“三严三实”的实践要求;把领导干部思想上的模糊认识点出来，把教育实践活动中整改不到位的问题点出来，把普遍存在的“不严不实”问题包括反面案例点出来，把干部群众反映强烈的突出问题点出来。三是高质量组织好专题研学。四是高质量开展好专题交流。五是高质量开好专题民主生活会和组织生活会。六是高质量抓好整改立规。
同志们，开展“三严三实”专题教育和“强化责任担当，争做„两为‟干部”主题活动，意义重大，影响深远。全县上下务必统一思想，步调一致，按照工作方案和具体要求抓好落实，进一步强化责任担当意识，进一步激发昂扬向上斗志，创新实干，奋发作为，为争当排头兵、建成增长极聚集正能量、营造强气场!
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