县纪检监察局信访个人先进事迹材料
近年来,我们充分发挥纪检监察部门的职能作用,认真履行职责，切实解决群众反映强烈的信访问题，加大案件查处力度，有效减少了违纪违法问题的发生，为促进社会和谐稳定做出了积极的贡献。
一、群众信访反映的问题及原因
当前处于矛盾的多发期，群众诉求明显增多。为此，我们尽力拓宽信访渠道，认真受理群众信访举报，切实解决了大量群众反映的热点、难点问题。2008年以来，XX县纪委共受理群众来信来访225件次，2008年67件(次)，2009年88件(次)，2010年1月一10月份70件(次)，群众信访总数逐年增加，尤其是来访明显增多，集体访的次数和人数增幅较大，三年来群众来访52次，来访人数156余人。
从信访的内容上看，群众反映的主要问题集中在三个方面：一是党员领导干部以权谋私、滥用职权、贪污受贿、插手工程建设、挥霍公款、工作作风粗暴，损害群众利益等问题。二是村委会二委选举存在的贿选，村组干部挪用、侵占土地补偿款，侵占和违规处置集体资产、资源，村级财务管理混乱的问题。三是城乡低保、农民建房，教育乱收费等关系群众切身利益的问题。
造成群众信访的原因主要是一些党员干部自身不廉洁或存在的腐败问题，少数公务人员失职渎职，不依法行政，乱收费、乱罚款，引起群众强烈不满，征地拆迁、补偿款到位不及时，村委会二委选举所引发的矛盾纠纷。
二、解决信访问题的主要做法
(一)拓宽举报渠道，解决群众的合理诉求。
我们在保持来信、来访等传统信访举报渠道畅通的基础上，不断畅通和拓宽信访举报渠道，解决群众的合理诉求。 一是设立举报热线。设立了信访举报电话，并在《XX报》和XX廉政网上进行了公告，同时向社会公开承诺：凡受理的信访举报件，属一般问题的一个月内办结;属复杂问题的三个月内办结，并将结果反馈信访举报人。同时，开通了“政风行风热线”，截止到9月底，全县43个单位和部门“一把手”走进直播间，现场受理群众来电38个，当场解答32个，事后答复反馈6个，做到件件有落实，事事有回音。
二是实行网上举报。在XX廉政网上设立了举报邮箱，并开通了书记信箱，开辟网上举报新渠道，更快捷地受理群众的举报。并制订了网上举报办理五项工作制度，即阅览制度、受理制度、办理制度、回复制度、归档制度，使群众的网上举报得到及时、规范办理。此外，结合发展环境监测工作，全面启用XX省发展环境监测网络系统，建立监测工作QQ群，利用环境监测网络取得的信息，接受信访举报。
三是开展干部下访。深入开展了干部下基层接访、“入户听诉”活动，变群众上访为干部下访，通过县、乡、村三级联动，纪检干部深入街道、深入乡村，深入群众家里，认真倾听群众的诉求，受理和解决群众反映的问题，化解矛盾纠纷，努力把基层信访问题解决在乡、村，化解在萌芽状态。通过倾听百姓心声，了解矛盾纠纷，及时解决群众遇到的困难和问题
四是领导定期接访。实行领导信访接待日制度。除每个工作日正常接访外，县纪委主要领导定期或随时接访，直接与上访人对话，当场解答和受理他们的诉求，使群众的要求得到及时反映，信访情绪得到有效的释放，增强了他们就地解决问题的信心，对重大的群众来访和上访老户，主要领导亲自接待，避免了矛盾的激化。同时，实行首办负责制，谁接待谁处理，负责信访问题的协调、办理和息访。
(二)加大信访督办、查办力度，维护群众的合法权益。 我们坚持“群众信访问题无小事，民生问题大于天”的工作信条，采取加强领导、及时调度、跟踪督办等措施，加大信访督办、查办力度，切实解决群众的信访问题。
一是突出查办大要案，严肃查处党员干部的违纪问题。县纪委加大了信访案件的查办力度，通过多办少转，领导包案、委内联合办案，解决了大量的信访问题。同时，加强了与有关单位和部门的联系，协作办案，形成整体合力，提高了案件的查办质量和效率。坚持把查办大要案放在更加突出的位置，不断拓展办案工作领域，并做到发现一起、查处一起，坚决快查严办重处。 二是强化基层信访，着力解决农村信访热点难点问题。我们把群众反映强烈的城乡低保、农村建房、教育收费等热点、难点、敏感性和关系群众切身利益的信访问题，作为交办、督办、查办的重中之重，从速从严查办，同时对转办的信访件，加强督促检查，注重跟踪督办，使群众反映的信访问题落到实处，促进社会关系和谐。
(三)狠抓责任追究责任，确保群众反映的信访问题得到妥善处理。
一是加强督查。我们按照中纪委、监察部《关于纪检监察机关在预防和处置群体性事件中做好工作的意见》要求，成立了维稳工作督查小组，制定出台维稳工作监督检查实施意见，主要督查此项工作是否列入议事日程，应急机制是否建立，处置措施是否到位，矛盾排查是否仔细。今年我们已督查3次，涉及11个乡(镇、场)、42个县直部门，对5个存在问题的单位责令限期整改。
二是严格责任追究。分析一些群体性事件的发生，除其它因素外，少数领导干部不作为、乱作为也是重要原因，因此，驻地基层党委、政府和各级领导中的责任意识是抓好维稳工作的关键。我们通过进一步落实信访工作责任制，对因工作失职造成群众越级上访和重点稳控对象失控的责任人进行责任追究，促进党风廉政建设和维稳工作的深入开展。2009年，我们出台了《XX县公职人员行政不作为乱作为责任追究暂行办法》、《XX县科级领导干部问责办法》。截止到目前，对领导干部实行诫勉谈话20多人次，4名干部因维稳工作不以位受到责任追究。
(四)创新信访工作机制，促进社会和谐稳定。
针对当前基层信访反映的问题，我们从建立健全相关规 针对当前基层信访反映的问题，我们从建立健全相关规定制度入手，不断创新信访举报工作机制，用制度来约束党员干部的用权行为，从源头上减少信访问题的发生，促进社会和谐稳定。
一是建立“三级网络”，完善信访举报体系。建立健全了县、乡、村、组三级信访工作网络，横向到边，纵向到底，进一步延伸了信访举报工作触角，最大限度地扩大了信访举报的调处领域和覆盖范围。各乡(镇、场)均成立了信访工作领导小组，党委主要领导任组长，纪委书记任副组长;各行政村(居委会)成立了信访协调小组，书记兼任信访联络员;有的乡(镇、场)还将信访网络延伸到村民小组(自然村)，在村民小组中聘请信访监督员、联络员，村民之间的小矛盾、小问题，能及时化解，做到小事不出村，大事不出乡，把问题解决在基层，化解在当地。
二是建立矛盾纠纷排查化解工作机制，维护社会稳定。为正确分析和妥善处置各类影响稳定的矛盾纠纷，进一步提升防范和化解影响社会稳定问题的能力和水平，我们把排查化解矛盾纠纷作为一项重要的基础工作来抓，建立了齐抓共管的协调配合机制、领导责任机制、定期和不定期排查工作机制、矛盾纠纷化解工作机制等四项工作机制，扎实开展矛盾纠纷排查化解工作。为早发现、早介入、早解决苗头性问题，制定了矛盾纠纷排查零报告制度，实行村小组每日一排查、村委会每周一排查、乡(镇、场)每半月一排查，以及重大访情及时报告制度。同时，我们十分重视排查各类矛盾纠纷问题，特别是对重大节日、“两会”和当地换届选举期间等重要活动期间不安定因素的排查，采取“定领导、定人员、定方案、定期限，包化解矛盾纠纷”的“四定一包”措施。近两年，在基层排查化解了50多个矛盾纠纷，将多起有集体上访苗头的矛盾纠纷化解在萌芽状态。
三是建立解决损害基层群众利益突出信访问题长效机制，切实维护群众的合法权益。“群众利益无小事”。我们把解决损害群众切身利益的信访问题作为反腐倡廉工作的出发点和落脚点，建立了委局领导接访制度、集体排查工作制度、问责制、信息报送通报制度、预警制度等五项制度，发挥职能作用，努力做好群众来信来访的办理工作，维护老百姓的切身利益。
四是建立预防和处置群体性事件工作机制，从源头上防止发生群体性和越级上访等事件。为规范工作程序，整合工作力量，我们健全完善了矛盾纠纷、不稳定因素的预测预警、风险评估、排查调处、应急处置、责任查究等工作机制，妥善处理好影响社会稳定的各类不安定因素，形成大信访格局，把可能引发群体性事件的重点人群、重点问题排摸清楚，及时掌握动态，落实疏导化解措施，切实把群众工作做深、做细、做实，真正把矛盾纠纷化解在基层。
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**同志现任**县**委**局信访室主任。从2001年从事纪检监察信访工作以来，她以工作严谨，秉公执纪，敢于碰硬赢得了地方党委政府和上级部门对县纪检监察信访问工作的肯定和好评，2004年,县纪委信访室被**区纪检监察系统授予先进集体，**同志本人也被**县委评为优秀党务工作者、党风廉政先进个人。几年来，她认真及时排查举报线索，初核信访件140件(次)，立案20件(次)，化解矛盾71起，先后20名违纪人员受到了党纪政纪处分，为国家和集体挽回了8余万元经济损失。同时，她还认真核查举报失实信访件21件，为敢于坚持原则、敢于率先改革的党员干部澄清了事实，使全县纪检信访工作取得了无重大集体上访事件发生、无长期纠缠信访老户案件、无违法失职致矛盾激化事件、上访人员逐年减少的良好局面。**同志用辛勤的汗水筑起了反腐倡廉的第一道关口,树立了纪检监察工作的第一面镜子，为促进和谐社会发展作出了应有的贡献。 勤奋敬业 埋头苦干
**同志数年如一日，任劳任怨，始终站在接待群众来信来访的第一线，每年接待业务内和业务外来访群众200多人(次)。 每天面对的是有事相求的上访群众，是生活困难需要扶助的来访者，甚至是无家可归的流浪汉，听到是怨声。面对上访群众，**同志总是耐心细致地解释，认真梳理排查上访苗头，逐个研究调处方案，果断的处理信访问题，汇总后提出建议，及时向主管领导汇报，确保了上下信息灵、情况明，使纪检监察信访工作由滞后型向超前型转变;通过领导包案、督办、信访首办、矛盾纠
纷排查调处工作机制，为建立和完善信访工作的长效机制探索出新的路子，使我县信访工作水平再上一个新台阶。工作中，**同志不计名，不计利，不攀比，为党分忧负重，为民解忧消愁，用自己的实际行动诠释着“群众利益无小事”。
更新理念 创新思路
在业务中，针对纪检监察信访工作中反映的问题日益复杂、处理难度大的特点，**同志更新理念，积极向委局班子建议“纪检监察大信访工作”的思路，强化为大局、为领导、为基层、为群众服务的意识，采取“认真组织抓领导、完善制度抓规范、示范引导抓典型、注重效果抓督查、及时总结抓考评”的工作方法和形式，使群众来信来访初核调查工作达到上级机关、受理单位、上访群众三满意。同时还完善了《**县纪检监察信访举报初核调查办法》、《关于查处信访案件的实施意见》、《优质办信活动标准》等规章制度，推动了县域纪检监察信访工作的规范化、制度化建设，明确了奖优罚劣，激发了各基层纪委和各级纪检监察信访干部开拓创新信访举报工作的积极性和主动性，仅2001年至2005年期间，信访案件的成案率以3%逐年呈上升趋势，为**县反腐倡廉工作提供了稳定的案源保障。
熟悉政策 坚持原则
打铁须先自身硬，**同志做为科室学习带头人，不仅勤于学习，具有较强的学识素养，而且还掌握了土地管理、劳动保障、征兵、财经、草原使用等多方面的政策法规。2005年，国务院颁布一号涉农文件以及新《信访条例》后，**同志自己亲手在第一时间从网上下载并打印出来进行学习，每当报纸上刊登农民负担政策，工伤保险知识等方面的内容，她都从报纸上剪下保管，学以致用。2005年4月，**县群众反映该乡派出所在征兵政审工作中不认真履行职责，使不符合条件的一名青年取得资格，**同志排除干扰和顶住说情风，利用平时掌握的征兵相关知识和规定，和其他办案人员甄别案源，定性案性，提出了准确的初核结论，为该信访件的立案打下了坚实的基础。
2004年4月，**县水产有限责任公司下属农业队群众反映情况该队队长*某利用职务之便，贪污水费、土地承包费、苗圃费问题，来访群众情绪激烈称：若不及时解决，就到地区讨说法。**同志及时就这一情况向主管领导请示经同意后，当天下午，就带领工作人员深入到农业队的田间地头，经过二天的时间，丈量了1500亩土地，深入32户农民家中调查取证，在依据事实和政策的基础上，坚持原则，按照规定对违纪人员进行了处理，将违纪所得予以上缴，让来访群众吃了一颗定心丸，及时制止了一起大规模集体上访。
提高服务 促进工作
俗话说“良言一句三冬暖，话不投机半句多”。信访工作成天与有意见或有怨气的群众打交道，稍不注意工作方法就容易激化矛盾。在一次受理群众来电信访举报时，电话举报反映人态度不端正，语气尖锐克刻，**同志以情、与理给来电反映人进行了解释，化解了来电反映人的疑虑。通过此件事，她及时在全县信访干部中提出了以情感人，以德育人，以法管人，以信服人的服务群众的思想政治工作方法，变“要我做”为“我要做”的工作形象，要求每个信访工作人员从一句话、一个眼神做起，文明接访，树立纪检监察为人民，信访干部爱人民的良好形象，使纪检监察信访干部成为了广大干部群众可亲、可信、可敬的人。通过科学的工作方法，**同志带领工作人员有效受理办结了各类群众来信来访，办结率达100%。
两袖清风 党性如钢
有人说，权力是对一个人的诱惑和腐蚀，可能比任何东西都来得巨大。面对时时刻刻的考验，**同志始终保持着军队大熔炉锻造出的“我是一个兵”本色不变，时时记着她的老父亲，一位参加抗美援朝战争，历经战火硝烟，从枪林弹雨走出来的一位老八路、老党员对女儿的叮叮嘱托：“为老百姓着想”，更是时时以保持住一名共产党员的浩然正气，身体力行，立下数条规矩，自觉抵制不正之风和违纪行为。从2001年至今，**同志亲手办理65件信访案件，在调查初核期间，不乏涉案人员的“人情往来”，而**同志坚持原则，敢于办案，那些说情风、说情节人知难而退。2003年，**同志带着工作人员驱车来到**水库查帐，涉案人员就开始以各种名义赠送物品，当即就被**同志严词拒绝。经过认真核查，明确而又严肃地指出了存在的问题，要求该部门严肃进行整改。原创文章，尽在文秘知音www.网络.com网。
生活中，**同志是一位感情细腻的母亲、妻子，当远在*县工作的丈夫不能经常回家照顾家人，而自己又因下乡初核案件，常常照顾不好女儿时，这时她心中的焦急，满脸的内疚，给上小学四年级的女儿打电话的第一句话永远都是：“你吃饭了吗?”而她一投入到工作中，却都又似乎忘记了。
贴近群众 解决困难
**同志经常说：“群众上访是因为有心声要向党和政府倾诉，是群众相信党、相信政府的表现，作为党风廉政这个大窗口中的一线窗口，直接同人民群众打交道，我们更要身体力行地践行“三个代表”，保持共产党员的先进性，切切实实地帮助群众解决生产生活中的实际困难。”
在办理来信来访工作中，**同志带着对人民群众的深厚感情，积极地进行解决，有的是符合政策应该解决但因种种原因没有得到及时解决的，她总是热情地联系相关部门和单位加以解决。2004年6月，一位姓*的50开外的男子来到纪委信访室，反映县**院国家赔偿案件执行不力的问题，**同志及时拔通县**院办公室进行了协调解决。2004年12月,解决**糖厂拖欠农民工工资700余元等。2005年4 月，县某涉农部门的工作人员许某从他人手中转包土地，后又采取欺骗的形式转包给他人，县纪委信访室及时召开督办协调会，对许某提出了批评和处理，将2.06万元的土地押金返还给老百姓，使多起涉及群众切身利益受到损害的信访举报及时得到了化解。
天亦有情天亦老，人间正道是沧桑。**同志正是通过保持和发扬艰苦奋斗的优良传统，以孺子牛般踏踏实实的工作作风，在群众中、在基层单位党员领导干部赢得了实践“三个代表”重要思想、立党为公、执政为民的好口碑。但她却说：“这一切都是一名共产党人应该做的，在今后的工作、学习中，为党的事业，为反腐倡廉工作，我将奋斗不息。”
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