巡视工作表态发言
同志们:今天，我们在这里召开巡视工作动员大会。首先，我谨代表市四套班子，对巡视组第三组全体同志的到来表示热烈的欢迎!刚才，省委巡视组组长…同志作了重要的动员讲话，讲得全面、很具体，为省委巡视我市工作开了一个好头。大家一定要认真学习，深入领会。下面，我代表市委讲三点意见。
一、统一思想，提高认识，切实把握省委巡视监督工作的重大意义。
根据中央的统一部署，省委决定在全省范围内深入开展巡视工作。省委巡视组把我市作为第一批巡视的地区，充分体现了省委和巡视组对我们工作的关心、支持和厚爱。我们一定要提高认识，统一思想，切实把握省委巡视监督工作的重大意义，确保巡视监督工作圆满成功。
首先，开展巡视监督，是落实十六大精神和“三个代表”重要思想的重要举措。党的十六大指出，改革和完善的纪律检查体制，建立和完善巡视制度。这是我们党首次提出要建立和完善巡视制度，是我们党正确总结经验、科学分析形势而作出的重大理论创新和制度创新。十六大之后，中央立即在全国范围内开展巡视工作，并取得了扎实有效的成果。实践证明，巡视监督势在必行，意义重大。这次省委开展巡视工作，就是落实十六大精神的具体行动。
其次，开展巡视监督，是改革和完善党的纪律检查体制的重要探索。经过多年的探索和实践，我们党已基本建立起比较完善、行之有效的纪律检查体制。但是时代在发展，形势在变化，纪律检查体制也必须与时俱进，开拓创新，才能更符合实际，更有生命力。巡视监督就是改革和完善党的纪律检查体制的重要探索。它通过由上级党委派出巡视组，实行自上而下的方式，有效巡视，强力监督，监督的力度、深度、广度大大拓展，监督的效果也大大增强。随着巡视工作的深入开展，巡视制度的不断完善，这个制度将更趋制度化、规范化，将会成为新时期纪律检查体制的重要内容。
再次，开展巡视监督，是加强党的执政能力建设，推进党的建设新的伟大工程的重要步骤。巡视工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以《中国共产党章程》和其他有关党内法规为依据，认真贯彻党要管党、从严治党的方针，通过对我们市领导班子及其成员特别是党政主要负责人的巡视监督，维护党的纪律和民主集中制原则，促进党风廉政建设和反腐败斗争，促进市级领导班子廉政勤政，保证党的路线、方针、政策和省委决议、决定的贯彻执行，必将为推进党的建设新的伟大工程，实现全面建设小康社会的奋斗目标创造良好的政治环境。
第四，开展巡视监督，是我们更好地履行职责，进一步做好工作的重要推动。有权力就要有监督，没有监督的权力必然导致腐败。这是历史反复证明的一条颠扑不破的真理。通过对市级领导班子及其成员特别是党政主要负责人的巡视监督，才能使我们思想上更加清醒，信念上更加坚定，工作上更加务实，才能使我们更好地履行职责，进一步做好工作，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。因此，巡视监督不仅是省委对我们领导干部的监督，也是我们坚持立党为公、执政为民的必然要求，同时也是广大人民群众的强烈愿望。只有充分认识到这个道理，我们才能够切实增强接受监督的自觉性、积极性和主动性，把上级监督我们转变为我们主动要求监督。
二、密切配合，大力支持，确保省委巡视监督工作顺利开展积极配合和大力支持巡视组开展工作，是当前全市的一项重大政治任务，这是检验领导干部党性坚不坚强的一块试金石。市四套班子成员必须率先垂范，带头支持配合省委巡视组的工作。为此，我们必须切实做到“四个一定要”:一是一定要高度重视，协调配合。各级各部门和领导干部对巡视工作要高度重视，积极配合巡视组开展工作。市委已经明确，由市委常委、组织部长陈茂辉同志负责省委巡视工作的联系协调，市委市政府办公室、市纪委、市委组织部等作为配合巡视组工作的具体部门。在此基础上，市委专门成立了协调组，专职负责与巡视组的协调配合。在巡视工作期间，协调组的全体同志要以振奋的精神，扎实的作风，高效的工作，积极协调配合好巡视组的工作。各地区各部门也要按照巡视组的要求，积极协调，全力配合，保证巡视工作顺利开展。
二是一定要千方百计，大力支持。完成好这次巡视工作，除了要高度重视，协调配合外，更重要的是要全力以赴，为保证巡视组正常开展工作解决各种实际问题。各级各部门要为巡视组开展工作提供必要的办公条件，包括会议室、接待室、举报电话等。要科学安排好巡视组同志的生活保障工作，尽最大努力提供良好的生活环境。对巡视组同志列席有关会议、召开各类座谈会、与干部群众个别谈话、查阅有关文件资料、了解和研究群众来信来访中反映的有关领导干部的重要问题等，要精心组织，统筹安排，务求实效。
三是一定要实事求是，客观公正。这次巡视工作格局高，内容广，力度大，是真正“动真格”的监督。我们一定要坚持实事求是的思想路线，根据客观公正的原则，本着对党负责、对群众负责、对自己负责的精神，如实反映情况，客观提出意见，有什么就说什么，但绝不能搞捕风捉影、诽谤中伤、借机报复。只有这样，巡视组才能掌握到最真实的情况，巡视工作才能顺利开展，这也是我们配合支持巡视组工作的重要体现。
四是一定要发扬民主，广纳群言。群众的眼睛是雪亮的。市领导班子及其成员工作做得怎么样，群众最有发言权。因此，我们要相信群众，依靠群众，动员群众，充分发扬民主，充分让群众参与，使人民群众的积极性激发出来，使人民群众的声音畅通无阻地表达出来。在召开干部群众座谈会时，各地区各部门要认真组织好群众参与，切实听取反映，了解情况。绝不能打击群众的积极性，压制民主，搞“一言堂”。
三、以省委巡视监督为新动力，促进全市各项工作上新水平
省委巡视组到我市开展巡视工作，既是对我们工作的监督、鞭策，也是对我们工作的支持、推动，是我们进一步做好工作、办好我市事情的一个新的巨大动力。我们一定要把握好这个机遇，利用通过巡视创造出来的良好政治环境，乘势而上，奋勇开拓，把全市工作提高到新水平，千方百计实现我市经济社会的大提速、大发展、大跨越。
(一)进一步落实科学发展观，坚定不移地确保完成“加速年”的各项任务。
市委、市政府把今年确定为“加速年”、“落实年”和“作风年”。加速是目的，落实和作风是手段。从今年前4个月的工作实践来看，全市加速发展的序幕已经拉开，高潮逐步形成，势头越来越好。1至4月，全市规模以上工业增加值增长35.4%，固定资产投资增长1.8倍，市场消费增长14.1%，对外贸易增长55.9%，财政收入增长29.4%，初步形成了领跑山区经济增长的良好态势。在此基础上，我们要以这次巡视监督为新动力、新机遇，再接再厉，一鼓作气，坚定不移地完成好“加速年”的各项任务。
(二)进一步加大工作力度，坚定不移地确保完成“落实年”的各项部署。
工作落实至关重要。我们要一如既往地加大工作力度，真正做到落实、落实、再落实。抓落实，主要包括政策、项目、责任、制度的落实。政策落实主要是对省委省政府关于加快山区发展的决定和市委市政府为加快发展先后出台的3、4、7、12号文涉及的优惠政策进行逐项逐条的“回头看”，大检查，看哪些落实了，哪些没落实，哪些打了折扣，哪些搞“上有政策，下有对策”，摸清情况，查明原因，好的通报表扬，差的促其整改，顶着不办的，要严肃追究单位主要负责人的失职责任，以保证政令的畅通。项目落实，主要是对“2?28”、“6?30”所签订的项目和目前正在洽谈的项目进行全程跟踪，争取绝大多数项目能够到位。总的要求是“三个基本”，“2?28”项目基本投产;“6?30”项目基本动工;开发区用地基本排满。责任落实主要是建立严格的工作责任制，实行责任到人，把共同责任、整体目标，具体化为每个人的责任和目标。制度落实主要是建立考查考核制度和激励机制，改革行政审批制度，改进机关作风，提供优质服务，提高办事效率，把项目和工作落到实处。 二是一定要千方百计，大力支持。完成好这次巡视工作，除了要高度重视，协调配合外，更重要的是要全力以赴，为保证巡视组正常开展工作解决各种实际问题。各级各部门要为巡视组开展工作提供必要的办公条件，包括会议室、接待室、举报电话等。要科学安排好巡视组同志的生活保障工作，尽最大努力提供良好的生活环境。对巡视组同志列席有关会议、召开各类座谈会、与干部群众个别谈话、查阅有关文件资料、了解和研究群众来信来访中反映的有关领导干部的重要问题等，要精心组织，统筹安排，务求实效。
三是一定要实事求是，客观公正。这次巡视工作格局高，内容广，力度大，是真正“动真格”的监督。我们一定要坚持实事求是的思想路线，根据客观公正的原则，本着对党负责、对群众负责、对自己负责的精神，如实反映情况，客观提出意见，有什么就说什么，但绝不能搞捕风捉影、诽谤中伤、借机报复。只有这样，巡视组才能掌握到最真实的情况，巡视工作才能顺利开展，这也是我们配合支持巡视组工作的重要体现。
四是一定要发扬民主，广纳群言。群众的眼睛是雪亮的。市领导班子及其成员工作做得怎么样，群众最有发言权。因此，我们要相信群众，依靠群众，动员群众，充分发扬民主，充分让群众参与，使人民群众的积极性激发出来，使人民群众的声音畅通无阻地表达出来。在召开干部群众座谈会时，各地区各部门要认真组织好群众参与，切实听取反映，了解情况。绝不能打击群众的积极性，压制民主，搞“一言堂”。
三、以省委巡视监督为新动力，促进全市各项工作上新水平
省委巡视组到我市开展巡视工作，既是对我们工作的监督、鞭策，也是对我们工作的支持、推动，是我们进一步做好工作、办好我市事情的一个新的巨大动力。我们一定要把握好这个机遇，利用通过巡视创造出来的良好政治环境，乘势而上，奋勇开拓，把全市工作提高到新水平，千方百计实现我市经济社会的大提速、大发展、大跨越。
(一)进一步落实科学发展观，坚定不移地确保完成“加速年”的各项任务。
市委、市政府把今年确定为“加速年”、“落实年”和“作风年”。加速是目的，落实和作风是手段。从今年前4个月的工作实践来看，全市加速发展的序幕已经拉开，高潮逐步形成，势头越来越好。1至4月，全市规模以上工业增加值增长35.4%，固定资产投资增长1.8倍，市场消费增长14.1%，对外贸易增长55.9%，财政收入增长29.4%，初步形成了领跑山区经济增长的良好态势。在此基础上，我们要以这次巡视监督为新动力、新机遇，再接再厉，一鼓作气，坚定不移地完成好“加速年”的各项任务。
(二)进一步加大工作力度，坚定不移地确保完成“落实年”的各项部署。
工作落实至关重要。我们要一如既往地加大工作力度，真正做到落实、落实、再落实。抓落实，主要包括政策、项目、责任、制度的落实。政策落实主要是对省委省政府关于加快山区发展的决定和市委市政府为加快发展先后出台的3、4、7、12号文涉及的优惠政策进行逐项逐条的“回头看”，大检查，看哪些落实了，哪些没落实，哪些打了折扣，哪些搞“上有政策，下有对策”，摸清情况，查明原因，好的通报表扬，差的促其整改，顶着不办的，要严肃追究单位主要负责人的失职责任，以保证政令的畅通。项目落实，主要是对“2?28”、“6?30”所签订的项目和目前正在洽谈的项目进行全程跟踪，争取绝大多数项目能够到位。总的要求是“三个基本”，“2?28”项目基本投产;“6?30”项目基本动工;开发区用地基本排满。责任落实主要是建立严格的工作责任制，实行责任到人，把共同责任、整体目标，具体化为每个人的责任和目标。制度落实主要是建立考查考核制度和激励机制，改革行政审批制度，改进机关作风，提供优质服务，提高办事效率，把项目和工作落到实处。
(三)进一步加强领导班子和干部队伍建设，坚定不移地确保完成“作风年”的各项要求。
要全面实现经济社会的跨越式发展，最根本的是必须坚持党要管党、从严治党的方针，以“三个代表”重要思想为指导，坚持立党为公，执政为民的宗旨和“八个坚持，八个反对”的要求，切实做到为民、务实、清廉，加强和改善党的领导，提高党的执政能力和水平，认真实施“固本强基”工程，把各级党组织的思想、组织、作风建设好，不断增强党组织的战斗力、凝聚力和创造力，更好地肩负起人民的重托，历史的使命，时代的考验。“为民”，就是要以人为本，执政为民，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，切实关心群众的生活，把党的温暖送到千家万户。我市去年已启动包括全民安居工程等“十项民心”工程建设，今年要加大力度，全力推进，争取用三至五年时间，交出一份让群众满意的答卷。同时，要推进创建双拥模范城和省文明城市建设活动，力保今年通过达标验收。要正确处理人民内部矛盾，大力推进依法治市，依法行政，加强社会治安综合治理，坚决打击各种违法犯罪活动和各种社会丑恶现象。加强社会主义精神文明建设，确保社会稳定，人民安居乐业。“务实”，就是要坚持解放思想，实事求是，深入实际，了解社情，体恤民意，就是要少说空话、套话，多做实事好事。只要是符合“三个有利于”的事情，就要一抓到底，落实落实再落实。“清廉”，就是要加强党风廉政建设，提高拒腐防变能力，营造干事干净的良好氛围。各级领导要率先垂范，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，带头执行廉洁自律的各项规定，牢固筑起拒腐防变的思想防线。各级纪检、监察部门要坚持教育与惩治相结合，加大查处违纪违法案件力度，从源头上、制度上遏制各种不正之风，铲除滋生腐败的土壤，为改革开放和经济发展保驾护航。
同志们，省委巡视监督工作内容重要，意义重大，影响深远。我们一定要提高认识，统一思想，密切配合，大力支持，确保巡视监督工作扎实顺利开展并取得明显成效。同时，我们要以巡视监督为新动力，切实加强市级领导班子建设，把全市工作提高到新水平，向省委、省政府和全市人民交出一份“三个文明”建设的优异答卷!
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自治区党委巡视组各位领导，同志们:
上午好!
按照自治区党委的统一安排，去年11月份，魏康宁同志为组长带领自治区党委第二巡视组对我区进行了为期一个月的集中巡视，这充分说明自治区党委对大武口区的关怀和重视。巡视期间，各位领导下农村、进社区、入校园、进车间，听取社情民意，检查指导工作，参与相关会议，对全区经济社会发展提出了很好的建设性意见和建议。今天，巡视组全体领导又亲临我区，专题反馈巡视意见，这是集中体现巡视成果的重要环节，也是我们认真总结、学习思考、改进工作的重要契机。在此，我代表区委、人大、政府、政协，对自治区党委的关怀表示衷心的感谢!向康宁组长、向巡视组全体领导的辛勤工作和对大武口区工作的悉心指导表示崇高的敬意!
刚才，康宁组长代表巡视组反馈了巡视意见，实事求是，全面客观，既充分肯定了我区按照 工业发展标准化、城市管理品牌化、生态园林精品化、城乡统筹一体化、社会服务人性化、管理决策阳光化 的工作要求和围绕一个目标、推进两大战略、强化三项措施、突出四项重点、建设 六个示范区 的总体部署，在推进山水园林新型工业城市核心区建设中的实绩，又中肯地指出了民生事业、社会发展等方面存在的不足，提出了改进工作的意见，对我们进一步做好大武口区今后一个时期的工作具有十分重要的指导意义。苏主任对下一步的整改工作提出了具体要求，我们一定要认真学习，深刻领会，全面贯彻，真正以此次巡视组反馈意见为新的动力，加大力度，举一反三，切实把各项整改要求落到实处。下面，我代表区四套班子表态如下:
一、强化学习，提升能力
组织和引导全区干部自觉树立重视学习、坚持学习、终身学习的理念，培养热爱学习、善于学习的习惯，始终做到学以立德、学以增智、学以创业，努力建设学习型党组织和学习型领导班子，培养学习型领导干部。一是创新学习载体。按照十七届四中全会的要求，我区已经制定出台了《关于在全区开展创建学习型党组织的实施方案》，同时制定了干部培训的实施意见，继续坚持理论中心组学习、领导干部学习班、周五学堂、知识竞赛、脱稿交流、学习测试等行之有效的学习方法，使广大干部进一步充分了解掌握党的路线方针政策，深入领会各级党委和政府的决策部署，通过学习真正提高干部的理论修养和执政能力。二是坚持学以致用。把学习成果转化为实践能力，以理论指导实践，实践检验理论。今年，我区继续按照 六化 的要求，提出了 五个坚定不移 。即:坚定不移调整优化产业结构、促进经济转型;坚定不移抓好山水园林城市建设、提升核心区形象;坚定不移加快统筹城乡发展、推进城乡一体化;坚定不移保障和改善民生、提升群众幸福感;坚定不移地抓好民主政治、精神文明、平安建设和党的建设，构建和谐大武口。着力于强二产、扩三产、精一产，精心打造 一湖两翼三区 城市发展格局，奋力推进山水园林新型工业城市核心区建设。
二、明确责任，抓好落实
今年，我区共确定了130项重点项目(工作)，囊括全区经济社会发展的方方面面。为了确保落实，我们把抓好项目建设作为着力点和突破口。一是逐级落实责任。将130项重点项目(工作)逐项分解落实到领导、部门和单位，组建26个工作推进组负责，实行领导包抓、部门负责、保证质量、限期完成的办法，一级抓一级、层层抓落实。二是创新工作方法。加大 三争双招 力度，建设一批项目、储备一批项目、洽谈一批项目，重点项目重点排序。实行重点项目公示制度，按照月公示、季小节、年总结的方式，通过 绿牌鼓励、黄牌提醒、红牌警示 的方法，定期公示，促进各项工作扎实快速有序推进。三是加强管理考核。采取平时考核与年终考核相挂钩、专项考核与综合考核相结合、领导考核与部门考核相捆绑的目标管理考核机制办法，完善考核体系，真正用科学的考核体系衡量成绩、检验发展。
三、创新措施，完善制度
一是规范政策制定和实施程序。建立完善工程招投标制度、项目代建制度和审计制度，努力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。二是探索社会管理制度。建立重大决策公众参与和风险评估制度、社区准入制度、提升社区工程，建立就业、创业和培训体系，实施城乡居民整体素质提升工程，探索适合大武口区实际的社会管理新机制、新路子。三是坚持以改善民生为重点的社会事业优先发展。坚持以人为本，把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，加快发展社会各项事业，全心全意为民办实事，提升群众幸福感。2010年，全区着着力实施好 八项民生计划 。即:教育均衡计划、健康促进计划、城乡安居计划、充分就业计划、社会保障计划、助弱帮困计划、文明养成计划和社会稳定计划。以办 人民满意的教育 为目标，继续加大教育投入，规范发展学前教育，引导发展职业教育，促进各类教育协调发展。启动 城中村 改造，加快石炭井城镇综合改造和矿区居民下迁进度，年内建设经济适用房1800套、廉租房2500套、塞上农民新居200户，切实改善城乡居住条件。坚持以创业带动就业，完善创业扶持政策，抓好中小企业孵化园、星海文化产业创业城、石炭井红光创业基地等创业园、创业街的培育和发展。出台《关于提升城乡居民文明素质提升的实施意见》，加强社会主义核心价值体系教育，深化社会公德、职业道德、家庭美德和诚信教育，建立健全未成年人思想道德建设长效机制，广泛开展文明创建活动，提高城乡居民文明素质。深入推进 民安工程 创建和新一轮平安大武口建设，维护社会稳定。四是创新干部选拔机制。坚持正确的用人导向，启动 科学规范和有效监督县(市、区)委书记用人行为 试点工作，大力推进选人用人制度改革，积极推行差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额票决的选任办法，坚持实行区委常委会和全委会研究任用干部票决制度，实行领导干部实名制推荐干部制度，客观、公平、公正地选拔和任用干部，营造风清气正的选人用人机制。
四、转变作风，强化执行
制定了《进一步从严管理干部的六项规定(试行)》，加大对干部的管理监督力度。具体工作中，我们将大力弘扬四种作风、解决四种问题。一是大力弘扬创新之风，切实解决固步自封的问题。坚持以创新求发展，紧紧围绕事关全局的发展项目建设、招商引资、城市建管等重点工作，积极开展思想创新、工作创新，着力解决小富即安、目光短浅、因循守就、固步自封的问题。二是大力弘扬务实之风，切实解决漂浮务虚的问题。引导干部想实招、做实功、求实效，形成导向清晰、激励有力的责任体系，确保完成既定目标任务，解决部分干部职工只讲虚的、不干实的，只有唱功、没有做功，只当评论员、不当运动员的不良倾向。三是大力弘扬勤政之风，切实解决消极懒散的问题。继续强化机关效能建设，倡导坚决、迅速、有效、全面贯彻落实上级的决策部署和工作安排，严治软、懒、散、庸的不良风气。四是大力弘扬廉洁之风，切实解决违纪违规的问题。深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，强化对权力运行的有效制约和监督，不断加大反腐倡廉工作力度，构建符合我区实际的惩防体系，形成想干事、能干事、会干事、干成事、不出事的良好氛围，为各项工作的落实提供作风保障。
最后，我代表大武口区再次郑重表态，我们将以本次巡视组反馈意见为契机，严格履行职责，坚持勤政廉政，扎扎实实抓好整改，团结和带领全区干部群众奋力推进经济社会实现科学发展、跨越发展，不辜负自治区党委、政府和巡视组对大武口工作的期望，以实际行动抓好山水园林新型工业城市核心建设。
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