篇一：关于我院次均费用超标准的整改措施
关于我院次均费用超标准的整改措施
为有效降低我院新农合住院病人次均费用，更好使用新农合资金，经研究决定，对新农合住院病人采取以下管理措施。
请各科室遵照执行：
1、各科室严格按照安徽省医疗价格进行收费，杜绝重复收费、分解收费、多收、少收、漏收等现象，加强医疗收费管理。
2、严格掌握住院患者出、入院指针，对不符合住院的病人不能收治入院；对符合出院的病人不能滞留住院。如发现此类情况，将患者住院费用从主管医生绩效中扣除。
3、杜绝违规行为，各科室医生要根据病人病情合理用药、合理检查，严禁乱用药、扩大检查等现象发生。追究过度用药、治疗及检查等医疗行为人的责任。约占比控制在35%以内，超出部分从各科室绩效中扣除。
4、严格控制患者住院日，内科、外科将人均费用控制在1800以内，骨科控制在3800以内。如有超出部分将从各临床科室绩效中扣除。
5、执行按病种付费政策。
6、医保办不定期到各临床科室进行督查，如发现有违反医保政策规定的，将对其进行相应的处罚。
篇二：关于我院次均费用超标准的整改措施
关于我院次均费用超标准的整改措施
现针对我院次均住院费用超标做出以下措施，请各科室遵照执行：
1、各科室严格按照泸州市医疗价格进行收费，杜绝重复收费、分解收费、多收、少收、漏收等现象，加强医疗收费管理。
2、严格掌握住院患者出、入院指针，对不符合住院的病人不能收治入院；对符合出院的病人不能滞留住院。如发现此类情况，将患者住院费用从主管医生绩效中扣除。
3、杜绝违规行为，各科室医生要根据病人病情合理用药、合理检查，严禁乱用药、扩大检查等现象发生。追究过度用药、治疗及检查等医疗行为人的责任。
4、各科室临床医生要掌握抗生素用药指针，严禁滥用抗生素。
5、严格控制患者住院日，将人均费用控制在3700以内，如有超出部分将从各临床科室绩效中扣除。
6、医保办定期组织学习，全院医务人员应知晓医保相关政策、法律法规。
7、医保办不定期到各临床科室进行督查，如发现有违反医保政策规定的，将对其进行相应的处罚。
篇三：行政事业单位业务招待费超支原因及对策
行政事业单位业务招待费超支原因及对策 近年来，我市的经济责任审计结果显示，乡（镇）、县（市）以及市直单位较为普遍地存在着业务招待费超支的问题，个别单位的超支情况非常严重，应引起各级、各部门的高度重视，并采取切实有效措施加以控制。
一、业务招待费超支问题突出
审计资料显示，近些年来，我市各单位的业务招待费开支呈逐年上涨的趋势，超支现象普遍。如在2006年的经济责任审计中，长葛市查出被审计单位招待费超支576万元；襄城县查出被审计单位招待费超支430万元；许昌县查出被审计单位招待费超支314万元，等等。就市直部门而言，各被审计单位也都不同程度地存在着业务招待费超标准问题，有的甚至非常严重，个别单位超标准竟高达十几倍。
2006年的审计资料显示：市直某人数不足20人的单位，2003年至2005年业务招待费超支21.9万元；而另一个仅有9人的单位，2003年至2005年的业务招待费超支竟达28.7万元。从2007年的经济责任审计结果来看，各个被审计的单位均存在着业务招待费超支的现象。如市直某单位，局机关2004年实际支付招待费8.31万元，是当年部门预算中公务费允许列支招待费金额的265%；其下属单位2004年和2005年实际支付招待费11.07万元和11.58万元，分别是当年预算中公务费允许列支招待费金额的170%和230%。而另一个单位，2004年至2006年度，在基本经费支出中的招待费，分别占同期公用支出的31%、9%和11%；在项目经费支出中的招待费，分别占同期公
用支出的30%、30%和25%。远远超出了财政部门有关“招待费用不得超过当年公务费的2%”的规定标准。
日益频繁的迎来送往和公款吃喝导致的单位业务招待费不断超支，是一种严重的铺张浪费和腐败行为，与我国建设节约型社会的方略格格不入，不仅浪费了国家资财，而且损害了党和政府的形象，破坏了干群关系，败坏了党风、政风和社会风气。对此，各级、各部门都应引起高度重视，并采取切实措施加以严控。
二、招待费超支的种种原因
分析招待费超支的背后原因，既有政策、体制、环境等客观方面的因素，更有制度不健全、管理不规范、制约不到位等主观因素存在。主要表现在以下方面：
一是政策标准滞后，不能够适应经济社会发展的需要。当前，我国行政事业单位执行的业务招待费标准，仍是财政部1998年制定的《行政事业单位业务招待费列支管理规定》。其第三条第一款规定：“地方各级行政事业单位的业务招待费的开支标准，由各地人民政府根据当地实际情况确定，但不得超过当年单位预算中公务费的2%”然而，随着经济社会的发展、人们生活水平的提高，以及市场物价的逐步增长，“2%”这个标准早已不适应当今经济社会的实际。
二是部门预算编制存在缺陷，招待费支出缺乏刚性约束。行政事业单位部门预算编制不够细致严谨,在基本支出定额制定的科学性、项目支出的细化程度等方面做得还很不够, 人为因素较多,存在一定的随意性和盲目性，为一些单位挪用资金、铺张浪费、超支招待费留
下了隐患。同时，招待费未纳入单位年度预算，致使缺乏应有的刚性约束，也影响了预算的严肃性。
三是招商引资、检查评比、学习考察等交流活动的繁多，成为招待费超支的“客观原因”和最直接借口。其一是近年来，上级机关及政府部门组织的各项检查、评比活动日益繁多，而每遇到有关的检查、评比，被检查单位都要安排接待，并且接待的标准在不断提高；其二是招商引资任务较重，为了顺利完成任务，有些单位不仅用高档次的宴席招待“外商”，而且还用土特产来拉拢“外商”。更有甚者，有的单位及其主管人员，借“招商引资”之名，采取虚开发票的手段，在“招待费”中报销其他费用；其三是一些单位为了“搞好关系”，对上级机关和重点部门来人的接待标准不断提升；其四是系统和部门之间联系、交往越来越频繁，各种考察、学习等交流活动不断增多，为了“增进友谊”，多数单位都在公款招待上下了不少功夫；其五是一些单位的“权力寻租”，导致需要办事的单位不得不在日常的工作中加大“感情投资”，以求本单位的事情能够顺利解决。
四是部分单位的领导干部法制观念比较淡薄，依法理财意识不强，有些部门和领导权力还没有得到有效制约和监督。在国家财政体制改革各项措施相继推出的情况下，招待费却被某些单位和领导视为一个名正言顺的支出项目。因此，混淆公务接待、利用职务之便的假公济私、过度消费乃至奢侈浪费等现象时有发生，造成单位业务招待费大幅超支。
五是单位内部财务管理制度不健全、不规范，内部控制不严格，
缺少有效的监督机制。致使单位业务招待费成了一个“筐”，什么都可以往里装。如有的部门超标准接待；有的将本单位人员的联欢聚会、礼品支出从业务招待费列支，还有的利用业务招待费支出套取现金私存私放等。尤其是个别单位，将正常渠道不能报销的费用、应当由个人支付的费用等，也以招待费名义列支。
六是相关部门监管措施不够到位，使招待费超支现象得以蔓延。政府及有关部门虽制定有规范和控制招待费支出的范围和标准，但监督措施不够细化，监督力度不够到位，惩处不够严厉。如定点接待制度和招待审批制度没有很好执行，有些单位的问题即便在检查中被发现，也常常是单位的“特殊情况”而被网开一面，来个“下不为例”草草收场，从而造成招待费超支现象的屡查屡犯和屡禁不止。
三、有关对策和建议
1．建议财政部门尽快修订业务招待费标准，或者出台有关指导性意见，指导各级地方财政部门联系当地实际制定招待费标准，以适应经济社会发展和人们生活质量不断提高的需要。
2．进一步完善财政管理体制，细化部门预算，增强财政预算的刚性约束，将招待费纳入单位年度财政预算，并做到公开、透明，以便接受社会各界的监督。要对党政机关及事业单位接待客人和公务人员下基层工作用餐；组织大型涉外活动接待；举办培训、召开会议发放奖金、补贴和实物；公款学习考察、出国(境)旅游以及进行高消费娱乐等方面实施重点监控。
3．各有关部门应加强监管力度，齐抓共管，从多个层面控制行
政事业单位招待费超支现象的发生。财政部门要进一步规范招待费标准，加强对行政事业单位招待费的管理和监督，严格预算开支。会计委派中心对各单位招待费要严格审核把关，对于违反规定的要拒绝核销。审计部门要把各单位招待费开支情况纳入年度经济责任审计内容，并将其与领导干部的经济责任有机连接起来，作为评价领导干部经济业绩的依据之一。纪检监察机关要切实履行监督检查职责，加强纪律监督和舆论监督，对于招待费开支过大，严重超支的，要通报批评并追究有关领导的责任。
4．党政机关和事业单位领导要从加强党风廉政建设的高度，提高对减少公款招待重要性的认识，要进一步强化节约意识和依法理财意识，严格从自身做起，自觉控制和减少非正常接待的发生。同时，要从制度上约束公款招待行为，督促单位建立和完善有关内部控制制度，如授权批准制度、定点饭店接待制度、接待派餐单制度、用餐实名制度、集体审核报销制度、接待费用公示制度等，并带头严格执行，从根本上预防和杜绝招待费严重超支现象的发生。
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