文化市场安全生产工作总结

文化市场安全生产工作总结

　　今年以来，我局安全生产工作在县安委会的坚强领导和上级业务部门的大力支持下，以党的十八大精神为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加大文化市场检查力度，扎实开展文化市场安全大整治、大检查,确保了文化市场安全形势稳定。

　　一、加强组织领导，层层靠实安全生产责任

　　局领导班子高度重视，把安全生产工作作为重中之重，摆上重要议事日程，每月召开一次安全生产工作安排会，专门听取文化市场安全工作汇报，及时研究解决相关问题;局主要领导和分管领导带领执法检查人员经常深入文化娱乐场所、印刷企业检查指导安全生产工作，促进了各项任务的有效落实。以深入学习贯彻省委、省政府《关于进一步加强安全生产工作的意见》**精神和县安委会关于安全生产工作的各项安排，进一步强化局领导班子、下发属单位和文化市场经营单位的安全生产责任，将安全生产工作纳入目标责任考核，严格执行安全生产“一岗双责”和“党政同责”的工作要求，全面做到“全覆盖、零容忍、来执法、重实效”。

　　二、紧密联系实际，精心部署安全生产工作

　　按照县政府深入开展 “打非治违”专项行动和安全生产隐患排查整治等工作安排，紧密结合实际，分别制定下发了《文广新局文化市场安全生产“打非治违”专项行动实施方案》和《安全生产隐患排查整治工作实施方案》等文件，对 “打非治违”专项行动和隐患排查整治等工作进行了全面安排部署。

　　根据《文化市场检查规范》每月开展1次安全生产大检查，进一步完善隐患登记、整改、监控等长效机制，深入排查整治各类事故隐患，做到事故隐患不遗漏、事故苗头不放过，确保了早发现、早防范、早治理。

　　三、严格执法监管，切实规范文化节市场秩序

　　按照“政府统一领导、部门联合执法、群众广泛参与、企业合法经营”的要求，进一步强化打击非法违法生产经营建设行为专项行动责任，认真开展执法检查，把推进“打非”与解决当前突出问题结合起来，实施经常性的安全检查和重点监控，切实加强动态监管。严格按照“四个一律”的要求，对非法违法行为实施重点有效打击，发现一起，查处一起，始终保持了“打非”高压态势，今年以来，我局共开展集中检查13次,出动执法人员42人(次)，检查网吧、娱乐场所 158家(次)，下发整改指令11份，查处娱乐场所非法接纳未成年人案件1起，罚款1.2万元，实行警告谈话网吧2家，一是强化法律法规教育培训，监督经营人员守法经营意识。在文化市场管理过程中，我们坚持有计划宣传、有计划培训的方式对文化经营单位进行定期培训,全年共举办文化市场经营管理人员培训班6期，宣传文化市场管理的法律、法规,教育经营者知法、懂法、守法、合法经营。开展法制宣传咨询活动6次。结合全国读书日、禁毒宣传日、安全生产月等宣传活动，设立咨询台、悬挂横幅、散发宣传资料等形式,进行广泛群众宣传,累计发放各类资料3000多份,自觉接受社会各界的监督，增强了文化市场管理工作透明度。

　　二是认真开展中小学校园周边环境大整治。加强中小学教辅材料发行管理是一件关系到服务民生的大事,作为监管部门，我们从加强日常监管等方面着手，加强对教辅材料的抽查、备案管理，在开展的年度出版物质检工作中，加大对教辅材料出版物抽查比例，强化监管力度，以中小学校每次新学期开学为契机，组织开展教辅材料经营场所的专项清查。在专项检查行动中，我局共检查中小学、幼儿园、书店、印刷厂、打字复印店30多家次，出动执法人员90多人次，出动执法车辆3辆次，填写执法检查文书30多份,通过开展中小学教辅材料出版发行专项检查，进一步加强了各单位的政治意识、大局意识、责任意识。

　　三是开展网吧、娱乐场所专项大整治，净化文化市场环境。针对网吧、娱乐场所非法

　　接纳未成年人等问题，通过与公安部门开展联合执法，升级更新监控设备，加大检查频率，有效杜绝了网吧、娱乐场所非法接纳未成年人等问题。采取明察与暗访相结合，常规检查与集中整治相结合的办法，调整稽查人员工作时间，强化网吧、娱乐场所技术监管措施，重点检查管理软件、视频监控系统、“净网先锋”管理系统、网络净化器等净化网络环境的软件正常运行，坚决杜绝私自卸载网络安全管理软件的违法经营行为。为了进一步规范对网吧、娱乐场所的管理，我局联合公安部门统一制作了“禁止未成年人进入”警示牌及网吧经营管理制度、巡查制度、消防安全等管理制度，统一发放各网吧、娱乐场所，分别在室内外显著位置悬挂，为网吧服务人员、技术人员、安全管理人员制作了统一的胸牌，一律挂牌上岗，进一步规范了经营秩序，

　　四、存在的主要问题及下一步打算

　　一是个别娱乐场所安全生产主体责任落实不够到位，安全意识淡薄，安全投入不足，对一些事故隐患的整改不够彻底;二是对无证经营的场所需要多部门联合执法;三是执法人员少，安全管理难度大。所有这些问题，都需要在今后的工作中认真加以解决。 下一步，重点抓好以下几方面的工作：

　　一是从严开展文化市场执法活动。进一步建立健全联合执法机制，形成强大执法合力，严厉打击非法、违法经营和为。

　　二是深入推进文化市场安全专项整治行动。进一步娱乐场所的专项整治，全面落实隐患排查整治、隐患整改督查、等制度，加大隐患排查整治力度，不断巩固整治成果。

　　三是扎实开展培训教育。组织开展多层次、多形式、多渠道的安全生产教育培训，重点抓好经营单位主要负责人和营业人员的安全培训工作，增强从业人员的安全意识，提高安全操作技能，筑牢安全生产基础。

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　　上半年，我局认真贯彻落实市委、市政府、市安委办要求，在局属各单位的密切配合和大力支持下，深入落实各项措施，切实维护社会治安稳定，保障人民群众安居乐业，牢牢把握正确舆论导向，坚持为人民服务，立足文广实际，唱响主旋律，打好主动仗，对全市公共文化娱乐场所等公共聚集场所消防安全和广播电视设施安全等工作进行了专项检查，上半年未发生安全责任事故。现将工作情况总结如下：

　　一、强化“一岗双责”

　　年初，由李博局长向12个县文广局局长下达并签订了《2016年市文化广电新闻出版(文物)系统安全责任书》，及时把文广工作安全生产目标责任分解落实到各县文广局，明确各县区文广局局长为本县文广工作安全生产的第一责任人，对本县区文广安全生产工作全面负责。同时，与局属单位主要负责人签订了《2016年局属单位安全责任书》，明确单位法人代表为本单位安全工作第一责任人，对单位安全工作负总责，单位分管领导对安全工作具体负责。《责任书》签订后，局属各单位及时进行了任务分解和落实，将工作任务细化到部门，落实到人。通过落实“一把手”负总责，分

　　管领导具体抓，科室负责人跟踪抓的工作机制，全面落实了安全生产“一岗双责”责任制，明确了工作责任，体现了“安全工作无小事”这一原则，从整体上做到了早计划、早部署、做落实，真正做到了防范于未然。

　　二、加大宣传培训

　　根据市安监局《关于开展2016年“安全生产月”活动的通知》精神和要求，我局在全国第十个“安全生产月”活动启动的当天(6月1日)组织局机关各科室负责人，局属单位主要负责人、安全工作人员，城区网吧、KTV、印刷厂、棋牌茶楼法人代表，共计200多人，举办了市文化广电新闻出版(文物)系统五进消防安全培训会，培训会邀请西安五进消防知识科教站高级教官马宏超，就公众聚集场所、文化经营单位、文物保护、广播电视传播等几个方面的消防安全知识做了全面、细致的讲授，提高了大家的消防安全意识。(增加加电视台宣传内容)6月15日，在中心广场开展了以“安全责任、重在落实”为主题第十个“全区生产月”宣传咨询日活动，散发各类宣传资料5000多份。 7月份，在全市文广系统集中开展了消防安全“大排查、大整治、大宣传、大培训、大练兵”活动。通过大排查、大整治，摸清火灾隐患底数，推动整改消除火灾隐患，有效改善全市文广系统消防安全环境;通过大宣传、大培训,牢固树立“全民消防、生命至上”理念，实现“人人会查改火灾隐患、人人会扑救初起火灾、人人会疏散逃生”;通过大练兵，文广系统的消防救援队伍战斗力明显提高，消防装备得到有效完善，为夯实我市消防安全“防火墙”工程奠定坚实基础，有效遏制重特大火灾事故发生，确保全市消防安全形势稳定。

　　三、狠抓隐患排查和整治

　　根据市安委办关于开展夏季安全生产大检查的通知要求，我局高度重视，“一把手”亲自部署、深入一线，通过随机抽查、听取汇报、查阅资料等方式，及时了解并掌握各单位、企业安全生产的真实情况，指导和督促安全生产大检查工作的开展。对在督查中发现的问题，及时责令单位、企业整改，能当场解决的问题，要求其立即解决;不能当场解决的问题，要求提出整改时限，限期整改;对一时难以整改到位的问题，要求单位、企业制定切实可行的应急预案，确保安全生产。

　　局属各单位，都能按照上级统一要求，认真组织开展安全生产自查工作，对存在的安全隐患能及时上报，制定整改方案，确保安全生产。在年初的“春节”、全国“两会”及节假日期间，要求局属各单位对安全播出进行全面自查，突出对技术设施的安全播出管理制度的落实，岗位人员应急处臵操作技能等方面进行重点检查。通过自查，各单位对存在的问题和不足进行了认真梳理、逐条逐项分析，并采取措施加以整改完善。同时，“两会”期间各单位领导都能够亲自带班，靠前指挥，值机人员能够严格执行安全播出的各项规章制度，认真履行职责，坚持每天24小时全天候值班，实行每日零报告制度，保证了“两会”期间广播电视信号的安全传输和转播。在建党90周年前，对各单位的安全播出工作进行了再安排、再部署，概括起来为二十四字：即“意义重大、情况复杂、高度重视、责任重大、多措并举、万无一失”，并要求各单位要做到“三好一不”的目标，即：传输好、转播好、收看好、不出丝毫问题。今年来，全市未发生任何安全播出事故。市文工团、剧院，对单位办公场所进行了全面检修，硬化了院落、维修了供排水系统，改善了办公、居住环境，强化了消防、防洪安全。市文化市综合执法支队对城区内网吧、歌舞娱乐场所等文化经营单位消防安全进行了集中排查，5月份，开展了为期1个月的文化市场综合治理专项行动;5月至8月在全市范围内开展了建党90周年文化市场专项保障行动;7月上旬，在全市范围内开展了文化经营场所安全大检查，对消防意见书过期的娱乐场所下达了限期办理通知书，对有安全隐患的娱乐场所进行了停业整顿，有效保障了文化市场的安全经营和繁荣有序。上半年，在全市文化市场综合整治中，共出动检查车辆713车次，检查人员3920人次，行政处罚文化经营单位42家，罚款15.4万元。各级、各类文物部门和文物景点，为了确保夏季文物点的安全，积极开展了防洪、防火排查整治工作，有效防范了各类安全事故的发生。

　　四、存在的问题

　　(一)部分单位、企业设施设备老化，消防安全存在一些隐患。

　　(二)部分单位、企业安全生产资金投入不足，安保人员大多是兼职，安全防范措施不够落实。

　　(三)安全教育培训工作力度还不够大。

　　(四)部分文化经营单位重视程度不够，存在侥幸心理，“安全第一，预防为主”停留在口头上，没有真正把安全工作放在第一位，流于形式。

　　下半年，我们将进一步完善文广系统安全生产责任体系，落实安全生产责任制，不断加大安全生产督查力度。认真贯彻实施《安全生产法》、《消防法》和省、市有关安全生产文件、会议精神，不断加大工作力度，确保全市文广系统安全稳定和谐发展。

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