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党风廉政建设检查建议

来源:免费论文网 | 时间:2016-10-20 12:24:53 | 移动端:党风廉政建设检查建议

篇一:关于进一步加强党风廉政建设的对策及建议

关于进一步加强党风廉政建设的建议

陕西经贸管理学院院长 市政协委员李刚

党风廉政建设责任制,是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的一项基础性制度,是党风廉政建设制度体系中的一项具有全局性、关键性和根本性的制度。对进一步加强党风廉政建设起了决定性的作用。为总结经验、推动工作,我就党风廉政建设责任制落实情况开展了专题调研,力求全面的总结落实党风廉政建设责任制的主要做法和成效,客观分析工作中存在的问题和薄弱环节,进一步探讨落实党风廉政建设的有效对策及建议。

一是有些领导干部思想认识不够到位。有些领导班子和领导干部对执行党风廉政建设责任制的重要性认识不足,落实责任制工作中满足于一般性的号召,具体检查指导不够,存在“重业务工作、轻党风廉政建设”的现象;少数领导干部把反腐倡廉建设当成是纪检监察机关的事,责任主体意识不强,缺乏抓党风廉政建设的积极性和主动性;有些领导干部没有正确认识当前反腐倡廉的形势,对治理腐败持消极态度或畏难情绪,甚至搞地方和部门保护主义;少数领导干部对责任制知之不多、理解不深,片面地认为只要自己廉洁自律就行了,不能很好地履行对下属人员的教育管理监督职责等等。

二是工作落实不够到位。有的单位未按照规定分解落实领导的党风廉政建设责任制;有的单位在制定实施责任制办法时,照抄照搬上级的意见和规定,没有很好地结合本地单位的实际,工作缺乏针对性;有的单位落实责任制时重形式、轻实效,看似大张旗鼓、轰轰烈烈,

实则相互应付,敷衍了事,工作缺乏实效性;有的单位虽然建立了一些制度,但没有真正落到实处,存在“讲起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象。对反腐倡廉专项任务的落实上,有的单位工作比较被动,或相互等靠,或纸上谈兵,只求能应付过关。

三是责任制检查考核不够规范。主要表现在:一是责任制考核主客体混淆。有的党政领导对责任制考核理解存在误区,把考核工作全部由纪委来进行,使得本应由上级党委、政府对下级的责任制考核变成了纪委的内部考核,失去了考核的根本。二是考核标准不科学。有的地方进行考试时,没有明确的考核标准,以简单的定性考核为主,没有及时根据新形势新任务进行充实,重点不突出。三是考核方式单

一。有的地方平时不注重情况的了解和掌握,难以全面、客观、准确地掌握情况。四是考核运用不够。一些地方和部门的责任制检查考核,往往以肯定成绩为主,正面表扬的多,处理问题的少;有些地方责任制考核内容占综合目标考核分值太低,没有体现党风廉政建设应有的重要性。

四是责任追究相对比较薄弱。责任分解、责任考核和责任追究等三个落实责任制的关键环节,其工作效能处于依次递减的状态,尤其是责任追究,是当前工作中最为薄弱的环节,也是工作的难点。一是责任追究的组织实施不规范。存在“追小不追大、追下不追上、追软不追硬、追疏不追亲”的现象,二是责任追究不严肃。由于地方和部门保护主义、好人主义作怪,对责任追究案件采取“扣压”“护短”态度,致使对有些问题不愿追究。三是配套制度不健全。中央和省实行党风廉政建设责任制的办法中,有关责任追究的规定比较原则,各地在实践中探索切实、管用、可操作的办法不多,普遍缺乏相关的责

任追究提出、启动、协同和实施等配套制度,致使责任追究工作的随意性较大。

对加强党风廉政建设提出建议如下:

一、夯实党风廉政建设基础。党的十八大以后,习近平总书记在发表多次重要讲话,他指出,进一步加大预防腐败的工作力度,必须在教育上下功夫,使领导干部带头廉洁自律,自觉拒腐防变。因此加强党风廉政建设,我们要把教育摆在突出的位置,教育各级党员干部,特别是领导干部充分认识加强党风廉政建设重大意义,把对加强党风廉政建设认识上升到有利于巩固党的执政基础,提高党的执政能力,密切党群干群关系,贯彻落实科学发展观的高度上来,进一步促进社会和谐,维护农村稳定。

二、加强对权力运行的监督。进一步加大预防腐败的工作力度,必须在强化监督上下功夫,保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。按照党风廉政建设责任制和有关责任追究的规定。一要加大党内监督力度:利用党小组会、支部大会、支委会、党委会形式召开专题民主生活会,认真开展批评和自我批评,纠正党员干部中存在的问题。利用领导干部党内民主生活会形式,对照检查廉洁自律执行情况,进一步促进领导干部增强党内监督意识;二要加大群众监督力度:继续实行党务公开、政务公开、财务公开,在提高工作的透明度上下功夫。要认真对待干部和群众公开提出的疑问和质询,及时对干部和群众做出解释。及时处理各类信访件、举报信,坚决严肃查处干部和群众反

映属实的问题;三要加大纪检监察的监督力度:各纪检部门要按照上级有关规定加大监督力度,将关口前移,加大事前、事中的监督。

三、建立惩治腐败长效机制。进一步加大预防腐败的工作力度,必须在制度上下功夫,推进反腐倡廉工作的制度化、法制化,发挥法规制度的规范和保障作用。针对群众反映强烈的热点问题,针对容易滋生腐败的重点部位和关键环节,制定相应制度,从源头铲除滋生腐败的土壤;严格执行党委议事规则、决策程序,建立重大决策、重要项目安排、大额资金使用等重大问题应广泛征求群众的意见,由班子集体讨论决定,做到事前公示制、事后通报制、工作台帐制,切实发挥好民主监督小组的监督作用。强化对领导干部职权行为的监督制约。完善和健全日常管理制度:进一步完善各项工作制度、日常管理制度,如会议制度、接待制度、考勤制度、财务制度、人事制度等,以规范党员干部的行为,真正做到以制度管人,从源头上杜绝腐败。进一步落实领导干部述职述廉制,各级班子成员年终在党员大会上对自己一年来廉洁自律、政治思想、工作情况进行述职,接受职工和群众的民主评议。党员干部按照组织部门、人事部门的规定进行年终考核,并建立党员干部廉洁自律个人档案。

四、坚决查办违法违纪案件。各要制定规范的责任追究制度,定期检查,督促领导干部切实履行工作职责。领导干部对反腐败工作敷衍失职,不抓不管,以致屡屡发生大案要案、造成恶劣影响的要严格追究责任。充分运用诫勉谈话、整改通知书、通报批评、责令辞职、免职、降职、党内严重警告、警告等纪律、组织处理手段,切实解决

违纪行为和执纪不严的问题,以增强责任追究的威慑力。 同时要加大案件的查处力度。依据谁主管谁负责的原则,抓住群众反映强烈的突出问题,整治党员干部不正之风,查处党员干部中存在的各种违法违纪案件,尤其要查处那些严重危害改革、发展稳定的案件、严重侵害干部和群众权益的案件,要一查到底,严格处置。

五、加强队伍形成整体合力。一是抓好党支部建设:党支部是党在全部工作和战斗力的基础,也是建设新农村的组织者、实施者。要围绕中心、服务大局,扩大党的工作的覆盖面,不断提高党组织的凝聚力和战斗力,把党支部建设成为联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众、带领群众的坚强战斗保垒;在发展新党员上,要以发展和培养为重点,按照《党章》的要求,加大发展党员工作力度,努力建设一支数量足够、结构合理、素质较高的党员队伍,充分发挥党员干部的模范带头作用、让他们成为新农村建设的领路人,为加快新农村建设提供强有力的组织保障。二是抓好班子建设:领导班子建设是整个干部队伍建设的重点。各单位要以班子建设为重点,力求班子达到为政理念正确、职能有效转变、作风明显好转、执政能力明显增强的目标。三是抓好纪检队伍建设:加强纪检队伍的思想作风建设,认真开展“执纪为民、公正廉洁”主题教育活动,强化纪检监察干部培训,提高纪检监察干部的业务素质。

篇二:党风廉政检查方案

庆同办发[2011]32号

中共大同区委办公室

印发《关于开展落实党风廉政建设责任制

专项检查工作方案》的通知

各乡(镇、场)党委,区委各部委,区直各党委、党组,党工委,区直各部门,驻区各企事业单位:

经区委同意,现将《关于开展落实党风廉政建设责任制专项检查工作方案》印发给你们。为节约行政成本,提高工作效率,减轻基层负担,此次专项检查将廉政谈话、走访慰问贫困户、低保户、退伍军人和安全检查等工作一并进行。请有关单位和负责人高度重视,精心组织,做好安排部署,确保相关工作扎实有效落实。

附件:

1、全区党风廉政责任制检查和春节前走访慰问、安全检查日程;

2、党风廉政责任制检查及春节前走访慰问、安全检查活动安

排表;

3、乡镇党政领导班子及其成员党风廉政建设责任制落实情况民主测评表;

4、区直党委领导班子及其成员党风廉政建设责任制落实情况民主测评表;

5、反腐倡廉建设情况测评表。

2011年12月29日 中共大同区委办公室

关于开展落实党风廉政建设责任制

专项检查工作方案

按照中央、省、市和区委有关要求,为推进党风廉政建设责任制的贯彻落实及反腐倡廉建设,加强对各领导班子和班子成员的监督,保证和促进全区又好又快发展,区委决定,由区委、人大、政协领导带队,对全区17个基层党委的党政领导班子和班子成员落实党风廉政建设责任制情况进行专项检查。

一、检查对象

1、8个乡镇党政领导班子和班子成员,重点是党政领导班子主要负责人。

2、9个区直党委、党工委领导班子和班子成员,重点是班子主要负责人。

二、检查内容

1、贯彻执行党风廉政建设责任制,党委(党工委)承担反腐倡廉建设主体履职以及实行责任分解、组织检查考核、实施责任追究和领导干部履行一岗双责、执行重大事项报告制度情况。

2、部署落实党风廉政建设和反腐败各项工作任务的情况,特别是从教育、制度、监督入手,把违法违纪问题消除在基层、解决在萌芽状态情况。

3、执行党的路线方针政策,特别是贯彻党的十七大和十七届五中、六中全会精神,深入贯彻落实区九次党代会精神,推进设施农业、工业经济、城乡建设、改善民生等工作开展,保持本单

位、本系统、本部门又好又快发展情况。

4、学习贯彻落实《廉政准则》及《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》,领导班子、领导干部特别是主要负责人带头遵守廉洁自律有关规定,以及廉洁过“两节”情况。

5、按照《干部选拔任用条例》选拔任用干部,在重大决策、重要人事任免、重要项目安排和大额资金使用等方面严格执行制度、履行审批程序、实行专人负责情况。

6、落实中央和省、市、区关于禁止设立“小金库”、禁止违规购买小汽车、禁止违规出国境及公款旅游、禁止借婚丧嫁娶大操大办、禁止在公务用车等项改革中弄虚作假等有关规定,着力解决廉政勤政方面存在突出问题情况。

7、纠正损害群众利益的不作为、慢作为、乱作为等不正之风,解决群众最关心、最直接、最现实的资金、资产、资源等利益问题,着力营造良好发展环境,保障和改善民生情况。

8、转变工作作风,按规定经常深入基层一线,为企业、农村和广大群众排忧解难情况。

9、贯彻上级文件精神,高度重视纪检监察工作,认真接受纪委、纪工委、纪检组监督检查,做好便民服务网络建设、纪律作风教育整顿、效能建设、党务政务村务公开等重点工作情况。

三、检查方式

(一)听取汇报。听取被检查单位党委落实党风廉政建设责任制情况汇报。

(二)民主测评。对党政领导班子和班子成员廉政情况进行

民主测评,对反腐倡廉建设进行综合测评。参加民主测评和综合测评的人员范围:乡镇主要包括党政领导班子成员及各站所主要负责人、部分行政村“两委”成员;区直党委、党工委主要包括主要领导及领导班子成员、部分中层干部。参加测评人数一般不少于35人。

四、检查时间

检查活动要求2012年1月15日前完成,具体时间由各检查组统筹安排确定。

五、检查组织机构

此次专项检查由区委统一领导和组织实施,区纪委、区委办、政府办、民政局、安监局负责综合、协调具体工作。

联系电话:6165663、6165660。邮箱:[email protected]

六、几点要求

1、高度重视。被检查单位要精心组织实施,以求真务实的作风和认真负责的态度做好迎检的准备工作。各检查组要认真学习领会党的十七届五中、六中全会和区九次党代会精神以及我区反腐倡廉建设的有关内容,确保检查工作取得实效。

2、统筹兼顾。把党风廉政建设责任制专项检查与廉政谈话、走访慰问、产业发展、安全生产等工作有机结合,全面客观掌握班子队伍经受是非、困难、矛盾、名利考验情况,推进改革、发展、稳定各项工作,确保反腐倡廉及各项工作效果最大化。

3、遵守纪律。检查组要严格遵守检查工作纪律,严格执行廉洁自律的有关规定,不搞特殊化。检查中要坚持标准,坚持原则,公开、公平、公正,树立为民、务实、清廉的良好形象。

4、客观评价。检查组要注意把握重点。检查结束后,分别由

篇三:2012年党风廉政建设检查情况报告

2012年党风廉政建设工作检查情况报告

*****:

为深入贯彻2012年全国**部门党风廉政建设工作电视电话会议精神和落实省委关于集中整治“庸懒散贪”问题专项工作的部署。根据省局党组工作部署和省局党组纪检组《关于开展2012年党风廉政建设工作检查的通知》(**函?2012?25号)要求,监审处于8月起派出由***、***、***等3名同志组成的检查小组,通过听取汇报、查阅资料、走访座谈等形式,对19个市县**局2012年党风廉政建设工作进行检查,现将情况汇报如下:

一、检查考核的基本情况

从检查总体情况来看,各单位2012年党风廉政建设工作开展较好,主要取得以下成效。

(一)重视程度进一步加强。所查单位对党风廉政建设的重视程度普遍加强,单位“一把手”切实履行“一岗双责”,亲自部署,亲自主持召开党风廉政建设专题会议,传达学习上级指示精神,研究部署党风廉政建设工作。领导班子分工明确,责任到人,措施有力,把党风廉政建设和**业务建设等工作紧密结合起来,同部署、同落实、同检查、同考核。

(二)责任制分解进一步细化。各单位按照2012年全省**局长会议精神,结合与省局签订的《党风廉政建设责任制责任

书》,根据《海南省**部门2012年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》精神,印发了2012年党风廉政建设和反腐败工作实施方案,研究制定党风廉政建设责任书,将任务细化分解到科(股)、室,层层签订党风廉政建设责任书,将党风廉政建设责任制落实到基层单位,责任到人,形成了一级抓一级,层层抓落实的良好格局。

(三)认真执行“三重一大”事项决策制度。自“三重一大”事项决策制度实施以来,根据《海南省**局直属单位和市县**局“三重一大”事项决策管理办法》(****发?2012?11号)要求,各单位领导班子高度重视“三重一大”事项决策制度的贯彻落实,将落实“三重一大”事项决策制度作为加强党风廉政建设的重点,在思想上认识到位,制度上加以保证,主观上积极努力,较好地发挥领导班子的核心作用。通过落实“三重一大”事项决策制度,建立规范的领导干部权力运行机制,认真按照“三重一大”事项决策议事程序召开班子会议,确保领导干部正确行使手中权力,从源头上预防腐败,从根本保证各项工作的健康发展。

(四)教育形式和内容多样化。各单位把反腐倡廉宣传教育作为一项重要内容来抓,结合实际,对党员干部开展正面教育和反面警示,形式多样,内容丰富,各具特色。主要采取召开干部教育大会,讲廉政党课,观看电教片,制作宣传标语,开展社会公益活动,专题性活动等形式,对全体党员干部开展党性、党风、党纪和廉政教育。

(五)积极开展整治“庸懒散贪”问题专项工作。自开展集中整治“庸懒散贪”问题专项工作以来,为进一步改进干部职工作风、优化发展环境,各单位紧紧围绕“抓作风就是抓发展”的理念,通过加强领导、精心组织、周密部署、突出特色、务求实效,使专项整治工作呈现良好的格局。各单位表示将继续完成整治“庸懒散贪”问题的规定动作,并抓住此次机会大力营造风清气正、廉洁施政的政治生态,为实现海南科学发展、绿色崛起,全面加快国际旅游岛建设提供坚强保证。

二、存在问题和不足

从检查的情况看,在贯彻落实党风廉政建设工作中,也存在一些有待加强和改进的问题。

(一)领导班子会议记录不规范。部分领导班子会议记录存在内容不完整,无发言人记录、无会议决定、无参会人员亲笔签名等问题,日前,省局党组下发《海南省**局直属单位和市县**局“三重一大”事项决策管理办法》,明确规定:一是领导班子研究“三重一大”事项必须有领导班子会议记录;二是会议名称、时间、地点、参会人员等内容应执行统一规范,记录内容必须详细、完整;三是会议记录必须专人负责、专人管理,年终按时归档保存。领导班子会议记录规范为审计检查和确认领导干部任职期间在重大决策中应承担的责任,客观评价领导干部执行法规情况提供准确可靠的理论依据。

(二)信访工作不规范。部分单位有过市县信访局转来的信

访件,经与信访人协商后已解决反映问题,但无信访件记录和相关材料档案。规范信访处理工作,是保障干部职工充分行使民主权利,也是加强对党员领导干部的有效监督。我们应根据《信访条例》和廉政风险防控信访工作模板,进一步规范信访工作,对群众来信来访认真接待、记录和处理,做到有调查,有反馈,有归档。同时从信访举报中积极挖掘案件线索,加大查处损害群众切身利益的案件。

******处

2012年12月3日


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