篇一：最新水利建设与管理先进单位申报材料范文
最新水利建设与管理先进单位申报材料范文
**市位于**省中部属海河流域大清河水系境内有国家一级堤防**千里堤和**淀、**洼两大蓄滞洪区国有干支渠***条全长***公里建有节制闸**座桥梁***座电力排水站**座近年来我们立足水利实际以科学发展观为指导科学谋划建管并重不断提高水利建设和管理水平取得了显著经济效益和社会效益促进了全市经济社会健康快速发展
一、立足科学发展创新建管思路
“九河下梢”特殊地理位置使我市在防洪保安上肩负着“四保”重任;水资源短缺和水环境恶化已经成为制约我市经济社会可持续发展瓶颈;同时由于经济快速发展和多年干旱气候影响抗旱任务十分艰巨面对重重困难我们以科学发展观为指导全面总结过去水利建设经验教训确立了量水而行、人水和谐发展治水新思路在项目建设上始终坚持三个原则：1、防汛、抗旱相结合充分利用雨洪资源;2、确保社会经济安全和可持续发展;3、有利于人民群众生产和生活凡符合我市经济发展战略布局、具有良好经济效益和社会效益水利工程项目优先立项并在资金上给予重点支持在水利工程管理上坚持国管与群管相结合、直接管理和分级管理相结合充分调动了乡镇政府和基层群众参与工程建设和管理积极性
按照这一思路近年来我们突出抓了以千里堤加固除险为核心防洪保安工程建设、以农业综合节水和农村人饮安全为重点节水型社会建设和小型水利工程建设管理工作取得了突破性进展XX年度被省水利厅评为水利工程管理先进集体
二、加大投资力度严把工程质量
我市水利工程大部分始建于上世纪六七十年代建设标准偏低、整体老化严重工程建设任务艰巨为了进一步加大投资力度我们重点把握了三个方面：一做好项目考察、储备利用我市扩权有利时机积极向省厅做好项目报告争取国家专项资金支持;二加强与本级财政部门业务沟通全力筹措匹配资金;三拓宽社会投资渠道按照“谁投资、谁受益”原则鼓励受益单位和群众投资水利项目建设XX年我们共争取国家建设资金***多万元本级财政筹资****多万元拉动社会投资****多万元为水利项目建设提供了充足资金保障
为了保证工程建设质量我们认真落实 “三项”管理制度把管理工作做
实做细在今年开工**泵站建设中首先抓好项目资金运作使国拨资金和市财政匹配资金全部及时到位保证项目顺利实施其次对参与工程设计、招标、监理受托单位从资质到信誉进行严格筛选把关最后我们委托省水利水电勘察设计院负责项目施工设计和招标工作委托**公司作为施工监理单位三对招投标活动实行公示并邀请纪检、财政、审计、安监等单位和上级主管部门负责人组成督察小组对项目招投标、工程监理以及安全生产情况进行了全面监督四成立应急度汛领导小组并制定应急度汛预案确保工程质量和工期万无一失XX年以来我们先后完成水利撤退路、堤防护坡等20多项建设工程投资累计达****万元工程优良率达到了100%受到了市委市政府和上级部门好评
三、加强队伍建设强化工程管理
队伍建设重点抓好三个方面：(一)充实基层管理队伍先后调配30余名业务骨干充实到工管站和下属15个基层闸所同时举办工管培训班4期对全体工管人员进行了职业素质培训;(二)明确岗位目标职责制定了《基层闸站所岗位职责和考核办法》详细规定了基层工管人员管理范围、责任和权限做到了分工明确、权责统一既无空白又无重叠;(三)完善激励机制制定了《乡镇水利员考核奖励办法》设立水利员奖励基金*万元年终按考核成绩对优秀水利员进行了重点奖励极大地调动了乡镇水利员工作积极性
资料来源：http:///data/sbcl/
篇二：创新水利建设与管理新模式
近年来，各地在水利工程建设、水利工程供水、高效节水及农村饮水等方面进行了管理机制的创新，形成了很多好的管理模式，本次将乌--昌地区有关做法介绍如下，供大家学习和借鉴：
一、水利工程建设新模式
吉木萨尔县采用预交水费建设水溪沟水库
吉木萨尔县水溪沟水库设计库容738万m3，计划投资1.7亿元，主要承担防洪、农业灌溉和工业供水任务。新疆宝明矿业有限公司是工业用水大户，每年计划用水500万m3，在建设资金没有落实的情况下，经协商，由宝明矿业以预交水费形式先期垫付所有工程投资，待工程供水后以企业应交水费折抵投资。发改委批复水溪沟水库工业供水水价2.6元/m3，经吉木萨尔县水利局与宝明矿业协商，在水费抵扣企业垫付水库投资期间，宝明矿业用水水价暂执行2.0元/ m3，投资抵顶完成后，再执行批复水价。该工程于2013年5月开工，预计2014年年底完工。
昌吉市以新增土地经营权置换高效节水投入
2010年以来，昌吉市滨湖镇通过对现有耕地进行整合，将农户零碎的多地块、小面积承包责任田集中，在保证农户二轮承包地面积不变的前提下，重新按户集中整块分配，废除了原有的土埂子和地头毛渠，统一实行高效节水灌溉，整合后可新增耕地5%~10%，
以新增耕地经营权置换高效节水的投入。2012年，滨湖镇永红村农户责任田4.5万亩，土地重新整合分配后实际面积达到5万亩，新增耕地0.5万亩，乡政府以投资建设全村5万亩耕地高效节水为前提条件，通过比选，最终将新增耕地经营权分别承包给三家涉农企业，承包经营期30年，承包期内免交土地承包费。企业按照协议已完成全村高效节水建设任务，亩均投资620元，高效节水一次性总投入3100万元，工程完工后交村委会统一管理。
二、创新水利供水管理新模式
乌鲁木齐县成立南郊供排水公司
2010年，乌鲁木齐县成立国有控股南郊供排水有限公司。统一对制水、供水、排水、污水处理进行管理，公司拥有水西沟净水厂、板房沟净水厂和乌鲁木齐县污水处理厂等经营实体，实现了区域涉水事务统一经营管理，取得了很好的经济效益和社会效益。
玛纳斯县成立碧源供水有限公司
2012年，塔西河工业园区急需用水，玛纳斯县水利局成立碧源供水有限公司，注册资本金5000万元，其中，水利局国有控股51%，工业园区三家企业参股49%。以石门子水库为水源地，修建水库至塔西河工业园区输水工程，工程总规划投资2.5亿元，设计日供水能力6万m3，年供水能力2000万m3。2013年底一期工程已初步通水。目前批复执行水价1.5元/m3。
吉木萨尔县成立吉源水务公司
吉木萨尔县将城市供水、排水、污水、工业供水、农村人饮供水等进行整合，县自来水公司与水利局农村供水管理总站合并，成立国有吉源水务有限责任公司，对全县除农业灌溉之外的所有涉水事务统一经营管理。目前，该公司积极利用银行贷款，建设二工河水库向北三台工业园供水工程，工程设计年供水能力800万m3。
三、昌吉州高效节水管理模式
模式一：灌溉服务公司管理
运作方式：2013年，吉木萨尔县三台镇建设2.2万亩大首部滴灌系统，管理系统较为复杂，为确保系统发挥效益，三台镇水管站牵头成立润丰滴灌服务公司，负责系统内工程、供水管理。公司管理人员都从农民用水户协会中聘用。协会负责供水协调和全过程监督。管理费来源：通过“一事一议”，河水、井水混灌区收取服务费20元/亩，井灌区收取服务费13元/亩。维修费来源：采用末级渠系水费和根据实际需要由协会 “一事一议”解决。
优点：管理规范，公平透明，维修及时。
模式二：合作社+专管人员管理
运作方式：土地流转，合作社统一管理，农民以土地或现金方式入股整个生产过程由合作社统一经营管理。合作社优先雇用本社社员参加劳动，并支付劳动报酬。
优点：规模化、集约化、专业化发展，农民受益。
运作方式：协会 “一事一议”，统一种植结构，高效节水，民主推荐专人管理，一般按照一个灌溉系统控制面积500~2000亩不等，推选2~8人进行管理，亩均管理费用6~12元，协会和村民之间不涉及土地经营权和经济利益关系。
优点：统一管理，省力，节约成本
缺点：协会与村民之间经济利益关系较为松散，产业化经营理念缺乏，未实现统一经营、统一经销；运行管理期间需农户积极配合，个别农户在化控、病虫害防治等阶段行动不统一、村民私自开启阀门等都会给统一管理造成困难。
模式四：村组+专管人员管理
运作方式：村委会民主决策、统一种植结构，统一高效节水工程建设。村委会组织，推荐专人管理。一个灌溉系统控制面积500~2000亩不等，推选2~8人进行管理，管理费用按6~12元/亩标准由农民均摊。种植、中耕、除草及收摘等田间管理工作由农户自行承担。优缺点同上。
模式五：水管单位+农户管理
运作方式：水利部门成立的喷灌站，按灌溉制度将水配到每家每户；农民自行管理地面管道部分，负责自己种植面积的田间喷水管理。水管单位按物价主管部门核定的标准统一收取喷灌水费和管理费。
优点：管理规范，运行正常；缺点：管理成本较大
模式六：公司+专管人员管理
运作方式：企业与农户签订土地租赁协议，高效节水工程由农民自行建设，产权归农民所有，企业安排专业技术人员对高效节水工程实行统一管理。
优点：可以实现双赢。
缺点：范围较小、条件高，推广有难度；要做大量的思想工作；对剩余劳动力进行合理有效转移要做大量的服务协调工作。
模式七：农民联户管理
运作方式：农民通过协议联户建设高效节水工程，共同监督管理，乡镇或协会技术指导，由农户轮流管理，不产生管理费用。 优点：管理成本低 。
缺点：农户思想难统一，村委会要发挥协调作用，农户管理意识不强，管理水平较低。突出体现在滴水量过多，滴水时间、滴水量、施肥量不统一等方面。
模式八：拍卖、承包管理
运作方式：村委会统一建设，将首部经营权进行拍卖、承包，所得费用归村集体所有。中标人负责首部的运行管理，田间管理由村民自行承担。
优点：村委会可以全额或部分收回高效节水工程建设费用，盘活存量资产，用于新的节水工程建设，有利于加快高效节水工程建设步伐。村委会管理责任和负担较轻。
模式九：大户或私人农场自行管理
运作方式：自建、自管、自受益。
四、昌吉州农村饮水供水管理模式
模式一：供水总站+农民用水协会管理
运作方式：县市成立农村饮水供水总站，管理水源、水厂、水质、主管线；协会负责主管线以下的管网工程，协助收取水费。 优点：管理规范，服务及时，收费、计量透明度高，水质有保障。缺点：水价低，运行困难。
模式二：水管总站+农民用水协会管理
运作方式：供水管理同模式（一），水管总站管理农村自来水。
模式三：村委会自行管理
运作方式：适合村级以下的小型集中供水工程。
缺点：工程规模小、运行成本高、管理粗放，工程使用寿命短。
模式四：企业或个人独资经营的管理
运作方式：由企业或个人建设管理供水工程，实际案例少。
优点：管理规范，运行成本较低。
运作方式：对城市供水、农村供水、工业供水、污水等公司化统一管理。 优点：实现城乡水务一体化管理。
篇三：2013年水利建设与管理工作要点
2013年水利建设与管理工作要点
2013年，是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，也是落实中央关于加快水利改革发展决策部署的重要一年。水利建设与管理工作任务艰巨、责任重大。要以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大精神，积极践行可持续发展治水思路，按照全国水利厅局长会议安排，在部党组的坚强领导下，以质量、安全、效益为中心，坚持建管并重、改革创新，狠抓落实、奋力攻坚，全面推进水利建设与管理工作，为水利跨越式发展和全面建成小康社会提供有力支撑和保障。
2013年，要重点做好以下工作：
一、如期完成病险水库（水闸）除险加固任务
1.确保如期完成15891座全国重点小（2）型病险水库除险加固。进一步强化信息报送、进度公告、督促检查、年度考核等，指导督促各地采取有力措施，确保15891座重点小（2）型项目春季全面开工，汛前完成主体工程建设任务，年底前完成投入使用验收或竣工验收。
2.加快推进2.5万座一般小（2）型水库除险加固。按照2015年底前全面完成2.5万座水库除险加固总体目标，2013年底前完成40％一般小（2）型水库除险加固年度任务。
3.做好新出现大中型病险水库除险加固工作。对纳入《全国中小河流治理和病险水库除险加固、山洪地质灾害防御和综合治理总体规划》和全国水库安全隐患排查新发现的大中型病险水库，及时组织安全鉴定核查，尽早实施除险加固。
4.出台小型病险水库除险加固项目验收指导意见。针对小型病险水库除险加固的特点，结合近期发生的水库溃口事故，制定并印发《关于加强小型病险水库除险加固项目验收管理的指导意见》和《关于加强中小型水库除险加固后初期蓄水管理的通知》，进一步加强小型病险水库除险加固项目验收和初期蓄水的管理工作。
5.组织开展病险水库除险加固评估工作。配合财政部做好5400座重点小型病险水库除险加固项目绩效考评，做好病险水库除险加固后评价有关工作。
6.组织做好大中型病险水闸除险加固工作。与国家发展改革委联合印发《全国大中型病险水闸除险加固总体方案》、《大中型病险水闸除险加固项目管理办法》，组织好全国大中型病险水闸安全鉴定核查工作，督促各地制定方案，落实责任，全面启动除险加固工作。
二、着力做好中央1号文件贯彻落实监督检查和专项治理工作
7.做好中央1号文件贯彻落实监督检查工作。进 一步完善加快转变经济发展方式监督检查、水利工程建设领域突出问题专项治理、监察部水利部联合监督检查和各类专项检查、稽察有机结合的“四位一
体”监督检 查工作机制，配合中央加快转变经济发展方式监督检查工作领导小组做好中央组织的集中检查，充分发挥监察部、水利部联合监督检查机制效能，印发2013年加快水利改革发展政策措施贯彻落实监督检查工作方案，深入开展中央1号文件贯彻落实情况监督检查，重点检查水利投入稳定增长机制落实情况、实行最严格水资源管理制度情况、河湖管理保护和创新水利发展体制机制情况，推动中央关于加快水利改革发展的各项政策措施落到实处。
8.继续开展水利工程建设领域突出问题专项治理工作。按照中央工程治理领导小组的总体工作部署，结合水利实际，制定并印发2013年水利工程建设领域突出问题专项治理工作要点，召开领导小组会议部署全年专项治理工作。加大对前期决策、招标投标、建设实施、质量安全、资金管理使用等重点环节突出问题的治理力度，继续实行问题整改台账和整改进展报告制度，督促整改落实，确保整改质量。
9.推动水利工程建设项目招标投标进入公共资源交易市场。建立月报制度，推进水利工程建设项目招标投标2013年7月1日起全部进入公共交易市场交易，促进水利工程建设项目招标投标公开公正、阳光透明。
10.加强招标投标行业监管。继 续开展打击围标串标、挂靠借用资质投标、收取管理费出借资质等违法行为专项整治，强化招标投标全过程监管；逐步建立水利行业综合评标专家库；探索水利工程 招标投标电子化建设，开展电子招标投标试点工作；做好《招标投标法实
施条例》的贯彻实施工作，配合国家发展改革委等有关部委完成招标投标相关规章制度的清 理工作，颁布《水利工程建设项目招标投标管理办法》，规范水利工程招标投标工作。
11.做好守信激励和失信惩戒制度建设试点工作。中央工程建设领域突出问题专项治理领导小组将水利部作为守信激励和失信惩戒制度建设试点单位，按照水利部印发的试点工作方案，指导黄河水利委员会、安徽省水利厅等7个单位做好试点工作。
12.加强项目信息公开和诚信体系建设。研 究制定《水利建设市场主体信用等级评价管理办法》和《水利建设市场主体信用等级评价标准》，建立水利行业统一的市场主体信用等级评价管理体系，开展市场主 体信用等级评价；探索信用信息在市场运行和监管重点环节中的综合应用，出台《水利建设市场主体信用信息运用管理办法》，初步建立水利建设行业守信激励和失 信惩戒制度；完善项目信息和市场主体信用信息公开共享专栏，改进信息报送管理，及时公布水利工程建设项目信息和水利建设市场主体信用信息，逐步实现互联互 通和信息共享。
三、以质量安全效益为中心，加强工程建设管理
13.强化工程质量和安全管理。贯 彻国务院质量发展纲要，出台《贯彻质量发展纲要提升水利工程质量的实施意见》；颁布实施《水利工程质量管理办法》，全面加强水利工程质量管理；推进市 （县）
级质量监督机构建设，加强对中小型民生水利项目的质量监督；组织召开重点项目质量监督工作会议，强化重点工程现场质量安全监督；强化水利工程建设安 全监督管理，加大在建工程安全度汛检查力度，坚决防止重特大质量和安全事故发生。
14.组织好水利工程质量管理年活动。组织开展以“贯彻质量发展纲要、提升行业质量意识”为主题的全国水利工程质量管理年活动。印发质量管理年活动实施方案，召开视频会议动员部署，开展质量隐患排查等系列活动，进一步强化全行业质量意识，全面提升水利建设质量管理工作能力和水平。
15.推进水利建设管理体制改革。抓 好建设与管理指导意见、中小型公益性水利工程建设项目法人管理指导意见的贯彻落实，明确项目法人职责和条件，规范中小型水利工程项目法人组建，指导地方因 地制宜大力推行集中建设管理；出台《水利工程建设项目代建制管理指导意见》，积极稳妥地推行代建制、设计施工总承包制等建设管理模式，实行专业化的建设管 理。
16.积极推进大规模水利建设。全 面落实以项目法人责任制为核心的“三项制度”，严格基本建设程序，加强开工和验收管理，切实加强对大规模水利工程建设的指导、协调、组织和督导，有效保障 工程建设的进度、质量和安全；及时跟踪了解重点水利工程建设进展情况，指导推进西藏旁多、贵州黔中、四川亭子口、海南红岭等重点工程和中哈霍尔果斯友谊枢 纽工程建设；印发《进一步治理淮河工程建
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