2023年上半年，区司法局在区委、区政府的坚强领导下，以维护社会和谐稳定为目标、以提升公共法律服务质量为抓手，以服务区委、区政府中心工作为核心，以实现“四区”定位为重点，全局上下牢固树立大局意识和服务意识，主动作为，扎实工作，不断开创全区司法行政工作新局面。现将2023上半年工作开展情况总结如下：
一、全面加强党的绝对领导，始终保持司法行政工作正确政治方向
（一）坚持不懈加强理论武装。深入学习贯彻党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义、习近平法治思想，系统学习习近平总书记系列讲话、《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》《中国共产党章程》《中国共产党政法条例》等篇目，坚持读原文、悟原理，在深学细研上下功夫，在入心入脑上做文章，抓实学习教育。6月8日，邀请*财经大学法学院副教授胡茂杰围绕“深入学习贯彻习近平法治思想学习纲要，加快推进法治政府建设”作习近平法治思想专题辅导报告。加强意识形态领域工作，上半年共组织专题学习7次，增强领导干部意识形态能力建设。
（二）认真抓好党风廉政建设。制定印发《*区司法局车辆使用管理办法（试行）》《*区司法局工作人员绩效考核管理办法（试行）》等文件，健全各类制度和实施规范，严格落实信访案件跟踪办理机制。在集中学习会上组织学习各类规范、通报等，开展警示教育4次。有效降低重点岗位、重点领域廉政风险。
（三）经常性党建工作有效落实。注重发挥局党组领导作用，及时健全完善局机关党组织体系。认真抓好党组和支部建设，积极落实“三会一课”等组织制度，积极构建“党建+信访”等机制。用党建引领各项工作推动落实。
（四）认真抓好干部作风建设。严格落实区纪委《关于推深抓实“六不”问题专项整治持续深化“一改两为”提升效能工作方案》的要求，认真开展专题教育活动。要求全体工作人员学习相关要求、认真自查自纠、抓好整改落实。2月20日召开司法局作风建设工作会议，着力解决我局司法行政干部工作作风中存在的各种问题。
二、持续聚焦重点人员管控工作，确保社会整体和谐稳定
（一）多环节提升矫正水平，有效防止脱管漏管。
一是严格落实管控措施。落实社区矫正对象分级、分类管理。每月召开社区矫正矫情分析会，加强社区矫正重大风险分析研判，健全完善预测预警预防和应急处置机制，防范和化解安全风险隐患。二是强化智慧化水平。做好刑事案件智能辅助办案系统即“*系统”常态化应用工作，推进智慧矫正中心标准化建设，定期开展“*系统”应用培训，提高智能化矫正水平。三是严格落实管控措施，加强对社区矫正对象请销假外出管理和定位手机的监管力度。开展社区矫正技能大练兵专项活动，排查风险隐患，提升工作人员业务水平。截至目前，我区现有在册社区矫正对象*人，开展社区环境影响评估*人次，接收新入矫人员*人，解除矫正*人。
（二）落实安置帮教重点工作，抓好跟踪帮教。定期召开安置帮教工作会议，部署安排相关工作。各司法所能够严格落实首次帮教制度，及时建立帮教小组，签订帮教责任书、帮教协议并完善帮教卷宗。今年以来，多次组织开展安置帮教工作隐患排查整治，全面摸清影响社会稳定的薄弱环节和安全隐患，切实做到“底数清、情况明”。强化监所协同，持续扎实做好远程视频会见工作。今年以来接受会见申请*余次，会见成功率达到*以上。扎实做好疫情防控常态化条件下刑满释放人员衔接工作。严格落实重点人员必接必送工作。截止*月初，全区在册的安置帮教对象共*人，今年共新接收*人，实行“双列管”措施*人，接收重点人员*名，必接必送率达*，失联核查人数*人。
三、聚焦公共法律服务体系建设，切实为群众办实事
（一）着力推动公共法律服务全覆盖。形成“一个区级公共法律服务中心，6个乡镇（街道）公共法律服务工作站、82个村（居）公共法律联系点”的三级实体平台、依托“12348”法网，全力推进“互联网+公共法律服务”的网络平台、集咨询、法律援助初受理、预约调解等一体化的公共热线服务平台。三大平台融会贯通。深化“一村一法律顾问”工作。4月23日，司法局组织举行法律顾问集中签约仪式，为全区82个村（社区）全部签订法律顾问聘用合同，实现一村（居）一法律顾问全覆盖。上半年，各法律顾问共入村（社区）服务112次，共走村入户开展法治讲座82余场，建立微信交流群82个，为群众提供法律咨询300余人次，发放法律宣传资料500余份，调处纠纷80件。
（二）全力推进法律援助民生工程。切实保障特殊群体的基本公共法律服务权益。加强村级公共法律服务工作站点建设，全区目前共有1个区级公共法律服务中心、6个乡镇（街道）公共法律服务站、82个法律服务联系点。优化人员结构，与辖区内十家律师事务所对接，充实50余名专业律师参与法律援助工作。2023年以来，共受理法律援助案件总数为198件，其中民事法律援助案件数为69件，刑事法律援助案件数为129件，已办结44件。
（三）着手推广法治文化普及宣传。严格落实普法责任制，统筹协调相关部门，围绕乡村振兴、生态文明建设、食品药品安全、扫黑除恶、电信诈骗、毒品预防等开展普法活动20次，共发放宣传资料6000份，宣传袋10000余只。5月份在《民法典》颁布三周年来临之际，扎实开展“美好生活·民法典相伴”宣传月活动，组织驻村（社区）法律顾问、法律工作者等深入村（社区），举办专题讲座60余场。
（四）着力加强基层建设，全面提升司法行政满意度。全力推进司法所规范化建设，扎实推进全区基层司法所建设提档升级工作。局党组多次召开会议研究加强基层人员配备问题。通过调整矫正大队人员结构、人员下放等措施，充实基层力量。切实为民办实事，并做好相关走访回访工作，持续推动“访民情、解民忧”我为群众办实事活动走深走实。以工作实绩宣传司法行政职能，有效提升人民群众司法行政满意度。
四、聚焦全面依法治区，扎实推进法治政府建设
（一）落实法治责任，提升法治建设。充分发挥依法治区办职能作用，加强法治社会基础规划。持续学习宣传贯彻习近平法治思想。建立“府院联动”“府检联动”工作机制，合力打造法治化营商环境，合力增进民生福祉，合力维护社会安全稳定，审慎适用强制措施，着力打造全区依法行政和公正司法互相促进、行政机关与司法机关良性互动创新平台。
（二）依法履行政府职能，推进法治政府建设。一是持续推进重大决策合法性审查全覆盖。积极推进重大事项合法性审查提前介入。审查各类规范性文件及政府重大决策、协议类文件共计26件，为政府依法决策提供了重要法治保障。二是扎实做好行政诉讼工作。共办理行政应诉案件8件。积极加强与法院、执法部门沟通协调，借助法院调解平台，努力在政策许可范围内达成和解，有效化解矛盾纠纷。三是全力推进行政复议改革。制定出台了《*区行政复议体制改革实施方案》，推进落实行政复议体制改革，提升行政复议规范化，健全行政复议审理机制，提升行政复议公信力和权威性。上半年，共收到15件行政复议申请，通过行政复议及时纠正违法和不当的行政行为，充分行使行政机关内部监督权，促进社会和谐稳定。
（三）注重多调联动，提高人民调解成效。推进“枫桥经验”本土化。不断完善矛盾纠纷预警、排查、化解三项机制及建设，深化警民联调、诉调对接工作，完善访调对接工作机制。协调各乡镇（街道）部门力量，充分发挥民政、妇联、社保、信访等部门职能作用，形成全面排查机制，丰富排查手段，将矛盾化解工作“关口前移”，做到矛盾“早排查、早发现、早介入、早化解”。加强与检察院、法院、公安、信访等部门的沟通协作，最大程度地化解社会矛盾纠纷。2023年以来全区各级调解组织调解矛盾纠纷565件，调解成功565件，成功率100%。
五、存在不足和下一步打算
一是基层司法行政基础不够夯实。一方面部分司法所距离省级示范司法所要求还存在差距，达标仍有难度。另一方面基层调解委员会和调解队伍力量依然不足。目前全区行业性专业性调委会和各村（居）调委会调解员配备率较低，达不到省厅的要求，一定程度上影响基层矛盾纠纷调解工作的质量。
二是法治政府建设工作存在短板。各单位法治人员力量比较薄弱，行政执法规范化水平有待进一步提升。因机构改革及部门调整造成的执法权与处罚权分离情况依然存在。
三是人员业务素质有待提高。在实际工作和岗位大练兵中发现，部分人员工作标准不高、业务水平不够，存在潜在的监管风险。
下半年，一是继续加大资金投入，促进基层司法所提升改造，目前，区政府已划拨*商品房，共二层、200平方米，作为*司法所新办公场所，房屋正在装修中。二是推进全面依法治区。推进法治建设“一规划两方案”落实落地。坚持问题导向，补齐工作短板，深入推进依法行政，持续深化法治政府建设，努力创建法治政府示范区。三是强化内部管理，提高人员业务能力。通过岗位大练兵和业务培训等多途径提升工作人员业务能力，促进规范运行。四是持续加大普法宣传和人民调解工作，贯彻落实好“八五”普法规划，加强人民调解队伍建设和法律援助工作，不断提升司法为民服务能力，为平安*、幸福*建设提供法治保障！
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