（一）加快构建全区国土空间规划体系。一是在全面完成第三次国土调查的基础上，加快推进区国土空间总体规划编制进度，启动区国土空间生态修复规划和充电桩专项规划编制，着手各项专题规划编制。二是加快推进控制性详细规划编制工作，同步推进区风貌保护规划暨中心城区总体城市设计，进一步优化村庄布局，持续推进“两规”一致性调整，按程序做好村庄布局规划备案。三是严把建设项目规划审批关，建立健全建设工程审查机制，强化规划审批审核和批后监管工作。
（二）着力提升资源要素保障能力。一是强化耕地保护，严格落实耕地“非农化”和“非粮化”政策措施，开展耕地保护检查，探索耕地耕作层土壤剥离再利用，持续推进耕地和永久基本农田保护“田长制”，加大对新入库补充耕地项目审查力度，严格控制新增建设用地占用耕地。二是加大用地指标争取力度，强化与上级自然资源主管部门沟通协调，积极向上争取新增建设用地计划指标，根据“要素跟着项目走”机制，统筹土地征收报批，合理使用新增建设用地指标和补充耕地指标。三是强化土地节约集约利用，加大批而未供土地处置力度，全面完成省市下达的处置任务，通过积极消化存量争取新增指标，进一步健全城镇标定地价、集体建设用地和农用地地价体系建设，持续推进农村闲散土地盘活利用和城镇低效用地再开发。
（三）统筹土地出让与指标交易创收增收。一是规范有序推进土地公开出让，加强土地收储等环节监管，强化储备地块宣传推介，加大黄河路以南老旧小区拆迁改造项目土地供应力度，全面推行“标准地”出让，实现供地精准化配置。二是加大后备资源开发力度，加快推进土地开发整理项目、增减挂钩项目实施进度，推进项目验收、备案入库，协调各镇街做好2021年增减挂钩项目立项申报，协助新户镇、义和镇、街道争创全域土地综合整治省级示范镇。三是积极推进占补平衡指标及增减挂钩指标对外交易，充分利用现有政策，加强与兄弟县区沟通联系，主动走出去，积极向已建立长期合作意向的地市对接推介，争取在市域及省域流转方面有所突破，促进增减挂钩指标流转。
（四）着力推进生态保护修复。一是全面推进黄河生态长廊建设相关工作，稳步开展湿地城市“三年行动计划”，全面做好林业保护，整合优化自然保护地，建设全区自然保护地体系。二是加大森林资源保护力度，全面落实森林湿地长制，对已构建的区、镇、村三级森林湿地长制体系进行进一步完善，组织开展2021年森林资源督查，落实和监督全区使用林地审核审批制度、森林采伐限额管理制度和林木采伐更新制度，做好林地利用保护规划编制工作，保障森林资源合理开发。三是统筹推进调查监测重点工作，积极开展自然资源确权登记，认真做好2020年度土地变更调查、草地调查工作，及时更新森林“一张图”，同步编制基础测绘“十四五”规划，加快推进农村房地一体确权登记发证工作。
（五）切实抓好全区重点工作推进。一是稳定做好不动产登记发证，着力推进油田住房不动产登记发证，全面启动胜利油田职工住房上市交易，在全区范围全面推行“一网通办”“一张身份证”“交房即办证”的不动产登记新模式。二是持续推进行政审批服务事项窗口前移，有效提升政务服务效能。三是加强地质和矿产资源管理工作，统筹推进全区地热矿业权手续办理，按规定办理采矿权许可登记，加强地热资源开发，积极争创地热资源开发利用先进示范区。四是严格自然资源执法，落实动态巡查责任制，加强自然资源法治建设和普法宣传，重点组织开展2021年土地矿产卫片执法检查，继续做好农村乱占耕地建房问题清查整治工作。
（六）统筹推进党建和党风廉政建设。一是强化理论武装，提升思想觉悟，建立常态化学习机制，充分利用“灯塔在线”“学习强国”等APP，推动学习走深走实。继续开展“业务大学习、能力大提升”活动，提升干部职工理论水平。二是严格落实“一岗双责”，分层级签订党风廉政建设责任书，将党风廉政建设和业务工作同重视、同部署、同落实、同检查、同考核，切实做到从严治党。三是严格落实意识形态工作责任制，加强网络意识形态监管，着重开展红色展览馆参观学习、重温入党誓词等活动。四是严肃政治纪律，加强对干部职工的日常教育，定期组织观看廉政警示教育片，强化日常廉政谈话，紧盯重点环节和重点部位，严格执行党规党纪，全面落实党员干部廉洁从政有关规定，不断提高全局党风廉政建设水平。五是打造党建工作亮点，强化党风廉政建设，力争出新意、有特色。
意见建议
一是建议拓宽融资渠道，在土地出让、指标交易增加非税收入的基础上，通过债券、融资、贷款等多种渠道和融资方式进一步缓解财政压力。二是加大对土地收储工作的资金投入，保障土地收储按年度计划稳步实施。三是健全和完善全区规划体系，编制完善各级规划，做到从空间总体规划、控制性详细规划、城市设计、专业专项规划及重点地段修建性详细规划的全覆盖，更好的为全区经济社会的发展提供服务和保障。
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